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縣商務局十一五工作總結及十二五發展規劃
自“十一五”以來，我局在縣委縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照“擴內需、保增速、抓項目、求發展”以招商引資為龍頭，明確工作目標，突出工作重點，強化工作措施，完善工作機制，創新工作方法，狠抓優化外貿出口結構，開辟新興市場，穩步推進家電下鄉工程和萬村千鄉工作，我縣商務工作成效顯著，現將近幾年來商務工作情況簡要匯報如下：
一、 招商引資成績顯著
20xx、20xx、20xx、20xx、20xx五年共簽訂招商引資意向、協議、合同項目42個，合同引資33.12億元。2005、 2006、2007、2008、2009年招商引資實際到位資金分別為0.87億元、1.89億元、3.2億元、5.03億、6.29億元，五年增幅分別為64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。、25.1%每年到位資金在上年基礎上凈增1個億以上。今年年截止到9月底共引進項目 15 個，合同引資222380萬元，實際到位資金達59480萬元，同比增長29.84%，占州下達招商引資任務的76.25%。雖然近幾年來在國家的產業結構調整政策下已經很大程度上制約了我縣招商引資的步伐，但是我局自今年以來正積極探索從東部和南部沿海發達地區引進勞動密集型企業以應對國家產業結構調整政策對我縣經濟發展帶來的巨大沖擊。
二、外經外貿工作扎實深入
1、截止今年9月底全縣共有自營進出口經營權和備案注冊企業25家，其中常年開展對外貿易并有較大業績的有鑫興冶化、金天鋁業、金旭冶化、鑫海鋅品、曉園生物等5家企業。在縣委縣政府的正確指導及相關部門的積極配合下，我縣大部門外貿企業已經開始開展自營進出口貿易，更有望在年底前實現湘西自治州加工貿易零的突破；還有瀘溪的農業支柱產業椪柑也正積極拓展國際市場，計劃于今年12月份在縣級領導的帶領下參加俄羅斯椪柑組展會，全面打造 “瀘溪椪柑知名品牌”，為今后外貿出口任務的完成奠定了良好的基礎。
2、經過這幾年來我局扎實工作的努力，多次匯報，今年四月份省人民政府已經認定武溪工業園區為XX省首批承接產業轉移特色基地，主要特色產業為不銹鋼、有色金屬。為縣積極承接產業轉移發展加工貿易提供了一個可靠的平臺和有力的保障。
三、內貿工作穩步推進
1、“東桑西移”工作示范點工作進展順利：自“東桑西移”工程實施以來為增加老百姓收入，消滅產業空白樹。我局將此項工程納入重要的議事日程，并于今年會同州商務局、州農業局在潭溪、武溪鎮，新辦桑蠶示范點320余畝，新開面積有3000余畝，這項措施可使老百姓增收20多萬元。
2、“成品油”安全排查
在縣委、縣政府高度重視與正確指導下，為了消除成品油安全隱患，我局成立專門的領導小組。每年在分管商務的副縣長的帶領下，局班子成員與安監局主要負責人配合到全縣所有加油點檢查，排除“成品油”安全隱患。
3、定點屠宰監管日漸規范
“十一五”期間為了搞好生豬定點屠宰廠基礎建設及標準化升級，防止和避免肉產品注水及病害豬流入市場，讓老百姓吃上“放心肉”，在縣級領導的重視下我局督促屠宰場加快技術進步，推行機械化屠宰、標準化管理和品牌化經營，強化定點屠宰企業出廠肉品質量安全第一責任人的責任。并同時要求屠宰場按照法律、法規要求做到“定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營”，由于實行“一票制”統一納稅收費和多部門強有力的聯合執法，杜絕了逃、漏稅費，取得了好的社會效益和經濟效益。
4、“萬村千鄉”、“家電下鄉”，惠農千萬家
為發展農村現代化流通網絡，促進農村消費，“十一五”期間國家商務部實施了“萬村千鄉”、“家電下鄉”市場工程�？h委、縣政府高度重視，并把家電下鄉工作列入為民辦實事的主要內容。這幾年以來，我縣扎實推進“萬村千鄉”、“家電下鄉”工程建設，我局多次下鄉與農民朋友直接溝通，了解最新動態，掌握農民購買心理與購買力度，使家鄉下鄉產品不斷完善其機制，從而得到廣大農民朋友的信任和支持�，F“萬村千鄉”工程，基本完成鄉鎮農家店10余家； “家電下鄉”工程，完成備案已有80家，銷售達到5241臺（件），銷售總金額達到957.1779萬元，農民實得補貼124.1038萬元�；蒉r政策，進展超過預計，來勢喜人。
十二五發展規劃：
按照縣委縣政府要求，我局成立了“十二五”規劃編制工作領導組。經深入調研，科學謀劃，精心論證，并征求各方意見，形成了XX縣商務局“十二五”發展規劃�，F將規劃上報，請予審定：
