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燃?xì)饣榇箨犇杲K工作總結(jié)
2011年稽查大隊按照總公司黨委的總體部署和要求，緊緊圍繞“六項工程”工作目標(biāo)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，結(jié)合稽查大隊工作實際，努力實踐“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的隊訓(xùn)，創(chuàng)新求實、與時俱進(jìn)，狠抓稽查隊伍素質(zhì)的提高和規(guī)范管理，全面實施了創(chuàng)建“陽光稽查”活動，深入開展各項燃?xì)饣楣ぷ�，發(fā)揮稽查“以查促管”的增收作用，密切與建委、公安、供氣管理等部門的配合，有力地打擊了燃?xì)膺`章行為，為實現(xiàn)總公司XX年經(jīng)營目標(biāo)，降低供銷差率、安全穩(wěn)定供氣作出了貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將我單位一年來的工作情況總結(jié)如下：
主要稽查指標(biāo)完成情況：
1、全年共普查燃?xì)庥脩?000余戶，處理或糾正違章行為近百起，追繳欠費158萬元，超額58%完成全年工作指標(biāo)。
2、處理違章案件上訪率、陳述申辯率、聽證率、復(fù)議率和訴訟率均為0。
3、總公司交辦案件60余件、信訪反饋案件2件、上級主管部門指派案件2件，結(jié)案率均為100% 。
XX年主要工作回顧
一、稽查工作扎實推進(jìn)
XX年我大隊認(rèn)真貫徹國家和省市強化管道燃?xì)夤芾淼挠嘘P(guān)法規(guī)和規(guī)定，以查處各類燃?xì)膺`章行為，消除安全隱患，保證燃?xì)夤⿷?yīng)為目的，堅持“協(xié)調(diào)動作、突出重點、依法監(jiān)察”的原則，開展了清理占壓、查處違章開挖、打擊私自改管和偷盜氣等項工作，以確保管道燃?xì)獾恼＿\行。
(一)嚴(yán)格開展清理占壓工作，維護(hù)管線安全
在清理占壓工作中，我大隊針對違章占壓燃?xì)夤芫�建筑物形成情況復(fù)雜，涉及群眾切身利益，危及燃?xì)夤芫�安全的實際情況，堅持現(xiàn)場查實、區(qū)別對待的原則，采取拆除和整改相結(jié)合的方法，通過深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、約談了解情況、講解政策、闡述危害等手段，爭取自行拆除違章占壓燃?xì)夤芫�的建筑物，積極穩(wěn)步地推進(jìn)清理占壓工作。XX年共拆除、整改占壓燃?xì)夤芫�建筑物9處，有效避免了燃?xì)夤艿腊踩鹿实陌l(fā)生。
(二)查處違章開挖行為，確保安全供氣
今年因我市熱網(wǎng)改造、供排水改造的全面展開，致使違章開挖案件明顯增多，因違章開挖挖斷燃?xì)夤芫�造成嚴(yán)重漏氣的事故也較過去增長近5倍，為此我大隊適時調(diào)整值班值宿人員結(jié)構(gòu)，加強值班值宿人員配備，提高應(yīng)急能力，做到處理緊急情況措施及時到位。同時建立起立體層級式應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系，凡遇重大險情可通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系，確保80%以上的稽查人員能夠迅速向事故現(xiàn)場集中，開展工作維護(hù)現(xiàn)場。XX年里，大隊共完成了包括道外北棵二道街、道外紅旗一街區(qū)在內(nèi)的近60余起搶險任務(wù)，為維護(hù)總公司安全穩(wěn)定供氣作出了貢獻(xiàn)。
(三)打擊私改燃?xì)夤芫�，保障用戶用氣安全
根據(jù)市建委打擊私改燃?xì)夤芫�專項執(zhí)法工作會議的要求和部署，我大隊于XX年8月23日起，集中力量，采取“查糾并舉”的方式進(jìn)行了一次打擊私改燃?xì)夤芫�專項執(zhí)法行動。在專項執(zhí)法行動中，我們主要采取舉報、供氣管理部門自查、大隊重點檢查相結(jié)合的方式，重點對沒有改管手續(xù)，擅自將燃?xì)夤芫�進(jìn)行改動的燃?xì)庥脩�，尤其是針對那些將燃�(xì)夤芫�改動后隱蔽在裝飾物后面，不便于今后檢修的用戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處并責(zé)令改正，堅決杜絕安全隱患。目前此項工作正在進(jìn)行中，已糾正私改行為10余起。
