數字化城市管理監督指揮中心工作總結
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20xx年,在開發區黨工委、管委會的正確領導下,在部分市人大代表的熱切關懷下,數字化城市管理監督指揮中心全面投入運行。中心以全面貫徹落實科學發展觀為基礎,突出抓好“建設、服務、監督、創新”等方面的工作,積極響應市委、市政府“建設精神文明,加強城市管理文明創建”的號召,深刻把握建設我市和諧文明首善之區的定位,加強數字化城市管理問題的監督和指揮,充分發揮數字化城管系統在我區城市管理中的重要作用,使我區城市管理水平躍上了新臺階。
根據蚌埠市十四屆人大二次會議和《蚌埠市人民政府關于加強城市長效綜合管理的意見(試行)》文件精神,管委會成立了數字化城市管理工作領導小組,按照高標準、高品質的要求,建成了覆蓋全區、具有開發區特色的數字城管系統和視頻監控系統,并于20xx年6月進入正式運行階段。數字城管中心具體負責區內有關城市管理的綜合協調、監督指揮工作,充分發揮了問題發現、協調指揮、協調監督及科學評價的重要職能。截至到20xx年12月……日,監督員共上報案件……件,立案……件,已經結案……件,結案率為……%。在全區范圍內全面推行數字化城市管理模式,已初步取得成效。
一、20xx年度主要工作情況
。ㄒ唬⿵娀M織機構建設,完善管理體制
中心籌備伊始按照數字化城市管理系統要求配置資源,完善辦公場所建設,在堅持厲行節約的原則下,建立了符合我區快速發展實際和創新性工作模式要求的高標準的辦公環境,為工作順利開展提供了物質保障。
參照其他地市成熟的工作模式和我區的工作方案,在中心內設綜合部、監督部和指揮部三個部門,確定了各部門負責同志,主持部門日常工作。按照實際需要聘用了12名信息處理員,負責群眾電話舉報、監督員上報案件的受理、核實、立案、核查等工作;通過招聘建立了15人的城管監督員隊伍,負責城市事(部)件專業信息采集。合理分配布置工作,充分調動大家的積極性和能動性,確保各項工作有序運轉。
積極加強制度建設。根據本單位工作性質和有關要求,起草了各項規章制度,如《蚌埠經濟開發區數字化城市管理監督指揮中心工作守則》、《數字化城市管理監督指揮中心工作職責及各部門工作職責》、《蚌埠經濟開發區數字化城市管理工作實施方案》、《蚌埠經濟開發區數字化城市管理工作管理標準及責任單位》、《城管監督員工作考核試行辦法》等,形成了用制度管人,用制度管事的工作局面。建立起了較為完善的城市管理信息發現機制、問題處置機制、綜合評價機制以及管理規范、運轉高效的城市管理長效機制,為中心的正規化管理和制度化運作奠定了基礎,并在日常工作中注重制度的有效執行和落實,取得了較好的效果。
。ǘ┩七M數字城管體系建設,實現數字化管理
為達到數字城管體系建設的總體目標,中心穩步推進運行環境建設、應用系統建設、數據建設和管理模式建設。建立了科學的數字化城市管理運行平臺,制定了合理的運行程序,切實實施數字化城市管理模式。
中心著力打造新的城市管理流程,以城管通系統為抓手,力爭實現監督員“天天監督”,公共服務機構和責任主體“天天維護”,城市管理職能部門、社區、街道辦事處等組織“天天管理”,行政執法部門“天天執法”,系統平臺對各類管理主體“天天評價”,系統內網“天天公布”。
視頻監控系統設置了109路監控攝像頭,并可以進行360度旋轉拍攝。對城市管理問題進行日常監控,在重大活動期間,中心將全部攝像頭調至全區各重點路段和公共場所,并安排專人負責,通過終端顯示屏幕,實現24小時全方位動態監控。
