山西省貧困殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)指南
補(bǔ)貼，是指一成員方政府或任何公共機(jī)構(gòu)向某些企業(yè)提供的財(cái)政捐助以及對(duì)價(jià)格或收入的支持，以直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者對(duì)其他成員方利益形成損害的政府性措施。接下來(lái)由小編為大家整理出山西省貧困殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)指南，希望能夠幫助到大家！
補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象
1、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象：具有山西省戶籍、持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、城鄉(xiāng)低保范圍外殘疾等級(jí)為一級(jí)的殘疾人。
2、貧困殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象：具有山西省戶籍、持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、本人沒(méi)有固定收入、城鄉(xiāng)低保范圍內(nèi)殘疾等級(jí)為一級(jí)的貧困殘疾人。
�。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人每月40元。已實(shí)施殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的市、縣（市、區(qū)），超出補(bǔ)貼范圍或高于此標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)按原規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、貧困殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)城鄉(xiāng)貧困一級(jí)殘疾人在享受低保的基礎(chǔ)上再給予每人每月40元的補(bǔ)貼；與已享有的低保待遇只可疊加，不能沖抵。已實(shí)施殘疾人生活補(bǔ)貼或救助制度的市、縣（市、區(qū)），超出補(bǔ)貼范圍或高于此標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。
申請(qǐng)、審核、審批程序
�。ㄒ唬┍救嘶虮O(jiān)護(hù)人申請(qǐng)。申請(qǐng)護(hù)理補(bǔ)貼的一級(jí)殘疾人和申請(qǐng)生活補(bǔ)貼的貧困一級(jí)殘疾人須填寫(xiě)《山西省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》或《山西省貧困殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》，并提供居民戶口本、居民身份證、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》原件及復(fù)印件。申請(qǐng)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人還須提供低保證明，通過(guò)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出申請(qǐng)。
�。ǘ┐迕裎瘑T會(huì)、居民委員會(huì)初審。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人實(shí)際情況的核實(shí)，將申請(qǐng)人情況在村務(wù)公開(kāi)欄或社區(qū)、居委會(huì)公開(kāi)欄公示7個(gè)工作日。對(duì)無(wú)異議的，在《山西省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》或《山西省貧困殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)，連同申請(qǐng)人的居民戶口本（復(fù)印件）、居民身份證（復(fù)印件）、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（復(fù)印件）、低保證明報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處審核。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，要書(shū)面通知申請(qǐng)人，并告知原因。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在收到申報(bào)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核任務(wù)，并在《山西省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》或《山西省貧困殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)，同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，要書(shū)面通知申請(qǐng)人，并告知原因。
�。ㄋ模┛h（市、區(qū)）殘聯(lián)審批�？h（市、區(qū)）殘聯(lián)接到申報(bào)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、調(diào)查和審批工作，并以張榜方式公示7個(gè)工作日。對(duì)符合條件的，在《山西省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》或《山西省貧困殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)。對(duì)不符合條件的，要書(shū)面通知申請(qǐng)人、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），并告知原因。
資金的籌集、管理及發(fā)放
�。ㄒ唬┲囟葰埣踩俗o(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼由省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)，其中省財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，市、縣具體負(fù)擔(dān)比例由各市確定。各地可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。
�。ǘ┊�(dāng)年發(fā)放補(bǔ)貼的人數(shù)以上年12月31日持證殘疾人數(shù)為準(zhǔn)，當(dāng)年內(nèi)不調(diào)整追加財(cái)政預(yù)算。
�。ㄈ└骷�(jí)財(cái)政部門(mén)要足額安排落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算。
�。ㄋ模┲囟葰埣踩俗o(hù)理補(bǔ)貼資金和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼資金的管理和發(fā)放工作由各級(jí)殘聯(lián)組織牽頭，同級(jí)財(cái)政和人社部門(mén)配合。由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會(huì)同縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)按核定的補(bǔ)貼人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)確定分配方案。補(bǔ)貼資金應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政零余額賬戶實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付方式，通過(guò)補(bǔ)貼對(duì)象的社會(huì)保障卡按季發(fā)放，及時(shí)、足額分發(fā)到補(bǔ)貼對(duì)象的個(gè)人賬戶；對(duì)無(wú)法實(shí)行財(cái)政直接支付的補(bǔ)貼對(duì)象，要經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，由各市確定具體發(fā)放方式。發(fā)放憑據(jù)中注明“護(hù)理補(bǔ)”或“生活補(bǔ)”。當(dāng)年形成的結(jié)余資金，要結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于補(bǔ)貼發(fā)放。
山西省農(nóng)村低保待遇政策及申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)條件新規(guī)則
山西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)批轉(zhuǎn)《山西省農(nóng)村低保扶貧行動(dòng)方案》，了解到方案明確：我省將統(tǒng)籌各類(lèi)救助資源，將政府兜底保障、扶貧支持政策、社會(huì)力量參與和農(nóng)村低保對(duì)象、建檔立卡貧困人口自力更生相結(jié)合，形成脫貧攻堅(jiān)整體合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村貧困人口的全面扶持。
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)要逐步提高、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助幫扶力度要加大、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平要提高……20106年10月17日，從省民政廳獲悉，山西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)批轉(zhuǎn)《山西省農(nóng)村低保扶貧行動(dòng)方案》(下稱我省行動(dòng)方案)明確：我省將統(tǒng)籌各類(lèi)救助資源，將政府兜底保障、扶貧支持政策、社會(huì)力量參與和農(nóng)村低保對(duì)象、建檔立卡貧困人口自力更生相結(jié)合，形成脫貧攻堅(jiān)整體合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村貧困人口的`全面扶持。
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)要逐步提高
根據(jù)我省行動(dòng)方案設(shè)定的總目標(biāo)，今后，我省將完善農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。將符合農(nóng)村低保條件的貧困家庭，特別是主要成員完全或部分喪失勞動(dòng)能力的家庭，全部納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
