財政機關預算績效管理工作總結
財政機關預算績效管理工作的開展能使相關人員注重工作質量的提升，推動工作的發展。財政機關預算績效管理工作總結是小編為大家帶來的，希望對大家有所幫助。
第一篇：財政機關預算績效管理工作總結
省外僑辦著力以提升財政資金績效為主線，以績效目標實現為導向，以財政支出績效評價為手段，以評價結果應用為保障，初步建立預算績效管理體系，積極推進我辦預算績效管理工作。有關工作總結如下：
一、建立健全績效管理工作機制
20xx年度考核中的預算績效管理項，我辦得分31.90分。這一結果徹底激發了辦領導對績效管理工作的高度重視，促使財務人員摒棄原來對績效的漠視。痛定思痛后，財務室先后到省財政廳績效處請教、到工作職責相仿的省委臺辦學習，摸索著開啟了我辦預算績效管理工作新征程。3月20日出臺《省外僑辦預算績效管理辦法(試行)》(鄂外僑文﹝20xx﹞30號)，研究制定《關于2014年預算績效評價的工作方案》(鄂外僑函﹝20xx﹞42號)。6月省財政廳舉辦的績效管理工作培訓會猶如一場“及時雨”，財務室負責人參加完培訓，回來向分管領導匯報后，更加堅定了我辦大力推進績效管理的決心和信心。7月20日在我辦第六次主任辦公會上，財務室負責人以會代訓，向全辦各處室負責人專題介紹了預算績效管理知識和工作內容，讓大家意識到績效管理的重要性和必要性，也意識到“預算績效管理”不僅僅是財務室的事，更是全辦的事，促使各處室共同執行《省外僑辦預算績效管理辦法(試行)》的合力。7月28日第七次主任辦公會再次專題討論預算績效工作，建立了省外僑辦預算績效管理工作協調會議機制，明確協調會議由分管財務的副主任易先榮召集，成員由全辦各處室負責人組成;每年按照預算績效目標，協調會議下設若干項目小組，組長由預算績效目標實施主體處室負責人擔任。預算績效管理工作協調會議下設辦公室(績效辦)，設在秘書處財務室，績效辦的主要職責是，負責本辦預算績效目標和指標體系的匯總、報送、調整;指導各項目小組編制和實施預算績效目標;組織對績效目標完成情況的過程監控和評價。由此，我辦建立健全了績效管理工作機制，改變了財務室幾個人“單打獨斗”局面，現在全辦都知曉“用錢必問效，無效要追責”。
隨后，組織國外僑務處、外國專家處分別對華創會、引智兩個支出項目建立了個性指標體系，并組織專家進行了評審。同時，積極籌建我辦專家庫，目前已有武漢大學經濟外交中心、國務院僑辦、國家外專局、武漢宏信會計師事務所的7名專家入選，研究出臺《省外僑辦專家管理辦法(試行)》，全面夯實我辦績效管理工作基礎。
二、抓好績效目標編制
編制20xx年部門預算時，同時編制了績效目標。年初將所有項目支出都編制了績效目標，對年中追加的華創會、一帶一路國際研討會預算也及時重新報送績效目標，使績效目標管理覆蓋率達100%。及時組織宏信會計師事務所對績效目標進行了論證，力爭績效目標描述清晰、依據充分，但由于外僑事務本身以社會效益為主，投入產出較難設定。
三、探索績效跟蹤監控
制定《省外僑辦財務管理補充規定》(鄂外僑文﹝20xx﹞49號)，積極參與財政資金使用全過程，加強資金績效監控。比如，20xx年6月接待比利時國王時，設立經費組，實時現場監督“外事接待經費”的使用。經費組參與接待活動組織謀劃，審核活動預算方案，要求接待處室提供總結報告，依據活動預算和總結報告，核銷賬目。比利時國王接待活動促進了中比產業園落戶湖北，國王答應適時在武漢設立領事館，有效推動了湖北對外開放局面，提升了武漢城市國際化水平。針對重大涉外活動、重點工作，財務室都要求相關處室提供績效運行信息，加強資金績效監控。
四、深入開展支出績效評價
20xx年，我辦委托宏信會計師事務所對華創會、引智配套經費兩個預算項目1332萬元進行了績效評估。按照《關于2014年預算績效評價的工作方案》，我辦成立了華創會、引智配套經費兩個績效評價小組，分別由國外僑務處、外國專家處負責人擔任評價小組組長，全力配合第三方實施績效評價。評價小組按照規范程序，查閱相關資料，深入外專示范基地、外專項目企業，實地踏勘財政資金使用效益，歷時兩個月，形成了績效評價報告。
華創會項目績效評價88.75分、優秀等次，引智配套經費績效評價93分、優秀等次。省財政廳認為，績效評價報告內容完整、指標科學、分析透徹、問題準確、建議可行，客觀公正的評價了兩個項目，給予兩份報告“良好”等次。
五、強化評價結果應用
對于華創會、引智配套經費績效評價結果，及時反饋給相關業務處室;針對報告中提出的問題，我們在舉辦20xx年華創會過程中，及時整改，比如該政府采購的都已實施政府采購;草擬了《引進外國專家專項資金管理辦法》，正在爭取省外國專家局與省財政廳聯合下發。
