成都城市經濟圈的區域特征及其帶動效應

時間：2024-04-25 08:49:20 建筑學畢業論文我要投稿

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成都城市經濟圈的區域特征及其帶動效應

　　【摘要】研究城市經濟圈發展戰略，已成為區域經濟發展的越然趨勢.o構建成都城市經濟圈，推動成都與周邊城市的經濟一體化，帶動四川乃至西部地區的快速發展，是“統籌城鄉綜合配套改革試驗區”經濟發展的重要任務。本文在對成都城市經濟圈的范圍界定、基本情況和基本特征分析的基礎上，就成都城市經濟圈對衛星城鎮建設和外圈城鎮區域經濟建設的帶動效應進行了探討，并提出“由點到面”和“由面及點”的帶動發展思路。

　　【關鍵詞】成都城市經濟圈；區域特征；帶動效應

　　2007年6月7日，成都、重慶獲批設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，“成渝經濟圈”必將成為繼長江三角洲經濟圈、珠江三角洲經濟圈和京津環渤海經濟圈之后的中國第四個增長極。成都城市經濟圈是成渝經濟圈中的重要組成部分，構建好成都城市經濟圈，強化以成都為核心的城市群的輻射能力，帶動四川乃至西部地區的快速發展，是試驗區經濟發展的重要任務。當然，這也將會對成渝經濟圈的發展有著重要的作用。

　　l成都城市經濟圈的界定

　　成都城市經濟圈的圈層結構可分為核心層、緊密層、輻射層。

　　1.1核心層

　　成都城市經濟圈的核心層一般指的是成都市整個城市實體空間地域。目前來看，在相當長的一段時間內成都城市經濟圈的核心層可能相對穩定在含三環路以內。

　　1.2緊密層

　　通常來看，緊密層指的是以成都城心地域為中心，半徑30一50公里的地域。其空間范圍包括雙流、新都、郫縣、溫江、龍泉驛的全部區域以及青白江、新津、崇州、彭州、都江堰等地的部分區域。這一圈層與成都的車程距離在30分鐘以內，受成都輻射影響最大，與成都經濟社會聯系最為密切。在成都經濟圈的未來發展中，這一圈層與核心層高度互動、一體化，成為人流、物流、資金流、信息流高度集聚的區域。因此，也被稱為“半小時經濟圈”。

　　1.3輻射層

　　一個大城市對另一些中小城市的輻射能力所達及的區域范圍稱為輻射層。根據大城市的經濟勢能、中小城市的經濟勢能以及兩個城市的經濟距離的不同，又可以把輻射層進一步劃分為：近輻射層和遠輻射層。成都城市經濟圈的近輻射層是指以成都城心地域為中心，半徑50—150公里范圍內的中小城市為結點的地域范圍。近輻射層中的中小城市主要包括德陽、綿陽、雅安、樂山、眉山、簡陽、資陽等。這些城市通過鐵路、高速公路、高等級公路與成都相連，車程距離在一個半小時以內，與核心城市形成合理的分工協作關系。遠輻射層是指以成都城心地域為中心，半徑150—300公里范圍內的中小城市為結點的地域范圍。主要包括瀘州、內江、自貢、宜賓等4個城市。從成都的城市輻射力以及相關城市的經濟勢能、空間可達性等因素來看，遠輻射層受成都城市輻射力的影響較近輻射層小，而且具有一定輻射排斥力。因為一般來講，城市的產業結構越完整、空間聚合度越好，則其對來自于更高等級城市的輻射排斥力越強。瀘州、自貢、宜賓等屬川南地區，已成為四川第二個層級的城鎮與工業密集區，因此完全融入成都城市經濟圈比其他近輻射層中的城市要難。

　　2成都城市經濟圈的現狀和基本特征

　　2.1成都城市經濟圈的現狀成

　　都城市經濟圈是以成都作為核心城市逐步向外擴展的環狀區域經濟結構。目前成都的城市格局為“一主七衛”(1個主成區和7個衛星城)的大成都市。隨著成都市市區的擴大，在形成半小時城市圈基礎上，向外擴展形成一小時經濟圈和兩小時經濟圈，從而使成都經濟圈成為在西部地區中在經濟發展總體規模、產業群規模、經濟結構和城鎮聚積度等方面都有著自己獨特優勢的經濟圈。

　　2.1.1在經濟總體規模上成都城市經濟圈是我國西部經濟最發達的地區之一，也是中國西部地區經濟發展速度最快、經濟總量最大的經濟核心區之一。區域的人口密集，國內生產總值、工業總產值在整個四川省中占絕對比重，十分有利于實現經濟一體化。統計表明，2007年四川省全省國內生產總值突破1萬億元，西部12省市國內生產總值為43630億元，成都全市地區生產總值達3324.4億元，占四川省全省的33.24％，占西部12省市GDP總值的7.6％。

