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社區矯正個人工作總結
一、基本情況
我區社區矯正試點工作自今年4月17日正式啟動以來，在區委、區政府和市司法局的直接領導下，在各成員單位和社會各界的有力配合和大力支持下，各級社區矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實踐，創造性地開展工作。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起轉入正常接收，步入常態化管理的軌道。目前，全區已經累計接收各類矯正對象92名，已經解矯8名，新接收26名。其間緩刑63人;刑滿釋放后繼續被剝奪政治權利的19人;假釋6人;暫予監外執行的2人;管制2人。我們的主要做法和體會是：
一、精心組織，規范運作，是做好社區矯正工作的前提
自社區矯正工作全面推行以來，區司法局作為牽頭部門，按照"兩辦"轉發的《社區矯正試點工作實施意見》的要求，全面組織開展工作。
(一)調查摸底、理清思路。今年3月，我們指導各街道、慈城鎮，對各轄區內現有的五類矯正對象進行地深入細致排查，3月底進行了匯總。與此同時，局長親自帶隊，多次走訪寧波市社區矯正試點單位鄞州區司法局，咨詢社區矯正工作難點和經驗。在全區社區矯正工作動員大會召開前，我們通過走訪街道、慈城鎮，及相關部門進行交流聽取意見，積極贏取各單位對社區矯正工作的支持。并在指導思想上、工作經費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識，初步理清了工作思路。為社區矯工作的全面推行打下了堅實的基礎。
(二)建章立制，規范運作。為了規范社區矯正試點工作，在起草《區社區矯正試點工作實施方案》的同時，制作出具體的工作實施方案，根據市里要求的三個階段，結合我們江北實際將工作任務細化到每一天。以區委辦文件形式下發了《區社區矯正試點工作意見》，明確了各成員單位的工作職責與分工、工作原則及目標、工作范圍及任務，實施步驟、工作內容、工作制度及工作流程。并建立了例會、請示報告、檔案統計、教育培訓和獎懲考核六項制度。同時我們在檔案建設上下功夫，統一印制各類登記表、社區矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊。在排查過程中，我們發現很多社區矯正對象人戶分離，針對這一現象，及時研究，結合我區實際，參照試點單位制定了《關于人戶分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》，確保社區矯正工作日后的規范運行。
(三)指導督促，深入推進。為了加強指導，由社區矯正工作委員會牽頭聘請了寧波大學法學院資深心理學教授組成江北區社區矯正法律事務和心理學專家咨詢指導組。同時為了推進工作，區司法局多次到區法院、公安局、***等部門，就社區矯正工作的運作和銜接，爭取成員單位支持，深入推進。并堅持工作重心下移，從“排找困難，強化指導”入手，區司法局多次深入到各街道、慈城鎮，了解掌握工作進展情況，排找工作中存在的困難和問題，指導各街道、慈城鎮做好矯正基礎性工作。
4月17號下午。我區召開了全區社區矯正工作動員大會，區政府分管領導作了動員報告，區司法局、區人民法院、區***、公安局江北分局分別部署工作。為我區全面推行社區矯正工作提供了有力保障。
二、求真務實，堅實基礎，是確保社區矯正工作順利運行的關鍵
我區把求實效作為工作目標，注重基礎，大膽實踐，確保社區矯正工作順利運行。
(一)領導重視，組織健全。為加強社區矯正工作的組織領導，我們分別向分管領導、分管部門、區常務會匯報情況，主動上門與相關部門溝通協商，已便獲得最大的支持。同時，成立了江北區社區矯正工作委員會。并按委員會統一要求，人事部門本著急事急辦的原則，報請并同意，通過內部調整，成立了社區矯正及安置幫教科。財政部門按照需求，落實社區矯正工作啟動經費和人頭經費;公、檢、法三部門全力協助配合，為確保社區矯正的順利運行提供了強有力的支持。同時各街道、慈城鎮成立了社區矯正工作領導小組和辦公室，并明確由街道、鎮分管政法工作的副書記擔任組長。各街道、鎮結合工作任務，將民政、教育部門列入領導小組成員。各司法所落實了相對專一的工作人員，全面負責社區矯正工作的日常管理。
(二)加大宣傳，營造聲勢。社區矯正是公共治理的重要方面，是一項開創性的工作，所以廣泛宣傳，提高人們對社區矯正試點工作的認識，轉變觀念，是做好這項工作的基礎。為此，我們在全面推行社區矯正工作的初期，就著手編制印發有關社區矯正工作的學習資料和宣傳冊，其中《社區矯正工作指南》共印2000冊，《社區矯正工作資料匯編》共印500冊，同時從省里購買了《社區矯正實務》《浙江省社區矯正工作資料匯編》60多冊。確保區社區矯正工作委員會成員及各街道、鎮社區矯正工作領導小組成員，各村、社區干部、社區矯正工作幫教志愿者以有社會服刑人員的單位負責人人手一份。同時，充分利用我區《新江北》報刊及廣播電視臺這一新聞陣地。發布了社區矯正工作的專訪報導，對社區矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各街道、鎮充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。
