縣局上半年稅收工作總結
今年以來我縣稅收征管工作牢固樹立依法治稅的觀念，以“基層建設年”活動為載體，從夯實稅收征管基礎工作入手，更新稅收管理理念，按照科學發展觀和科學化、精細化管理的要求，進一步落實責任，強化稅源管理，不斷提高征管效率和質量，現將我局上半年征管工作總結報告如下：
一、主要工作及成績
（一）狠抓征管基礎工作，不斷提高工作質效。開年以后我局緊鑼密鼓地組織辦公室、征管、稅政等部門重新修訂了《XX縣國稅局二00九年度國稅工作綜合績效考核辦法》，將征管基礎工作的落實情況與個人目標管理考核掛鉤，不斷提高干部職工的工作積極性，增強其工作責任感。通過狠抓征管基礎工作和征期內催報催繳，取得了良好的工作質效，主要體現在三個方面：一是收入任務超同期、超歷史，上半年全局共完成國稅收入20361萬元，占全年計劃36800萬元的55.32%，占同期120.22%。二是征管質量穩步提升。
1、登記率穩步提升至99%以上。目前我縣納稅戶戶籍有3336戶，其中單位納稅人212戶，個體納稅人3124戶。就核定定額而言未達起征點2158戶，達起征點966戶（不包括實行行業管理的摩托車、季節性經營的農村“八小企業”以及實行票控的販運戶），達起征點966戶月平稅額 307824元，戶平318.65元，比上年增長8%。另外摩托車實行按次征收有123戶。就繳納稅種而言增值稅納稅戶3322戶，消費稅7戶，企業所得稅53戶，個人所得稅6戶。
2、綜合申報率達99.95%以上，其中1、
2、4月達100%，。
3、入庫率達99.65%，其中企業入庫率99.59%，個體入庫率100%。
4、滯納金加收率應加收滯納金251戶次,已加收205戶次,占81.67%,應入庫69119元，已入庫12489元，減免滯納金的原因主要是申報崗錄入出錯。
5、處罰率：應處罰5戶次，已處罰5戶次，處罰面100%，應處罰金16121元，已入庫9561元，入庫率59%。
6、欠稅增減率：陳欠欠稅減少91125元，壓欠率3.74%，新欠增加1364482元，累計欠稅達371萬元，欠稅主要是湖北蘭建水泥有限公司136萬元、湖北XX縣天臺酒業有限責任公司132萬元、紅安俊發物流有限責任公司56萬元，這三家企業欠稅占總欠稅額的87%。
7、發票使用面72%，比上年增加4個百分點。
三、綜合征管軟件v2.0數據質量高。按照上級局要求，所有納稅戶進行了稅種登記、票種登記，納稅戶信息補錄維護，行業明細補錄，個體戶進行了定稅，基礎數據準確齊全率95%以上。
（二）大力推進稅收管理員工作平臺的應用，不斷提高稅收管理員平臺操作技能。自前2006年全面推廣應用稅收管理員工作平臺后，我縣就把平臺的應用作為征管工作的一項重要工作來抓，除了對稅收管理員定期進行工作平臺應用業務培訓、輔導外，還將其應用質量納入責任制考核，領導安排稅收管理員的日常工作也通過此平臺下達工作指令。前4個月稅收管理員共啟動七大類42小類工作事項，共下達工作任務單6601件，其中自主啟動2960件，占總任務單的44.84%，上級轉辦交辦2410件，工作任務單按期完成6585件,按期完成率達99.75%,逾期完成16件。人均月完成工作任務單16件。工作任務單完成數量居全市前三位。.