(四)打擊偷盜氣，減少燃?xì)饬魇?/strong>
今年大隊對打擊偷盜氣的重點進(jìn)行了適時的調(diào)整，將過去的以商服公益用戶為重點，轉(zhuǎn)向了占全市燃?xì)庥脩?8%以上的民用戶，利用為民用戶加封之機對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)偷盜氣行為及時處理，有效維護(hù)了燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟利益。
二、完成經(jīng)營收費大檢查工作
為進(jìn)一步強化經(jīng)營管理工作，堵塞收費管理漏洞，我大隊根據(jù)總公司《開展經(jīng)營收費工作大檢查實施方案》的文件精神，緊緊圍繞降低供銷差率和提高燃?xì)赓M收繳率兩項中心任務(wù)，發(fā)揮稽查隊伍的“尖刀”作用，以信息化作為支撐，與供氣管理部門密切配合，在四個多月的時間里以優(yōu)異的成績圓滿完成了總公司交付的使命。
按文件要求截止到8月2日，共普查非民用戶1801戶，普查在線運行表具2384塊。其中查出：失靈表具38塊、關(guān)停用戶482戶、拒查用戶2戶、查處盜氣案件9起、修正儀損壞9戶、未安修正儀1戶、表規(guī)格不符3戶、無工程設(shè)計手續(xù)3戶、直流1戶、動封5戶、用戶表讀數(shù)與超標(biāo)記錄不符2戶、收費大賬上記載停用但現(xiàn)仍在使用4戶。
在普查的同時，稽查大隊還對供氣管理部門上報的226戶拖欠煤氣費的非民用戶進(jìn)行了核對和部分追繳，共追繳煤氣費 1,074,347.00元。經(jīng)核對其中：呆死帳戶159戶、已關(guān)栓停氣87戶。另外，經(jīng)匯總目前民用戶欠費用戶共計11553戶，已經(jīng)追繳完畢2戶，追繳煤氣費280.00元。
在工作中，稽查人員發(fā)現(xiàn)了諸如煤氣表具失靈不能及時更換、停業(yè)后再次營業(yè)用氣沒有重新建帳收費、德國埃爾斯特智能表修正儀失靈或沒有安裝修正儀、各供氣部門不同程度存在呆死帳戶等影響經(jīng)營收費的問題。同時本著對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，針對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，向總公司有關(guān)部門提出建立長效制約機制，堵塞經(jīng)營管理方面的漏洞;建立稽查信息共享系統(tǒng)，提高稽查工作效率等項建議。
三、對供氣管理部門加強監(jiān)督，注重協(xié)作配合
(一)加強監(jiān)督
XX 年初按總公司要求，大隊進(jìn)一步加強了對供氣管理部門的監(jiān)督力度。一是檢查重點部位報警器的安裝落實情況，重點對進(jìn)戶栓、調(diào)壓箱背部等用戶報警器的發(fā)放安裝情況進(jìn)行了全面檢查，并將檢查情況及時上報給總公司有關(guān)部門，以確保安裝報警器工作的有序開展;二是針對管理處個別巡檢人員巡檢不到位的情況，大隊開始對進(jìn)戶管、調(diào)壓箱、閥門井等巡檢部位進(jìn)行投牌，提高巡檢人員巡檢的責(zé)任感與使命感，促進(jìn)巡檢到位，為供氣安全提供保障。
(二)注重協(xié)作配合
做好稽查工作的重要保證之一是與各供氣管理部門的協(xié)作配合，為此大隊與各供氣管理部門建立起了有效的溝通協(xié)作渠道，通過稽查與供氣管理部門之間的積極配合，形成了一個能夠上下聯(lián)動打擊燃?xì)膺`章行為的天羅地網(wǎng)。同時定期深入各供氣管理部門，幫助解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種困難，用真誠的服務(wù)增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
四、開展創(chuàng)建“陽光稽查”活動
XX年以來，我大隊按照總公司“六項工程”的要求，緊密聯(lián)系燃?xì)饣閷嶋H工作，認(rèn)真研究新形勢下稽查工作出現(xiàn)的新情況、新問題，銳意改革，探索創(chuàng)新，以“陽光稽查”活動為工作的切入點，初步建立首問負(fù)責(zé)制、錯案追究制等各項工作制度，建立“陽光大廳”，為強化稽查管理奠定基礎(chǔ)。