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會重要思想為指針，以科學發展觀為統領，以“引外資、擴內需、促出口、保增長”不斷創新商務工作機制，不斷突出以商招商，強化物流項目建設，完善城區市場功能配套，提高服務業水平。以全面激活農村市場消費為重點，繼續穩步推進“萬村千鄉”市場工程、“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”和 “汽車以舊換新”等工作。通過強化中心城區的帶動作用，不斷加快城鄉市場建設和城區商業區建設；努力改造提升傳統產業，扶持培育新型服務行業；大力發展地方特色商貿流通企業；加大行業監管力度，規范成品油、藥品、酒類流通及生豬定點屠宰市場秩序，凈化市場消費環境，促進縣域經濟健康、快速、持續發展。
二、總的目標
“十二五”期末，社會商品零售總額達15億元，年均增長20%；外貿出口達1000萬美元，年均增長20%；利用外資1000萬美元，年均增長20%。未來五年，編制XX縣商務網點規劃，城市商業網點總量達30萬平方米。實現生產服務行業與生活服務行業協調發展，建設與市場經濟相適應的能滿足城鄉人民群眾生活需求的市場體系。到2015年，成品油、藥品、生豬定點屠宰、酒類等市場管理規范有序，市場稅收大幅增加。
三、工作重點
一是制訂成品油“十二五”零售體系建設規劃�！笆濉逼陂g我縣道路建設與改造迅猛發展。到“十二五”末期，車輛擁有量預計年增長15%，成品油銷售量預計年增長15%�！笆濉逼陂g，計劃新增加油站25座。其分布為 ：城區5座、國省道4座、縣鄉道16座。
二是加強屠宰場基礎設施建設。進一步加強屠宰場硬件和軟件設施建設，提高機械化宰殺率。加強鄉鎮中心屠宰場的輻射能力，縮減鄉鎮屠宰點，強化冷鮮肉市場監管，生豬定點屠宰率城區100%，鄉鎮達98%以上。力爭“十二五”期末，全縣生豬定點屠宰量年5萬頭以上， 基本實現機械化和半機械化屠宰。
三是建立完善藥品流通管理體制。根據商務部和食品藥品監管局聯合印發的《關于加強藥品流通行業管理通知》精神，“十二五”期間我們要做好以下五項主要工作：一是研究制定藥品流通行業發展規劃、行業標準和有關促進政策并組織實施；二是維護公平競爭，完善統一、開放、競爭、有序的藥品流通市場體系；三是指導和推動藥品流通企業發展現代流通方式,提高流通效率和行業組織化水平,開展國際交流合作;四是建立藥品流通行業統計制度;五是指導有關行業協會實行行業自律開展業務培訓,推動行業信用建設。
四是著力搞好外貿自營出口。在調結構、保增長的前提下，“十二五”期間，新增外貿出口企業10家，培育扶持龍頭出口企業2～3家。工作重點著力于承接產業轉移、大力發展加工貿易；組織鼓勵縣域出口企業積極開拓國際市場，督促、幫助進出口企業積極參加廣交會、滬洽周、湘商大會等國內知名會展及各種境外會展。積極打造我縣農產品品牌，創造我縣出口特色。力爭“十二五”期末，我縣外貿出口突破1000萬美元，利用外資突破1000萬美元。鼓勵支持有一定實力的企業參與國際市場競爭，同國外企業合作，逐步做好外派勞務等工作。
五是突出發展商貿流通業。積極利用現代流通組織形式、新型經營方式，整合商貿流通資源，全面推進經營管理創新。同時，結合我縣縣情，重點走農工商聯合經營、共同發展的新路子，培育發展1～2家大型流通骨干企業、3～4家大型專業市場。改造和完善3～4家集貿市場，配套城鄉一體化銷售網絡。以“萬村千鄉”市場工程、“家電下鄉、汽車摩托車電動車下鄉”、“家電以舊換新”為抓手，著力打造擴大內需，全面激活我縣農村市場，著力發展連鎖經營、物流配送，著力打造以工業園區為中心的物流中心。
六是改造提升傳統服務業。加快四星級酒店的建設，開發休閑旅游，新建高標準的休閑農莊；大力發展文化創意、營銷與策劃、禮儀司儀、勞務輸出培訓、信息技術培訓等服務型產業，規范整頓休閑、沐浴、按摩、足浴等服務行業，全面提升餐飲住宿行業的服務水平。
七是開展協會工作，加強行業自律。為了加強行業監管和行業自律，按照“企業自愿、平等協商”的原則，未來五年，在現已成立成餐飲協會的基礎上成立藥品流通業等行業協會，不斷促進我縣服務貿易經營行業在市場經濟條件下的聯合與合作，防止出現盲目建設和無序競爭，規范服務貿易行業行為。
八是加強商務綜合執法�！笆濉逼陂g要把商務綜合執法工作落實到實處。加強酒類管理，對全縣各批發企業、名酒店鋪、商場超市等場所進行監管，消除監管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格酒產品進入市場，讓群眾喝上“放心酒”；嚴厲打擊私屠濫宰以及銷售注水肉和病害肉等違法行為，規范定點屠宰市場，讓群眾吃上“放心肉”；打擊成品油超范圍經營、以次充好等違規行為，取締無證經營，關閉存在安全隱患的加油站點，保障成品油市場安全穩定運營。切實轉變商務管理職能，履行市場管理監管職責，維護市場秩序，保障消費者和企業的合法權益。
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