11月評價結果在主任碰頭會、門戶網站上公布。
一年的探索，我辦也感到績效管理工作中還存在一些問題和困惑。一是思想認識待提升。當前個別處室對評價工作的重視程度還不夠，平時不注重收集資料建立工作臺賬，主要由于評價結果和預算安排尚未密切掛鉤。二是可操作性待增強。我辦預算支出項目更注重社會效益和長期效益，績效指標制定和績效評價有一定難度。三是成果應用待加強。績效評價結果作為預算分配或調整的重要依據目前尚未執行到位。
六、下一步工作計劃
一是加強宣傳培訓，計劃20xx年辦機關舉辦一期預算績效管理培訓班，邀請省財政廳、宏信會計師事務所專家講課。二是全面建立指標體系，上半年我辦六個預算支出項目全部建立指標體系，下半年建立共性指標體系。三是爭取做整體支出評價。四是邀請績效評價第三方參與我辦預算執行全過程，不定期采集相關信息，持續推進績效管理。五是制定相關制度，力爭評價結果運用有新進展。
第二篇：財政機關預算績效管理工作總結
近年來，全國各級財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于提高財政資金績效的要求，在加強預算績效管理方面開展了積極探索，各方面工作取得新的成效。
一、各地預算績效管理開展基本情況
(一)組織機構逐步健全。截止目前，全國36省(市、自治區、計劃單列市)級財政部門，已有河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、青島、湖北、湖南、廣東、海南、貴州、云南等14個成立了單獨的預算績效管理機構，其他未單獨設立機構的財政廳(局)也由相關處室(19個省市設在預算處、3個省市設在監督處)履行績效管理職責，并有專門人員從事預算績效管理工作。
截止目前，北京、河北、浙江、江蘇等9個省市區的市、縣設立績效管理機構，如黑龍江省13個市(地)中有12個設立了專門機構(只有哈爾濱市工作職能在預算處)，縣(市)有40%設立了專門機構，其余分別設在國資、預算、國庫等不同部門。
(二)規章制度不斷完善。所有36個省級財政部門都制定了專門的預算績效管理相關制度和辦法，并隨著實踐工作的開展不斷補充和完善，其中，河北、青島直接以政府的文件發文，天津、內蒙、上海、浙江、寧波、廣東、貴州等7個地區以政府辦公廳的文件轉發，其他均以財政廳(局)發文。在此基礎上，各地還制定了相應的配套文件，如內部工作流程、相關協調制度、規范性文本等等，如浙江省截止2009年底，全省各地共建立了相關制度305項，其中，辦法規程類211項，內部協調類65項，績效目標類7項，結果應用類9項，部門考核類5項，制度建設漸成體系。
(三)績效評價工作穩步開展。各地進行績效評價的范圍逐步擴大，評價項目逐年增多，涉及的資金量逐年擴大。如廣東省省級全面鋪開了對500萬元以上項目或跨年度項目的績效自評及其審核，并已常態化、規范化。同時，形成了圍繞省委、省政府中心工作、重大項目和民生保障等重點績效評價項目的選取機制;四川省2010年針對產業發展、民生保障、基礎設施、行政運行四大支出，選取2009年80個大類項目進行績效評價，涉及省級財政資金62億元，占當年省級財政專項資金總額的20%;云南省2010年共組織對41個關系民生、社會關注度高、資金數額較大的重點項目開展了績效評價，其中：評價2009年度實施的項目30個、2010年度效能政府建設重點評價民生項目10個、水利抗旱資金項目1個，涉及農業、林業、水利、扶貧、少數民族發展、教育、衛生、旅游、社會保障、科技、行政等領域，評價資金總額逾277.65億元，其中：中央預算資金104.35億元，省財政資金66.95億元，州市縣(市區)財政資金5.90億元，其他投入資金100.45億元等等。不完全統計，2010年全國省級部門納入績效評價的資金量約1600億元。
(四)預算績效管理范圍不斷拓寬
一是強調績效目標管理。如河北省以冀財預〔2010〕58號要求省級所有項目全面編制績效內容并編制《部門預算績效計劃》文本;江蘇省開展專項資金預算績效目標管理試點，專項資金項目預算績效目標評審與2011年部門預算(一上環節)一并布置，整個“兩上兩下”過程同步進行;浙江省財政廳出臺的實施辦法明確要求部門(單位)在編制項目預算時，應申報明確的項目績效目標，并盡量予以細化，邀請省政府研究室、大專院校、省級有關部門的人員組成專家組，進行實地調研和論證，形成項目績效目標細化論證報告等。
