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關于出資人財務管理的幾個問題
出資人投資建立企業的目的是要便資本增值，即使企業價值的最大化。為此，出資人將企業委托經營者經營，以期通過經營者的經營和管理實現企業的目的。由于所有權與經營權的分離，可能出現所有者(出資人)與經營目標的不一致，因此，出資人對企業財務的管理才成為必要。
一、出資人財務管理的目標
(一)確保資本保全是出資人財務管理的首要目標。出資人投資建立企業的原始資本只有在能夠保證其安全和完整的條件下出資人才愿意建立企業，以解決出資人資本閑置和社會就業等問題。出資人資本保全包括三個方面：
第一，出資人投出資本必須是在安全法律保障和可以控制的相關人員管理的條件下，才會建立企業并選擇經營者經營。因此，確保資本安全，即確保出資人原始投入資本的安全不受侵害(包括侵占、損失)是出資人財務管理的基礎目標。
第二，出資人資本的保全不僅表現在出資人投人原始資本本身價值的保全，同時也包括了出資人投入原始資本最基本的增值，這種增值通常以國庫券的利率來計量。也就是說出資人資本保全是既包括原始資本的價值也包括無風險投資中所應得的收益 (無風險收益)。
第三，出資人投入資本保全的實現具有時間性。出資人從投入資本到收回投資并取得增值是一個時間過程。因此，出資人在企業持續經營的期間內應當能夠通過折舊或紅利等方式取得投人原始資本價值和無風險收益。資本折舊價值加上無風險收益以及企業清算時剩余價值應當是出資人在企業存續期內所應得的資本保全價值。如果出資人無法在企業存續期內實現資本保全價值，則這項投資或企業經營應當說是一種失敗。
(二)實現資本增值是出資人財務管理的終極目標。出資人投資建立企業的根本目的不僅在于資本保全，其終極目標在于實現資本的增值。資本增值包括這樣三個方面：
第一，資本有形增值，即出資人投資建立企業帶來的超過原始資本和無風險收益之外能夠確認和計量的價值。它包括了風險報酬和超過經營預期所實現的收益兩個部分。資本有形增值通�？梢酝ㄟ^數學的方法加以確認和計量，計算出它的具體價值額。
第二，資本的無形增值，即出資人投資建立企業所創造無形資產所帶來的價值(如商譽、品牌價值等)。這些價值是指在會計報表以外由社會所公認存在的。資本無形增值通�？梢杂缮鐣J權威機構進行評估確認，而其實際價值一般須通過交易才能實現。
第三，其他方面的利益，如企業的社會榮譽、出資人本人的社會聲譽以及知名度等。這種利益也應當計人出資人資本增值之內，只是它的計量和確認難度更大，但確實是客觀存在的。
從以上分析我們可以看到，出資人財務管理的目標不僅是資本的有形保全和增值，也包括了資本的無形增值。因此，出資人對企業財務的管理既有有形資產的管理和無形資產的管理，也有短期效益和長期效益的管理。
二、出資人財務管理的內容
出資人財務管理的基本原則是既不能干預生產經營權，又必須維護出資人的資本權益，實現資本保全和增值。凡經營者的經營行為有可能使資本權益受到損害或減少，都應得到必要胸約束；凡經營者的經營行為是為資本權益的保全和增值的，都應得到必要的激勵。出資人財務管理的具體內容可因出資人的要求，經營者的素質以及企業經營環境等現實情況有所不同。主要包括以下幾方面：
(一) 明確資本保全和增值的責任目標和考核辦法。出資人選聘合格的經營者實際上就是以是否能使資本得到保全和增值為前提的。一旦經營者選聘完成，出資人就應當以資本保全和增值為核心，明確相應的資本保全和增值目標，建立相應的指標考核系，使經營者圍繞這些指標(目標)展開經營工作。在此基礎上建立以資本增值為核心的考評辦法，明確獎懲標準與經營業績掛鉤，使經營者業績能夠得到正確、合理的評價，以激勵機制促使經營者維護出資人的利益，同時實現其自身的價值。
(二)確定投資方向和決策程序。企業對外投資意味著出資人資本的位移，這種位移不僅改變了出資人原來的預期，而且還帶來了新的風險。因此，出資人必須對經營者提出的投資方案和投資計劃確定方向，明確企業對外投資的決策程序及變更投資方向的審批程序，只有在得到有效分析和批準的情況下，經營者才能實施投資方案和投資計劃。
(三)建立必須的內部控制，加強成本費用管理。為確保出資人資本保全和增值，建立和完善企業內部控制是出資人和經營者共同的需要。內部控制能幫助出資人了解企業組織結構、運行程序、管理制度、業務處理方法(流程)等經營過程中的基本運行狀況，再借助企業財務報告等資料便能較為清晰地反映企業的經營狀況和發展趨勢。成本費用的增加會直接減少利潤，從而減少出資人的資本收益。成本費用的直接控制在于經營者，出資人成本費用控制主要體現在成本費用相關制度、標準和支出范圍的制定和監督。出資人能夠通過相關制度、標準和范圍執行情況的了解、分析，約束經營者背離出資人的意圖。
(四)約束資產的使用，決定收益分配政策。經營權是由財產權派生出來的，經營者使用資產必須符合出資人的利益，與企業目標相一致。若變更資產的用途，有可能會引起資產的流失或引起新的資產使用風險，從而影響出資人的利益。因此，出資人對于重大資產的使用必須進行約束，以保證資本目標的實現。出資人法定享有收益分配權，出資人決定收益分配政策應當兼顧企業的近期和長遠利益，還要兼顧企業員工、經營者的利益，以保持企業持續的發展能力。
(五)合理選擇會計政策，建立財務監督機制。會計政策涉及會計要素的確認和計量，而會計要素能否正確確認和計量直接影響企業資產和利潤的多少，影響企業財務信息的質量，對出資人的決策具有重大的影響。為此，出資人應當合理地選擇會計政策并加以必要的檢查，對會計提供的財務信息做到心中明晰。為防止會計信息的失真，出資人可以通過監事會建立財務監督機制，實施包括年度審計、離任審計和專項審計等多種形式的內外部財務監督機制，保證會計信息的真實可靠。
三、出資人財務管理目標的實現
出資人財務管理是一種戰略管理，是對投資企業重大決策和重大財務活動的約束，具有間斷性。出資人財務管理目標可以通過以下三個途徑實現：
(一)設定經營者的職業水準和基本組織要素。經營者的職業水準和基本素質在一定程序上決定了出資人財務管理目標的實現。一個合適的經營者能夠便一個企業興旺發達，而一個不合適的經營者同樣能使這個企業面臨破產。經營者的職業水準主要包括:(1)對出資人財務目標的理解以及忠實程度；（2）經營所必須的知識和技能；(3)組織管理與人際溝通能力；(4)職業道德觀念。企業財務負責人是財務管理的具體實施者，應由出資人選定。
企業作為一個組織，出資人應引導經營者建立符合市場機制的組織結構和組織人員素質要素，形成高效、務實、靈活的經營群
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