　　2.1.2在產業群規模上成都城市經濟圈已經初步形成了產業群、企業群、市場群之間的相互依存的共生關系。目前，已形成食品、機械、電子信息等幾大支柱產業，涌現了長虹、新希望、地奧、二重等一大批跨地區的大型企業集團，荷花池、紅牌樓、金府、二仙橋等一大批年交易額上lO億元的專業交易市場。成都城市經濟圈內的產業群、企業群和市場群的整個交匯作用和良性互動，客觀上大大推動著整個城市經濟圈的經濟一體化進程。

　　2.1.3在經濟結構上就經濟結構而言，成都的經濟發展目前已走上“退二，進三”的良性發展道路。即減少第二產業的投入，加快發展以科技教育、金融、房地產、交通運輸、商業貿易、餐飲、旅游業、信息等為支柱的第三產業。作為城市經濟圈核心的成都市的經濟結構的高級化，正在對周邊城市經濟結構的優化起著重要作用。

　　2.1.4在城鎮聚集程度上從城鎮聚集程度看，成都城市經濟圈是四川省城鎮聚集程度最高的地區。以成都為中心半徑100公里范圍內，以寶成、成昆、成渝、達成鐵路、成綿、成樂、成雅、成南、成渝高速公路為軸線，分布著德陽、綿陽、綿竹、什邡、江油、遂寧、資陽、簡陽、樂山、眉山、雅安等一系列大中小城市，高密度地聚集在一個地域。城市高密度的組合，城鎮化與工業化相互促進，必定推動經濟一體化加速發展。

　　但是，目前成都城市經濟圈還存在三個主要問題：第一，地區產業機構趨同現象日益嚴重。雖然成都城市經濟圈域各城市經濟發展都有側重，但由于成都平原地區的資源稟賦大體相同，受地方經濟利益推動和地方保護主義等原因，區內各城市基礎設施重復建設等現象日益嚴重，正在走向嚴重的惡性競爭，從而導致了大量資源浪費。第二，城市化水平過低。2007年中國城市統計年鑒數據統計顯示，2007年，成都城市圈8城市地區(包括廣大農村地區)，人口城市化比例(非農業人口／總人口)非常低，》僅為25.78％，雖然市區人口城市化比例較高，為42％，但仍然大大低于東部發達地區。城市化水平過低，嚴重影響到經濟圈城市的集聚與擴散效應的發揮，非常不利于成都整個大城市經濟圈經濟一體化的加快。第三，行政分割導致各自為政。從成都城市經濟圈內各城市發展現狀來看，依然存在著各自為政的分割局面。這樣一來，必然制約人才、技術、資本、信息等生產要素的合理自由流動，阻礙了城市經濟圈的經濟一體化發展。

　　2.2成都城市經濟圈的基本特征

　　首先，經濟中心突出。在整個城市經濟圈中成都市區經濟總量占三分之一，已具備成為整個圈域經濟的核心和支撐點。其次，經濟一體化。經濟一體化是城市經濟圈的經濟特征。圈域內以成都市為核心，各城市在諸多方面相互融合和互補，形成生產要素的一體化、產業發展一體化、基礎設施一體化、環境資源開發和保護一體化、城市化發展一體化的格局。再次，空間可達性高。成都城市經濟圈以成都為中心，利用圈內密集的交通基礎設施網絡，將中心和經濟圈周圍的城市緊密連接起來，形成密集的人流、物流、資金流、信息流，保持了較高的空間可達性。最后，聚集程度高。成都作為西部地區的“三中心，兩樞紐”，人口、產業、資本、技術、人才、信息等在這里高度集聚。這種集聚效應促使城市產業分工更細、專業化程度更高，因此帶來市場的進一步擴大和發達，最終產生巨大的經濟效益。

　　3成都城市經濟圈的輻射范圍及其帶動效應

　　成都城市經濟圈的輻射范圍，就是指以經濟圈的核心成都市為中心，圈內各中等城市為副中心，向圈內各地區產生的城市輻射力所達及的范圍。也就會導致經濟圈中核心層、緊密層、輻射層所產生的輻射效應。這一效應具有整合性、聚集性的特點，是成都城市經濟圈帶動成都周邊衛星城鎮建設，促進外圈城鎮區域經濟建設的有力體現。