（三）適時開展企業納稅評估，不斷提高評估水平。納稅評估是稅收管理員預防企業偷漏稅，加強稅源管理的一項重要手段。我局在上級業務科室的指導下，按照納稅評估程序，按照上級布置的評估工作任務認真開展納稅評估，評估質量越來越高，評估成果越來越顯著。今年以來，稅源管理一股對煤炭銷售業、酒類、超市類等18戶企業進行了納稅評估，補征稅款3569元，調增企業應納稅所得額24544元 ,評估程序規范,,約談記錄齊全,手續完備,得到了上級業務科室的首肯。
（四）依托信息化手段，精細化管理稅源。在搞好綜合征管軟件v2.0數據清理完畢的基礎上，我們依托現有信息系統，包括稅收監控系統、“一戶式”等不斷加強稅源管理。一是切實搞好2009年個體戶定期定額工作。今年個體戶定稅面達60%，比往年增加5個百分點，定稅額增加8%，總稅額增加了31..5萬元，為完成全年收入計劃奠定了基礎。二是與工商、地稅、銀行等部門建立固定的工作協作關系，實現納稅戶基礎信息共享，從而最大程度上掌握管理薄弱環節稅源。兩個季度通過戶籍交換共發現412戶工商戶未及時在國稅部門稅務辦理登記手續，我們及時通知相關稅源管理股進行督辦。三是適時開展行業稅收清理，防止稅收流失。前幾個月我們一方面在農村組織開展了原“八小企業”20**年度稅收清理，共清理４２戶，入庫稅款7.6萬元，并下達了20**年定稅額，另一方面不失時機開展醫藥行業稅收清理，目前已補征入庫稅收6萬余元，從而整頓了稅收征納秩序，大大樹立了稅威。四是在六月份組織開展了工會會費劃繳及發票專項檢查活動，短短20天共入庫工會會費80萬元；查獲違規使用發票113份，對相關責任人分別進行了處理，從而提高了社會各界依法繳費意識及依法使用發票遵從度。
（五）完善納稅服務體系，深入開展征管工作調研。開年以后我局征管部門積極按照市局征管科下發的征管調研項目先后進行了稅收數據質量管理系統應用、納稅評估 、納稅咨詢熱點難點、辦稅服務廳標準化建設等項目調研，在將調研結果迅速上報市局的同時，我局也迅速采取整改措施，進一步完善納稅服務體系，提高征管質效。一是在服務時間上適當延長；二是在服務方式上增加提醒服務、預約服務；三是不折不扣執行有關收費優惠政策，降低納稅成本；四是劃分申報時限，盡可能讓企業報稅、認證不受干擾。六是擴大普通發票存根查詢系統利用效果，方便內外單位查詢相關數據。
二、目前征管工作中存在的問題和難點
目前征管工作中存在的問題和難點主要有：
（一）生豬稅收管理混亂，各地稅收政策執行不一。我縣僅少數冷凍肉銷售戶在申報納稅。究其原因一方面原食品公司已改制，原市場管理人員全部下崗，目前肉食市場失控；另一方面稅務機關人員不足，經費緊張，不便于開展專項檢查。
（二）企業壓縮欠稅力度不大，措施不硬，新欠仍不斷產生。
�。ㄈ┥贁蹈刹吭诙愒垂芾磉^程中，偏重于建設和諧社會的重要性，忽視了依法治稅的嚴肅性，對某些稅收違規行為打擊不力，給稅收工作帶來了隱患。
�。ㄋ模┬畔⒔ㄔO方面硬件設施配備不齊全，長期未更新，導致數據利用率低，另外，各個信息系統不定期進行升級測試，也給日常工作帶來了不便。
三、下一階段打算
下一階段我們將在市局的正確指導下，群策群力，依靠縣委縣政府，做好以不幾項工作：一是以抓好生豬稅收工作為契機，努力增收挖潛，大力壓縮欠稅，加強稅源管理，圓滿完成全年工作任務。二是狠抓征管“六率”，進一步提高征管工作質量。三是進一步加強增值稅不達起征點納稅人動態管理，擴大動態管理成果。四是進一步推廣應用稅收管理員工作平臺，提高平臺應用質量。五是深入開展征管工作調研，借鑒兄弟縣市行業管理先進辦法，制訂符合我縣實際的行業管理辦法。六是進一步推行多元化申報方式，利用電子辦稅服務平臺，網上報稅。在鞏固原有四戶企業網上申報的基礎上，力爭再推3-5戶網上申報。七是完善辦稅服務廳標準化化建設制訂符合我縣的各項工作流程。