二是進行綜合評價試點。黑龍江省從2005年開始，連續三年開展了市縣財政綜合績效評價工作;浙江省探索單位整體支出評價，對疾病預防控制中心和衛生監督所實施整體支出績效評價試點;廣東省針對基本公共服務均等化、珠三角基本公共服務一體化等重大綜合支出政策，建立財政綜合性評價機制，促進政府執政能力和管理服務水平的全面提升。
三是完善資金分配機制。如廣東省建立健全專項資金競爭性分配績效管理機制,截至2009年底，省級共有12個部門單位28個項目試行了競爭性分配改革，涉及省級財政資金共107億元;實際完成競爭性分配的有22個項目，涉及省級財政資金近100億元;北京市在年初選擇了部分重點項目，由財政局采用委托第三方、聘請專家、社會調查等方式對項目實施的必要性、可行性、績效目標、項目內容、資金規模等事項進行事前評估，作為項目資金安排的參考依據。
(五)績效評價結果應用方式多樣
一是評價結果在一定范圍內公開。如北京市將評價結果在市級行政事業單位范圍內公開，并上傳至財政辦公平臺的專題網站，便于單位之間相互比較、借鑒和監督，確保評價結果的公開、公正。廣東省將項目績效管理結果情況向省人大財經委、省審計廳、省監察廳、省人力資源社會保障廳等部門通報，并向相關省直部門和單位反饋，逐步建立績效約束與激勵機制。四川省政府對績效評價結果予以通報，評價報告函送相關部門，同時選擇部分具有典型意義的項目在公開媒體予以公示。
二是上報政府或人大，提供決策參考。浙江省將評價結果向政府或人大等部門匯報，引起領導重視，為領導決策提供參考。廣東省將每年度省級財政支出項目績效自評結果、績效督查、重點績效評價情況上報省政府，為省政府領導和相關綜合部門，為相關經濟社會發展重大決策提供績效參考。
三是評價結果作為預算安排主要依據。山西省在編制年初項目支出預算時，將績效評價結果作為編制和安排預算的重要參考依據，凡績效考評不合格或較差的項目，相應核減或取消項目預算。浙江省將評價結果提供給預算編制部門，作為預算編制和審核的重要依據，同時，將對評價項目總結的問題和建議抄送廳相關業務處和預算局，供預算審核參考。
四是評價結果應用于行政問責。如北京市制定了12項專項考評實施細則，將績效評價結果納入政府行政問責體系;河北省制定了《河北省預算績效管理問責辦法》，明確對政府及其授權部門在預算編制和執行過程中，由于故意或者過失導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執行績效未能達到預期目標或規定標準的下級政府、本級公共部門(單位)及其責任人員實行績效問責。
五是完善和加強項目管理。浙江省將重點評價項目和自評抽查項目的評價結果及時反饋被評價單位，要求其針對評價發現的問題進行整改落實，不斷完善項目管理。四川省針對績效評價發現的問題，督促省級相關部門完善管理辦法，創新項目資金管理模式。
(六)預算績效管理機制不斷創新
河北省提出“十二五”期間各級政府都要實行比較規范的預算績效管理，并從十個方面提出了進一步深化推進預算績效管理的制度設計。
江蘇省提出建立預算編制、預算執行、績效管理、財政監督“四位一體”財政管理新機制，建立健全“當年預算編制、績效目標管理、績效跟蹤管理、績效評價、下年預算編制”良性循環閉合系統。
云南省提出把績效管理融入財政資金管理的全過程，實行“三個結合”：績效目標審核與部門預算編制相結合，績效評價結果與預算資金安排相結合，績效目標實現程度與行政問責相結合，實現“預算編制有績效目標，項目執行有績效監管，項目完成有績效評價，預算安排有評價依據”全過程管理。
(七)績效管理基礎工作繼續加強
一是建立和完善指標體系。如廣東省根據“先簡后繁，先易后難，由點及面”的原則，采取 “定量指標”和“定性指標”相結合方式，建立動態指標庫，所選用的指標既可從每類指標和備選指標庫中選取，也可以根據評價對象的特性設置; 江蘇省財政廳主要是從“投入指標”、“產出與效果指標”、“能力和條件指標”、“滿意率指標”等四個方面構建綜合評價指標體系。河北省分四個層次構建財政支出績效評價指標體系，從績效指標體系的建設原則、目標、結構、步驟、組織管理等方面對財政支出指標體系建設做出全面規劃。上海市閔行區借鑒美國績效評價實踐，實行了PART績效評價指標體系。
