防汛抗旱工作總結
總結是事后對某一階段的學習、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能使我們及時找出錯誤并改正,不妨讓我們認真地完成總結吧?偨Y怎么寫才能發揮它的作用呢?以下是小編為大家整理的防汛抗旱工作總結,希望能夠幫助到大家。
防汛抗旱工作總結1
進入防汛期以來,我鎮非常重視防汛救災工作,從鎮政府到各村(社區)都立足于防大汛、抗大災的出發點,思想上時刻保持高度警惕,行動上積極做好各項工程措施及非工程措施,不斷地提高全鎮防災抗災能力,做到未雨綢繆,確保了安全度汛,現將情況匯報如下:
一、我鎮雨情、水情、風情、災情分析總結
(一)水雨情:20xx年汛期期間掛影洲圍錄得月降雨量為554.3mm(石碣片),最大日降雨量為5月22日(359.2mm)。
(二)風情:今年入汛早,天氣復雜,臺風集中出現在今年的第三季度。其中分別在6月、8月和9月,我鎮遭遇2號臺風“鸚鵡”、7號臺風“海高斯”和11號臺風“紅霞”的襲擊,出現強降雨。
(三)災情:汛期期間受雷雨云團影響,我鎮普降大暴雨,并伴有強雷電和大風等強對流天氣。市氣象部門先后發布暴雨黃色、橙色、紅色預警等信號,5月22日,受強雷雨云團影響,我鎮出現強降水過程,并伴有局部8級的雷雨大風天氣。掛影洲圍工作站總部5月22日00:00~5月22日06:00錄得降雨量為359.2mm。今年汛情較為平穩,未出現較大的洪澇災害。
二、防汛防旱防風工作開展情況
(一)責任制落實
健全三防工作行政首長責任制,成立以鎮長香杰新為總指揮的三防指揮機構。切實落實防汛工作責任制,要求各部門單位和各村(社區)要落實防汛責任人,各項工程、各個部位和各個環節的防汛責任都要落實到人,同時還落實責任追究制度,對由于工作失職造成災害損失的,要對有關責任人嚴肅追查,追究責任。
(二)日常防汛工作開展
汛期期間,雷雨驟降,我鎮及時轉發市級雷雨信息并制定《關于做好近期強降水防御工作的通知》《關于做好強對流天氣防御工作的通知》《關于做好近期強對流天氣防御工作的通知》《關于加強東江洪水安全防御工作的通知》《關于做好新一輪強降雨相關工作的提醒函》《關于做好近期連續性強降水防御工作的通知》《關于做好熱帶風暴防御工作的通知》《關于做好臺風“紅霞”防御工作的通知》《關于進一步做好臺風“紅霞”防御工作的緊急通知》,要求各村(社區)、成員單位做好各項防御工作,并及時將有關單位搶險救災及災情險情上報。
今年進入汛期以來,我鎮迅速組織人力加強相關防汛工作:一是加強中心隧道管理,組織8名衛生監督員在雨天24小時輪流值班。二是加強下水道清理,共先后清理堵塞下水道200多米,組織100多人次對下水道井口進行清掏及雨天應急處置,減少了道路水浸的現象。三是加強綠化修剪,組織綠化公司出動30多人次,對鎮內重點路段樹木進行修剪,預防出現樹木倒塌情況。四是加強隱患排查工作,組織260多人次對易澇點、危房、簡易工棚、鐵皮屋、泥磚屋、在建民房等隱患進行排查及防控。
為切實做好汛期期間救援工作,我鎮鎮黨委書記、鎮長以及鎮黨委副書記多次召開防汛防風工作會議、參加會商系統視頻會議和開展防汛防風檢查,要求各村(社區)、各部門單位要馬上落實“三防”工作部署,啟動應急預案,把防汛救災工作抓緊抓實抓好,切實保障人民群眾生命財產安全,維護社會大局和諧安全穩定。
(三)加強值守,及時處理突發情況
暴雨大風來臨時,各部門、單位切實落實24小時值班制度,并有領導帶班,密切注視雨情,發現特殊情況迅速安排處理,并做好有關信息的上傳下達,隨時掌握第一手資料,確保三防指揮渠道暢通。
(四)投入隊伍和物資儲備情況
為進一步提高石碣鎮的'防災減災避險能力,結合鎮內實際情況,要求各村(社區)落實村一級防汛搶險隊、防汛搶險人員名單和職責,確保今年的防汛安全。在汛期期間,我鎮摸底檢查鎮、村兩級三防物資及應急避護場所建設情況,通過摸查,鎮、村兩級三防物資倉庫17個,都根據統一標準落實三防物資,做到有備無患。應急避護場所包括室內、室外共52個。為保證我鎮防汛質量,確保搶險救災時能有效發揮作用打下堅實基礎。
三、三防應急指揮中心建設情況
已將市三防應急指揮中心建設方案征求相關部門意見,并取得共識,現已根據我鎮實際情況起草具體工作方案,呈報鎮政府審批,正在走流程。
四、存在問題
(一)我鎮部分河涌由于長時間沒進行清淤,造成河道淤塞,影響過流面積,導致部分街道出現水浸情況。
(二)早期建設的下水道設計標準已不滿足現狀的城市排澇要求,暴雨情況下,部分街道會出現短暫內澇情況。
(三)缺乏專職三防工作人員,工作量較大。三防工作人員專業水平不足,缺乏水文、水利、氣象等三防專業知識。
(五)我鎮現實行24小時應急值班制度,并有領導帶班,但應急值班人手不足,應急突發事件現場處置經驗缺乏。
五、下一步工作打算
(一)加大水域面源整治工作力度,確保行洪安全。
(二)進一步加強全鎮范圍和相關領域的隱患點、風險點的巡查檢查。
(三)針對前期排查的易澇點,加強下水道清淤梳竣,提高管網的過流量。
(四)落實三防會商系統的升級改造工作,充分利用信息化手段,助推三防能力提升。
(五)加強宣傳教育報道,做好播發防御暴雨相關指引。
防汛抗旱工作總結2
根據《國家能源局浙江監管辦公室關于開展20xx年度防汛防臺檢查暨隱患大排查工作的通知》和要求,各部門積極行動起來,按照防汛防臺及隱患排查要求,早研究、早部署,認真開展20xx年的防汛防臺工作。通過專項檢查,摸清情況、發現問題、落實措施、計劃治理整改,為做好今年的防汛防臺工作打好基礎,現將今年防汛防臺抗旱工作情況總結如下:
一、組織領導和責任落實
根據浙能集團以及相關上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求,制定工作計劃,下發《發電有限20xx年度防汛防臺專項工作方案》統一安排、動員部署20xx年防汛防臺工作,要求持續開展對防汛防臺、隱患專項排查。
在“煙花”、“燦都”等臺風來臨前,在收到相關預警通知后,密切關注臺風東向,進一步部署防汛防臺工作。領導在安委會、安全生產例會等不同場合布置防汛防臺抗旱工作,要求全體員工堅決克服麻痹思想和僥幸心理,提前做好防汛防臺的相關準備,做好全廠區域防汛防臺安全檢查,確保防汛防臺物資隨時可用,對檢查中發現的問題及時采取有效措施,落實整改,確保人員到位、責任到位、措施到位。
領導多次深入一線,檢查落實防汛防臺安全生產工作,狠抓責任到位,確保各項安全生產防控措施的落實。同時,強化臺風影響期間的安全生產應急工作,嚴格執行24小時值班制度,確保信息聯絡暢通,及時全面掌握安全生產情況。一旦出現突發事故和重大險情,要按照規定迅速報告,及時做好應對處置和搶險工作,確保因臺風引發的各類生產安全事故得到及時、有力、有效的處置。
二、汛前準備及風險管控措施落實
根據浙能集團以及相關上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求,制定工作計劃,下發《發電有限20xx年度防汛防臺專項工作方案》統一安排部署該工作,強化責任落實,措施落實,結合各項特點,分部門、分專業、劃區域,在3月份生產例會,動員部署20xx年防汛防臺工作,要求持續開展對防汛防臺、隱患專項排查。20xx年防汛防臺暨隱患大排查發現問題共計19項,均按期完成。
3月份各部門根據防汛防臺和隱患排查要求,對全廠范圍下進行防汛抗旱防臺重點檢查,重點檢查集體宿舍、升壓站、通信樓、臨時食堂、汽機房、及生產各區域排水設備運行情況,復查人員健康情況,口罩、手套等防護物資的準備情況,要求施工單位馬上準備汛期防雨設施,要做好雨天施工現場的防護工作。并在4~8月份每月聯合項目部進行防汛防臺檢查。
生產安全部和項目部結合季節性天氣情況,分別對全廠范圍內的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關排澇泵等設備進行電氣相關檢查,對防汛防臺儲備的水泵等電氣器材,進行了絕緣監測,對控制箱、電機接線盒密封情況排查,修復問題門鎖;運行部門依據實際工作情況對生產現場的設備設施,廠房構建物的防漏、防滲水情況完成檢查,對循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關的聯鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常,檢查廠區通訊設施、集控對講機完好可用,集控應急照明、全廠UPS電源系統維護到位使用可靠,直流供電系統、主設備的應急油泵檢查正常,檢查廠區各管溝、重點區域和道路排水情況良好;升壓站、各電氣設備室外控制柜、端子箱、門窗檢查正常;廠區升壓站,天然氣調壓站,廠房防雷設施完好以及防雷各項措施已經落實,倉庫相關防汛防臺應急物資符合規定要求,可靠備用。
辦公室、計劃經營部分別對辦公區、廠區集體宿舍、倉庫、廢舊物資堆場、防汛防臺藥品、防汛抗臺專用車輛等進行重點檢查。經檢查,宿舍門窗均完整無缺,部分構建筑物存在漏水現象;辦公室備用醫藥箱物資齊全,均在保質期內。
根據年度應急管理安排,5月份,《防汛防臺演練周》期間,組織開展了防汛訊防臺應急演練。6月初,為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高應對安全生產事故和突發性事件的能力,教育員工如何正確、準確、迅速處理突發事件,再次組織各部門開展防汛防臺現場處置應急演練,以及臺風季升壓站和廠用電可能發生全停情況,運行部門有針對性開展全廠失電相關處置演練,確保在臺風破壞異常時降低二次事故的發生。
三、應急處置及災害險情應對
立足防大汛、防大災,扎實開展各項防汛防臺準備工作,根據防汛防臺隱患排查出的'問題,按計劃完成隱患整改;進一步做好防汛防臺物資的增補,加強物資倉庫和臺賬記錄管理。7月19日發電有限根據氣象臺發布的預警信息,為防御今年臺風“煙花”,部署防汛防臺各項任務,要求各部門根據集團、能監辦的臺風防御工作的緊急通知要求,按照《防汛防臺應急預案》的準備要求開展檢查,嚴陣以待,開展各項準備工作。
7月19日-7月23日,對現場相關設施設備防臺措施和防臺物資進行了全面檢查。循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關的聯鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常;對全廠范圍內的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關排澇泵等設備進行防雨水侵襲措施檢查;嚴格檢查電纜溝等管道與外圍的封堵情況;對潛水泵,沙包袋等應急裝備進行檢查試驗并配置在現場;對廠區易吹雜物進行清理,全面檢查主廠房和輔助廠房的門窗關閉情況。
7月23日上午,市區臺風藍色預警信號升級為臺風黃色預警信號,龍灣區已啟動防臺風3級應急響應。根據《防臺防汛應急預案》規定,自7月23日13時起啟動3級防臺防汛應急響應。
7月24日16:30,啟動防臺風Ⅱ級響應。各部門員工保持通訊通暢,按照部署和預案要求,進一步做好監測預警、風險預判和管控、應急等各項防臺防汛各項工作,做好各項事故預想。
7月25日下午18:25,防臺措施由二級應急響應降為三級應急響應,所有工作措施即時起按照防臺三級應急響應措施執行。
7月26日下午16:00解除三級應急響應,后續所有工作按照地方防臺防汛指揮部及電力股份相關要求執行。
四、問題教訓及工作意見和建議
由于今年第4號臺風“煙花”在舟山登陸,對影響不大,但也暴露出防汛防臺前期工作存在的薄弱環節,如檢查不夠深入仔細,碼頭靠堆場的的沙包已長草未及時更換。同時也發現了《防汛防臺應急預案》中有幾處錯誤,如啟動四級應急響應時“各部門值班人員和防臺防汛搶險突擊隊在接到值長或防臺防汛領導小組的指令,應攜帶必要的抗臺搶險工具,到通知地點集合進行搶險!保鴨尤墤表憫獣r“組建抗臺搶險突擊隊,指定聯系人,隨時聽令參加應急搶險”,出現邏輯錯誤。此外還發現綜合預案里也還存在一些錯誤如批準人不一致等,需修改。
接下來將一如既往重視防汛防臺工作,繼續做好防御臺風工作,及時調整防御臺風工作重點。針對今年臺風影響暴露出的問題落實具體的防范措施,強化設備風險辨識和隱患排查;根據暴露問題繼續修訂《防臺防汛應急方案》。
防汛抗旱工作總結3
按照區委、區政府年度目標考核安排和要求,進一步提高認識,狠抓工作落實,克服松懈和麻痹思想,以“零容忍”的態度全面開展防汛工作,切實提高防汛抗旱應急能力建設,F將20xx年度防汛抗旱工作總結如下:
一、以強化組織責任體系,健全工作機制,加強領導、落實責任
1、調整制定《名山區XX鎮防汛抗旱指揮部成員的'通知》下發至各村。設立防汛抗旱辦公室,由黨委書記劉維洪任指揮長,副指揮長由黨委班子成員擔任,成員由各村駐村干部組成。
辦公室設在鎮農業服務中心,承擔防汛抗旱組織實施具體工作,明確工作目標任務,共同做好防汛抗旱工作。
2、防汛預案及時修改制訂。按照“防大汛、抗大險、救大災”的要求,從工程運用,調度指揮,物質儲備,隊伍組建,通訊聯絡,搶險救護,群眾轉移等方面,進一步修訂完善了各類應急預案,確保災害發生后臨危不亂,指揮有方,搶險有序。對重點地質災害隱患點,組織周邊群眾進行應急演練,提高臨災反映速度和避險自救能力。進一步加強應急搶險隊伍建設,健全協助搶險救災協調聯動機制,認真清查現有庫存物資,加強應急救援物質儲備,切實做好應急救援準備工作。
二、開展隱患排查、監測預警
牢固樹立“防范勝于救災的理念,時刻緊繃防災工作這跟弦”,把防災措施抓實、抓細、抓具體,切實筑牢安全防線,最大程度保護人民群眾生命財產安全。對小海子水庫,地質災害點重點部位巡查監測,保持24小時值班。做好山洪災害易發區,積水路段交通管制管理,對轄區內三個水庫,16處山坪塘進行隱患排查,切實預防和消除險情,每日檢測、巡查。加強部門間溝通協作,實現了信息和資源共享,提高預報的準確率,及時發布災害預警信息,提醒廣大人民群眾主動采取防災避險措施,努力掌握防汛抗旱主動權。
三、避險轉移,應急響應
細化轉移路線,告知警示方式和轉移路線以及避險地點,制定一對一幫扶措施。有序疏散,轉移和撤離受威脅群眾。組織應急演練,搶險隊伍建設,健全搶險救災,協調聯動機制,做好應急救援準備工作。
四、應急值守,扎實推進各項工作
1、高度重視防汛抗旱應急值守工作,嚴肅值班工作紀律,嚴格執行領導帶班和24小時專人值班制度,監測預警責任人到崗到位。確保手機暢通,做好日常監測巡查記錄。
2、營造宣傳氛圍,加強會議宣傳。鎮上召開防汛抗旱工作專題會13次,鎮村社各種會議36次,安裝宣傳牌、標語28幅。避險應急演練12次,取得成效。
3、小海子水庫下游涉及人戶,到戶張貼小海子水庫安全避險明白卡、小海子水庫應急疏散轉移路線圖。鎮政府認真做好防汛抗旱工作準備,針對小海子水庫的特殊性,組織民兵搶險隊應急演練,確保小海子水庫的汛期安全。
防汛抗旱工作總結4
水務局:
半年來,在縣防指和縣局黨組的正確領導下,在市防辦的大力支持下,我辦緊緊圍繞促進經濟又好又快發展開展工作,貫徹落實科學發展觀,求實負責,扎實工作,努力創建一流防辦,不斷提高工作效率、工作質量和服務水平,為實現縣委、縣政府既定-
的防汛抗旱工作目標發揮了重要作用。現就我辦上半年工作情況簡要總結如下:
一、上半年防汛抗旱工作回顧
(一)汛情、災情
去冬今春,我縣降雨量較常年偏少,氣溫異常偏高,其中進入5月份以后,持續高溫,晴空少云,輻射強,水氣蒸發大,降水偏少至特少,大部分鄉(鎮)初夏干旱突出,災情發展迅速,呈現高溫突出,受災范圍廣,受旱程度深,持續時間長,災情影響嚴重的特點。極大的影響了農作物的生長。目前,全縣耕地土壤經過連續4個月的持續干旱,干土層深度達到35厘米,灘區水澆地由于旱災影響澆水頻繁,導致電力供應緊張,農作物受旱同樣嚴重,全縣已入種農作物全部受旱。今年以來持續高溫干旱,沒有形成有效降雨,白于山區大多數水窯無法補給,北部灘區大幅度的農灌用水使我縣地下水位急劇下降,人畜飲水極度困難,給人民群眾的生產生活帶來了嚴重的影響。
(二)防汛備汛工作情況
面對今年我縣防汛抗旱責任大、任務重、形勢嚴峻的局面,我們,我們以“一城、一河、一湖、五庫壩”為防汛重點,按照“安全第一,常抓不懈,以防為主,全力搶險”的方針,精心組織、充分準備,認真做了防汛準備和搶險的各項工作。
一是落實防汛責任。
防汛工作事關大局,直接關乎人民生命財產安全,汛前,我辦及時調整加強了防汛指揮部成員,全方位落實各類防汛責任人,認真落實了以行政首長負責制為核心的各級防汛責任制,堅持以人為本,嚴明責任,抓好工作?h級領導繼續實行了防汛包鄉鎮責任制,同時抓好各自分管領域、分管部門、分管行業的防汛工作。各級各部門緊密結合各自的工作實際,把防汛工作列入了重要議事日程,認真研究解決工作中的突出問題,進一步細化落實了工作責任,將責任分解落實到單位、到領導、到崗位、到人頭,絕不能留空白、出漏洞。切實增強了防汛意識和大局觀念,全縣上下形成共同備戰的良好局面。