存在的問題
盡管我們在XX年的工作中取得了一些成績，在提高稽查專業(yè)化管理和執(zhí)法力度等方面取得了顯著的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但在客觀上存在一些亟待解決的問題。如個別稽查人員本位意識較重、服務(wù)意識不強、自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)欠缺、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的不熟練，在稽查工作中重實體輕程序等現(xiàn)象。這些問題已不同程度地造成了我們稽查工作上的錯誤甚至是不良影響，對稽查事業(yè)有百害而無一利。為此要客觀全面地對待我們工作中存在的問題，要敢于把問題擺出來，認(rèn)真剖析對待，以此攪動思想、轉(zhuǎn)變觀念，練好內(nèi)功、強化素質(zhì)、端正風(fēng)紀(jì)、查擺問題、提高認(rèn)識，針對暴露出的問題，要堅決改正，針對出現(xiàn)的不良傾向，要堅決杜絕，短期內(nèi)要取得較大突破和改進(jìn)。
XX年工作安排
一、推進(jìn)稽查形象工程建設(shè)，樹立燃?xì)饣槠放?/strong>。
“陽光稽查”是稽查部門為更好服務(wù)于廣大燃?xì)庥脩�，所采取的一種新型的稽查模式，XX年“陽光稽查”基礎(chǔ)工作基本建立，XX年大隊將進(jìn)一步探索和完善各項管理制度，大力開展和推廣“陽光稽查”工作，進(jìn)一步提升“陽光稽查”的層次和水平，使之成為具有蓬勃生命力的精品工程，樹立燃?xì)饣槲拿鲌?zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。
(一)牢固樹立燃?xì)饣榈姆⻊?wù)理念
要求全體稽查人員必須牢固樹立燃?xì)饣榉⻊?wù)于社會的理念，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務(wù)意識淡薄、死管亂查、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象，把燃?xì)饣榈母黜椆ぷ�，置于企業(yè)發(fā)展的大局中去研究落實，為廣大燃?xì)庥脩籼峁崆閮?yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃?xì)庥脩魸M意與否作為衡量稽查工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，寓燃?xì)饣楣芾碛趦?yōu)質(zhì)服務(wù)之中，全面發(fā)揮燃?xì)饣榈穆毮茏饔�，努力實現(xiàn)燃?xì)饣楣ぷ骱推髽I(yè)發(fā)展的良性互動。
(二)明確稽查工作職責(zé)，規(guī)范稽查工作程序
通過建立制約機制，理順工作職能，使稽查工作做到四個“統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一工作程序，按照專業(yè)化管理要求和燃?xì)饣闃I(yè)務(wù)流程，實行受理、稽查、審查、執(zhí)行的 “四步式工作程序”，做到分工負(fù)責(zé)，相互配合，互相制約;二是統(tǒng)一執(zhí)法量罰標(biāo)準(zhǔn)，按照“罪責(zé)罰相當(dāng)”原則，違章案件量罰必須適當(dāng)，執(zhí)法人員不得擅自超越權(quán)限降低或提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到案件處理的公平、公正;三是統(tǒng)一稽查文書，各業(yè)務(wù)科室在實施燃?xì)饣闀r，必須使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書、手續(xù)，做到“一口對外”;四是統(tǒng)一檔案資料管理，所有的稽查檔案資料統(tǒng)一由稽查大隊派專人管理，并實行借閱制度，以達(dá)到各業(yè)務(wù)科室之間資料和信息的共享。
(三)強化稽查人員素質(zhì)教育，健全稽查工作制度