創新性的`引入導聽系統,實現數字城管既能看又能聽。做到“地面有人、空中有聲音”。對違規占道經營等進行勸導、指揮,向監督員發布語音指令。日常則進行區情及城市管理政策法規宣傳等,逐步探索出具有地方特色的數字城管新路子。
中心依托城管通系統、視頻監控系統、城市事件部件管理法、數字城管熱線等多渠道、多層次的數字城管體系,從城市管理和治安防范等多角度、多渠道增強社會管理和公共服務,營造良好的治安環境、投資環境和社會環境,數字城管系統與平安網建設資源共享,已取得顯著成效,對治安防范和及時有效處理各類刑事上發揮著重要作用。
。ㄈ┘訌娙藛T隊伍建設,夯實工作基礎
中心以提高素質為目標,加強隊伍政治、業務培訓,不斷提高工作人員的政治理論業務工作水平。要求干部、職工學以致用,勤思考,勤鍛煉。抓作風建設,以敬業愛崗、團結奉獻為主旋律。每位員工盡職盡責,認真做好本職工作,全中心員工的工作作風、工作態度、工作質量得到了較好的提升。
強化信息處理員隊伍建設。按照“懂規章、專業務、精管理”的要求,采取組織輪訓、座談交流、小組研討、演練試講等多種方式定期對信息處理員進行業務培訓,使其熟悉、掌握城市管理相關法律法規和操作流程,不斷提高案件派遣的準確率。每名信息處理員都能夠熟練操作大屏幕演示系統、城管通系統和視頻監控系統,為數字城管工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
充分發揮城管監督員的作用。監督員工作在第一線,日常在大街小巷巡查,實現了主動發現問題、實地核查監督辦理結果等跟蹤服務,是中心面向社會、面向群眾的觸角,直接代表著政府的形象。為此,中心通過定期召開城管巡查員工作會議,不定期地個別談話交流以及月度、年度考核考評,就巡查環節進行討論研究,總結經驗,布置階段性任務,充分發揮隊長、組長帶頭作用,帶領整支隊伍做好巡查工作。
重大活動期間,中心要求信息處理員和城管監督員嚴陣以待,發現問題及時上報,嚴格落實各項工作任務,同時建立應急小分隊,制定應急預案,快速解決各類城市管理問題,為保障重大活動的順利進行打下基礎。
。ㄋ模┩苿有畔⒎⻊战ㄔO,提升中心宣傳水平
中心緊緊圍繞區文明創建和城市管理工作,統一認識,明確信息服務和宣傳工作的重要性。著重在文明創建、城市管理及數字城管模式上下功夫。
抓好信息服務,結合數字城管運轉和區城市管理過程中遇到的一些實際問題,本著進一步提高處置辦結效率,不斷深化拓展數字城管功能的目的,先后組織力量對“區雨水井蓋問題”、“區占道晾曬谷物問題”、“區內垃圾桶問題”、“數字化城管部事件權屬不明和邊界不清問題”、“部分道路市政公用設施權屬管理問題”等眾多涉及城市管理各個方面的課題展開深入細致的普查和調研。對這些存在已久,難以解決而又亟待解決的城管問題進行分析,從產生問題的根源入手,提出可行性建議和措施,以專題信息的形式報送區管委會及相關責任部門,并積極督促落實,充分發揮中心信息服務、綜合協調的職能。
中心深入社區、背街小巷,深入城鄉結合部,深入橋邊、路邊、河邊,將原來的一些歷年積存堆積的建筑垃圾、生活垃圾、工業垃圾,將隱蔽在陰暗處的一些衛生死角及時上報,并將發現的問題匯總抄送區管委會,使得過去忽視的城管問題一一予以清理、清查,市區衛生保潔狀況有了明顯改善,原來較普遍的衛生死角、垃圾桶滿溢、橋下廢棄物等得到清理,亂設攤、亂張貼、亂停放等“三亂”問題也得到有效遏制。
利用簡報、通報的形式反饋信息,及時聯系上下、溝通左右,服務領導決策。通過錄播制音頻資料的形式,拓展宣傳渠道。加強與電視、廣播以及報社等媒體的聯絡,突出重點,全力抓宣傳,進一步提高宣傳力度和深度。自中心運行以來,累計共編發36期《數字城管簡報》,16期《數字城管通報》,音頻資料5篇。經濟開發區管委會采用10篇,本市電視新聞媒體采用15篇。通過多渠道的宣傳,提高了廣大市民對數字城管的認知度和參與度,為形成全區動員、全民動手、人人參與文明創建和城市管理工作,營造了良好的氛圍,較好的完成了對數字城管中心的宣傳工作。