二是精心制定預案。
我辦認真總結和汲取過去工作的經驗教訓,本著提高操作性、科學性,與區域經濟社會狀況和工程現狀相結合的原則,及時對“防、搶、撤”預案進行修訂完善和細化,每個環節都安排妥當,做到了心中有數,切實發揮了預案在防汛工作中的重要作用。完成了重點防汛區域度汛計劃及防洪預案的編報,編制上報了“一城、一河、五庫壩”防汛應急預案。
三是加強防汛物資管理。
我辦按照《陜西省防汛搶險物資儲備管理辦法》做好了防汛物資的補充和更新,加強了防汛物資儲備,共儲備防汛專用車2輛、發電機7臺、應急燈5只、水泵7臺、麻袋20000條、編織袋50000條,保證在出現險情時能夠拿得出、用得上。做到了寧可有富余,不能有缺口,限度地保障防汛工作需要,扎扎實實做好防汛各項準備工作。
四是加強防汛值班。
防汛值班室是防汛辦甚至是水利部門對外服務的窗口,其工作質量的好壞在很大程度上代表防辦的工作水平和對外形象。我辦歷來高度重視防汛值班工作:一是明確值班安排。從6月1日進入汛期,我辦實行了領導帶班,工作人員輪流值班制度,周密安排了防汛值班工作;二是明確值班要求。我們修改完善了防汛值班制度,修訂了防汛值班人員職責,并在值班室張榜公布。嚴格執行汛期24小時值班制,及時全面掌握各類情況,做好上傳下達;三是提高服務水平。值班人員加強了實時信息的收集、分析和研究,認真為防汛抗旱提供優質服務,為防洪抗災提供決策依據,并隨時答復領導查詢,為基層、為群眾提供準確的汛情;
五是狠抓隱患排查。
今年我辦加大了防汛安全檢查督辦力度,及時解決安全隱患。5月10日至14日,我辦領導帶隊,有關工程技術人員參加的汛前檢查組,對縣城的安全防汛及庫壩防汛安全進行了全面檢查,重點檢查了水庫工程運行狀況、責任制落實、防汛物資儲備、水庫預案制定、搶險隊伍組織以及防汛值班制度。特別加強了對河道、水庫、淤地壩、危房校舍等重點部位的隱患排查,通過強有力的'措施推進了安全隱患的整改和處置。
二、下一階段防汛抗旱工作意見
下半年,我們將在認真總結上半年工作經驗與不足的同時,將按照年初制定的各項建設目標任務,認真做好各項工作:
1、繼續做好防汛抗旱各項準備工作。強化防汛值班,提高短歷時局部性強降雨的監測和預警預報水平,及時提醒基層加強防范,確保人民生命財產安全?茖W制訂工作意見,做好物資隊伍準備,完善預案。
2、做好防汛專項檢查工作。組織進行防汛隱患排查,對整改進展情況進行通報,推動整改工作步伐,確保安全度汛。
3、加強重點領域重點隱患點的監測工作。遇到有大雨的時候,要對重點隱患點進行專人監測,時刻關注隱患點的動態變化情況,各鄉(鎮)防汛值班領導對轄區內的重點隱患實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段進行及時排除隱患。
4、扎實做好防旱抗旱工作。目前,我縣已進入主汛期,做好強降雨期間,值班調度、災情上報等工作;
三、存在問題:
一是水庫防洪管理存在問題。一些水庫管理體制不健全,防洪預案編制、審批不規范,防洪調度難以統一協調指揮,而且水庫的一些硬件設備不夠齊全。
二是險情災情的掌握和上報不及時。由于某些單位對險情災情報送工作不重視,情況掌握不及時、不準確,上報工作不規范,時效性差,嚴重影響領導指揮決策和搶險救災。
三是基礎工作滯后,工程設施短缺。部分防汛工程由于管理不善,投入不足,工程利用率較低,而且極易引發災害。
四、下一步工作安排:
據氣象部門預測,我縣7月底、8月初有強降水天氣,防汛形勢十分嚴竣。根據縣委、縣政府的安排布署,我們將進一步做好以下幾項防汛工作:
1、加強領導,進一步落實防汛責任制,并按照責任制的要求上崗到位,周密部署,切實組織做好抗洪搶險救災工作。
2、采取有力措施,加強水庫大壩,特別是病險水庫、滑坡、泥石流易發區、重點堤防的巡查和防守,發現險情千方百計組織力量排險,嚴防垮堤、垮壩事故發生。
3、認真落實各項防汛措施,繼續抓好防汛、物資、措施、預案的落實,做好迎戰大洪水的準備,確保度汛安全。
4、堅持24小時防汛值班,加強與水文、氣象部門聯系會商,提高雨情、水情預測預報的準確性,切實做好水庫的洪水調度,努力提高技術水平,為各級領導當好參謀。
5、堅持防汛抗旱兩手抓,旱澇交替是我縣自然災害的主要特點,我們在抓好防汛的同時,決不能忽視旱災的危害性,各水庫要在確保安全度汛的前提下,搞好蓄水保水,以保證生產、生活用水。
總之,防汛抗旱工作責任重大,任務艱巨,我們在縣委、縣政府的領導下,在市防辦、水務局的支持幫助下,積極投入到防汛抗旱工作中去,做到部門協作,萬眾一心,扎實工作,確保下半年防汛抗旱工作的順利完成。
防汛抗旱工作總結5
一、轄區已建水利工程基本情況
轄區內分布有8座小(二)型水庫,15座小壩塘,10.5公里長的河道(包括7.5公里的螳螂川、2.5公里的沙河、0.5公里的八街河)及近30公里長的溝渠。轄區內水利工程嚴格按要求落實了水庫、壩塘安全“三個責任人”,編制有可行應急搶險避險預案及調度運行計劃,水庫、壩塘溢洪道、啟閉設備、穿壩建筑物、軟硬結合部運行正常,水庫、壩塘總體形象面貌完好,無滲漏情況,各類監測設備正常運用。
二、強化部署,落實防汛抗旱責任、措施
一是嚴格執行防汛減災責任制。防汛抗旱減災行政首長負責制是落實各項防汛抗旱減災工作的根本制度保障。按照“安全第一、預防為主、突出重點、層層落實”的原則,街道調整充實了防汛抗旱減災工作領導小組,成立了辦事處主任為組長,水利工作的.分管領導及街道武裝部長、財政所長等領導為副組長,街道行政辦、水務、國土、安監、財政、城管等相關職能部門為成員的防汛抗旱減災工作領導小組,做到組織領導有力、資金物資到位、防范措施落實。同時,要求各社區(村)也要成立以社區(村)主任為組長的防汛抗旱減災工作領導小組,并制定完善汛期帶班值守制度,明確防汛抗旱減災工作領導小組成員及職責分工,確保防汛抗旱減災工作的順利開展。
二是修訂完善庫塘防汛搶險“一庫一策”應急方案。按照市防汛辦的要求,街道水管站對轄區8座小(二)型水庫,15座小壩塘,修訂完善了庫塘防汛搶險“一庫一策”應急方案。
針對山洪地質災害易發村小組編制了山洪地質災害防御預案(沿用20xx年編制的),明確了責任單位和防守責任領導。做到區域有人管,設施有人查,堤段有人防,水庫有人守。
三是召開防汛抗旱減災工作會,層層壓實防汛抗旱減災工作責任。街道于7月2日召開了防汛抗旱減災工作會,組織中層以上領導干部、15家社區(村)書記、主任、大學生村官等65人參會,制定印發了《連然街道辦事處20xx年防汛減災安排意見》,明確了轄區23座庫塘的“行政責任人、技術責任人、崗位責任人”即三個責任人;強調了防汛抗旱減災工作重點,細化了各部門防汛抗旱減災工作職責。并與15家社區(村)書記、主任(首要責任人)簽訂了《20xx年防汛抗旱減災工作責任書》,做到守土有責、守土盡責,落實責任,賞罰嚴明。
四是查缺配置防汛物資,建立防汛抗旱應急隊伍。按照分級儲備的原則,街道要求各社區(村)查缺配置好防汛物資,在街道儲備了編織袋1.2萬個,防洪樁100根,彩條布300米等常用和專用搶險物資器材。
另外,根據當前防汛抗旱減災的新情況,街道組建了由人武部、財政、行政辦、應急辦、水利、民政、城規中心等部門人員共計40余人參加的防汛抗旱應急隊伍,各社區(村)成立了防汛抗旱應急隊伍15支,組織應急隊伍參加民兵知識培訓,學習新技術,明確新要求,確保關鍵時刻能拉得出、用得上、干得好。
五是做好防汛抗旱減災值班工作。街道結合“河長制”工作的深入推進,宣傳發動群眾,加強防汛抗旱減災工作的監督預警。在20xx年汛期,街道機關及15家社區(村)嚴格落實24小時值班值守制度(白天防汛值班電話:68677529,夜間及24小時值班電話:68678600),并嚴格執行領導帶班到崗和工作人員輪流值班制度;遇有極端天氣發生時,街道防汛辦及時將相關天氣預報發送給各社區、村主要領導,要求多留意手機短信內容并做好相關備案記錄及相關防范;各級河長專管員及時排查維修庫塘的警示標牌,確!皹俗R”醒目、發揮明示作用。
六是加強宣傳。街道水務部門積極抓緊“世界水周”及“安全生產月”等特定日子開展節水宣傳、防汛抗旱應急宣傳、山洪災害防御宣傳等工作,發放宣傳材料1000余份。
三、嚴格安全檢查,切實管護庫塘安全
一是落實各級巡查任務,互通信息,加大隱患排查力度。
按照市水務局的安排,轄區庫塘管理單位即所在社區(村)、組每天組織人員檢查庫塘運行情況,并填報記錄表,做好信息登記,發現問題、險情逐級上報;街道水管站每月每庫塘溝渠至少檢查一次,同時積極配合上級部門的檢查,并填報檢查記錄表等相關信息,及時排查隱患,按時上報汛期信息。
二是針對排查出的隱患問題,采取相應的處理措施。
1.北橋水庫未做過除險加固,內壩埂迎水面無防浪坂,壩頂有裂縫,壩埂多處有蟻巢,庫區有養殖場,壩肩堆有雜物,泄洪道口有一排高大喬木,已督促整改完畢。2.桃花水庫外壩坡有一排高大喬木,已督促整改完畢。3.云化人工湖外壩坡種植菜地,有一排高大喬木,已督促整改完畢。4.清水河水庫提升閘門故障,已督促整改完畢。5.和平水庫泄洪道有攔魚網、沙包堵塞,泄洪道出口設有子堰,已督促整改完畢。6.神平水庫泄洪道有攔魚網阻塞,已督促整改完畢。
四.存在問題
1.水庫安全運行管理資金不足,水庫、堤防除險加固資金難籌措,致使病險水庫得不到及時除險加固,給安全度汛埋下隱患;
2.街道財政薄弱,防汛工作經費不足,小壩塘無養護資金,造成部分壩塘管理不到位;
五.下步工作措施及建議
1.統一思想,提高認識。牢固樹立防大汛思想準備,增強責任感、使命感。真正從思想上、組織上和行動上把水庫安全責任制落到實處,確保連然街道水庫安全度汛;
2.強化管理、壓實責任。不斷強化水庫安全度汛“三個責任人”上崗、履職情況的監督、檢查,發現問題及時整改,確保水庫安全度汛“三個責任人”有名有實,履職到位。
防汛抗旱工作總結6
(一)雨情、水情、災情
截止9月30日,我市累計降水量為180.5毫米,降水較常年同期相比偏多8.1%,共出現11次較強降水天氣過程。汛期,黃河1--3號洪水平穩過境,最大流量3540立方米/秒,未發生汛險災情;局地短時強降水導致賀蘭山永寧段、西夏段形成3次洪水過程,未形成洪災險情;市區出現暴雨3次,但歷時較短,局部街道形成積水,沒有發生大面積內澇;全市無旱情發生。
(二)強化擔當,壓緊壓實防汛抗旱工作責任
及時召開全市防汛工作會議,精心部署防汛抗旱各項工作。依法健全行政首長負責制為核心的防汛責任制體系,把重點區域、重點河段、重要水庫的防汛抗旱責任落實到各級行政首長,將市縣防汛抗旱行政責任人、黃河銀川段防汛行政責任人、全市21座中小型水庫安全度汛“三個責任人”,在政務網站進行公示,公開接受社會各界監督。同時,全面落實分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位責任制等各項防汛責任制,做到職責到位、指揮到位。汛期,各級行政首長密切關注汛情態勢,深入防汛一線,靠前指揮,身體力行,將責任制貫穿到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等關鍵環節。市委、政府主要領導和分管防汛抗旱工作領導分別深入防汛防洪一線,專題調研賀蘭山防洪、黃河防汛和城市內澇等工作,現場辦公解決物資儲備、資金籌集、搶險隊伍建設等問題。
(三)突出重點,健全防汛抗旱應急保障體系
一是開展防汛應急培訓實訓演練。采取“培訓+實訓+演練”方式,舉辦全市防汛應急能力提升培訓班1期,開展全市防洪防汛應急實訓演練1次,各縣(市)區開展防汛應急演練6次,參訓參練人員及群眾千余人,用實戰演練檢驗預案的科學性、實效性和可操作性。舉辦全市防汛應急搶險裝備培訓班,對沖鋒舟、拋投器、移動泵站等40余種防汛應急裝備進行實操培訓,培訓市縣防汛業務骨干、專業搶險隊伍、消防隊員、預備役民兵、軍區直屬隊、全市救災物資保障管理人員及鄉鎮信息災害員等近700人。采取“線上+線下”方式,培訓防汛行政責任人、重點水庫“三個責任人”700余人次,不斷提高履職能力。編制印發《銀川市防汛救援工作手冊》100本,做到各級行政首長、分管防汛工作市縣領導、成員單位負責人及業務骨干人手一冊,搶險物資、機械、隊伍、風險隱患底數清、情況明;二是加大物資儲備力度。備足補齊防汛料物、更新配備搶險器材、增儲充實救災物資,全市85個防汛物資儲備庫,共儲備無人機、沖鋒舟、移動水泵、帳篷等防汛搶險救災物資70余種,總價值1500余萬元,防汛搶險救災物資做到“寧可備而不用,不可用而無備”;三是落實防汛搶險救援隊伍。全市落實專業搶險、消防救援、武警、預備役民兵等防汛應急搶險救援隊伍109支近9000人,落實挖掘機、推土機、自卸車等機械900余臺,確保關鍵時刻“拉得出、用得上、頂得住”;四是編制修訂防汛預案。結合機構改革后防汛抗旱工作新形勢、新變化及我市防汛抗旱工作實際,充分運用最新風險隱患排查、調查評價成果,及時修訂完善了市縣防汛抗旱、超標準洪水防御、黃河防洪防凌、賀蘭山山洪、重點水庫安全管理等防汛應急預案,在預警響應、洪水調度、部門聯動、應急搶險、社會動員、應急保障等內容上,細化決策、指揮、響應、處置等環節的具體流程,形成上下聯動、全面覆蓋的預案體系;五是嚴格值班值守,做好應急處突。嚴格執行24小時值守、領導帶班和雨水情、險情災情周統計報告等制度,密切關注天氣變化和雨水情發展趨勢,遇強降雨預報預警時,各重點區域、重點部位提前布控、現場值守,及時果斷處置突發事件,第一時間上報有關情況,確保信息上傳下達,確保指令暢通無阻。
(四)加大投入,狠抓防汛薄弱環節建設
一是加快智慧防汛建設,開發制作了集“防汛責任落實、搶險物資隊伍保障、洪水風險管控調度、交通管制、群眾預警轉移及安置”五大目標功能于一體的銀川市防汛應急搶險救援指揮調度電子圖,完成永寧縣、西夏區、賀蘭縣山洪災害防御監測系統項目,實現賀蘭山銀川段來洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全過程適時遠程監測監控全覆蓋、黃河塌岸險段和城市易積水點的適時遠程監控全覆蓋,利用銀川市應急指揮調度分中心天地一體通信指揮網絡,以最精準的雨情水情數據,最科學的洪水調度方案、最快捷的轉移搶救速度,為領導科學決策,指揮調度提供高效、精準的依據,實現一張圖指揮調度全市防汛搶險救援工作;二是完成黃河永寧縣東升段,靈武市北灘、河忠段及興慶區月牙湖泵站河岸坍塌等一批水毀工程修復工程,確保黃河安全度汛;三是實施了甘溝銀西村段導洪溝防洪堤加固工程,永寧縣中干溝、桑園溝,賀蘭縣沙井子溝,靈武市沙溝等一批中小河流治理項目,提升防洪重點區域溝道行洪能力;四是實施了興慶區西北部、金鳳區西北部雨污分流管道工程,解決上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易積水問題;五是清淤疏浚了四排溝、陳家圈溝及主要節點街巷排水主管道,清掏、維修市區雨水井、檢查井,檢修、保養、更換了22個泵站的供電、控制、泵組等設備,確保了城市排水溝道、管網通暢、泵站運行正常。
(五)多措并舉,建立健全長效工作機制
一是建立常態化氣象災害分析研判等汛情會商機制。市氣象、水務等部門加強雨水情監測預警工作,在精密監測、精準預報、精細服務上下功夫,加大滾動預報預測頻次,實時與應急管理部門共享數據,既為防汛指揮提供有效參謀,又為群眾安全轉移提供依據。主汛期,我市啟動《銀川市氣象災害應急聯動機制》,定期召開全市防汛抗旱暨氣象災害防御會商研判聯席會議,通報防汛工作情況,分析研判汛情形勢,聯合開展會商,超前防御部署,提前采取針對性管控措施,增強防范應對的.科學性和有效性;二是建立健全常態化隱患排查整改機制。汛前汛期先后開展安全隱患排查20余次,共查出安全隱患33處,已整改31處,2處正在整改中。對全區防汛工作督查反饋的5個方面12個問題,及時下發整改通知,形成責任清單,細化整改任務,明確責任單位,限定整改時限,全部整改落實到位;三是建立健全常態化自查檢查督查機制。在各縣(市)區市自查的基礎上,市應急辦、防汛辦采取聯合檢查、暗訪督查等方式,開展防汛檢查5次,黃河汛情檢查3次,排查整改風險隱患24處;四是建立健全搶險物資調撥機制。制定了《防汛應急物資管理制度》《防汛應急物資調撥制度》,加強物資管理保養,嚴格調撥調用程序,優化配送流程,今年汛期向市市政管理局、西夏區調撥應急移動式柴油排水泵3臺,向市園林局調用應急移動式柴油排水泵2臺,將防汛應急物資裝備用在了防汛防洪防內澇的最前沿;五是建立健全常態化防汛減災宣傳教育機制。利用多種媒體持續不斷宣傳防汛防洪減災救災知識內容,部門、縣區聯動開展防汛減災宣傳“進景區、進校園、進村鎮、進社區、進機關、進軍營”等活動,發放宣傳資料5萬余份,在重點部位設置警示宣傳牌300余塊,普及山洪、河洪、城市內澇等洪災避險自救常識,提高群眾防范意識和自救互救能力。
存在問題及下一步工作