二是構建預算績效管理信息系統。浙江省逐步構建信息系統，建立全省參與績效評價中介機構庫、評價專家庫、績效評價指標庫、信息共享平臺，探索建立預算績效管理信息系統;福建省以2010年以開展“基礎教育財政支出績效評價”為契機，開發了福建省財政支出績效評價管理系統;廣東省研究開發“1平臺、4子系統、4庫”信息管理系統，即：“財政支出績效信息管理平臺，專家評審管理子系統、部門預算績效目標管理子系統、財政專項資金全過程績效管理子系統、財政綜合支出績效管理子系統，評價指標及標準庫、項目庫、專家庫、資料檔案庫”。海南省面向省直部門單位和各專業團體公開征集績效評價專家，并與政府采購專家庫實現資源共享，形成600多人規模的績效評價專家庫。
(八)市縣預算績效管理工作繼續推進。部分省市在健全市縣績效管理機構的同時，積極推進基層績效管理工作開展。如安徽省出臺《關于做好2010年市縣預算支出績效考評工作的通知》(皖財預[2010]563號)，進一步加強對市縣績效管理工作的指導。2009年選擇2個市、10個縣開展試點，2010年將試點范圍擴大到所有的市(17個市)和全省一半的縣(30個縣)。在評價項目數量上，要求2009年試點地區要在去年基礎上，適當增加評價項目。2010年新增試點地區至少選擇2個不同類型的項目，以搭建評價框架為主，力求少而精。督促指導各試點市縣制定具體實施方案、合理選報項目、完善制度等，報省廳備案。
二、預算績效管理工作取得成效
(一)初步樹立了績效理念。通過績效評價，預算部門開始重視財政支出的績效問題，以績效為目標、以結果為導向的績效理念正在逐步形成。同時，對財政支出的科學性、效益性、管理水平的評判，促進了部門不斷完善內部管理，自覺加強對資金的監督，不斷提高理財水平。
(二)增強了部門的責任意識。通過設定績效目標，部門清楚地了解實施項目所要取得的政治效果、社會效益和經濟效益，其職能和目標得到了進一步明確，部門自我約束意識及責任意識明顯提高。
(三)提高了財政資金的使用效益。財政支出績效評價將部門預算與部門發展規劃和年度工作計劃有機結合起來，并進行跟蹤問效，一方面有利于整合財政資源，優化財政支出結構，最大限度的將有限資源配置到效益最佳的部門并發揮最大效益。另一方面監督預算單位合理高效使用財政資金，減少了財政資金支出的隨意性和盲目性，一定程度上緩解了財政支出壓力。
(四)增強了財政決策的科學性。績效評價結果較為客觀地反映了省級專項資金使用情況，為政府出臺財政支持政策提供了重要的政策依據。
(五)促進了高效、透明績效政府的建設。將評價結果在部門內部或一定范圍適度公開，一方面強化了部門內部監督，增強預算透明度，另一方面強化了部門活動的社會監督，促進加快高效、透明政府的建設步伐。
三、地方反映預算績效管理中的問題
(一)績效管理理念有待進一步增強。經過多年推進，預算部門對績效的理念有了一定的了解，但長期以來形成的“重安排，輕監督;重爭取，輕管理;重使用，輕績效”的思想短期難以改變，重產出、重結果的績效管理理念尚未完全深入人心，部分單位把大量精力花在跑資金、爭項目上，認為只要資金使用合法合規就行，忽視財政資金的使用績效。有的部門對預算績效管理工作重視不夠，缺乏主動性，應付的成分多于對管理問題的反思，沒有將績效管理工作作為一項日常性重要工作來抓。變“要我評價”為“我要評價”，是推進預算績效管理工作的“瓶頸”，既是工作的重點，也是難點。
(二)預算績效管理法制建設不完備。目前國家尚未出臺預算績效管理相關法律、法規，財政部印發的《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[2009]76號)只可作為部門規章依據。各地區只有河北省、青島市以政府文件形式要求推進預算績效管理工作，天津、內蒙等7個地區由政府辦公廳轉發財政部門關于開展績效評價工作的文件，其他地區則由財政部門發文。在這種情況下，績效管理工作缺乏法制手段，面對各方利益博弈和多種阻力，難以有效發揮職能作用。
(三)機構設置和隊伍建設需要進一步推進。目前全國只有14個地區省級財政部門設置了專門的預算績效管理機構，名稱不盡統一，職責也不盡明確;其他地區大多數將相關職能由預算處負責，少數地區由監督處牽頭負責，人員數量較少。只有部分市縣財政部門設置了預算績效管理機構。另外，由于預算績效管理的專業性、復雜性等特性，現有工作人員的業務水平還不能滿足績效管理工作要求，業務素質急需提高。
(四)規范的預算績效管理模式還處于起步階段。預算編制過程中的績效目標確定、預算執行過程中的績效監控、績效評價結果的應用和問責等規范的預算績效管理模式還在探索之中。受條件限制，各地采取的模式不盡相同，重點推進方向也不一致，相關探索也只處于起步階段。