(三)汲取經驗，強化培訓。為了避免在工作中走彎路，局領導親自帶隊多次走訪兄弟單位。在社區矯正工作全面啟動后，又組織各街道(鎮)司法所分管領導與司法所所長一同，到我市社區矯正工作試點單位學習參觀，聽取經驗，翻閱檔案。在社區矯正工作者上崗之前，我們組織司法所所長、社區矯正工作專門負責人和內勤進行崗前培訓二天。聘請了區法院專業人士，對社區矯正工作的重要性及所依據的法律、法規、社區矯正工作流程、考核、檔案建立等知識進行了系統講解。同時，各街道、鎮分別集中組織社區矯正工作幫教志愿者進行相關知識培訓，提高了隊伍的整體素質。
三、嚴把三關，是做好社區矯正起步工作的保障
社區矯正工作是一項全新的工作，可鑒見的經驗有限，大多數工作還是要靠自己邊實踐、邊探索、邊提高，為了確保社區矯正工作的質量，我們嚴把工作環節。
(一)把好移交關。首先是社區矯正對象相關材料的移交。為了確保銜接工作準確無誤，我們采取了由公安局江北分局相關部門收齊整理后，統一移交給區司法局的形式。公安機關按照工作要求，對社區服刑人員的檔案進行整理補缺，做到檔案不補齊不移交，人檔不對號不移交，對象下落不明不移交。在接收材料時，我們按照事先印制的各類社區矯正服刑人員所需材料名細表，一一對照，查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格，全部一次性過關，通過簽字確認移交。再由我局基層科分別移送給各司法所，確保材料齊全。其次在社區矯正工作的移交型式上，我們對會議流程、相關材料，做了統一規定，并多次組織人員到場進行指導，確保交接會議不圖形式走過場。同時各街道、鎮現場會結束后，按計劃組織社區矯正人員參加了第一次集中政治學習。由司法所工作人員宣講了社區矯正對象的權利與義務，治安處罰法有關內容及請消假、會客、搬遷等相關制度。全區8個街道、鎮在移交、學習過程中都平穩有序，社區矯正對象積極配合，表示自覺接受社區矯正機構的監督管理。
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(二)把好首次談話關。做好首次談話有利于矯正對象感受社會化教育，促使他們擺正位置，調整心態，認真接受教育和改造，所以我們一直很重視第一次與社區矯正人員的談話工作。在各種會議和培訓班上多次強調，并對首次談話的參加人員、談話內容以及所做事項都進行了詳細規定，統一印制下發了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮都由司法所為主、公安派出所配合對社區服刑人員進行首次談話，了解掌握矯正對象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動態，工作人員向社區矯正對象發放《社區矯正人員須知》，宣講在實施社區矯正期間，應當遵守的有關規定和管理制度，重點強調違反有關規定和管理制度應承擔的法律后果。
(三)把好重大事項匯報關。在社區矯正工作開始前，我們就詳細制定了六項制度，其中一條就是“請示報告制度”即“對工作中出現的重大問題及時上報，遇緊急情況要邊處置邊報告”。各街道、慈城鎮認真執行，對社區矯正工作中出現的問題，及時匯報，共同探討，及時采取措施。
四、因地制宜，注重特色，是探索社區矯正工作新方法的基礎
在相關部門的支持和幫助下，我們要求各街道、鎮要堅持標準、注重發揮優勢，彰顯特色，不斷探索社區矯正工作新方法。
(一)就地取材，共駐共建。為了充分發揮地方和學校各自的地域優勢和人才優勢，整合資源，廣泛開展法制宣傳教育和法治實踐活動，與寧波大學法學院簽訂地校法制共建協議，率先在孔浦街道開展了“法律人在行動”活動。首先我們聘請寧波大學法學院教授、講師組成社區矯正工作法律事務和心理學專家咨詢組，指導社區矯正工作，研究有關社區矯正工作法律及心理問題，探討、提出立法建議。其次，我們聘請了在校大學生為社區矯正工作幫教志愿者，深入到村、社區，提供司法協助。一來較好地解決了社區法律專業工作者緊缺的難題，為基層***法制建設輸入新鮮血液;二來為大學生學以致用提供一個實踐場地。充分發揮大學的學術優勢和人才優勢，實現共建單位的雙贏。做到因地制宜，抓出各自的工作特色，努力增強社區矯正工作的科學性、針對性和實效性。