一是全市整體的防御體系還不夠完善,部分防洪工程標準較低。黃河局部控導工程受沖刷影響極易出現塌陷和脫落,賀蘭山沿山原有防洪工程抵御大洪水的能力不足,行洪空間不足;二是城市防洪排澇設施較為薄弱,城市內澇風險較大。城市管網排水能力不足,積雨排放容量有限,遇到強降雨,市區街道、低洼地區易積水內澇;三是防汛抗旱能力仍需提升。防汛抗旱體制改革后,上下之間、部門之間的工作機制、職能分工、協調配合等仍在磨合當中,防汛抗旱專業救援隊伍數量和人力不足,防范大事故、處置大風險的應對能力較弱。
下一步工作中,我市將繼續認真貫徹落實人民至上、生命至上理念,在落實防汛抗旱責任、完善防汛應急預案、加強防汛工程薄弱環節建設、提升防汛信息化水平、強化防汛搶險隊伍建設、加大防汛搶險物資儲備力度,加強防汛宣傳培訓應急演練、完善聯防群防機制等方面狠下功夫,奮力開創全市防汛抗旱工作新局面。
防汛抗旱工作總結7
20xx年是實施“十四五”規劃的開局之年,為有效防范應對汛期自然災害造成重大人員傷亡和財產損失,增強責任意識和緊迫感。按照x市汛指〔20xx〕1號文件要求,xx街道迅速謀劃,提前部署,現將我辦今年防汛抗旱準備工作匯報如下。
一、調整人員,建立健全指揮機構。在今年年初我辦經過村(居)換屆選舉工作后發生了重要人事變動,辦事處及時調整完善了防汛抗旱指揮機構成員,建立了以辦事處主任為指揮長、辦事處分管領導為副指揮長、辦屬各部門、各村(居)為成員的防汛抗旱指揮體系。為應對防汛突發事件,防汛抗旱指揮部下設x個辦公室,x個工作小組,辦公地點為xx街道辦事處4樓應急管理辦公室,負責防汛抗旱日常工作,確保防汛指揮得力、科學有效。
二、部署動員,壓緊壓實安全責任。根據《xx市防汛抗旱指揮部關于做好20xx年防汛抗旱準備工作的通知》(x汛指〔20xx〕1號)文件要求,街道黨工委辦事處即時召開了安全生產汛前準備工作會議,迅速對即將到來的“五一”勞動節、汛期安全工作進行了全面的.安排部署,按照安全生產專項整治三年行動工作要求,及時修訂完善了《xx市xx街道安全生產責任清單》內容,進一步明確了辦事處黨政領導干部、辦屬各職能部門、村(居)的安全生產崗位職責與包片包村分級責任制度、對重要的河道堤壩、水庫塘堰、山洪易發區域等地段逐段落實負責人和日常監測人員,同時與村(居)、社區和相關部門單位簽訂了水上交通安全生產目標責任書,做到任務明確、責任到人、層層抓落實,形成自上而下、覆蓋全面的清單制責任體系。
三、開展排查,抓實抓細隱患治理。按照市級主管部門要求,在今年汛期即將來臨之際,街道黨工委主要領導與分管領導組織應急辦、船舶管理站、農業服務中心、自規、村建所等行業單位部門及各村(居)對沿嘉陵江河道、白溪紅巖子地質災害點、白溪濠水域山洪低洼地段、百合水庫、李家灣水庫、重點城區、;袠I(加油站)等多處進行了一次汛前隱患整治集中排查,對各處的現狀、安全風險作出分析評估,提出具體防范措施和整改意見。對發現的隱患進行及時整改,未能立即整改的,督促該處責任人限期完成整改。
本次行動,共計排查安全隱患x起,限時整改完畢x起,限時整改率x%,延期整改x起,現已全面整改完畢。
四、及時更新,備足備齊防汛物資。按照防汛物資儲備定額要求,我辦及時更新備足物資物料,投入x萬余元,整體改造應急物資儲備庫,集中采購補充缺失物資,做到重要防洪設施、器械、物資一應俱全,基本滿足防汛搶險的物資需求。
五、防災避險,調整調優應急預案。為確保防汛抗旱應急預案、地質災害預案的周密、細致、科學,我辦在認真梳理往年工作經驗的基礎上,根據轄區實際情況先后對地質災害應急預案、防御預案、防汛抗旱應急預案、水庫專項預案進行了修訂完善,調整了部分汛期搶險隊伍人員,制定了水庫堤壩、低洼地帶、山洪易發區域等重要位置隱患臺賬,完善了以白溪濠龍潭社區、白溪村、老土地村為主的山洪災害危險區“兩張圖”預案編制,對村(居)監測人員與轉移避險責任人等責任進行了明確分工。與此同時,在預案中對搶險措施、臨時安置點和應急物資儲備進行了補充,使其更具備可操作性。
防汛抗旱工作總結8
一、今年水雨情特點
今年我縣降雨量比正常年份偏多,全縣平均降1654.4mm,為去年同期的123.85%,多年同期的112.64%。
截至目前全縣三座中型水庫和17座。ㄒ唬┬退畮旃灿嬓钏5292.54萬m3,蓄水率為53%。
二、災情情況
今年影響我縣的主要災害為:6中旬至7月初的梅汛降雨以及8月中下旬的`強降水。
。ㄒ唬┟费唇涤晡:6月17日至7月7日我縣大部地區遭受暴雨襲擊,各鄉鎮實測過程平均雨量超過430mm。強降雨導致全縣13個鄉鎮受災,全縣受災人口12萬人,緊急轉移安置人口2627人;農作物受災面積72945畝(其中農作物成災面積53190畝,農作物絕收面積8715畝);倒塌房屋344間。同時,暴雨造成多處發生山體滑坡,部分道路、水利工程被沖毀,農田基礎設施受損嚴重。暴雨襲擊造成直接經濟損失約14427萬元。無人員傷亡。
(二)8月中下旬強降水8月19日至8月21日我縣大部地區再次遭受暴雨襲擊,各鄉鎮實測過程平均雨量超過140mm。強降雨導致全縣10個鄉鎮受災,全縣受災人口9.89萬人,緊急轉移安置人口5972人;農作物受災面積56340畝(其中農作物成災面積32775畝,農作物絕收面積7455畝);倒塌房屋96間。同時,暴雨造成多處發生山體滑坡,部分道路、水利工程被沖毀,農田基礎設施受損嚴重。暴雨襲擊造成直接經濟損失約22446萬元。無人員傷亡。
三、主要工作
今年我縣在防汛防旱方面主要工作為:
1、全面落實防汛責任制,簽訂責任書,組織開展防汛大檢查。
2、積極做好汛期防汛應急響應期間的防御工作。特別是今年6、7、8月洪水期間,做好信息報送、洪水分析、防汛簡報等工作。
3、開展xx縣基層防汛體系規范化建設工作,加大政策和資金的保障力度。
4、落實xx縣20xx年度山洪災害防治項目的實施,對蘆北溪山洪溝治理項目開展檢查指導。
5、積極向省防指爭取特大防汛抗旱經費375萬元。
6、開展鄉鎮防汛物資儲備及信息報送的規范化建設。
7、對全縣視頻會商系統進行維護。
8、對全年汛期工作進行總結。
四、20xx年工作思路
1、根據省市防指和縣委縣政府工作要求,完成縣級防指辦日常工作。
2、修編完成“xx縣防汛防臺抗旱應急預案”。
3、通過xx縣基層防汛體系標準化考核。
4、完成xx縣山洪災害項目建設及蘆北溪山洪溝建設。
5、進一步完善源口水庫放水預警方案,采取多渠道信息發布方案。
6、爭取xx縣山洪溝治理麻陽港工程省級立項,并完成前期工作。
防汛抗旱工作總結9
20xx年,防辦室深入學習黨的十九大精神,落實國家、省、市、縣防汛抗旱工作部署,結合縣情和工作實際,按時保質保量完成各項工作任務,圓滿完成領導交辦的各項事務,為防汛抗旱減災做出了應有的貢獻。
一、20xx年主要工作實績
1、防汛抗旱:
一是汛前檢查。在x月份,組織開展了對x公里xx河堤防、x公里xx河堤防、沿河險工險段、x座大中小型水閘、x座泵站等工程進行了全面檢查,對查出的問題及時安排處理,確保堤防堅實、閘站啟閉靈活、險工險段安全。
二是成立組織。汛前,及時調整充分了太和縣防汛抗旱指揮部組成人員,明確了縣領導防汛責任分工,以確保靈活,責任明確。
三是儲備物資。結合我縣防汛工作面臨的'形成和實際需要,及時補充必要的防汛物資,以備應急搶險之需。
四是完善預案。為確保及時科學有效防御水時災害,進一步修訂完善了防汛抗旱應急預案,制定了險工險段防守搶護方案。
五是組建隊伍。為確保xx河防汛安全,與縣人武部密切聯系,組建了以沿xx河六個鄉鎮的民兵預備役為主要防汛搶險應急隊伍,確保一旦發生險情,能夠拉得出搶得住。
六是明確責任。為使每一段堤防、每一處險段、每一座工程都有責任人,汛前以文件的形式進行了明確。
2、應急水源工程建設:20xx年度抗旱應急水源工程包括xx鎮的3座水閘、xx鎮的1座水閘、xx鎮的1座泵站,為確保工程按照保質保量完成,我辦嚴格按照有關規程,經常性地督促檢查工程建設,順利完成了20xx年度抗旱應急水源工程建設任務,并按程序進行了工程驗收。
3、農村基層防汛預報預警體系方案編制:為進一步提高防汛信息化水平,迅速、及時、科學、有效地預報預警氣象、水文、雨情、水情、工情、災情等,以便迅速組織防汛、抗旱、搶險、救災、人員轉移、物資撤退等,國家、省安排了農村基層防汛預報預警體系建設工作。為早日完成該工作,我辦在接到任務后,立即按程序開展了工程實施方案的編制工作,按要求圓滿完成了方案編制任務。
4、日常工作:完成了防汛值班、工程調度、信息收集報送、防汛抗旱統計、日常巡查等工作。
二、20xx年主要工作計劃
1、防汛抗旱:一如既往地做好防汛抗旱的各項準備工作,積極應對各類雨情、水情,科學調度各類水工程,全力防御搶護各類險情、災情,認真負責地當好領導的參謀。
2、應急水源工程驗收:做好應急水源工程建設的驗收準備工作,隨時迎接上級部門組織的竣工驗收。
3、農村基層防汛預報預警體系建設:按照上級對實施方案批復的精神,迅速開展農村基層防汛預報預警體系建設工程,力爭汛前完成,早日發揮效益。
4、日常工作:一如既往地做好防汛抗旱的日常工作,不折不扣完成領導交辦的各項工作任務。
防汛抗旱工作總結10
今年以來,在市委、市人民政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導下,我縣防汛抗旱工作立足“三早”即“早行動、早部署、早落實”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱的各項準備工作,為確保水庫堤防安全度汛、工農業生產旱澇保收、人民安居樂業打下了堅實的基礎,F將工作總結如下:
一、防汛抗洪工作
(一)水情、雨情及災情
1、雨情
汛期4~9月全縣平均降雨量為1036.2mm,比歷年同期的1113mm偏少76.8mm,屬正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4~9月各月份平均降雨量分別為90.56mm、234mm、 163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm,與歷年同期相比較,6月、8月、9月分別偏少52.7%、38.6%、66.7%,七月偏多39.9%。
在空間分布上,汛期降雨自中部向西北部、東南部輻射呈明顯的環狀分布,西北部及東南部地區的鎮龍、六景、石塘、云表、馬上、南鄉、平馬、校椅、蓮塘一帶,降雨量在1100mm以上。點降雨量出現在鎮龍鄉,降雨量為1518 mm;最小點降雨量為768.9mm,出現在巒城鎮,點雨量比最小點雨量多749.1mm,綜上所述表明,今年汛期我縣降雨分布不均,局部性強降雨較嚴重。
2、水情
由于今年我縣受局部強降雨、強熱帶風暴影響少,而且降雨屬正常偏少年份,加上郁江上游的左江、右江無大的來水影響,整個汛期郁江河段只在7月7日出現了一次洪水漲落過程,當天西津上游的巒城站水位達63.29米,超警戒水位1.04米,對郁江防洪工作沒有造成太大的影響。同時,整個汛期日出洪水庫5座、超汛限運行水庫33座,分別出現在7月8日、8月2日。
3、災情
今年汛期我縣降雨雖然屬正常偏少年份,但降雨時空分布不均,局部強降雨明顯,暴雨仍然造成我縣17個鄉鎮不同程度發生了洪澇災害。汛期全縣受災人口6.91萬人,受災農作物1.422千公頃,其中成災0.023千公頃,因災減產糧食0.699萬噸,倒塌居民住房268間、損壞99間,損壞堤防4處、毀壞涵閘10處,損壞灌溉設施27處。暴雨造成我縣直接經濟損失共約342萬元,其中農業林牧漁業直接經濟損失131萬元,水利設施直接經濟損失105萬元、房屋設施倒塌、毀壞損失105萬元。
(二)防汛抗洪工作的主要做法
今年汛期,我縣雖然遭遇了5次強降雨,但由于汛前工作準備充分,各項措施扎實有效,汛期各級各部門按照區、市、縣防汛指揮部的統一部署,科學調度、主動應對,將災害損失減小到了最低限度,取得了防汛抗洪工作的階段性勝利。主要做法有以下八個方面。
1、重拳出擊,大力整治防洪工程
一是加快水庫除險加固步伐。抓住中央采取積極的財政政策應對國際金融危機的大好時機,加大前期經費投入,狠抓病險水庫的除險加固工作,在去冬今春完成了10座小(二)型病險水庫除險加固的基礎上,今年我縣又爭取中央、區、市的支持,進行病險水庫除險加固10座,其中,中型1座(北灘),小(一)型5座,小(二)型4座。在參建單位和有關部門的共同努力下,4座小(二)型水庫已搶在主汛期到來之前完成了施工任務。其他的在建病險水庫如北灘、快龍、拱村、娘山、旺安、江南等也已搶在主汛期到來之前完成了主體工程的施工任務,有效確保了在建病險水庫的安全度汛。
二是全面開展水毀工程修復。去年14號臺風和3次強降雨的侵襲造成了我縣一些防洪工程發生水毀,為確保安全度汛,我縣共爭取到區、市水毀工程修復資金340萬元對巒城格木防洪堤、灣渡防洪堤、上沖達防洪堤、下沖達防洪堤、南莊防洪堤,那陽川山防洪堤,六景石林防洪堤,百合廣州水庫、長沖水庫,巒城龍膽水庫,校椅橫塘山塘等水毀工程實施修復,目前,除百合鎮長沖水庫(擬列入除險加固項目)外,所有項目已全部完成施工任務,使水毀防洪工程恢復了防洪能力。
三是全力抓好防洪工程的隱患整改。入汛以來,我縣采取“防洪工程單位全面檢查,縣水利工程管理站核查,縣防汛抗旱指揮部辦公室督查”等方式,全面開展了5次防洪工程安全大檢查,共檢查水庫193座、防洪堤閘338座。對檢查發現的158座病險水庫、57處病險堤防,能立即整改的,各鄉鎮、各有關單位已采取措施抓好整改,不能立即整改的已落實應急安全度汛措施。完成隱患整改的有六景鎮孟塘防洪閘,百合鎮山根、大竹、塘孔防洪閘,六景鎮韋村水庫,橫州鎮麓塘、海棠、鄧塘、板橋、新沖口防洪閘,陶圩鎮友誼水庫、百合鎮雙豆水庫、云表鎮大水水庫、六學水庫、校椅鎮牛路水庫、馬山鄉南西水庫、蓮塘鎮山沖水庫以及部分排澇泵站等。
2、加強領導,全面落實防汛工作責任制
按照國家防總印發的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》以及今年我縣防汛工作要求和領導人事變動情況,調整充實了縣防汛抗旱指揮部成員,指揮長由縣長擔任,副指揮長由縣人大主任、縣人民政府各線分管領導以及縣人大、縣政協聯系農業工作的領導擔任,指揮部成員由各鄉(鎮)長和縣直各有關單位的主要負責人擔任,各鄉鎮也相應成立了防汛抗旱指揮機構,193座水庫、338處堤防也明確了防汛應急搶險指揮機構,并及時下達了《防汛職責通知》到各鄉鎮,初步形成了縣、鄉、村多級防汛指揮網絡,為防汛搶險提供強有力的組織保證。同時,實行各級防汛指揮機構成員包流域、包區域、包工程等一包到底的防汛分管(包)責任制、分級負責制、防汛崗位責任制、技術責任制,并貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程,從4月1日起,各鄉鎮、各成員單位、各水庫管理單位實行24小時值班制度和領導帶班制度,防汛值班人員以及水庫管護員每天還要認真填寫《防汛值班日記》、《水庫防汛值班記錄本》,使防汛責任制度得到了真正的落實;與此同時,把中小型工程管理和落實基層防汛責任作為一項重要工作來抓,將堤庫閘站的防汛責任落實到鄉鎮負責人和技術負責人,因地制宜,采取措施,指派2人以上具體負責小型水庫的管護工作。整個汛期,全縣各級防汛抗旱指揮機構成員,做到了從思想上到崗,從行動上進崗,深入到防區現場,查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預案、查資金、查物資、查組織機構、查責任制落實等工作,現場研究解決防汛抗旱中的實際問題,全面落實安全度汛措施。4月30日,我縣召開了20xx年全縣防汛抗旱工作會議,及早對今年的防汛抗旱工作進行了全面部署,會上,縣人民政府還與各鄉鎮、各成員單位簽訂了20xx年防汛抗旱目標管理責任狀,層層落實了防汛抗旱工作責任。
3、加強培訓,努力提高基層防汛工作人員的應急管理能力
3月25日,組織全縣各鄉(鎮)鄉(鎮)長,小(一)型以上水庫管護負責人及縣防汛辦主任參加了市舉辦的防汛搶險基本知識培訓;4月23日,組織各鄉鎮分管防汛抗旱工作的領導、水利站站長、國有水利單位負責人、小(二)型水庫報汛管護責任人以及縣水利局有關技術人員等參加了縣舉辦的防汛搶險基本知識培訓;5月10日至15日我縣又派出16名沖鋒舟機手參加市防辦舉行的沖鋒舟駕駛技術培訓學習。全縣基層防汛工作人員通過參加培訓,業務水平和應急管理能力都得到了不同程度的提高,為確保我縣防汛工作能夠科學、高效、有序地開展打下了良好基礎。
4、加大投入,抓好搶險物資儲備和搶險隊伍的組建工作