同時(shí)，我省將逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確保到2020年全省各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)都能達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。我省將進(jìn)一步完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾不因物價(jià)上漲影響基本生活。對(duì)低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點(diǎn)救助對(duì)象，采取多種措施提高其救助水平，確保其基本生活。2017年是中央全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的頭一年，我省將按照城鄉(xiāng)同步推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。推進(jìn)農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)逐步達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省70%涉農(nóng)縣的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)2855元的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
我省鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦救助農(nóng)村貧困老年人、貧困殘疾人的基金會(huì)，構(gòu)建政府部門(mén)救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目與特困戶救助需求相銜接的幫扶信息平臺(tái)。逐步構(gòu)建以農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。
加大醫(yī)療救助幫扶力度
我省將加大醫(yī)療救助和臨時(shí)救助幫扶力度。我省將把將符合條件的建檔立卡貧困人口納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，對(duì)其經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和各類(lèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療救助按規(guī)定給予救助。為此，我省將確定重特大疾病病種，明確就醫(yī)用藥范圍，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)分段設(shè)置重特大疾病醫(yī)療救助比例和最高救助限額。
我省同時(shí)加大臨時(shí)救助制度在貧困地區(qū)落實(shí)力度，充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度托底功能，根據(jù)資金使用情況及時(shí)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化申請(qǐng)審批程序，提高兜底保障能力和救助時(shí)效。
提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平
我省將全面開(kāi)展特困人員摸底排查，切實(shí)將符合特困人員救助供養(yǎng)條件的農(nóng)村貧困人口，納入救助范圍，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。各地將結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，確保特困人員不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。結(jié)合發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法辦理法人登記工作，提升供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托底保障能力。
我省大力倡導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)發(fā)揮社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。為此，我省將積極貫徹落實(shí)慈善法，培育發(fā)展慈善組織，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)各種社會(huì)資源向貧困地區(qū)配置，幫助貧困群眾脫貧增收。
支持農(nóng)村貧困人口參保續(xù)保
按照全覆蓋、�；�、有彈性、可持續(xù)的方針，我省將不斷完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，支持農(nóng)村貧困人口參保續(xù)保，逐步提高保障水平。支持有條件的地方對(duì)貧困人口、特困群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)貼。充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)保障人民基本生活的重要作用。
我省明確，2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。
低保申請(qǐng)條件及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
辦理低保需要什么條件
一、城市低保申領(lǐng)條件
1、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民。
2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。
3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭收入仍低于保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補(bǔ)款不計(jì)入家庭收入。
二、農(nóng)村低保申領(lǐng)條件
1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。
2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問(wèn)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén))。
申請(qǐng)農(nóng)村低保所需的材料
1、書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務(wù)工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明。
7、非農(nóng)戶人員的家庭，應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明。
8、對(duì)勞動(dòng)能力有爭(zhēng)議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。
辦理低保所需證件如下：
1、申請(qǐng)書(shū)(由民政部門(mén)統(tǒng)一印制)。
2、居民戶口簿、居民身份證。
3、收人證明： ①在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門(mén)按照市民政局統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫(xiě)，并加蓋本單位公章。 ②享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員，需提供由管理部門(mén)出具的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明。其它有關(guān)收入的證明。
4、相關(guān)證明材料：
①在勞動(dòng)就業(yè)年齡(男16一60周歲，女16—50周歲)內(nèi)、有勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)人員，需提供就業(yè)(求職)狀況證明。
�、跉埣踩诵杼峁埣沧C。
�、奂彝シ蚱揠p方中一方為本市農(nóng)業(yè)戶口或者外地戶口的，需提供結(jié)婚證和戶口證明;有子女的，同時(shí)提供子女的戶口證明。
�、芊蚱揠x婚的需提供離婚證或者離婚判決(調(diào)解)書(shū)。
�、菝裾块T(mén)認(rèn)為需要提供的其它有關(guān)證明和材料。
街道辦事處對(duì)居(家)委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，調(diào)查后報(bào)區(qū)縣民政局。對(duì)符合城市低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)審批，于申請(qǐng)30日內(nèi)，核發(fā)最低生活保障金領(lǐng)取證。
拓展閱讀：《山西省農(nóng)村低保扶貧行動(dòng)方案》審議通過(guò)
今后我省將不斷推進(jìn)農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)逐步達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省70%涉農(nóng)縣的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)2855元的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保2020年全省各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo)。
10月26日，記者從省民政廳獲悉，《山西省農(nóng)村低保扶貧行動(dòng)方案》經(jīng)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議審議通過(guò)，明確我省將逐步構(gòu)建以農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。
《行動(dòng)方案》明確，將完善農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。將符合農(nóng)村低保條件的貧困家庭，特別是主要成員完全或部分喪失勞動(dòng)能力的家庭，全部納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦救助農(nóng)村貧困老年人、貧困殘疾人的基金會(huì)，構(gòu)建政府部門(mén)救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目與特困戶救助需求相銜接的幫扶信息平臺(tái)。
《行動(dòng)方案》表明，將加大醫(yī)療救助和臨時(shí)救助幫扶力度。將符合條件的建檔立卡貧困人口納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，對(duì)其經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和各類(lèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療救助按規(guī)定給予救助。
與此同時(shí)，我省還將全面開(kāi)展特困人員摸底排查，建立健全特困人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將符合特困人員救助供養(yǎng)條件的農(nóng)村貧困人口，納入救助范圍，并逐步提高其供養(yǎng)水平，確保特困人員不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。
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