　　3.1成都城市經濟圈的帶動效應

　　成都城市經濟圈的帶動效應，就是要充分發揮成都作為西部地區最具實力的區域性中心城市的作用，推動成都與周邊城市的經濟一體化，推進經濟圈緊密層快速交通、物流、信息、金融等四大網絡的建設，加強產業合作，形成優勢互補、各具特色、協調發展的一體化區域經濟。換句話說，就是推動四川人口的空間集聚和產業鏈以及產業群體的形成，加速城市規模的擴張，增強城市間的空間聚合度，優化經濟活動的空間配置，充分發揮城市群體的發展成本低、土地占用面積小、基礎設施配套好、產業結構互補性強、市場競爭力和生產集約能力高、積聚國民財富能力高的優勢。從而，成都城市經濟圈內各城市可獲得以下共同利益：第一，可以推動區域內貿易更快增長，并將區域內貿易同國際貿易高效結合起來，進一步改善成都城市經濟圈地區的進出口條件。第二，可以發揮各城市的比較優勢，完善各類資源的合理配置，既從總體上提高全區域的資源利用率，又從個體上提高各城市的資源利用率。第三，可以縮小區域內各城市之間的經濟發展差距，促進各地區的共同繁榮。

　　3.2成都城市經濟圈對成都周邊衛星城鎮建設的帶動效應

　　成都城市經濟圈對衛星城鎮建設的帶動效應，不能簡單地理解為經濟圈中心城市的功能外溢區。應該看作是在成都的城市輻射效應影響下在經濟圈內培育有著獨立性和自主性的新的生產力布局點在經濟圈發展過程中，衛星城鎮之間的競爭也會越來越突出，在圈內合作的基礎上力量薄弱的城市必須突出自己的個性，以促進產業互補和人才的流動。

　　3.2.1利用在城市經濟圈內的區位優勢

　　發展房地產業和農業產業化例如，新都屬于馳名中外的都江堰自流灌區，河渠密布，水源豐富，農業開發歷史悠久，通過完善農業基礎設施，已實現標準化渠系村41個，總長840千米，村道綠化面積達50％。全縣機耕面積達90％以上，連續被評為國家農機化先進縣H1。利用這一自身地域優勢，通過農業產業化，已形成了10多個商品型農副產品基地和10大產加銷農業產業化集團，成為我國著名的商品糧油生產基地，擁有“天府糧倉”之稱。成都以西的溫江縣地處成都平原腹心，距成都18公里�？h境內平疇沃野，氣候溫和，物產豐富，被聯合國批準為國家生態旅游示范區，是最適宜居家的生態性城市。因此政府應利用這一區位優勢廣泛吸引客商參與城鎮和各項基礎設施的建設，積極帶動溫江房地產蓬勃發展，使其成為溫江新的經濟增長點。

　　3.2.2整合經濟圈緊密層中的旅游資源，發展旅游產業

　　建立將短距離的農家旅游和長距離的風景名勝旅游相結合的特殊旅游服務體系。利用“假日經濟”，大力發展商貿、旅游等第三產業。農家旅游已成為適應市民休閑需求、增加農民收入、帶動農村商貿經濟發展的新產業。如郫縣充分利用自身優勢，已呈現出農家民俗、休閑娛樂、世界風情、古蜀文化于一體，點、線、片結合的城郊旅游發展格局。而擁有風景名勝的大邑縣素有“西蜀望縣”之美稱，地理位置優越，交通四通八達，距成都市45公里，成溫邛高速公路(318國道)由東至西貫穿全鏡。旅游資源得天獨厚，國家級的風景名勝區西嶺雪山，集森林、雪山、云海為一體，大力發展旅游產業，可以帶動相關的交通、餐飲、娛樂、休閑第三產業的發展。

　　3.3成都城市經濟圈對外圈城鎮區域經濟建設的帶動效應

　　事實上，要充分發揮成都城市經濟圈的輻射效應，我們還應該考慮成都城市經濟圈的外圈建設。當然這必然就會涉及到與其他行政區域的合作問題。換一個角度看，我們可以把成都城市經濟圈外圈看成是成都與經濟聯系不斷加強的相鄰行政區劃城市之間建立都市帶的問題。無論從哪個角度來看，我們主要強調的是在經濟一體化趨勢越來越明顯，社會分工越來越細的今天，任何一個城市或區域的發展都不能完全獨立進行，要進入到經濟全球化的競爭中，區域的整體實力是非常重要的，但單靠一個城市的發展是難以進行競爭的。城市經濟圈外圈的建設就是要把成都經濟聯系緊密的地區，如德陽、綿陽、樂山、資陽、遂寧等與成都的發展聯系起來。統一的城市經濟圈可以讓地方跳出自身局限，從更廣、更高的角度來解決地方的發展問題；統一的成都城市經濟圈，要求我們從整體、全局的角度考慮，利用不同地區不同區位優勢，進行功能定位，發揮地方最大的比較優勢；最終形成一個“由點到面”和“由面及點”的良性互動的區域經濟增長帶。