在防汛物資準備方面,實行分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統籌調度的原則,對那些既是防汛物資又是商品的物資品種、規格、數量、存放地點、管理人員等落實與定向儲備并登記造冊。據統計,全縣共有定點防汛物資:沖鋒舟7艘、救生衣909件、救生圈162只、編織袋17.2萬條、編織布5.11萬平方、砂石料740立方,另外,縣防汛指揮部還儲備其他防汛物資一批。今年我縣還加大防汛物資的儲備力度,投入35萬元及時補充了部分損耗的防汛物資。在防汛搶險隊伍方面,主要抓好兩級搶險隊伍建設,一是以防洪工程管理單位為主的專業搶險隊伍,這部分隊伍要掌握處理防洪工程出險的基本搶險技術,承擔緊急任務。二是以轄區為單位的若干民兵為主的群眾性搶險隊伍,其主要任務是運送搶險物資、全面加固防洪工程、組織轉移群眾和重要物資等,這部分隊伍已在預案中明確并要求進行造冊登記并在轄區內上墻公布。
5、組織力量,修編完善各類防洪搶險預案
為切實提高預案的科學性、實用性和可操作性,縣防汛辦、各鄉鎮、各水庫管理單位根據轄區和水庫的自然地理位置、水文氣象條件等實際情況,組織人員,修編和完善了各類防汛搶險預案。目前,《橫縣防洪搶險預案》、《橫縣城區搶險預案》、《橫縣防汛通信預案》以及6座中型水庫防洪應急預案等已通過縣人民政府的審批并已下發到各有關單位。全縣187座小型水庫“一庫一案”、各鄉鎮各類防洪搶險預案也已修編完成。同時,縣防汛抗旱指揮部根據全縣防汛工作的實際,制訂并下發了《橫縣20xx年安全度汛工作方案》,并要求各鄉鎮、各有關單位要在排查治理的基礎上,根據轄區的自然地理位置、水文氣象條件、防洪工程等實際情況,制訂本鄉鎮、本單位的安全度汛工作方案。同時,做好預案的宣傳工作,各鄉鎮、各有關單位已按要求將《水庫防汛搶險避險明白卡》發放到受水庫威脅的群眾手中。以此同時,正在建設中的北灘水庫、快龍水庫、拱村水庫等水庫除險加固工程已制定在建水庫工程防汛“一庫一策”,確保在建工程安全度汛。另外,根據不同時段和任務要求,縣防汛辦還編發《橫縣防汛抗旱工作簡報》6期,向社會宣傳《防洪法》、《防汛條例》,普及防汛抗洪知識,總結交流工作經驗,為推動我縣防汛抗洪工作躍上新臺階發揮了積極的作用。
6、強化能力建設,提高工作水平
為提高汛情監測、預報、預警和指揮決策支持水平,我們強化能力建設,努力提高工作水平。
一是針對近年來防汛搶險救災工作的實戰需要,整合縣森林消防大隊,組建了一支有60人規模的橫縣防汛搶險大隊,填補了我縣防汛專業搶險隊伍的空白。
二是縣水利局與縣氣象局課題組完成了《橫縣水庫防汛指揮平臺》的建設工作,為推動防汛工作現代化打下了堅實的基礎。
三是協助區水文南寧分局做好橫縣水文站(臨時)、巒城水文站的建設工作并已投入運行。四是及時對防汛指揮系統設備進行維護、調試,確保正常運行。
7、落實經費,確保防汛工作順利開展
一是結合我縣實際情況,每座水庫落實2名管護報汛責任人,并給予汛期非國營小(二)型以上水庫管護報汛責任人每人每月補助300元,全年汛期共落實管護報汛補助費61.92萬元。
二是投入5.7萬元,解決114座水庫臨時值班用房搭建問題。
三是投入10萬元完成了《橫縣水庫防汛指揮平臺》的建設,同時,還投入16.46萬元,給16個國有水利管理單位以及17個鄉鎮水利站各配備了專用電腦1臺,使《橫縣水庫防汛指揮平臺》較好地形成網絡投入使用、發揮作用。
四是投入35萬元補充了一批防汛搶險物資。五是投入38萬元對8座水庫存在的安全隱患進行了整改。
五是投入10萬元對14處重點防洪閘進行了維修。
六是投入96萬元對國有水利工程單位所管理的水利工程進行了維修養護。
8、科學調度,密切協作
在汛期,縣防指及有關部門密切協作,超前預測,科學調度。
一是搞好預測預報。在每次強降雨前,縣防辦都將氣象預報、水文測報情況及時通知各鄉(鎮)和有關部門,并提出具體防范措施;
二是科學合理調度。對縣內河道的上下游統一考慮,堅持局部利益服從整體利益為原則,對各級河道和邊界閘進行調度;
三是限度的利用雨洪水資源。我縣堅持蓄泄兼顧的原則,在確保工程安全的前提下,限度地發揮山塘和水庫的攔蓄作用,今年汛期共攔蓄當地雨水1.6億立方米,為工農業生產和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。
四是縣政府、縣防指及時向各鄉(鎮)人民政府和各國有水利管理單位印發了做好防汛救災工作的文件和傳真電報,并派工作組到各鄉(鎮)了解和指導防汛救災工作的開展情況?h防指辦公室先后召開了5次工作協調會,傳達上級防指精神,分析形勢,研究對策,并及時匯總有關情況,制定建議意見,累計下發傳真電報、文件等229份,對全縣防汛工作進行有效的指導。
五是各鄉(鎮)和有關部門也都把防汛工作當做重中之重來抓,主要領導親自檢查調度,在發生汛情災情時,縣四家班子領導,縣直機關干部全部出動深入掛點鄉鎮指導抗洪搶險工作,并保證每座防洪堤有一國家干部值守,做到及時發現險情,及時搶險固堤。
(三)防洪減災效益分析
入汛以來,我縣遭受了5次局部強降雨及1次郁江高水位的影響,局部強降雨主要時段為:5月17日至20日、6月8日至12日、7月2日至5日、7月19日至20日、9月15日至16日,郁江高水位時段為7月7日。暴雨致使全縣超汛限水位運行水庫33座、出洪水庫5座。水庫共攔蓄洪量1.6億立方,減免農田受災面積6250公頃,減免受災人口22萬人,減免重要設施受淹1處,全汛期無一人員傷亡,減免經濟損失15500萬元。
(四)防汛抗洪工作取得的基本經驗
回顧今年的防汛抗洪工作,有很多寶貴的經驗值得認真總結、發揚光大。其主要經驗是:
1、領導高度重視,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保證
縣委、縣政府高度重視今年的防汛抗洪工作,把它作為詮釋“立黨為公”的實際行動,加強領導、靠前指揮。在防御6號、15號強熱帶風暴和5次強降雨期間,縣委、縣政府主要領導先后多次到縣防汛辦召開緊急會議,及時作出部署?h委歐波書記、縣政府黃國健縣長、穆賢清副縣長親臨縣防汛抗旱指揮部檢查和部署防御臺風工作,并與防汛抗旱指揮部辦公室有關領導成員一起值班。在今年的防汛抗洪工作中,縣四大班子領導共同參與了防汛工作,與各地黨委、政府主要領導深入一線檢查督促防御措施落實情況,保證了防汛抗洪工作的科學調度、有序指揮。事實證明,各級黨委、政府的高度重視是做好防汛抗洪工作的重要保證。
2、指導思想明確,是奪取防汛抗洪工作勝利的先決條件
全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,堅持以人為本,執政為民是我們各級黨委、政府工作的.根本出發點。防汛抗洪工作不僅考驗著我們的硬件設施、防御能力和決策水平,更考驗著廣大黨員干部的為民之心。在防汛抗洪工作過程中,縣委、縣政府指導思想十分明確,就是要“始終把人民群眾生命安全放在第一位”,圍繞“不死人、少損失”的目標,有效地做好各種防御工作。縣委、縣政府領導多次強調,各級各部門要堅決克服麻痹僥幸心理,把確保人民群眾的生命安全作為實踐“三個代表”的具體行動,做到守土有責,決不懈怠。各地在臺風到來之前,各級領導干部積極采取各項防范措施,把轉移危險地段群眾作為重中之重的工作任務,真心實意對人民負責,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,一切依靠群眾,一切為了群眾,以身先士卒的實際行動,體現了“執政為民”的根本宗旨。各級黨員干部的率先垂范,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉。
3、超前部署安排,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要環節
在防汛抗洪工作過程中,我們立足預防,突出抓早,做到早預測、早預報、早部署、早安排,“寧可做好準備十次防空,不可思想麻痹一次放松”,提前做好一切防御工作。在防御強降雨及6號、15號臺風工作中,我們的防抗工作卻處處走在臺風的前頭,真正做到因勢利導,趨利避害,“運籌于帷幄之中,決勝于千里之外”?h防汛抗旱指揮部多次召集氣象、水文、防汛專家對強降雨及6號、15號強臺風進行多次緊急會商,根據臺風會商意見和臺風動向,我縣先后實施了“五輪部署”。
一是熱帶風暴生成之后,縣防汛辦就發出了內部通報;
二是臺風消息發布后,縣防汛辦發出防御通知;
三是臺風警報發布后,縣防汛抗旱指揮部發出緊急通知,按臺風正面登陸的情況全面啟動預案,縣政府及時召開緊急會議進行部署;
四是縣委辦、縣政府辦隨后發出緊急通知;五是臺風登陸前夕,縣委歐波書記、縣長黃國健多次作出批示,要求全縣各級黨委、政府立即行動起來,以對人民高度負責的態度,把一切防御工作做在臺風來臨之前。由于預測預報早、工作部署早,為防抗臺風贏得了寶貴的時間,有效地減輕了災害損失。
4、措施扎實有效,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要基礎
在防汛抗洪工作中,各地狠抓各項防御措施的落實到位。汛期期間不定期組織工程技術人員全面檢查堤防、水庫等水利工程設施;暴風雨到來之前,各地對容易暴發山洪和出現山體滑坡的地段,加強巡查預警,暫停建筑工地施工,加固城鎮廣告牌等高空設施等,千方百計減少災害損失;各地采取“人盯人、人盯戶”勸導、反復巡查等辦法,把人員轉移作為確保人民群眾生命安全最為重要和最為有效的措施。
5、工作責任到位,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保障
面對嚴峻的防汛抗洪工作,各級各部門認真落實以行政首長負責制為主的各項防汛責任制,各級防汛指揮系統和各級包堤、包閘、包庫責任人認真履行職責、上崗到位、全天候值班,保證了信息暢通,指揮有序;各地按照縣委、縣政府的統一部署,結合實際迅速對防汛抗洪工作進行了全面具體的部署安排,反復檢查防御措施落實情況,做到思想到位、方案到位、指揮到位、分片包干、到村到戶、責任到人。
為了確保各項防汛工作責任制的全面落實,縣防汛抗旱指揮部及時派出督查組,對領導到位情況和防汛措施落實情況進行督查,重點檢查各級各部門領導落實縣委、縣政府的部署情況,是否上崗到位、認真部署、靠前指揮;檢查相關職能部門是否按照職能分工,認真履行職責。對工作嚴重不到位的鄉鎮和有關人員進行了通報批評。關鍵時刻的督查,從制度上保證了防汛各項措施和工作責任的落實到位。
6、部門和干群齊心協力,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉
今年的防汛抗洪工作,全縣上下同心同德,動員和調集起方方面面的人力、財力、物力,形成了萬眾一心的強大合力,鑄成了堅不可摧的銅墻鐵壁,真正實現全民行動、全力以赴。各部門齊心協力、密切配合、恪盡職守、嚴密防范,按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一部署,防汛抗洪工作有條不紊地開展。防汛、氣象等部門密切關注天氣情況,加強監測,及時發布臺風、暴雨、洪水信息;建設部門加強對所有工地的安全防范,全面檢查城鎮古樹名木和行道樹、路燈等,排除安全隱患;國土資源部門搞好地質災害監測,加強重點地區的監控與防范;水利部門積極組織力量,對堤防、在建工程、病險水庫進行全面檢查和搶護;教育部門迅速組織力量對學校教學樓、校舍進行檢查和維護;海事部門合理安排船舶進入避風錨地,維護水域通航秩序,并做好搜救力量準備;農業部門組織力量搶收成熟的農經作物,支護高桿作物,并成立農機抗災救災應急服務隊,備好災后生產所需的各類種子;公安交警部門制定交通管制應急方案,保證交通行車安全;民政部門下發緊急通知,要求各地在災情發生后2個小時內上報災情,并備好救災物資;新聞媒體及時派出記者趕赴抗洪救災第一線,現場了解、報道各地防御動態,縣電視臺及時滾動播發最新氣象信息和縣委、縣政府的決策部署。
(五)防汛抗洪工作中存在的問題及明年工作要點
(一)存在的主要問題
在取得成績的同時,全縣的防汛工作還存在著一些尚待解決的問題:
1、防洪工程防洪能力標準低。當前,我縣防洪工程的安全度汛工作依然存在著不少困難和問題。特別是我縣現有193座小(二)型以上水庫,都是上世紀五、六十年代建成的,這部分水庫工程普遍存在建設先天不足、后期管理不善等問題,有的水庫已接近使用年限,正處于工程病險的多發易發期,加上連年的自然災害尤其是去年的14號臺風和3次強降雨的侵襲,造成一些水庫發生工程水毀產生新的病險因素。汛前安全檢查表明,目前全縣仍有158座水庫不同程度地存在大壩滲漏、滑坡、沉陷、蟻(鼠)害,放水涵管堵塞、漏水,溢洪道坍塌、淤積等病險,2188座山塘的病險更多。同時,去年進行除險加固的水庫還沒有經過大洪水考驗,加上許多水庫的除險加固在汛期一時還無法完成,而且這些水庫多數處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、連環庫,一旦出事,后果將不堪設想。郁江沿岸雖經多年防洪治理,但也只是能防御2-5年一遇的洪水,沿江還有57處防洪堤存在安全隱患,多數中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢,且這部分堤段自建成至今時間已較長,當時技術又相對落后,使用的材料、堤壩的構造等方面都存在很多問題。
2、部分防洪工程防洪設施不配套。從檢查的情況看,有相當數量的防洪工程的道路、電力、通信等搶險配套設施滯后,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,特別是部分小型水庫的管理用房、照明、通訊、預警、水工觀測設施等基礎設施不落實,據不完全統計,目前,全縣仍有5座水庫通信不暢(無程控電話、無移動電話通信信號)、有39座水庫無進庫搶險道路(機動運輸車無法通行)、有84座水庫無管理用房等等,這些水庫一旦出險,只能到附近的山頭報汛,加上無進庫搶險道路,容易貽誤搶險時機。
3、應急管理能力跟不上形勢發展需要。
一是雖然我們加大了水庫“一庫一案”編制的培訓力度,使編制的預案比往年更完善,但客觀條件復雜多變,主觀能力難以預知,缺乏預見性,一定程度影響了復雜條件下和緊急情況下水庫防汛搶險的響應處置和指揮調度。
二是防汛預報測報系統建設跟不上形勢發展要求,預報測報準確度不高,科學防洪工作還比較落后。
三是各成員單位的作用未能充分發揮,未能真正形成管理規范、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制。四是村級防汛搶險隊伍普遍存在素質不高、戰斗力不強等問題。
4、防汛設施和河道管理不善。我縣防汛管理存在不少問題,一些采砂船在郁江河上非法采砂,有的居民侵占江河灘地,設置河障,阻礙行洪等現象常有發生,有的堤段砂石經常被一些居民撬盜,造成堤坡黃土裸露。而且有的堤面違章建筑嚴重,造成堤面狹窄,在抗洪搶險中,搶險車輛無法通行,致使抗洪搶險物資運輸受阻。
5、物資貯備、搶險隊伍落實不到位。部分鄉鎮防汛搶險物資貯備未能按預案要求配齊配足,有些鄉(鎮)甚至沒有物資貯備倉庫,定向貯備的物料、搶險機械等未能很好與有關業主落實。部分成員單位沒有按指揮部要求做好本單位物資貯備、搶險隊伍的登記造冊工作。
6、部分非國營管理水庫管理工作嚴重不到位。雖然水庫管理經費已落實,但費用有限,與當前防汛所需承擔的重大責任不相稱,導致部分水庫難以物色責任心強的又愿意做的管護人,而且部分水庫壩面雜草生長旺盛,清理一次就需幾百元甚至上千元,直接管理單位資金能力有限,不能定期清除,還是會影響水庫大壩安全巡查。
(二)明年工作要點
1、繼續抓住機遇,加大投入,做好病險水庫除險加固前期工作,力爭更多小型水庫除險加固任務,并按照加強社會主義新農村建設的要求,把小水庫、小山塘、小防洪堤壩建設列入新農村建設的總體規劃,通過政府投入、以獎代補、“一事一議”、協會組織等各種形式多渠道籌集建設資金,加快除險步伐,消除安全隱患。
2、逐步提高郁江防洪工程體系的防洪能力。充分利用國家資金投向農村、投向“三農”的大好機遇,做好項目的前期工作,搞好項目貯備。同時,根據縣財力情況,制定分年度實施計劃,其中要把重點放在縣城城區和六景、巒城、橫州、那陽、百合、云表等鄉鎮堤防的建設加固上。首先對威脅到人民群眾生活生產安全的,去年水毀破壞比較嚴重的河段堤壩,要盡早立項建設;其次對保護鄉鎮、村莊比較重要的防洪堤壩,要按規劃設計要求進行改造、加固,提高標準,特別是要盡早制定好20xx年的工作方案,組織有關部門和鄉鎮村屯,對全縣堤防工程進行一次全面的安全大檢查,縣財政要拿出一定的資金對去年漏水的閘門和老化的閘門進行更新,并對去年未被立項修復的水毀防洪堤進行維修加固。力爭年內開工建設城區防洪一期工程。
3、抓好防汛應急預案的培訓、宣傳教育工作。充分利用相關媒體,通過開辟專欄、舉辦講座、印發宣傳資料、舉行演練、張貼宣傳標語等方式,廣泛開展各類防汛應急預案的培訓、宣傳教育,做好總體應急預案和專項預案的解讀工作,努力做到防汛應急常識進機關、進社區、進工廠、進學校、進家庭和進入每一名群眾的頭腦,增強全民防災、減災、避險、自救意識和能力,形成全社會共同應對突發公共事件的良好局面。