1、稽查大隊要成為培養(yǎng)稽查人員的大搖籃，創(chuàng)立一支高素質(zhì)的稽查隊伍。燃?xì)饣楣ぷ鲿r刻處于反偷、防騙工作的前沿，是各種利益沖突的焦點，這要求稽查人員不僅要有較高的政治素質(zhì)，而且要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。對稽查人員要加強思想政治教育，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對稽查人員應(yīng)注意培養(yǎng)以下六個方面的素質(zhì)和能力：一是熟練掌握和靈活運用有關(guān)燃?xì)饣榈姆伞⒎ㄒ?guī);二是熟悉和精通燃?xì)鈱I(yè)知識，有較高工作能力;三是具有獨立思考、綜合分析、準(zhǔn)確判斷能力，對燃?xì)庥脩暨`章情況能夠進(jìn)行綜合分析;四是有一定的法律知識，能嚴(yán)格按法律程序辦事，避免違章用戶鉆法律空子;五是具有一定的電子計算機操作和運用技巧;六是具有高度責(zé)任心，堅持原則，不謀私利，能排除各種干擾，嚴(yán)格依法辦事，確保廉潔辦理違章案件。將稽查人員著力培養(yǎng)成燃?xì)夥ㄒ?guī)的“守門人”、執(zhí)法崗位的“內(nèi)行人”、政治素質(zhì)的“合格人”、稽查工作的“有心人”。
2、創(chuàng)建“陽光稽查”活動，要進(jìn)一步制定與完善燃?xì)饣橹贫龋瑸榛楣ぷ鞯捻樌麑嵤┨峁┲贫缺Ｕ��？茖W(xué)、合理的燃?xì)饣橹贫仁亲龊没楣ぷ鞯囊?guī)范和準(zhǔn)則，為此，應(yīng)本著實用性、可操作性強的原則，制定一系列行之有效的稽查工作制度，包括：稽查工作人員組織紀(jì)律制度、工作責(zé)任制度、稽查工作制度、職業(yè)道德教育制度、檢查檔案管理制度、目標(biāo)管理考核制度、獎懲激勵制度等，為稽查工作提供強有力的組織保證和制度保證。同時要加強錯案追究制度及保密制度的落實，監(jiān)督部門在進(jìn)行初審時若發(fā)現(xiàn)某一稽查案件處理結(jié)果事實不清，證據(jù)不足，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，資料不全，程序不完全或燃?xì)夥ㄒ?guī)適用不當(dāng)?shù)�，造成稽查結(jié)果不實的，對案件查辦部門實行錯案追究。并且要對所查燃?xì)庥脩舻那闆r以及檢查結(jié)果嚴(yán)格保密，不得隨意傳謠。
(四)規(guī)范燃?xì)鈭?zhí)法行為，提高燃?xì)饣檗k案質(zhì)量
首先要選準(zhǔn)稽查目標(biāo)，有的放矢，勇于打破常規(guī)，依托總公司計算機經(jīng)營聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，利用微機聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行選案，主動出擊。
要按規(guī)定程序開展稽查，細(xì)致劃分各稽查科室的管轄區(qū)域和工作職責(zé)，防止漏查和越權(quán)處理案件。查處案件要做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理及時，有效防范或最大限度減少燃?xì)鈭?zhí)法行政復(fù)議和訴訟事件的發(fā)生，牢牢把握稽查工作主動權(quán);要堅持依法行政的原則，做到有法必依、違法必究，既不能辦錯案，又不能辦人情案�？傊岣呋檗k案質(zhì)量，樹立稽查形象，就要做到五個嚴(yán)格，即嚴(yán)格執(zhí)法主體、嚴(yán)格執(zhí)法程序、嚴(yán)格燃?xì)饣檎�、�?yán)格燃?xì)饣榧o(jì)律、嚴(yán)格行政文書管理。
二、狠抓大要案的查處，嚴(yán)厲打擊各類燃?xì)膺`章行為。
鑒于當(dāng)前違章案件朝著隱蔽化、智能化的方向發(fā)展的趨勢，因此稽查部門必須集中有限力量，注重對商服用戶及民用戶的監(jiān)督檢查，對重點用戶的燃?xì)馐褂们闆r做到及時掌握，落實好“一表一卡”的基礎(chǔ)工作，深入開展效能稽查工作;繼續(xù)加大清欠工作力度，積極采取清繳和法律訴訟等手段，提高回款率;加強對違章占挖的稽查力度，對各區(qū)處上報的違章占壓案件和突發(fā)事故，做到及時處理，并進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，直至危險清除，做到有始有終。
三、對供氣管理部門加大配合和服務(wù)力度，積極協(xié)助其處理疑難問題。