上半年，我局在縣國稅局和上級稽查局的領導下，團結拼搏，攜手奮進，銳意改革，不斷進取，在整頓和規范稅收秩序、打擊各類稅收違法行為、加強稅務稽查規范管理、提高稽查隊伍素質等方面，取得了一定的成績，現將半年來的工作總結如下：
一、加強政治業務學習，提高干部隊伍素質
在日常工作中，我局堅持按照“公正廉明、業務熟練、作風優良”的標準加強隊伍建設，力求打造一支思想作風過硬、政策業務水平扎實、組織協調嚴密、戰斗力強、專業化程序高的稅務稽查隊伍。
(一)開展政治學習，提高思想覺悟。
2009年我局把政治學習放在工作的首位。一是開展“科學發展觀大討論”。根據上級主部門的要求結合我局的實際，認真組學習，樹立正確的人生觀、價值觀，每人寫學習筆記5000字，寫心得體會二篇。同時對照要求對照規定尋找差距，對我局存在的服務意識淡薄，責任心不強及玩風太盛等問題進行了整改，強化全心全意為人民服務的意識，使全體干部職工精神面貌煥然一新。二是開展法律法規學習。今年為提高全體干部的執法水平，組織學習了《行政訴訟法》、《刑法》等相關法律，確保工作合規合法，通過一系列學習活動，提高了干部政治理論素養，樹立了正確的人生觀、價值觀，為完成稽查任務提供了政治保證。
(二)、開展業務學習，提高業務水平。
我局的主要職能是查處偷、逃、抗、騙稅，打擊稅收違法犯罪行為，保證建立良好的稅收征管秩序，這就要求有一支政治素質高、業務過硬的稽查隊伍，為此20**年我們狠抓了業務學習，主要做了以下幾項工作：1、提倡自學。鼓勵干部職工利用空余時間學習業務知識，互相交流學習體會，在全局上下營造出“學、比、趕、幫、超”的良好氛圍，打造學習型機關。2、組成學習小組，互教互學。根據每個人的文化水平、業務素質水平，按照生熟、新老結合的原則，在實踐中學習提高。3、舉辦專題培訓班。一是年初根據我局的業務素質情況和20**年的工作規劃，以及省市局稽查工作要點，舉辦了所得稅檢查培訓；二是根據國家總局專項檢查工作的要求，我局針對近幾年房地產企業稅收檢查少，政策不熟悉，缺乏經驗，特別是房地產企業所得稅檢查更是技術性要求高，政策性強，核算較為復雜的特點，舉辦了房地產企業所得稅檢查培訓，請稽查局政策熟、經驗豐富、業務精的同志來講授房地產企業會計制度，房地產企業所得稅的相關政策以及檢查的具體方法和目前房地產企業存在的一些主要問題等通過以上措施，使我局業務水平得到較大的提高，取得了較好的效果。
二、推行執法責任制，實行規范化管理。
實行規范管理是做好稅收工作的前提，推行執法責任制是落實規范管理，嚴格執行政策，做好稅收工作的可靠保證。
一是明確稽查目的，提高案件查辦質量。完善稅務檢查計劃管理制度，對督辦案件、舉報案件及重點稽查對象分戶編制檢查預案，每個預案經集體審議，上報分管局長審核，加強對稅務稽查的事前監督、審查，合理安排稽查計劃，明確稽查重點和方向，規定稽查工作完成時限，提高稽查工作效率。
二是完善稽查工作制度，提高執法透明度。完善案件分級審理制、大案集體審理制、稽查工作責任制等制度，深化稅收執法責任制，加大執法責任制考核力度和過錯追究力度，健全崗責體系，明確執法和管理流程，明晰工作職責，科學界定責任，公正評議考核，形成規范化、法制化的稅務稽查執法管理，促進稅收執法權的深度公開透明。
三是強化部門配合，提高稽查工作質效。加強稅收法制的宣傳，健全與公安、工商等職能部門的配合和協調，構建社會性的協稅護稅網絡，實現綜合治理；同時全面運行查管互動機制，加強征、管、查三部門之間的信息聯系，充分發揮系統內部的整體功能，創新稽查檢查管理，實現以查促管。