二、目前存在的問題
雖然中心工作取得了一些成績,但離領導與廣大群眾的要求還有一定的距離。離國家制定的“數字城管”行業標準還有很大的差距。主要表現為:
一是“數字城管”網絡建設不夠完善。一期開發網絡運行安全性還不高,有時還會發生故障,影響處置效率。
二是目前與各職能部門溝通協調難度較大,案卷派遣時效性不強。當前工作中主要依靠電話派遣案卷,案件的地點、問題等匯報不夠直觀,有時還出現協調單位第一責任人不在,多次交接造成時效性差。
三是部分案卷責權不清。中心在具體案卷派遣中,有些部件、事件責任單位不明確,造成派遣有難度,不能及時處理。
四是考核評價體系還沒有完全到位。責任單位處置效能缺乏有效的科學評價體系,直接影響事部件的及時處置工作,特別是動態的事件處置。
五是數字城管宣傳工作有待加強。個別部門和單位對推進數字化城市管理工作的重要性和必要性認識還不到位,市民群眾對數字城管工作不了解,通過熱線電話舉報的案卷數量太少。
三、20xx年度主要工作思路
中心將切實加強數字城管平臺建設和機制建設,圍繞“第一時間發現問題,第一時間處置問題,第一時間解決問題”這一目標,創新工作方法,推進長效管理,實現“管理精細化、手段數字化、評價科學化”。進一步提升城市管理水平。
。ㄒ唬┟鞔_部門工作職責,強化相互協作配合
進一步明確相關各部門的工作職責,加強相互間的聯系、溝通、協調、配合,著力消除工作中推諉現象,做到責任到人,定位準確,形成強大的工作合力,為系統高效運行提供強有力的保障。
。ǘ┘哟罂己硕讲榱Χ,完善快速處理機制
結合數字城管體系運行工作實際,修改、完善各單位案件處理考核辦法,嚴格對各單位案件處理率、按期處理率進行考核督查,進一步提高各單位對數字城管系統平臺派遣案件的重視程度,促使其采取切實有效的措施認真抓好案件的處理和反饋,確保案件處理率、按期處理率有新的提高。
。ㄈ┩卣瓜到y覆蓋領域,延伸信息采集觸角
積極拓展數字城管系統在綠化、環衛、渣土等領域的作用,實現對城市的實時有效監控,促進城市管理的數字化、網絡化。同時,將信息采集的觸角向社區、背街小巷、城鄉結合部等薄弱區域延伸,擴大信息采集的范圍,及時發現、處置、解決轄區內各類城市管理問題。
(四)加強隊伍教育培訓,提高平臺工作效率
加強對信息處理員業務知識的培訓,使其進一步熟悉、掌握城市管理相關法律法規和操作流程,定期分析、研究上報信息的質量,查找問題存在的根源并積極尋找相應對策,逐步整理出一套規范信息上報和案件核查工作的指導性辦法,提高信息采集和案件派遣的準確率,切實提高數字城管系統平臺的運行效率。
(五)主動查找解決問題,提高系統的實用性
針對系統設備由多個部門共同管理的實際,主動加強與其他幾個單位之間的聯系、溝通,及時發現、研究、解決系統運行中出現的各種問題,保持系統的穩定性。同時,中心將依據系統運行的實際情況,有前瞻性地提出系統建設性意見,供管委會和系統開發單位參考,以不斷改進、完善、提高系統的實用性。
。┨嵘麄鞣⻊账,提高市民的參與度
要充分調動社會公眾、社會組織積極參與城市管理,重點解決市民關心、領導關注、與社會公共利益密切相關的市容環境、交通秩序、公共設施、規劃建設等問題,切實提高城市品質及人居生活環境。要進一步加大宣傳力度,讓市民以更加方便直觀的方式知曉和參與數字城管工作,形成市民與中心、群眾與政府互動的和諧局面。
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