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我國法官制度改革論略
我國法官制度改革論略
摘要：為建立符合現代司法理念的法官制度，法院系統進行了1系列改革，在取得的巨大成就的同時，也存在1些問題——法官整體素質不高；法官選任資格要求不嚴；法官地位不獨立等。目前，改革現行法官制度仍然存在諸多現實困難——現實社會對建立符合現代司法理念的法官制度沒有認同感；社會經濟水平的發展對建立現代法官制度的制約；我國法官制度隊伍的學歷結構低下；少數法官道德素質低下等。今后我國法官制度改革的突破口應從4個方面著手——提高法官任職資格，完善法官選任制度；重夠黨對法院的領導模式，改革法官管理體制；強化法官教育培訓；健全法官保障制度。
關鍵詞：法官制度；改革；論略
Discussion about the Reform of Our Country’s Judge System
Abstract: In order to establish the judge system conforming to the modern judicial concepts, the court system has been carried on a series of reforms. Although it has been made a great progress, there one still problem: the judges are not strict; and the judge’s status is not independent. Now, there are still many difficulties in reforming the present judge system conforming to the modern judicial concepts; the development of the social economy has held it back. Also, here are other reasons restrict our judge’s low education degree and minority of judge’s moral qualities. So, from now on, it is believed that our judge’s reforms can be broken, through four as facts: enhancing the judge’s appointed qualification. Perfecting the appointed system, emphasizing the patterns of communist Party leading the court, reforming the judge’s regulations, strengthening their education. Training and amplifying their safeguard system.
Key word: Judge system; reform; discussion
前言
司法公正與效率是我國法官制度改革的深層價值追求，但目前我國法官隊伍的整體素質，法官的管理以及法官保障制度等方面的不足，都在1定程度上影響著司法公正和效率的實現。[1]在推進依法治國，發展社會主義市場經濟的歷史進程中，人民法院要成為社會正義的權威，依法治國的支柱，必須改革現行法官制度，構建新型科學的法官制度。因此，建立1套科學的法官制度，對法官的權利、義務、地位和作用正確定位，對法官實施有效的管理，提高法官素質，是當前司法改革中1項重要任務。法官制度是審判制度的1個重要方面，其改革的步伐，成功與否，直接關系到審判制度的改革乃至司法制度改革的成敗。改革開放以來我國法官制度進行了許多方面的改革，但是，現有的法官制度還存在諸多方面的不足，所以，對我國法官制度進行更深入的改革對整個司法制度公正與效率的實現都具有非常重要的意義。通過對我國現行法官制度中存在的問題進行深入的研究，探索出1條適合我國現有國情的現代法官制度。[2]勿容質疑，法官制度改革所涉范圍浩瀚，筆者限于自身學術水平的不足，僅就我國現有法官制度存在的問題，改革的現實困難，以及對法官制度改革的設想3個方面敘述私見，就教于大方。
1 我國法官制度改革以來的狀況
1.1 我國法官制度改革以來的成就
目前，我國法官制度改革已呈現出積極、穩妥、扎實有效的發展勢頭，并取得了1些初步成績。主要表現在以下幾個方面：(1)法官制度實現了法律化，為法官制度奠定了生存和發展的基礎。我國憲法規定：“中華人民共和國人民法院是國家的審判機關”�！叭嗣穹ㄔ阂勒辗梢幎í毩⑿惺箤徟袡�，不受行政機關，社會團體和個人的干涉�！� 1995年，法官法的頒布和實施，標志著我國對法官從傳統的行政管理模式向依法管理的科學方向發展。它為法官制度的改革和發展奠定了法律基礎，也為法官制度設定了基本框架。法官法第7條、第8條規定了法官的權利義務，系統明確了法官的職責、任務，確立了法官的法律地位。[3](2)法官資格的考試制度，杜絕了選任法官工作的隨意性。法官法實施以后，法官任職資格統1考試已進入了正常化、制度化，特別是實行統1的司法考試制度后，法官資格考試更趨嚴格，有利于國家培養高素質的法律理論合格的法官。這可以說是我國法官制度改革最為主要的成果。(3)建立了法官培訓體系。為落實法官關于法官培訓的規定。
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