四是堅持稽查、服務并重，提升執法服務水平。把人性化服務融合到日常檢查全過程，耐心聽取納稅人的解釋、建議和意見，在納稅人誠信自查的基礎上，實行查前輔導、查后建議，督促企業對已查出的問題進行及時改正，幫助納稅人加強管理，同時開展“廉政回訪”，讓被查單位直接參與執法監督，有效保障稽查執法的公正廉潔，不斷提高稽查執法水平。檢查過程中，稽查人員就成本管理、如何提高經濟效益及加強財務管理方面提出建設性建議10條，均被采納，服務質量進一步提升。先后向企業發送有關稅收政策200余份，及時化解征納矛盾，切實提高納稅人的稅法遵從度。
五是采取“五零”稽查。稽查服務“零距離”，落實查前自查、查中輔導、罰前約談、查后回訪等措施，實現稅企互動、和諧的良好格局；稽查選案“零空查”，變普遍檢查為重點稽查，變人工粗放選案為人機結合選案，提高選案準確率，確保稽查檢查做到“精、準、實”，杜絕了“空查”現象；稽查定案“零投訴”，在稽查工作中堅持以政策為依據，以法律為準繩，對納稅人違法事實的認定和處理，認真聽取納稅人的申辯和陳述，及時溝通意見，讓當事人心服口服，避免了行政復議和訴訟案件的發生；稽查程序 “零過錯”，規范稽查文書的使用，嚴格稽查程序，全面落實《稽查案件復查制》和《稅收執法過錯責任追究制》，認真執行稽查案件分級審理，促進稽查人員依法行政、秉公執法，有效地規避了稅收執法過錯行為；稽查執法“零干擾”，在稽查工作中堅持以內部選案、檢查、審理、執行四環節的.有機分離，嚴格執行重大案件集體審理等監督制約制度，有效地規避了稅收執法中“零干擾”。
三、推行陽光稽查，開展納稅輔導，提高服務質量。
為國聚財是我們天職，服務納稅人是我們的義務，今年我們圍繞這個宗旨在強化服務意識，轉變思想觀念，提供服務質量上下了很大功夫。具體做法是：首先在廣大干部中提倡三員，即：稽查人員既是檢查員又是稅收政策宣傳員、納稅輔導員�；槿藛T不僅要按規定認真、細致、文明的開展納稅檢查，還要向納稅人宣傳相關的稅收政策，財務制度及稅收管理要求，同時對存在的問題和不足要進行輔導，提出改進建議。其次推行預查制。對部分新辦納稅戶和部分稅收政策不熟悉，財務管理不完善的，我局工作人員會同分局管理人員到納稅人處了解其經營核算和管理情況，幫助分析，查找問題，并使之自我糾正。這樣既宣傳了稅法，強化了納稅意識，提高了納稅人政策水平，同時也提高了服務質量，密切了征納關系，還可以確保國家稅收不受損失。
四、狠抓案件查處工作，充分發揮稽查職能作用
20**年上半年，我局把稅收日�；椤ｍ椈楹蛯０富橛袡C地結合起來，加大了對涉稅違法案件的查處力度，在重點行業和重點環節開展了卓有成效的稅收專項檢查和專項整治工作，從嚴從快查處舉報案件。2009年上半年，我局共稽查納稅戶23 戶 ，查補稅款 58.28萬元，罰款 2.51 萬元，滯納金 1.20 萬元。
(一)抓好日�；楣ぷ�。
我局結合工作實際，充分利用現有人力，合理安排稽查計劃，建立實施稽查工作責任制，建立稽查選案信息庫，利用征管信息數據，通過對納稅人銷售收入和稅收負擔率等情況的綜合分析對比，篩選出稅收負擔率較低、申報異常的納稅人為稽查對象進行檢查，為日�；楣ぷ鞯於肆己没A。通過對上述一系列舉措的有效實行，今年我局的日�；楣ぷ鬏^之去年取得了更為良好的效果，有效堵塞了漏洞，促進了基層稅收征管工作更為良好的開展。
(二)集中力量開展各類專項檢查工作。
為了確保20**年上半年稅收專項檢查工作的順利開展，我局迅速成立專班，制定了專項檢查實施方案，部署和安排專項檢查的工作步驟和工作方法。載至6月底專項檢查已結案6戶，入庫稅款36856.73元，加收滯納金1230.10元，處以罰款26234.16元。
20**年上半年，我局信息中心按照省局"基層建設年"的目標要求，結合我縣國稅工作實際，以市局信息中心XX縣局工作要點為中心，以優化服務為原則，以科學發展觀為工作理念，強化信息應用，確保網絡暢通，加強安全防范，優化服務質量，信息化應用水平進一步提升，為全縣稅收工作提供了有力的技術支持。總結上半年，我們主要做好了以下幾個方面的工作。
1、做好了網絡暢通保障工作