　　3.3.1統一的城市經濟圈有利于建設產業集群，形成“由點到面”的產業結構

　　在統一的城市經濟圈中發展產業集群，各大中城市就能夠明確分工，利用自由優勢壯大特有的經濟增長“點”，從而在城市經濟圈中形成沒有重復建設的互補的產業“面”。如此以來，利用各自經濟優勢，成都可重點發展電子信息、生物醫藥、家具、服裝等產業集群；綿陽可重點發展家電電子等產業集群；德陽可重點發展重型機械等產業集群；樂山可重點發展旅游、建筑陶瓷等產業集群；雅安可發展生態旅游、農業等產業集群；遂寧可重點發展紡織產業等產業集群；眉山可重點發展詩書文化、食品等產業集群、資陽可重點發展鐵路機車等產業集群；瀘州可重點發展以建設西部化工城為突破口的新型工業集群。這樣，在統一的城市經濟圈中各大中城市有了明確分工，既避免了產業的重復建設又促進了經濟圈經濟的聯系和合作，最終使經濟走向一體化。

　　3.3.2統一的城市經濟圈有利于各大中城市經濟增長點的產業聯合，形成“由面及點”的產業帶

　　在統一的城市經濟圈中僅有“由點到面”的產業結構還不行，那只是經濟圈中孤立的產業集群。除此還要發揮好城市經濟圈的整合效應，從產業“面”上聯結各孤立的產業“點”，以形成產業集合優勢。例如，“成德綿”西部制造業基地的打造，就體現了“由面及點”的產業集合優勢。成都是西部中心城市，有成都飛機公司等一批國家重要的裝備制造企業；德陽是我國重型成套技術裝備、大型成套發電裝備和重要的國防裝備基地，有中國第二重型機械集團公司，東方電機股份公司，東方汽輪機公司“三架重工業馬車”帶動著357家裝備企業集聚發展；綿陽是著名的電子工業城市，有亞洲乃至世界頂尖級的科研院所和一大批技術實力雄厚、創新能力強的三線軍工制造企業。2006年召開的四川省重大技術裝備工作會決定加強成德綿三市的重裝產業帶建設，預計到2010年，將建成世界上有重大影響的重裝城市產業群。除此之外，成、德、綿是四川經濟最為發達、最富活力的區域。3個城市約占了四川經濟的半壁江山。2008年成、德、綿GDP總額超過5339億元，占去年四川省12506.3億元GDP的約43％，高新技術工業產值占70％，其中制造業就占了96％。三個城市中德陽的裝備制造業實力最強。2007年，全市規模以上裝備制造企業共完成工業增加值136.7億元，同比增長31.2％，占德陽市規模以上工業增加值的46.9％，支撐德陽成為四川省第二工業重鎮，也使德陽成為中國重大技術裝備制造業集中度最高的區域之一。這將更加有力地推動了其機械工業的快速發展。但三個城市的產業又有著互補性。成都高新區和綿陽科技城的電子信息產業的發展，為德陽裝備制造業發展提供堅實的技術支持，而德陽裝備制造基地的建設又可為成都高新區和綿陽科技城提供裝備保障。因此，成、德、綿三城市的制造業的強烈互補性，十分有利于將三城構造成中國重要的裝備制造業中心。目前，三城最需要做的就是，通過擴大對基礎設施建設的投入，政策軟環境的支持，建立一條“快速通道”將三地的裝備制造業連接起來。

　　3.3.3統一的城市經濟圈有利于構筑統一大市場，推進產業整合

　　成都作為西南地區的“三中心，兩樞紐”，在商貿方面、市場建設方面具有很大的優勢，可與周邊的城市進一步密切銜接，構筑一個更大的更統一的大市場。具體地說，就是以成都為中心，聯合周邊城市，發展統一的輻射全國的商品、資本、勞務、技術，信息等市場。目前來看，城市經濟圈的輻射效應有利于統一發展大型百貨和超市等商業形態，向周邊城市擴散農產品市場，形成以成都為中心的農產品批發網絡；有利于統一發展旅游業，形成以成都為中心的，包括青城山、都江堰、峨眉山、碧峰峽等著名景點的成都經濟大旅游圈。

　　【參考文獻】

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