4、努力提高科學防洪水平。要立足于防大汛、抗大洪、搶大險,把保障人民群眾生命財產安全放在第一位,堅持防汛抗旱并舉,強化落實各項措施,確保安全度汛。
一是繼續完善各類防汛抗旱應急預案和應急響應機制,進一步規范各項防汛工作。
二是抓好臺風和山洪災害防御工作。進一步完善臺風災害防御預案,建立健全山洪災害防御體系。
三是加強水庫堤防防洪安全工作。落實防汛責任制,確保防汛安全。四是抓好水毀水利工程修復和應急度汛工程建設。結合今冬明春的農田水利基本建設,開展水毀水利工程修復和應急度汛工程建設,提高水利工程自防能力,確保工程安全。六是爭取上級有關部門的支持,繼續加快氣象水文測報、防汛指揮平臺建設,提高汛情監測、預報、預警和指揮決策支持水平,不斷增強科學防洪能力。
5、加強對各級技術人員、水庫管護員的技術培訓。
二、抗旱工作
(一)旱情
今年,我縣發生了嚴重的春旱和夏秋連旱。20xx年12月1日至20xx年3月20日,我縣降水量平均約50毫米,與歷年同期相比偏少3成,全縣受旱鄉鎮17個,16.24萬畝農作物受旱(輕旱13.95萬畝,重旱2.28萬畝,干枯0.01萬畝),因水源不足造成泡田、整田或栽插秧困難的有7.01萬畝,有3.0萬人、0.93萬頭牲畜因旱造成飲水困難。進入8月份以來,我縣氣象條件異常,出現了長時間的高溫少雨天氣,沒有明顯的有效降水,降水和正常年份相比偏少了120毫米,無雨日數、高溫日數卻比歷年偏多,加之今年全縣有10座小(二)型以上水庫實施除險加固而未能蓄水灌溉,致使全縣17個鄉鎮不同程度受到了干旱影響。據統計,全縣有27.41萬畝農作物受旱,其中,輕旱22.22萬畝,重旱4.78萬畝,干枯0.41萬畝,有1.00萬人因旱造成臨時飲水困難,全縣因旱造成水庫干涸6座,山塘干涸74座,全縣水利工程有效蓄水量僅為9267萬立方,與歷年同期相比減少5094萬立方。
(二)抗旱工作開展情況
旱情發生后,我縣縣委、縣政府高度重視,以“保生活、保生產、保增收”為重點,動員和組織全縣廣大干部群眾,全力投入抗旱救災工作中去。
一是加強領導,及時部署和動員。根據旱情發展趨勢,我縣及時下發了《關于全力做好當前抗旱工作的緊急通知》,并先后召開了全縣抗旱工作會議專門部署。會后,縣委歐波書記、縣政府黃國健縣長立即深入到旱情比較嚴重的橫州、校椅、陶圩、那陽等鄉鎮,實地察看農作物受災和當地抗旱情況,走訪農戶,深入了解人畜飲水情況,并就當前旱情組織了有關部門進行會商,指示縣財政要立即組織抗旱資金,全力解決好抗旱用油、用電、機電設備維修、人工增雨作業等經費所需。同時,結合秋冬季助農增收大行動,由縣四家班子領導及縣直有關部門負責人帶隊,抽調縣直單位干部職工組成17個工作隊深入各鄉鎮,進一步開展旱情調查和監測,組織發動群眾及時整修渠道、維修機井及灌溉設備,充分利用一切水源進行灌溉;同時,縣、鄉兩級農業技術干部深入村組、田間地頭,開展技術指導和抗旱服務,指導農民加強田間管理,抓好病蟲害的防治工作。據統計,今年全縣有1800多名縣鄉干部投入到抗旱斗爭中,其中縣直干部900多人。
二是廣辟水源、科學調度。本著“想盡一切辦法,調動一切手段,挖掘一切水源”的指導思想,全縣上下采取上引、下灌、全面提的措施,按照一保人畜用水、二保水稻用水、三保高效經濟作物用水的原則,采取庫塘蓄水、江河提引水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進行抗救,能保一畝保一畝,能保一塊是一塊。各水庫灌區、電灌站灌區管理人員全部上渠道守水、護水,落實配水方案。同時,水利部門強化對現有抗旱水源的管理,對中、小型水庫、骨干山塘逐個按照“先上游、后下游,先活水、后死水”的原則科學調度,細化用水方案,做到節約用水,充分發揮現有水源的效益。
三是采取措施,保證人畜飲水。對于因旱發生人飲困難的村屯,一是利用鄰近村莊已建成的人飲解困和飲水安全工程設立臨時供水點,為缺水群眾提供方便,優先保證群眾生活飲用水;二是對于離供水工程等有效水源較遠的村莊,組織發動群眾采取車拉、管引等措施,保證供水。三是水利部門對供水工程設施進行認真檢查,對水源保障能力進行認真分析,確保工程正常運行。同時加快在建人飲供水工程進度,盡快建成投入運行。
四是多管齊下,搶抓灌溉保苗。水利部門千方百計挖掘一切可用水源,啟動所有水利設施投入抗旱;供電部門及時調整了用電調度計劃,并協助各抗旱點對供電設備進行維修、安裝,確?购涤秒;三是抓緊檢修機電設備,維修清淤渠道,修復水毀水利設施,限度地發揮水利設施灌溉效益;四是發動群眾租用縣抗旱服務隊的移動式柴油抽水機、噴灌機,利用有效水源進行澆灌;五是動員群眾利用溪流、山泉等零散水源和采取車拉、畜馱、人擔等辦法,進行點澆點灌;六是所有人飲工程在確保人畜飲水需求的情況下全部開機,采取車拉管引,對玉米、甘蔗等農作物進行澆灌;七是發射增雨炮彈9發,增雨率達30%,有效緩解了部分鄉鎮的旱情。旱情發生以來,全縣日投入抗旱人數8.24萬人,投入抗旱機電井40眼、泵站174處、機動抗旱設備6679臺套,裝機23800千瓦、運水車輛410輛。全縣累計抗旱用電264萬度、抗旱用油332噸,累計抗旱澆灌面積達37.2千公頃,臨時解決3.46萬人、2.8萬頭牲畜飲水困難問題。
五是多方籌措,加大抗旱投入。全縣有關部門千方百計向上級對口部門爭取抗旱資金,加大、加快小型農田灌溉設施建設、維修和配套,力爭盡早投入抗旱生產?h財政、各鄉鎮也千方百計籌措抗旱資金,充分發揮群眾抗旱保豐收的積極性,限度地加大抗旱投入力度,努力推進抗旱工作的順利開展,爭取抗旱工作的主動權。同時切實加強抗旱及支農資金管理,確保發揮資金使用效益。全縣累計投入抗旱資金426萬元,其中區級財政14萬元,縣財政31萬元。
六是做好群眾思想工作,確保社會穩定。一方面,組織全縣各級干部深入到群眾去,戰斗在抗旱第一線,與群眾同甘共苦,注重引導群眾情緒,及時發現、化解、處理各種不穩定因素;另一方面,組織民政部門及時查災、核災、救助災民。
(三)存在的問題
1、部分干部群眾對抗旱工作認識不足,重視不夠,存在靠天等雨及等靠客水思想。
2、田間工程老化失修、配套不全,一定程度造成了水源浪費。
3、大多數基層抗旱服務組織受鄉鎮合并、人員流動等因素影響已是名存實亡,抗旱服務設備流失或損壞嚴重,不能充分發揮作用。
4、抗旱資金來源渠道少,資金缺乏,籌集難度大,影響了抗旱工作的順利開展。
5、旱情測報手段設備落后,致使旱情測報不及時,測報資料準確性差。
6、蓄水工程老化失修,病險水庫多,蓄水嚴重不足,抽水設備設施部分被盜,毀壞嚴重。
(四)主要經驗
針對嚴重的旱情,我縣縣委、政府及時采取強有力的措施全力抗旱。
一是統一思想,堅定信心。先后幾次召開抗旱工作緊急會議,進一步統一全縣各級干部群眾“抗旱奪豐收”的思想,堅定了全縣人民全力抗旱和戰勝旱災的信心和決心。
二是加強領導,強化責任。縣委、縣政府及時研究,把各項責任細化到每位領導和部門;抽調專人組成2個督查組,加強督促巡查,使抗旱工作責任更加明確,措施更加有力,成效更加明顯。
三是縣委、縣政府先后2次發出抗旱救災通知,動員社會各界共同行動起來,全力抗旱救災。
四是加大投入,全力支持抗旱。采取政府補助、部門支持、鄉鎮和群眾自籌等辦法多渠道籌措抗旱資金,20xx年全縣投入抗旱經費426萬元。
五是全民動員,抗旱保豐收。各鄉鎮及縣直各相關部門在旱情發生期間全部取消雙休日。按照“有錢出錢、有人出人、有物捐物”的原則,所有干部職工全部走出機關,深入生產一級幫助群眾抗旱,與農民共度難關,確保把旱情帶來的損失降到最低限度。六是嚴格抗旱資金管理和使用,嚴禁任何單位或個人擠占或挪作他用,確保?顚S谩
(五)對今后抗旱工作的對策及建議
一是工程措施:大力發展水利事業,以水制旱,鞏固現有灌溉工程,擴大灌溉面積;合理開發地下水源解決部份農田灌溉及人畜飲水困難;加強抗旱水源建設發展集雨節灌工程;修建集雨水窖,解決分散農戶人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。
二是采取農業生物措施:治理水土流失,涵養水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。
三是管理科技措施:發展節水農業;推廣使用“FA旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務組織,不斷增強抗旱服務功能,開展人工增雨,彌補地面水源不足。
四是抗旱非工程措施:實行行政首長抗旱負責制;制定抗旱預案,做好抗旱物資儲備;加強旱情監測預報統計工作。
防汛抗旱工作總結11
二00七年度我區“三防”工作,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的“三防”工作方針。同時狠抓了以行政首長負責制為核心的各項制度落實,根據本地區的實際情況,指導各街鎮做好防汛抗洪工作,要求各級從思想上、組織上、物資上、工程上做好防大洪抗大災的準備,F將今年防汛抗旱工作總結如下:
今年本地區降雨量屬正常偏少年份,并且降雨時段分布不均勻,主要降雨時段是在3-9月,以xxx站為代表月降雨量錄得為:1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份xxx站的降雨總量為1791.0毫米,降雨天數為132天,其中最大日降雨量為89.3毫米(6月9日),降雨總量比多年平均值(xxx站1-11月份多年平均值為2235毫米)少444.0毫米。
由于本地區及x江上游今年降雨量普遍屬偏少年份,且降雨時段分布不均勻,今年x江汛期水位屬正常偏低,其中前汛期(4-6月)水位屬正常、主后汛期(7-9月)水位屬嚴重偏低,并且出現同期歷史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日,由于受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,我區普降大到暴雨、局部大暴雨,據統計6-9日全區平均雨量達232.6毫米,其中xxx171.1毫米、…………。受x江上游流域局部地區大到暴雨和本地暴雨影響,x江xxx站水位由6日8時9.50米到10日8時已漲達12.05米(超警戒水位xxx米)、17時出現洪峰水位12.31米(超警戒水位xxx米)。據統計:今年xxx站超10米以上水位的有3次,浸水天數為10天;其中:12米以上水位1次,浸水天數2天,最高洪峰水位出現在6月10日,洪峰水位為12.31米(超警戒水位xxx米)。本年4~9月平均水位6.62米,其中4~6月平均水位為7.40米,7~9月平均水位為5.85米,年最低水位為3.80米(xx月xx日)。
。ㄒ唬┪覅^今年主要洪澇旱災是:
。ㄒ唬┦芨睙釒Ц邏哼吘壩髂蠚饬骱偷筒鄣腵共同影響,6月6-9日本地局部大到暴雨,內澇水位暴漲,造成農田受浸、魚塘過水。據統計全區受災人口2500人,農田受浸面積3500畝,魚塘過水面積450畝,損壞水利設施7處,其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設施3處,直接經濟損失100多萬元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我區出現連續高溫干旱天氣,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位嚴重偏低,x江xxx站水位出現同期新低(4.11米),沿x江、x河兩岸電灌站無法提水灌溉,時值晚造辦田插植階段,致使我區沿x江、xxx兩岸3鎮4街水田缺水無法辦田,農作物受到不同程度旱災。據不完全統計,全區農作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墑面積0.74畝,直接影響農作物經濟1000萬多元。
(二)、未雨綢繆、抓好“以防為主”
為做好二00七年度的“三防”工作,我們根據年度汛前汛后檢查情況,結合去冬今春的水利建設,認真抓好了工程的除險加固工作,特別是對省防災減災項目工程、省人大議案項目工程的建設。為確保二00七年工程安全度汛,在區委、區政府的領導和重視下,區財政投入20xx多萬元,主要投入省城鄉防災減災水利工程xxxx等水毀水損修復工程實行區資金補助,對小型電排改造工程按省要求實行補助資金地方自籌配套。同時,要求各鎮(街)根據本年度水利工程建設規劃,結合當地實際,著重抓好了面上小農水骨干工程除險加固及水毀工程修復。據統計,全區已完成工程110宗,其中主要工程項目有:xxxxx。共完成土方52.13萬立米、石方6.83萬立米、砼10586立米;共完成資金5450.83萬元,其中:中央補助370.98萬元、省補助1176.64萬元、市投入823.2萬元、區鎮(街)投入2530萬元、群眾自籌550萬元。
為確保今年我區水利防洪工程安全度汛,我們在做好工程除險加固工作的同時,狠抓了非工程性防御措施的落實,主要做了如下幾方面工作:
3、抓好防汛、抗旱應急預案修編和區、街鎮、村居三級撤退預案臺帳編制修訂工作。根據省、市三防對防汛抗旱應急預案修編的要求,結合我區實際情況,共完成修訂區防汛、抗旱應急預案2個;區級轉移群眾應急預案臺賬1個,街鎮轉移群眾級應急預案臺賬7個,村居級轉移群眾應急預案臺賬118個,轉移群眾應急預案臺賬涉及街鎮7個、村居委會118個。
4、落實防汛搶險隊伍和機構。為保證我區在防洪搶險時有足夠人力,于4月12日迅速成立區直防汛搶險隊伍共800多人,并以區組織部文件xxx組通字[20xx]13號文通知,將所擔任的職責通知到個人,做到人人知職明責,。同時,受市三防辦委托,于20xx年6月,組建成立xxx抗洪搶險潛水隊,抗洪搶險潛水隊共編5人,其中隊長1人(由區三防辦副主任兼任)、副隊長1人、隊員3人,投入資金8萬元。
5、加強廣大干群防洪搶險意識。于5月30日,為切實做好今年三防工作,進一步提高干部群眾防洪意識和抗洪搶險實戰能力,結合區三級防災減災應急預案臺賬。在xxx水庫進行防洪搶險和轉移群眾演習。據統計,今次抗洪搶險演習參與演習及觀摩干部群眾共300多人,其中:參與觀摩干部群眾400多人,出動抗洪搶險突擊隊員100多人,出動車輛12臺,動用防訊砂石100多方立米,演習應急轉移群眾100多人,投入資金5萬元多元。演習取得了預期效果,得到了區委、區政府和市三防領導的高度評價,大大地提高了我區抗洪搶險和轉移群眾的實戰能力。
6、做好防汛抗旱物料儲備。為確保抗洪搶險和抗旱時有足夠防汛抗旱物料,在區委區政府的重視下,投入資金24萬元(其中省補助4萬元),增備防汛纖維包80000只,救生衣200件、強光電筒50支、雨衣50件、鋼管樁50條、杉木樁50條、鐵籠50只、汽油發電機1臺(5千瓦),抗旱抽水設備41臺,以及其它防汛物料、裝備、工具等一批。
(三)、以防為主、全力搶險救災
我區今年主要災害是:(一)受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,6月6-9日本地局部大到暴雨,內澇水位暴漲,造成農田受浸、魚塘過水。據統計全區受災人口2500人,農田受浸面積3500畝,魚塘過水面積450畝,損壞水利設施7處,其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設施3處,直接經濟損失100多萬元。(二)今年7月初至8月中旬,由于我區出現連續高溫干旱天氣,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位嚴重偏低,x江xxx站水位出現同期新低(4.11米),沿xxxx河兩岸電灌站無法提水灌溉,時值晚造辦田插植階段。致使我區沿xxx河兩岸3鎮4街水田缺水無法辦田,農作物受到不同程度旱災。據不完全統計,全區農作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墑面積0.74畝,直接影響農作物經濟1000萬多元。
領導重視、狠抓落實。旱情發生后,區委、區政府高度重視抗旱工作,迅速組織由區政府、區農業局、區水利局、區三防辦及其他有關部門成立的抗旱工作領導小組,由區委常委xxx擔任組長,親自帶隊深入到各街鎮進行調查并指導抗旱工作。在區委區政府的統一部署下,7月26日,區抗旱工作領導小組立即會同區水利局、三防辦技術人員,分成四個工作組,迅速趕赴旱區指導抗旱工作;8月2日,區長xxx帶領分管農業和財政的區領導、區水利局主要領導等親赴抗旱一線指導,要求各級加強領導、抓好落實,積極尋找水源,搞好灌溉泵站的二級、三級提水,為確保重旱區農田灌溉用水,專門對xxx新建灌溉泵站建設資金現場拍板,解決抗旱資金50萬元,并要求水利部門迅速抓好落實,保證灌溉水源。在區委區政府的領導下,各街鎮黨委政府對抗旱工作十分重視,并把抗旱作為當前中心工作來抓,迅速相應成立抗旱工作領導小組,組織街鎮干部深入抗旱一線指導和協調抗旱工作。如重旱區xxx、xxx片農田灌溉,主要是依靠xxx電灌溉泵站二級提水灌溉,xxx街辦為珍惜和合理調配水源,預先制定好農田用水計劃,并組織街辦干部晝夜巡查和加強用水管理,以確保水源不浪費,保證晚造插植用水。