網絡保障已成為縣級國稅局信息中心的重點工作之一，上半年里，我們投入很大的精力以保障網絡的暢通。指定了專人負責網絡運行管理，做到每天上班后首先打開機器，查看線路是否有異常情況，發現問題及時解決，并記錄好網絡運行日志。我們對全局各單位的網絡網絡線路和設備進行了一次全面排查，更換了一批交換機，為一些辦公室重新布了網線。還請縣氣象局對各辦公樓進行了一次防雷檢測，確保了設備安全。縣局至市局的光纖線路有時通訊效果欠佳，我們多次與縣電信局及市局聯系，及時解決了4次網絡故障，確保了網絡通暢。5月份為配合辦稅服務廳搞好標準化建設，協助對網絡布線進行了調整，并對光纖線路重新切割，只用3天時間就完成了辦稅大廳所在辦公樓網絡線路的改造，保證了大廳裝修后網絡的暢通和各項應用的正常運轉。
2、加大軟件應用運維保障力度
目前國稅系統應用軟件很多，應用也十分細致復雜，數據質量要求也越來越高，在應用中出現的問題也越來越多。尤其是ctais中出現的非操作性問題既頻繁又十分棘手，但我們總是以積極的態度為各單位提供最大限度的支持，在運維工作過程中做到耐心負責、細致認真，從不推諉或拖拉，而是想方設法地去盡快解決，對自己不能解決的問題，及時上報給省市局信息中心，讓他們協助解決。上半年，我們共為各股室解決了各種軟件應用問題100多次，為國稅應用系統的順利運行起到了積極的保障作用。
3、積極搞好硬件設備維護
我局目前使用的計算機類設備較多，品牌型號眾多，一些設備使用年限較長，這就給我們的維護工作帶來了較大的難度。為了更好的保障設備運轉，我們平時注意做好設備維護，及時解決各股室局的微機和網絡的硬軟件故障，對能自己解決的故障都能盡快地排除，對不能自行解決的問題我們加以匯總并及時向局領導反饋，以爭取能盡快地請電腦公司上門維修。我們還繼續實行計算機設備管理員制度，加強了各單位設備的管理力度。上半年，我們共解決各種硬件問題200多次。
4、加強信息安全與網絡安全的保障力度。
由于各單位經常上互聯網的計算機較多，計算機和網絡經常受病毒攻擊和木馬破壞，我們強化了系統安全措施，對每臺計算機都安裝了瑞星稅務版殺毒軟件，為每臺單機都安裝了奇虎360安全衛士。并定期對服務器數據進行備份，定期對系統進行更新升級，堵塞系統漏洞，確保了服務器軟件和數據的安全。
5、繼續做好了金稅工程、四小票數據上傳、網站維護、電子辦稅平臺、視頻會議維護等基礎性工作。
做好稅源績效考核管理評價系統的推廣應用工作。通過發通知和現場指導等方式，使各科室信息員都能熟練應用，并且都掌握了向考核系統中添加文章的方法，通過他們來帶動各單位的應用。我們在市局網站模版的基礎上，對我局的網站進行了改版設計，使之更加符合我局的實際并具有一定的紅安特色。
依照上級要求，對計算機設備缺口進行了摸底和統計，上報了有關報表，一批新設備將下發。
6、認真學習實踐科學發展觀，以科學發展觀的理念指導具體工作。
我們一按照縣局的統一部署和要求，認真落實科學發展觀各個階段的學習任務，每人寫了1萬字以上的學習筆記和2篇2000字以上的心得體會，并組織了股室討論，相互交流學習心得， 并對照科學發展觀的要求，積極查問題，找差距，以科學發展觀的精神去指導日常工作。
上半年里，信息中心在全體人員的共同努力下，工作上取得了一定的成績，基本完成了各項工作任務，但是還存在一些差距和不足。下半年，信息中心將繼續貫徹落實省、市局信息中心有關會議精神，重點做好以下幾項工作。
1、根據省局“基層建設年”的安排，給基層單位逐步更新機齡在5年以上的計算機設備。
2、優化內部網絡，確保全局網絡暢通。
3、繼續加強計算機網絡監控力度，確保全系統網絡與信息安全。
4、加大技術支持保障力度，切實提高全系統軟件應用人水平。
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