(二)配合有力，齊抓共管。社區矯正工作是一項綜合性很強的復雜的社會系統工程，在完全的社會環境中實施，必須依托社區，充分利用社會資源。我們通過建立社區矯正志愿者隊伍，慈城鎮、莊橋洪塘街道與當地敬老院建立公益勞動基地，其中莊橋并自制了矯正對象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵社會有識之士參與社區矯正工作，動員包括村居、企業、樓道、村民小組等各方力量參與到對矯正對象的管理教育中來。以社區老人養老場所為社區矯正人員的公益勞動地點，中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學生。截止目前，我們聘請
了100余名社區矯正志愿者，其中有在校大學生，有休退老干部等，在我區各社區、居委形成了齊抓共管的組織網絡。在現行法律框架下，公安機關仍然是社區矯正的執法主體，只有協調好與公安機關的關系，我們的工作才能獲得有力的支撐。社區矯正工作正式啟動后，公安局江北分局積極配合，健全了組織，結合江北實際，制訂了全區公安機關開展社區矯正工作實施意見，明確工作目標，細化工作職責，部署工作任務，規范實施，依法履行職能。在首次談話及現場交接工作中，公安機關積極派人參加，確保會場的威嚴性，同時也為處理突發事件做好準備工作。公安機關的全力配合，保證了社區矯正移交銜接關口的順暢、監督考核關口的嚴格，確保工作的正常開展。也為日后的矯正教育、監督管理做好基礎工作。
(三)解決困難，卓有成效。我們注重了解現有服刑人員的生活，幫助他們解決實際困難，對無工作、家庭經濟拮據的服刑人員，我們積極與社會保障、民政等相關部門聯系，為他們申請享受“低保金”等。對有工作能力但一時難以找到工作的服刑人員，我們積極與就業等部門聯系，千方百計為他們尋找合適的工作崗位，讓他們在社區服刑期間在工作中找回了自我，如:孔浦街道在通知談話過程中發現一名被剝奪政治權利的矯正對象滿腹怨言，抱以破罐子破摔的思想。工作人員通過多次上門走訪，了解到因為他曾今的污點，沒有單位肯聘用他，目前沒有任何經濟來源。為了避免他走上重新犯罪的道路，工作人員經多方協商幫助他在社區找一個公益性崗位，為其解決生活實際困難，最終贏來了社區矯正人員的配合和思想改觀。
新年度社區矯正工作思路
2008年將以創建“平安江北”為契機，以“強基礎、促規范、創一流、保平安”為工作目標，繼續強化基層基礎工作，進一步規范和完善各項工作制度和程序，確保社區矯正工作質量和社會效能，為切實維護全區社會穩定，最大限度地遏制重新違法犯罪現象而不懈努力。著重抓實抓好以下幾方面工作，真正形成“黨委、政府統一領導，司法行政機關負責實施，相關部門密切配合，社會力量積極參與”的工作格局。
(一)全力做好黨委、政府的參謀，確保各項保障措施的有效落實。明年隨著“平安江北”創建工作具體措施的落實。我們將通過多種途徑做好各級黨委、政府的參謀，以加大對各地的社區矯正專項資金落實、司法所社區矯正工作人員配備和辦公教
育設施改善的力度，并擴大對有特殊困難的社區服刑人員的救助面。
(二)繼續加強組織領導與監督，確保各項工作依法規范進行。在充分發揮區、鎮(街道)社區矯正部門的監督、指導、協調作用的基礎上，利用人大、政協、新聞媒體等部門對各地的社區矯正日常管理教育工作進行監督，努力使全區社區服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。同時，將在區司法局設立公開監督電話自覺接受廣大干部群眾和社區服刑人員的監督和建議。
(三)進一步明確各部門的職責，形成有效的工作機制。按《“兩高兩部”關于開展社區矯正試點工作的通知》、《浙江省社區矯正工作意見》和省及我區關于加強社區矯正銜接工作等有關規定，明確法院、***、公安、司法等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。
(四)加強業務指導與培訓，提高社區矯正工作質量。結合調解業務培訓，有計劃地對司法所工作人員、行政村(居委會)干部和社區矯正工作志愿者，進行社區矯正工作業務、相關法律知識的培訓，提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質，增強他們的責任感和使命感，從而保證對社區服刑人員的改造教育質量。
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(五)積極開展社區矯正工作的規范化、制度化建設，進一步完善各項工作制度。實行五個統一：統一銜接和首次談話、統一實施分類管理、統一執行考核評議會制度、統一解矯程序、統一工作臺帳。同時進一步完善集中教育、公益勞動等日常管理制度。
(六)充分發揮心理法律專家咨詢組的作用，定期對社區服刑人員開展心里咨詢，制定具有針對性的切實可行的矯正方案，使矯正對象能在矯正中得到良好的教育、幫助和本質上的矯治。
(七)建立社區矯正軟件管理系統，實行數字化管理。解決因社區服刑人員流動性帶來的困難和提高日常工作效率。
(八)繼續加強宣傳力度，創造良好的工作氛圍。通過新聞媒體、業務信息、各種會議等多種載體，及時宣傳報道全區各地在日常工作中的成功經驗、典型事例，反映工作動態和問題。
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