(五)預算績效管理基礎工作有待進一步加強。首先是績效評價指標體系還不完善，評價指標設定的科學性有待加強;其次是績效評價方法相對單一，主要應用橫向比較法、預定目標與實施效果比較法等，其他一些方法如因素分析法、專家評議與問卷調查法等方法要熟練掌握和應用還有一個過程;第三是預算績效管理信息系統還沒有完全建立，預算績效管理的基礎數據、基礎信息的.搜集、整理、分析工作需要進一步加強。
(六)績效評價質量有待提高。由于尚未建立全國統一、科學有效的評價體系，評價指標與標準缺乏可比性，評價結果的科學性和公正性受到質疑，評價質量有待進一步提高。這也造成績效評價結果大多停留在反映情況和問題的層面，其權威性、公信力、實用性不足，加上績效管理未與預算編制充分結合等原因，評價結果約束力不強，績效評價往往流于形式，難以做到與規范預算管理、完善預算編制、加強部門管理以及提高財政資金使用效益真正有效銜接起來。
(七)相關領域改革需要配套推進。一是財政管理責任制度尚未有效確立，不少預算主管部門片面以行政行為的重要性來渲染多花錢的“強勢”，對自身的財政管理職責認識不清晰、履行不到位，不遵守甚至藐視各項財政管理制度。二是政府預算構成尚不健全，“四本”預算相對獨立，政府尚未把全部資源特別是公共資產方面的資源都納入預算管理，“資產、資源、資金”管理沒能實現有效銜接和良性互動。三是預算分配機制尚有缺陷，不少預算主管部門“零基預算”意識不強，只以遞增比例來度量政府對其的認可度。四是政府部門財務信息透明度不高，預算績效管理缺乏有效的數據支撐。五是政府財政會計核算體系改革尚未到位。
四、各地提出加強績效管理工作的建議
(一)加大宣傳力度，強化績效理念。通過各種媒介、各種形式和渠道，加大績效管理理念宣傳力度，不斷提高部門(單位)的績效意識，使社會公眾也來了解支持績效管理工作。
(二)加強預算績效管理法制建設。提請國家出臺相關法律、法規，強化預算績效管理法制手段，一是在《預算法》修訂中增加有關強調預算績效管理的內容;二是制定全國統一的預算績效管理相關制度辦法，指導和推動各地工作，形成全國上下一盤棋，也有利于各省市間相互比較和借鑒。
(三)發揮各部門在預算績效管理中的主體作用。建立部門預算責任制度，強化部門的預算編制和執行主體責任，形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的制度，從預算編制到執行，部門都要切實負起責任。建立績效問責制度，把單位財政資金使用績效納入機關建設和效能建設的考核范圍，進一步落實責任，提高單位對項目資金使用績效的重視和開展績效管理工作的自覺性。
(四)研究建立預算績效管理基礎信息系統。一是建立標準科學的指標體系，建議吸收全國經驗，整合、分析現有成果，分別按行業、領域、項目等制定績效評價指標體系，推動全國評價工作順利開展。二是加快建立專家庫和中介機構庫，增強財政支出績效評價的公信力，進一步提升績效評價工作的效率和質量。三是完善績效評價信息化手段，統一開發全國通用的財政支出績效管理信息系統，將信息系統融入預算管理全過程，提高績效管理的效率與水平。四是搭建工作信息交流平臺，將各省規章制度、指標體系、工作情況等及時在平臺上反映，以供全國各省市借鑒。
(五)強化評價結果應用。一是按照政府信息公開的有關要求，逐步公開財政支出項目預算及績效評價結果，加強社會公眾對財政資金使用效益的監督。二是研究提出將項目績效目標提交人大審議的方式方法，加強立法機構對預算管理的監督。三是根據評價結果，針對評價過程中發現的問題，結合評價報告提出的建議，督促預算單位制定切實可行的整改方案，并組織人員就整改方案的落實情況進行監督檢查。
(六)加強業務培訓。一是加大預算績效管理基礎理論和實務操作統一培訓力度，對各級財政部門、預算主管部門、預算單位和中介機構等多層次輔導和培訓。二是進一步加強理論研究，對績效評價的范圍、方法、技術手段進行探索和研究，形成理論和實踐互為促進的良好局面。三是多提供一些學習的機會，包括到科研院所進修、到英美等發達國家考察預算績效管理經驗。。
(七)加強預算績效管理工作資金支持力度。建議財政部設立預算績效管理專項工作經費，用于支持各地改革實踐、宣傳培訓、信息系統建設、理論研究及工作激勵。
(八)加強基礎研究。一是提高制定中長期戰略規劃和短期計劃的能力，財政部門要加強對部門和項目產出、結果的定性定量研究。二是加快預算會計制度改革步伐，適時引入權責發生制，清晰、真實地反映公共部門和公共支出的成本與績效。
第三篇：財政機關預算績效管理工作總結
