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關于現代煙草農業工作實踐總結
福建省南平市地處福建北部,與浙江、江西交界,武夷山脈環繞,擁有優良的生態環境、適宜的自然氣候、豐富的耕地資源,比較適合發展優質煙葉。
2008年,福建省南平市煙草專賣局(公司)認真貫徹落實國家局關于推進現代煙草農業建設的部署要求,結合煙區的實際情況,提出了緊緊圍繞降低勞動強度、減少勞動用工、發展規模種植、產生規模效益、建立職業煙農隊伍的工作目標,積極發展現代煙草農業。在開展現代煙草農業試點工作中,南平市局(公司)從以下方面進行了探索與實踐:
(一)、整合社會資源,建設高標準農田
2008年,南平市局(公司)在全市各試點村投資2285.5萬元,建設煙田基礎設施項目175個,其中與國土部門聯合立項53個,建設高標準農田9300多畝。在建設過程中,我們按照福建省煙草專賣局(公司)提出的統一規劃、統一設計、統一招投標,分項管理、分項實施、分項驗收,確保當年立項、當年竣工的三統三分一確保原則,實行兩種類型建設運行模式:一種是聯合項目、部門建設,指年度聯合建設項目規劃區中國土與煙草項目無交叉的區域,實行部門建設。另一種是聯合項目、聯合建設,指年度聯合建設項目規劃區中國土與煙草項目有交叉的區域,實行聯合建設。通過與國土部門的聯合建設,增加了建設資金,擴大了建設成果。
(二)、探索土地流轉模式,促進適度規模種植
一是采用煙草規劃、村委組織、煙農自愿、專業戶承包的土地流轉模式。在試點村建立土地流轉中心,在依法、自愿、有償的前提下,采取租賃經營、地塊互換、返租倒包等方式進行土地流轉。
二是以煙農協會、煙農合作社等組織為載體,建立土地租賃檔案,集中分散出租的土地,由煙農組織出租給煙農。
三是煙農自發進行土地流轉,通過以田換田的形式,促進土地的集中連片,實現煙葉規模化種植。
(三)、探索煙葉生產組織形式,提高煙葉生產組織程度。
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