部署早、行動快。為切實做好當前抗旱工作,區委區政府和三防指揮部十分重視,根據xxx防辦[20xx]20號文精神,區三防指揮部于7月26日,發出xxx區防字[20xx]10號《關于迅速做好抗旱準備工作的通知》,并要求各街鎮迅速做好以下措施:1、迅速相應成立抗旱工作領導小組,加強落實抗旱工作的領導,落實各項措施,組織發動廣大干部群眾全力投入抗旱工作;2、加強用水管理,以灌溉為主的水庫,要遵照發電服從灌溉,做到科學用水,合理用水,節約用水,統一調配,顧全大局的原則;3、積極籌措抗旱資金,解決抽水設備,搞好二級、三級提水引水,并做好設備搶修維護工作;4、防止用水發生糾紛,跨街鎮、跨村的水圳要做到統一調配,顧全大局,水源頭要節約用水,水源尾要珍惜用水,同時積極尋找水源挖井抽水;5、各級領導干部和技術人員要深入旱區、深入群眾、深入一線、靠前指揮,加強指導,做好抗旱工作。為確保晚造插植工作順利進行,重旱區xxx電灌站二級抽水設備,早在7月26日投入抽水運行,最大限度地減輕旱災損失和影響。
加大投入、確保灌溉水源。為保證充分利用水源,區委區政府十分重視抗旱資金和設備投入工作,區、街鎮財政投入資金100多萬元,增購抗旱設備80多臺,組織進行二級、三級提水引水,并迅速組織動員群眾,投入人力物力開挖引水渠道、田頭打井和利用家庭井口抽水投入抗旱。區水利局、三防辦組織技術人員深入抗旱一線,日夜加班加點做好抗旱設備安裝維護,確?购党樗O備正常運行。如重旱區xxx無水辦田插植面積達2萬多畝,旱情十分嚴峻,街辦黨政領導十分重視,籌集資金50多萬元,在xxx河開挖引水渠道20xx多米,增購抗旱設備30多臺進行二、三級提水抗旱。同時,組織發動群眾充分利用地形地勢田頭打井和利用家庭井口抽水灌溉,共打井323口、利用家庭井口113口;又如……等安裝二、三級提水灌溉,有效地緩和局部地區旱情。據統計,到全區最高日出動抗旱人數16230人,利用井口抽水433口,投入抗旱機械設備991臺、總裝機容量6716千瓦,抗旱用電63.58萬度,抗旱用油8.3萬噸,開挖土沙方28600立米,共投入抗旱資金589萬元,其中省補助15萬元,區、街鎮財政投入145萬元,群眾自籌429萬元;通過抗旱澆灌面積5萬多畝,其中解決水田缺水面積3萬多畝。 使我區旱災損失減少到最低限度,據統計全區通過抗旱挽回糧食產量1475噸,挽回經濟作物損失628萬元。
1、由于我區水利防洪工程,大部份建于五、六十年代,當時設計標準低,工程運行時間長,資金投入不足,工程的管理跟不上時代發展的需要,至使防洪工程年年都出現不同程度的險工隱患,如xxxx圍等。
2、由于我區灌溉泵站設備大部份購置于五、六十年代,經過三、四十年運行,設備殘舊老化,機組出力不足。受資金所限機組得不到更新改造。
3、近幾年來xxx江xxx段河床下徹現象明顯(約0.5米左右),xxx江xxx站水位屢創新低,致使我區xxx江沿河兩岸20多個灌溉泵站在枯水時無法提水灌溉。
4、建議各級政府加大力度對水利防洪工程建設資金的投入,特別是省在水利防洪工程補助資金標準方面,建議把我區參照山區縣補助標準作適當調高。
5、建議各級政府加大防汛工作資金投入,包括對防辦能力建設、小(一)型以上水庫的通迅建設、防洪工程物料儲備、對汛前檢查非工程性問題處理等等。
防汛抗旱工作總結12
一、早安排、早落實,認真做好汛前準備工作
我鎮水資源十分豐富,為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作,在年初對防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領導小組,調整充實防汛指揮部成員,完善了防汛工作預案,制定了工作措施,進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防洪預案,責任落實到人,切實做到了領導認識到位,組織到位,責任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統一思想,提高認識
鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部職鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛形勢,認真落實防汛責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好各項工作。
2、制定應急搶險預案,組織開展業務技能培訓
針對我鎮防汛工作的現狀,結合去年工作運行情況,我鎮認真學習了的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練,組織進行了集中業務技能培訓。
3、落實防汛責任制,加強檢查督促工作
鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責,及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛責任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查,以進一步落實防汛職責。
4、嚴肅防汛紀律,加強防汛值班
按照防汛工作有關規定,鎮及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責任制,實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監視天氣變化和汛情發展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量,做到上報情況及時、準確。
5、加強對地質災害的監測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,隨時監測災害變化情況,及時上報,由各村工作組長負責監測,做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰大洪水的各項工作,一旦發生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報災情情況。
二、存在的問題
1、由于我鎮地理位置特殊,位于佛子嶺大壩下游,防汛難度較大。
2、缺乏資金投入,在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神,以切實維護人民群眾的利益為根本,繼續完善好防汛工作預案,落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的'管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設施。
4、加強對防汛搶險隊伍的訓練,努力提高他們的整體素質,使防汛隊伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落實,工作到位、責任到人。
防汛抗旱工作總結13
20xx年,在區防汛抗旱指揮部的堅強領導下,xx鄉按照“要牢固樹立以人民為中心的思想,全力組織開展搶險救災工作,最大限度減少人員傷亡,妥善安排好受災群眾生活,最大程度降低災害損失”的要求,堅持“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針,扎實、有序、高效地開展防汛抗旱工作,F將工作總結匯報如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┧h境
xx鄉地處崗灣地帶,九公沖,陶沖,蘇沖屬于崗區村,趙灣、前廠、硯瓦池屬于半崗半灣區,石湖、林灣、龍湖屬于灣區村。地形復雜,崗區村多高山,易旱,灣區村地處老淠河岸邊,地勢低洼,易澇。趙灣大圩、前廠、硯瓦池、xx圩的耕地,在梅雨季節極易受澇災。每到干旱天氣,老淠河水,上起陶沖村,下至林灣、龍湖村,給岸邊的灌溉,提供了良好必備的條件。
(二)水庫及河流
xx鄉小二型水庫數量共計5座,分別為破塘沖水庫、扒網洼水庫、小堰水庫、寨洼水庫、四清水庫,全鄉無小一型水庫。
。ㄈ┭辞楹登
xx鄉災害性氣候頻繁,易旱易澇。干旱性氣候平均每年出現1-2次,旱災平均三年一次。暴雨日平均每年2-3個,多達5-6個,洪澇平均5年一次。自20世紀90年代至20xx年,共出現1992年、1994年、1995年、20xx年、20xx年5次大旱災害,出現1991年、1996年、1998年、20xx年、20xx年、20xx年較大洪澇災害。
二、主要工作措施
(一)成立水利管理機構
xx鄉成立防汛抗旱指揮部。黨委書記為第一責任人,鄉長為總指揮,成員涵蓋政府各職能部門負責人。鄉成立水利站,設立“河長制”辦公室,配置站長1名,副站長1名,專職工作人員1名,壯大工作力量。主要宣傳貫徹《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道采砂管理條例》等法律、法規和方針政策,依法治水,依法管水;制定本鄉發展規劃,做好民生水利工程和小型水利工程勘測、設計、立項,申報和建設管理工作;統一管理本鄉水資源,搞好水土保持和“四荒”資源治理和開發;承擔本鄉防汛抗旱,防臺風等防御自然災害的日常工作;承擔本鄉水利興修等農田水利基礎建設的日常工作;負責本鄉小型水利工程日常運行管理和檢查維護工作,落實各項監管制度;負責水利技術咨詢、新技術示范推廣、村級水管人員技術培訓工作;負責本鄉水利普查工作,建立鄉級各類水利工程臺賬和水利信息平臺;協助做好水政執法監督檢查和水事案件查處工作;負責村級水管員業務指導和管理,協助鄉黨委政府做好年度考核考評工作;負責完成水行政主管部門和黨委政府交辦的其他工作任務。
。ǘ╅_展防汛抗旱行動
一是出臺防汛抗旱文件。印發《xx鄉20xx年防汛抗旱指揮部防汛應急預案》(xx辦〔20xx〕xx號),成立防汛抗旱指揮部,明確責任分工和任務分配,成立以黨員、共青團員、基干民兵營長為骨干的37人搶險突擊隊,由搶險隊長全權負責,指揮調動,深入災情第一線檢查指導防汛抗旱工作并與指揮部保持聯系,及時上報最新情況。二是組織村民開展行動。成立以基干民兵為主體的搶險應急分隊,以20人為一組,對全鄉范圍內所有渡船、車輛進行登記,用于搶險及群眾安全轉移。對重要觀測點,插標立記,出現險情,全鄉民工及預備應急分隊全部上堤,全力搶險,鄉指揮部適時向橫排頭閘壩管理處及附近駐軍部隊加強協調,保持聯系,必要時請求協助抗洪搶險。三是籌備防汛抗旱物資。截至20xx年xx月,我鄉共籌備編織袋1。1萬條,土工布300平米,鉛絲1。001噸,樁木8立方,砂石料336噸,鐵鍬80把,橡皮舟1只,救生衣46件,救生圈12只,雨衣110件,雨傘20把,雨鞋90雙,銅鑼19面,對講機10個等等,分批次運到災情現場,給予充分的支援。四是做好災后安置工作。設置12個安置點,其中學校里1個,養老院里1個,村委會里9個,醫院里1個,總共可容納3300余人。同時提供充足的食物、水源,配備207名醫務人員檢查受災群眾的身體健康狀況,招募374名志愿者協助醫護人員和保護受災群眾,給予受災群眾物質、心靈雙重保障。
。ㄈ┳龊秒[患排查工作
一是檢查水庫、河堤。安排巡查隊伍18人,防汛隊伍37人,落實領導包保制度,排查堤壩安全隱患,做好日常風險排查登記,形成原始臺賬。二是檢查水利工程。安排施工企業落實24小時輪流值班制度,密切觀察汛期變化,提前做好排水疏通準備,對現場所用電線供氣等做好全面檢查維護,確保安全無事故。三是排除泥石流隱患。提前摸排風險位置,密切掌握降水情況,做好預案制定和路線轉移,同時提前通知下游易受災地區加強做好防范,提高防險避險意識。四是防范地質災害。全鄉共三處地質災害點,均在陶沖村。我鄉高度重視并安排專業人士實地走訪,查看了解情況,對撤離方案進行了多次審定,對鄉村包保責任人作出嚴格的安排和要求,目前該三處災害點情況保持穩定狀態。五是保護農村道路。一方面對路肩培護、路面坑槽、邊坡沖溝進行排查和養護,對積水地段進行排水和處理,另一方面,發揮路管員作用,實行值班制度,落實信息上報制度和路管員應急搶修維護制度,確保道路安全暢通。六是維護景區設施。在旱請、汛情期間通知景區關停營業,制定24小時值班制度,常態化對索道橋、搖擺橋和相關懸掛等設備進行加固和維護,排查清理相關安全隱患。
三、存在問題和建議
1、鄉生活污水治理無法長效、有效徹底解決;
2、河長制工作開展經費不足;
3、河道保潔不徹底、河道漂浮物打撈不徹底;
4、缺乏專業治污設施和人員,對污染源確認、水質監管、治理措施等不到位;
5、群眾參與積極性有待提高。
四、下一步工作重點
1、加強宣傳教育。加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河尤其是居民節能減排、清河、護河的.意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”工作,營造全鄉上下愛護河流、保護生態環境的意識。
2、加大xxAPP使用廣度。全面推行河長制工作,組織全鄉河長參加河長制決策支持系統的應用培訓,下載xxAPP,運用手機xxAPP進行日常巡河活動。
3、提高監管力度。加強長效保潔,圍繞水資源保護、水域岸線管理、水污環境染預防治理、河庫執法監管等任務。對轄區內5大水庫及周邊溝渠定期開展巡查和不定期督查、突查,定期召開工作例會,組織聯合整治,水岸齊抓、標本兼治,同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題,集中開展專項整治。
防汛抗旱工作總結14
20xx年汛期,我省先后遭受干旱、洪澇及臺風暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統一部署,在省委、省政府的正確領導下,省防指以“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,堅持以人為本,深入推進“兩個轉變”,統一指揮,科學調度,解放軍、武警及廣大干部群眾奮力抗災救災,確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全,確保了城鎮供水和人畜飲用水安全,保障了工農業生產用水需要,最大限度地減輕了水旱災害損失。據分析測算,今年防汛抗旱減災效益達2xx億元。
一、雨水情及其特點
20xx年5~9月份,全省降雨時空分布不均,主要表現前期降雨少,后期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地區降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量僅為54毫米,為有資料記錄以來最低值,全省各地出現了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地區和9月上旬大別山區分別遭受歷史罕見強暴雨。
受強降雨影響,我省淮河流域、大別山區和滁河流域發生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發生了一次大洪水,淮河和滁河發生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位,淮河干流王家壩站四次超警戒水位;春、滁河分別有9個和2個行蓄洪區超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位,梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現五個特點:
1、入梅偏晚,梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶,我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中,強度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米,渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地區暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米,為建站以來第一位,超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有資料記錄以來第二位,其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點暴雨量重現期超50年一遇。9月2~3日,響洪甸站24小時降雨量達558毫米,是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米,兩天面平均降雨量417毫米,均創記錄;最大24小時降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米,均超過100年一遇。
3、降雨突發性強,時空分布不均。正常年份我省主要降雨發生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區前期干旱少雨,后期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發性致災性暴雨,7月上旬沿淮淮北地區特別是蒙城、渦陽等縣(區)的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外,正常年份江淮地區在9月份后汛期,發生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小,而9月初13號臺風形成的暴雨及洪水,在其量級和發生時間上為歷史同期少見。
4、臺風活動頻繁,破壞性大。今年影響我省的臺風或熱帶風暴有4個,分別是第5號臺風“海棠”、第9號臺風“麥莎”、第13號臺風“泰利”和第15號臺風“卡努”。尤其是第13號臺風“泰利”形成的暴雨來勢猛,強度大,致使淮河、淠河和滁河發生大洪水,大別山區五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發山洪、泥石流、滑坡等地質性災害,破壞性極大,造成了嚴重的損失。
5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影響,淮河干流王家壩站出現最高水位29.14米,超過保證水位0.14米,為建國以來第九位。受13號臺風暴雨影響,大別山區水庫在超前預泄和緊急泄洪的情況下,佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米,其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米,最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米,流量5600立方米每秒,水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米,超保證水位0.16米
二、工情及災情
(一)工情
長江、淮河干支流堤防共發生各類險情323處,其中長江干堤7處(均為崩岸),淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處,其余險情均發生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區堤防。所有險情中,較大險情3處,即阜南縣老觀鄉下河段蒙洼圈堤管涌險情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個,淹沒面積36.5萬畝,受災人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個,面積22.3萬畝,受災人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個,約占全省潰破圩口總面積的88%。
(二)災情
洪澇災害。今年臺風及洪澇災害致使全省81個縣(市、區)的917個鄉(鎮)受災,受災人口1973萬人,受災面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝,倒塌房屋17.2萬間,因災死亡86人(其中山區滑坡、泥石流災害死亡54人),直接經濟損失143.6億元,其中水利工程直接經濟損失18.53億元。其中三次洪澇災情最為嚴重。一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣(區)受災,受災人口824.3萬人,農作物受災面積1255萬畝、絕收293萬畝,倒塌房屋2.9萬間,因災直接經濟損失約29.5億元。二是8月淮北地區澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲,沿淮淮北洼地澇水難以外排,發生了嚴重的澇災。三是13號臺風“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣(區)受災,受災人口達677萬人,因災死亡81人,倒塌房屋8.7萬間,損壞房屋17.7萬間;農作物受災698萬畝、絕收182萬畝,基礎設施水毀嚴重,造成直接經濟損失62.1億元,金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣(區)受災最重。
干旱災害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特別是5—6月,旱情急劇發展。全省17個市都出現不同程度的干旱,其中滁州、宣城、黃山等地旱災最為嚴重。據統計,全省年累計受旱面積達2330萬畝,其中成災493.5萬畝,一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時栽插播種,9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發生飲用水困難。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作,堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則,體現了以人為本的執政理念,考驗了政府應對突發性災害的能力,各項防災抗災措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大勝利。
(一)領導重視,部署周密,各類責任制落實到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作,先后召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災工作電視電話會議,省防指先后七次召開全體成員會議,全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防御臺風災害的關鍵時刻,省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神,號召受災地區積極迎戰淮河洪水和臺風災害。省委書記郭金龍兩次坐鎮省防指,指揮淮河抗洪和防御臺風工作,省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒,多次深入一線檢查指導。汛前,明確省領導及省直有關部門防汛分工,省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區防汛行政、技術責任人,調整省防指機構及其組成人員,修訂印發省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點,一級抓一級,層層抓落實。
(二)以防為主,突出重點,防汛抗旱工作準備充分
各級、各有關部門堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛抗災工作方針,立足于防大汛、抗大災,結合實際,突出重點,狠抓防汛抗旱準備工作,為迎戰水旱災害打下了堅實的基礎。省防指2月份就發出《關于開展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》,全面部署汛前準備工作,并先后派出30多個技術檢查組,對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進行檢查、抽查,督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機,及時消除工程度汛隱患,長江、淮河干支流上50多處主要險工險段,在主汛期前得到有效處理或落實度汛;主要堤防上在建的78座開口工程,6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》,修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區運用,調整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區供水方案。省級財政安排500萬元專項經費,用于沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規定》,各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練,提高應急反應能力。
(三)廣泛動員,合理調度,全力搶排澇水
7至8月發生的三次強降雨過程,致使沿淮淮北和沿江局部地區發生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨,形成了沿淮淮北地區旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快,要求受災地區及時調整工作重點,落實各項措施,應對洪澇災害。省防指督促有關部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節制閘提前大流量預泄,降低河道水位,為加快內水外排創造條件。為抗御淮河流域第一場洪澇災害,在淮河上游洪水到來前,蚌埠閘提前預泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄,河道水位上漲,涵閘無自排條件后,省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水,并同有關部門及時下撥排澇經費和排澇用電指標,支持各地排澇抗災。受災地區廣泛發動群眾清溝瀝水,拆除堵壩,架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米,其中自排澇水量約占75%,大大減少了排澇成本。由于排水及時,為盡快恢復群眾正常生活生產和補種晚秋作物創造了有利條件。同時,通過工程調度,提前下泄渦河、潁河、洪河污水,洪水到來后,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水體集中下泄對淮干水質造成大的影響。
(四)加強會商,優化調度,實現防洪減災效益最大化
省防指辦與氣象、水文部門密切聯系,加強會商,滾動預報天氣情況和洪水演進過程,為科學調度提供技術支撐。7月12日18時淮干王家壩站達到保證水位并繼續上漲,國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商,在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下,慎重作出不運用蒙洼等6個行蓄洪區的決定,避免31.5萬畝農田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下,13號臺風“泰利”帶來歷史罕見暴雨,引發大別山區嚴重山洪、泥石流災害,大別山區水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢,科學判斷,慎重決策,作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫調度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現防洪工程抗災減災效益最大化的防洪調度原則。在第13號臺風影響程度尚不確定的情況下,省防指超前調度佛、磨、梅、響四大水庫提前預泄,騰出防洪庫容,牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯網調度系統,實時監測水庫庫區降雨、水位變化,綜合分析各類防洪因素,聯合運行,增強水庫調度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日,調度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地應對了突發性特大暴雨災害。據測算,五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米,削減洪峰60%—89%,不僅確保水庫自身安全,也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力,避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮干防洪壓力,省防指在調度水庫錯峰、蚌埠閘敞泄的基礎上,于9月4日凌晨,關閉阜陽閘,啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲,省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪,打開襄河口船閘輔助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個行洪區,滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區超過規定行洪水位,在適度承擔風險決策思路的指導下,均未啟用,避免了40多萬畝農田受淹。據初步統計,今年防洪除澇減災直接經濟效益為141億元。
(五)以人為本,安全至上,及時轉移安置受災群眾
省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位,及時轉移危險區域內群眾,妥善安置受災群眾,體現了以人為本的執政理念。在預測淮河蒙洼等行蓄洪區超規定運用水位的情況下,為確保萬無一失,及時轉移區內低洼區臨時居住群眾;在抗御沿淮淮北地區澇災期間,及時轉移被水圍困的.群眾和排出684個村莊內積水;大別山區四大水庫在泄洪前,省防指要求四大水庫下游有關縣(區)、鄉(鎮)做好沿河洼地人員轉移,確保群眾生命安全。
第9、13、15號臺風來臨前,省政府、省防指及時作出部署,要求各地采取緊急措施,轉移受地質災害威脅、低洼地、危舊房、高空作業等危險區域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發《防臺風十二招》,告之群眾防御臺風災害知識;利用媒體宣傳山區防御地質災害要決,并將宣傳材料發放到山區鄉鎮、村、村民組及群眾手中,提高群眾自救意識,主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災群眾47.5萬人,同時全力搜救失蹤人員,最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號臺風暴雨災害中,沒有出現群死群傷現象,在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。
(六)萬眾一心,全面防御,奮力抗洪搶險救災
為有效應對突發性自然災害,省政府啟動自然災害救助應急預案Ⅱ級響應,省防指先后啟動防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應,啟動地質災害應急預案Ⅲ級響應,全面落實各項抗災救災措施。7月4~10日,受上游來水和區間降雨共同影響,淮干水位迅猛上漲,預計第一次洪峰將于12日夜到達我省,王家壩站水位將超過保證水位,蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午,省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1~4日,受第13號臺風“泰利”影響,淮河干流全境超警戒水位,潤河集以下河段為今年以來的最高水位,邱家湖等9個行洪區超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位,滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午,省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的適時啟動,及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。