近年來，我市認真貫徹中央、省、市有關文件精神，積極推進預算績效管理工作，不斷提高預算績效管理工作的質量和水平，提高財政資金使用效益,預算績效管理工作取得較好成效。下面，結合省廳通知要求，從三個方面匯報有關工作。
一、前期工作開展情況
(一)加強管理制度建設
把制度建設作為開展績效管理的關鍵環節，制定了《深化預算績效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》，印發《濰坊市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績效評價信息公開辦法(試行)》， 轉發了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標管理辦法(試行)》，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念，進一步增強支出責任和效率意識，全面加強預算管理，優化資源配置，提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平，提升政府執行力和公信力。
(二)全面實施預算項目績效目標管理
一是加強預算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細的資金測算，對無具體內容、無明細支出測算的，或支出測算不夠細化的項目，一律不予安排。其中，對50萬元以上的預算項目，全部制定績效目標，由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息，包括立項依據、項目內容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等，作為項目審核的依據。另一方面,推進項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目，核定統一支出標準，推進預算編制的精細化，突出其基礎支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時，通過規范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執行主體，負責實現項目績效目標。
二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時，通過規范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執行主體，負責實現項目績效目標。對未能如期實現績效目標或績效評價結果較差的，在每年底通過清理結轉結余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預算時適當調減項目資金額度。
(三)積極推進項目績效評價
在加強預算編制環節的基礎上，加強預算執行監管和執行結果評價，將財政監督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環節。一方面，對預算執行結果開展監督審查。每個預算年度結束后，由財政監督局牽頭，各支出管理科室參加，結合部門單位決算工作，集中時間開展一次預算執行情況監督審查活動。主要內容是對照年初預算確定的項目績效信息，重點審查資金是否符合規定支出范圍;預算執行進度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面，加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎上，選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數量。財政支出績效評價、再評價結果反饋預算科和相關支出管理科室，促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
預算績效管理工作具有政策性強、專業性強、涉及面廣、操作難度大等特點，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩步推進”的原則，選取20項社會關注度較高、涉及民生和產業發展的項目或專項資金進行績效自評價，并對單位自評情況進行復評;選取2012年新農合、400所學校標準化建設、社會養老服務信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養護等項目資金，采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核，資金額度達20.48億元。聯合市衛生局，對全市部分基本公共衛生服務機構財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價;聯合市民政局，對社會養老服務體系建設省級專項資金進行績效評價。
