送變電行業成本控制的內因探析及解決對策
【摘 要】 成本競爭優勢是企業生存和可持續發展的保證。送變電施工企業作為電網建設的專業隊伍，由于延續過去粗放式經營和外延式發展模式，致使成本意識淡薄、管理手段落后。本文就如何提高成本意識、完善管理模式、健全內控機制、提高人員素質等成本控制的內在因素，結合送變電行業成本控制的現狀談一些粗淺的看法。【關鍵詞】 送變電； 成本控制； 內因； 對策
所謂成本控制，是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對影響成本的內在因素和外部條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。
送變電施工企業作為電網建設的專業化施工隊伍和骨干力量，由于采用粗放式經營和外延式發展模式，成本意識淡薄、管理手段落后，造成近年來普遍存在收入有所增加、成本難以控制，致使盈利能力下降，影響了企業的健康發展。
一、成本難以控制的內在因素
送變電企業成本控制中內因存在的問題較多，主要歸納為：
�。ㄒ唬⿲I偏見、成本控制意識淡薄
由于長期處于計劃經濟的發展模式下，習慣于依靠行政手段按所屬區域分配施工任務，注重的大多是質量、工期，缺乏成本控制意識，即使到目前，重施工生產和技術而輕經營管理的傾向依然嚴重，對財務管理、成本控制不重視，片面地認為成本控制只是財務的一項工作，與其他部門關系不大。由于重進度輕管理而造成成本失控的經營虧損還要歸結于財務人員無能，造成財務、經營管理人員待遇相對工程技術人員偏低等現象的存在。
（二）機構建制不全、成本前沿控制缺失
由于送變電行業項目點多線長，年均二三百個工程項目的行業特點所致，經營管理體制多為總公司、分公司、項目部的三級管理，成本管理崗位人員的配置一般到分公司一級，分公司作為成本的核算主體。項目部是由項目經理、施工人員和勞務分包隊伍組成，不配備經營、財務等管理人員，項目經理全面負責發生在本項目部的工程直接成本。項目經理的配備，多為施工技術人員，成本意識淡薄，缺乏管理知識；即使有一定的管理知識，一個人將施工、材料、外協及成本核算等各方面做得面面俱到，談何容易！
�。ㄈ┕芾泶址�、監督和激勵機制不健全
由于組織體系、運作機制和管理模式存在的弊端，致使項目管理中成本控制的執行力普遍不高。管理手段的落后，內部關系不暢、措施不到位，有章不循，重獎輕罰，不能形成完善有效的監督和激勵機制。項目經理只顧工程進度，忽視成本控制，極易給企業造成經濟利益流失。尤其是在執行過程中，由于缺乏內在的執行氛圍和外在的監督約束，各項制度難以落實、變形走樣的問題時有發生。
�。ㄋ模┕芾砣瞬艆T乏、人員素質偏低
送變電行業高水平的復合型管理人才匱乏，部分管理人員思想觀念、知識結構和專業水平亟待完善，學習的主動性和自覺性不夠，習慣于被動接受任務，缺乏工作主動性、超前意識不夠，個別人員工作責任心不強，工作不夠扎實，創造性地解決問題的能力不夠，工作效率有待進一步提高。
二、解決成本控制內因的對策
（一）糾正專業偏見，改善成本控制環境，樹立全員成本控制意識
送變電行業應樹立系統的成本管理觀念，加強各級管理者的成本控制意識和成本管理素質的培養和提高，將企業的成本管理工作視為一項系統工程。采取在施工中安全、技術、質量、工期和成本控制并重的原則，為成本控制提供保障。樹立并強化全員成本控制意識，將公司的目標成本逐級分解到分公司、項目部和個人，做到目標明確、責任到人，形成人人關心、處處把關、層層控制的局面；深入開展全員、全過程、全方位的成本管理工作，切實增強全員責任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現成本控制的根本轉變。