首先加強對加裝防盜封用戶的抽查力度，推進(jìn)加封進(jìn)度，減少燃?xì)赓M的流失;其次加強與各供氣管理部門的協(xié)作配合，增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
四、實行量化管理、提高工作效率。
制定明確細(xì)致的量化管理工作制度和對標(biāo)細(xì)則，對工作指標(biāo)提出具體要求，并將工作完成情況與當(dāng)月獎金掛鉤，從而提高稽查工作效率，使管理工作制度化、規(guī)范化，逐步實現(xiàn)用制度管人治事，用激勵制約機制調(diào)動工作積極性、主觀能動性，做到“責(zé)任到人、量化管理、職責(zé)清晰、目標(biāo)具體、賞罰有據(jù)”。
五、建立稽查人員等級制，進(jìn)行末位淘汰。
通過民主測評，綜合測試、實績考評、黨組織考核等各種方式方法，考察稽查人員的思想作風(fēng)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)技能等等多方面的情況，綜合評定出稽查人員的等級。等級制實行動態(tài)管理，不搞終身制，定期綜合考評篩選，并采取末位淘汰制，始終保持一定的壓力和促動力，鞭策全體稽查人員不懈進(jìn)取，努力向上。同時，等級制與政治工作待遇(重用、提升)、生活福利待遇(兌現(xiàn)獎懲)等等掛鉤，從而達(dá)到利用存優(yōu)淘劣、獎勤罰懶、酬功罰過的等級制，對不具備等級資格或不能勝任其他崗位工作的人員，調(diào)離稽查部門，切實做到能者上，庸者下，優(yōu)者進(jìn)，劣者出，從而形成生機勃勃、進(jìn)取向上的工作氛圍的。
保證措施
一、強化“三個建設(shè)”，提供競爭前提。
要著重強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨員隊伍建設(shè)和職工隊伍建設(shè)，努力塑造團結(jié)務(wù)實、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的骨干群體;努力培養(yǎng)忠于職守、樂于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的主人翁精神;努力營造上下順暢、人氣提升、弘揚正義的發(fā)展氛圍;為打造我大隊的核心競爭力的奠定堅實基礎(chǔ)。
二、加強精神文明建設(shè)，提升稽查文化。
在著力抓好稽查工作的同時，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，提高職工的文化生活水平，充分體現(xiàn)燃?xì)饣樗赜械奈幕瘍?nèi)涵和對外形象。黨政工團組織要充分發(fā)揮在精神文明建設(shè)中的職能作用，努力營造健康、活潑、向上的稽查理念和氛圍，促進(jìn)大隊三個文明建設(shè)的同步發(fā)展，爭取區(qū)級文明單位標(biāo)兵，并向市級文明單位行列努力。
三、采取有力措施，全力降低成本。
XX年大隊將依據(jù)單位的實際情況，重新對經(jīng)濟成本、管理成本進(jìn)行核定，并采取“定額成本控制”的方法，將控制指標(biāo)直接分解到各科隊，進(jìn)行全額包干，超支自負(fù)，結(jié)余提留，鼓勵全員當(dāng)家理財，辦公室和財務(wù)對成本控制的過程與結(jié)果分別進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督與考核，力爭在短期內(nèi)使成本管理深入人心，管理制度更科學(xué)、更適度、更完備。
四、繼續(xù)完善各項制度，為執(zhí)法服務(wù)提供制度保障。
科學(xué)、合理的稽查制度是做好稽查工作的規(guī)范和原則，為此，應(yīng)本著實用性、可操作性強的原則，制定并完善一系列行之有效的稽查工作制度，為稽查工作提供強有力的組織保證和制度保證。
XX年的工作艱巨而繁重，振興與發(fā)展燃化事業(yè)的使命神圣而光榮，在新的一年里，我們依然是高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，各項工作都要與時俱進(jìn)，抓隊伍建設(shè)不放松，抓稽查中心工作不放松，積極推動稽查制度和稽查體制改革的深入和發(fā)展，為燃化事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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