受災地區各級黨委、政府組織動員廣大干部群眾奮力抗災救災,基層黨組織、黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急動員干部2.5萬名,抗洪救災群眾100多萬人,日夜巡堤查險,及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米,運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下撥抗洪搶險經費7150萬元,省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資,支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工,全力做好工作。民政部門發放帳篷、食品等物資,確保受災群眾基本生活;衛生部門及時啟動治病防病預案,派出數百支醫療防疫小分隊,發放藥品,加強災區衛生防疫工作;公安部門加強災區社會治安管理,保障社會穩定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排,保障了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫,抗洪救災工作有序進行,災區人心穩定。
(七)廣辟水源,優化配置,全力保障各類供水安全
今年入汛后至7月上旬,我省大部分地區持續晴熱高溫,降雨普遍偏少,蓄水嚴重不足,相繼發生嚴重的干旱。旱情發生之初,省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議,省政府辦公廳發出《關于切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》,全面動員部署抗旱工作,并下達省長預備費、特大抗旱經費1689萬元,農業抗災用電指標2.17億千瓦時,支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發展態勢,對各地抗旱工作實行分類指導,先后派出5個工作組,分赴重旱區檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機,將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右,為沿淮地區引水創造條件。淠史杭灌區適時調引水15.8億立方米,保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水,提引淮河、長江水2.8億立方米,保證灌區內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘,引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調控和搶引過境水,有效地增加了抗旱水源。全省最高發動435萬人,開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動設備投入抗旱,累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸,各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米,累計澆灌面積達2500萬畝。抗旱挽回糧食損失292萬噸,減少經濟作物損失27億元。
四、水毀水利工程修復工作
為盡快恢復災區正常生產生活,確保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下,省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作,確立了“全面規劃、統籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強化領導,明確責任;集中財力,保證重點”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子,具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作,確定相關部門聯系定點縣(區),分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責,受災嚴重的市、縣、鄉人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組,負責水毀水利工程修復的組織發動、制訂、技術審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點項目,確保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主,多方籌措資金,發動群眾投工投勞,開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日,三類重點水毀工程已修復完成1801處,占的56%;完成土石方840萬立方米,占計劃的55%。
五、經驗與啟示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利,得益于黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導,得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學調度,得益于全省廣大軍民的奮力拼搏,尤其是成功防御第13號臺風“泰利”和抗御淮河流域嚴重洪澇災害,帶給我們的主要經驗與啟示是:
(一)基層組織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防御臺風“泰利”特大暴雨災害中,大別山區金寨縣響齊辦事處集中干部70余人,采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施,克服道路不通、通信中斷等困難,逐家逐戶緊急轉移群眾2030人,全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉、村基層組織是落實各項部署的最終主體,只有做到快速反應、組織有力,迅速將各項具體防御措施落實到千家萬戶,才能有效減少損失和人員傷亡。
(二)發揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災并發、災情持續時間長,防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業應急預案,省防指所有成員單位各司其職、各負其責,發揮了整體應急管理效能,保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣,任何一個部門都不能獨立完成,各成員單位必須在防指的統一指揮下,按既定的工作部署,主動配合,高效完成本部門的任務,才能發揮應急管理的整體效能。
(三)信息化建設是實施科學調度的重要技術支撐。防汛抗旱信息化建設尤其是信息采集系統、異地會商系統、重要水文和雨量站點遙測系統的建設并投入使用,省防指能及時掌握各類信息,與國家防總、淮河防總、王家壩現場和各市防指適時遠程會商,開展模擬調度,科學選比調度方案,使防洪調度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設,建立科學的調度決策體系。針對今年防御臺風暴雨工作的實際,吸取9月3日上午大別山庫區有線、無線通信全部中斷的教訓,借鑒沿海省份防臺風經驗,加強臺風監測、預警預報系統建設,逐步建成山區、庫區雨水情站點自動測報系統,進一步完善山區防洪工程通信手段。
(四)堅持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是臺風“泰利”暴雨所引發的山洪、泥石流災害,再次說明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設、管理等各項工作中,正確認識并妥善處理好人、水、地之間的關系,注重人口、資源和環境的協調發展,依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規律的行為,盡快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理,逐步提高沿河縣城和重要集鎮防洪能力,加大山洪、泥石流等地質性災害的治理力度,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
防汛抗旱工作總結15
洪澇災害出現頻率高,危害大,向來是政府有關部門,尤其是水利部門的重點防范內容。機構改革后,水利部門在防汛抗旱方面主要承擔的職責為水旱災害防御,主要為水情旱情監測預警、水工程防洪抗旱調度、防汛抗洪搶險技術支撐三項職責。根據多年工作實踐,以及實地調查、研究分析,對于我市的水利防汛工作,報告如下:
一、洪澇災害風險
洪澇災害風險主要有三點,分別為超標洪水、水庫失事、山洪災害。
(一)超標洪水
超標洪水是指超過防洪系統或防洪工程設計標準的洪水。從經濟合理和現實情況出發,防洪設施的保證率只能達到一定的設計標準,而洪水由于受自然因素及人類活動等影響,具有很大的隨機性,可能超過設計標準。一旦發生超標準洪水,而且沒有有效的應對,可能發生毀滅性災害。
(二)水庫失事
水庫一旦失事,可能造成河流洪水泛濫,淹沒沿途村莊、城市等,造成嚴重的損失。
(三)山洪災害
山洪是指山區溪溝中發生的暴漲洪水。山洪災害是指由山洪暴發給人們帶來的危害,包括溪河洪水泛濫及伴隨發生的泥石流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財產損失、基礎設施毀壞及環境資源破壞等。山洪災害具有季節性強、頻率高,區域性明顯、易發性強,來勢迅猛、成災快,破壞性強、危害嚴重等特點。我市山區多、地形復雜,極易發生山洪災害,是我市防御的重點。
二、防汛工作存在的困難問題
防汛工作點多面廣,很多地方存在著困難以及不到位的地方,主要有:
一是防洪工程存在短板。部分重點河道沒有護岸堤防,有的河道防洪能力低于設防標準。我市多年來未發生過大的洪水,各防洪工程尚未經受過較大壓力下的洪水考驗。河道抵御洪水能力不能完全保障。
例如20xx年8月14-15日,沁水縣出現大暴雨,平均降水量達119.4mm。受強降水影響,沁水縣縣河、端氏河等河流出現10-20年一遇洪水,沁水縣河油房站8月15日14時50分洪峰流量達270m/s。在洪水沖擊下,沁水縣內大量堤防被沖毀,累計62處18.2km,經濟損失約3000余萬元。由于資金所限,多數尚未能得到修復。
二是山洪災害防御任務艱巨。我市山區多,地形復雜,極易發生山洪災害。水利系統建立了山洪災害防治非工程措施,包括山洪災害監測預警平臺(市級1個,縣級6個)、162個自動雨量和水位監測站點、1056個簡易雨量監測站點等。山洪災害監測預警設備和平臺主要建于20xx年,年代已久,經費有限,導致部分維護不到位,有的'電子設備老化失修,影響監測監控。
機構改革后,山洪災害日常防治和監測預警工作仍由水利部門負責,應急處置和搶險救災工作由應急部門負責,具體工作由基層地方政府組織實施。在工作分工上,會有一些不明確的地方。一方面,一些工作人員對于工作分工不夠了解,不清楚自己的職責和邊界;另一方面,這里的分工只是一個大的方向,具體一些細的工作,到底由誰來負責還不是很明確,比如山洪災害防御明白卡、宣傳欄、培訓演練等群測群防工作,具體由誰負責組織,沒有明確規定。
三是水利系統水旱災害防御能力減弱。機構改革后,市縣防辦劃歸應急部門,大批從事防汛抗旱的業務骨干從水利系統轉隸到應急系統,然而水利系統仍承擔著很多方面的水旱災害防御任務,導致水利系統水旱災害防御工作呈現任務重、人員少、協調難的局面。水旱災害防御物資儲備上也不充裕,防御能力減弱。
四是社會防洪意識淡薄。我市旱多澇少,多年來未出現過大的洪水,全社會的防洪意識有所淡化,特別是對山洪災害風險重視不足。在生產生活中存在人為河道設障、堆棄垃圾、侵占河灘等現象;鶎臃姥戳α勘∪,預案體系弱化,培訓演練開展較少,全民防洪意識差,群眾的防災避險知識和自救互救能力亟待提高。
五是人員流動導致干部業務不熟練。尤其今年新調整了部分縣(市、區)的水利系統領導干部,時間不長,一些情況還不熟悉,業務能力尚需提高。在平時,也會有相關的干部人員流動現象,導致新來的人業務不熟練,工作質量和效率有待提高。
六是預報預警準確性不高。氣象預報有時不夠精準,一方面是有時預報不準確,例如預報小雨實際卻發生大雨之類現象時有發生;另一方面是降水空間分布不均,對于局地的強降水往往不能精準預測。山洪災害預測預警難度更高,除了需要考慮降水量之外,還需要考慮下墊面條件、土壤飽和度、山洪溝現狀等情況,雖然前些年做過調查評價,但由于依據不足,加之實地情況隨時間產生變化,準確度不高。山洪災害很難精準預測,現多貫徹“寧聽罵聲,不聽哭聲”的原則,預警閾值取偏低值,久之容易造成群眾麻痹心理。
三、我市水利系統防汛工作情況及成效
根據氣象部門預測,今年汛期我市降水時空分布不均,極易發生區域性暴雨洪水和階段性干旱,做好水旱災害防御工作尤為重要。面對嚴峻的水旱災害防御形勢,我市水利系統積極擔當,全面開展了各項工作:
一是早謀劃早部署。4月9日,市水務局組織召開全市水旱災害防御工作會議,安排部署全年水旱災害防御工作;4月19日下發了《關于做好20xx年全市水旱災害防御工作的通知》,從提高政治站位,明確職責任務,抓好防汛備汛,加強監測預警,加強組織領導等五個方面進行了再部署、再要求,印發了《關于進一步加強山洪災害監測預警工作的通知》,對山洪災害監測預警工作進行了細化的安排部署。
二是抓落實抓排查。為確保汛期充分發揮水利工程防洪防汛作用,3月份以來,全市水務系統就加快推進水毀項目修復、病險水庫除險加固、山洪溝道治理、中小河流治理等工程項目建設;對所有水庫及淤地壩,落實了“三個責任人”,重點山洪災害點,落實了縣(市、區)、鄉(鎮)、村三級責任人。市縣水利部門扎實開展了隱患排查工作,市水務局專門成立了6個專班工作組,深入各縣(市、區)開展防汛備汛督導檢查,截至目前,市級檢查30余人次、縣級272人次,發現隱患80處,已經整改45處,剩余35處正在整改。
三是強支撐強備戰。今年,在往年水旱災害防御專家庫的基礎上,進一步完善了水旱災害防御專家庫,并設立了防汛搶險工作領導小組,成立了三支水利搶險分隊,負責水利行業的防汛應急搶險工作;同時,各有關單位落實了防汛搶險物資。修訂了95座中小型水庫的汛期調度運用方案和水庫大壩安全管理應急預案,以及縣(市、區)、鄉(鎮)、村三級山洪災害防御預案,開展了演練與培訓。對山洪災害防治非工程措施開展了排查維護,完善了監測預警體系。
通過積極的防汛備汛工作,夯實了基礎,提高了對于洪澇災害的抵御應對能力。確保了在洪水來前,能及時有效發出預警;洪水來時,能通過工程及非工程措施有效抵御,避免或削弱災情;發生災情時,能及時有效地支持開展搶險工作,降低人員傷亡及財產損失。
四、對于防汛工作的建議
一是進一步鞏固提升防洪工程。做好水庫大壩安全鑒定工作,對于病險水庫,要及時進行除險加固;完善河道堤防,加固或新建重要河段的堤防設施,提高防洪能力。
二是抓好山洪災害防御。持續進行山洪災害防治非工程措施及工程措施建設,加強運行維護。多進行實地調查與研究,提高預測精準度。
三是充實水旱災害防御力量。在人員、物資、技術等方面,加強水利系統的水旱災害防御力量,建立完善水旱災害防御專家庫。
四是加強相關干部的培訓與鍛煉。積極開展對防汛相關干部的培訓,老人要對新人多指導幫助,使盡快上手熟悉工作。
五是要加強防洪防災知識宣傳。通過主流媒體、公眾號、宣傳欄,以及群測群防體系等方式進行防洪防災宣傳,加強培訓和演練。
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