今年，我們選取29個項目進行評價，其中22項由單位進行自評，7項組織中介機構進行評價。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權具備一定資質的專業機構作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分數，形成評價報告，成為編制下年度預算的重要依據，并在行業系統內部進行公告，有力的促進部門單位加強預算績效管理。
二、存在的問題
總的來看，我市預算績效管理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實際工作中遇到的個性問題。
一是預算績效管理的范圍有待進一步擴大。一方面，雖然我市績效評價工作已經開展，但評價項目數量和資金數額占市級項目總量和財政支出比重還不高;另一方面，市政府文件雖然對縣市區提出明確工作要求，但縣市區一直沒有實質性進展
二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經發布共性指標，但真正能體現項目效果的個性指標，由于設置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統的培訓，無論是財政部門內部人員還是聘請的社會中介機構人員，對預算績效管理認識不到位、理解不充分，對預算績效管理業務不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
三、下一步打算和建議
(一)逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面，對于運轉保障類項目較多的單位，探索實施單位整體支出績效目標管理，施行整體支出評價。在項目績效評價方面，逐步增加評價項目數量和項目支出數額占比。
(二)加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標，將符合當前預算績效管理要求和行業管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標，進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標更新機制，將以后年度新制定的指標及時納入指標庫，做到隨時更新、完善。
(三)積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度，進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制，將績效結果向社會逐步公布，進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據，將一些績效評價結果不好的項目取消，對執行不力的單位的預算要進行相應削減，切實發揮績效評價工作的應有作用。
(四)加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式，加大對財政部門和中介機構參與績效評價的人員培訓力度，進一步統一認識，充實業務知識。
借此機會，向省廳領導提幾點建議，供參考。
一是實施全省聯動評價，建議省里每年選擇部分重點項目，通過市縣自評、省級復評的方式，帶動市縣一級績效評價工作的開展。
二是省里組織專業力量，加強個性指標建設。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標體系，供各市參照。
三是加強績效評價結果應用。目前，上級對績效評價結果應用的要求比較籠統，市縣落實難度有困難。建議省里對績效評價結果應用進一步明確，提高操作性，如明確提出若績效結果不合格的，可以按多少比例扣減公用經費。同時，結合專項轉移支付改革，將預算績效管理作為今后資金分配一個因素，對于工作開展較好的市縣，予以適當傾斜。
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