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試談建筑工程施工現場安全管理工作的幾點做法論文
建筑行業的蓬勃發展,建筑規模的日益擴大,一些建筑工程責任主體缺乏安全文明責任和法律意識,為趕進度盲目搶工期而忽視安全生產,一些建筑工程安全管理機構不健全、安全管理水平不夠、安全管理投入不足、施工現場安全管理不到位,致使建筑工程的安全形勢不容樂觀,安全事故的頻發給我們不斷敲響警鐘。根據住房和城鄉建設部的數據,2016年1月~10月,全國共發生房屋市政工程生產安全事故566起,特別是江西豐城發電廠三期擴建工程“1124”冷卻塔施工平臺坍塌事故,給人民群眾生命財產造成重大損失。貫徹《建設工程安全生產管理條例》,落實建筑施工安全生產責任,加強建筑施工安全監督管理,防范和遏制建筑施工安全事故發生,切實保障人民生命財產安全。既是社會對建筑業關注的熱點問題,也是建筑施工過程中應當注重把握的重點問題。
1編制切實可行的施工安全技術措施或專項方案
做好建筑工程施工現場安全管理工作,堅持安全第一、預防為主的方針,健全各類施工現場安全管理制度,在施工組織設計中編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案。做到有據可循,明確安全文明的法規、標準,增強施工現場參建各方的安全標準意識。
編制安全技術措施或專項施工方案要結合施工現場的實際情況,針對施工項目可能存在的不安全因素進行預防分析,從技術上和管理上采取措施,從而進行控制和消除施工過程中的隱患,預防安全事故的發生。安全技術措施或專項施工方案要在施工現場安全管理的過程中切實可行,有安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員、有流程、有方案、有措施、有預案、有檢查、有處罰等,具有可操作性。
2營造良好的施工現場安全文化氛圍
安全是企業在管理過程中關注的重點,營造施工現場安全文化氛圍,助推安全管理工作,也是對施工現場管理的基本要求。李永奎等研究得出建設工程安全文化內涵,認為建設工程安全文化理論包括安全氛圍、安全行為和安全管理系統三個方面內容,它們共同構成了建設工程安全文化內涵。營造良好的施工現場安全文化氛圍,對提高個人的安全意識,防范安全事故的發生具有積極的作用。主要的做法包括:
1)施工現場的負責人要帶頭踐行安全技術措施及安全行為準則,帶頭抓安全、負責任,帶頭樹立安全創造效益的觀念;
2)將企業的安全理念移植到施工現場,做成展板、標語、警示牌等,做到施工現場人人知曉,深入人心;
3)通過安全講座、安全教育專欄等形式,營造學習安全知識、培訓安全技能的良好風氣。
3加強現場施工人員的安全教育和培訓
多年來,我國建筑行業的從業人員多為農民工,沒有進行專業的安全知識培訓,缺乏建筑工程安全知識,安全觀念淡薄,而建筑工程安全生產與農民工的切身利益息息相關,作為施工現場的管理層對施工人員的安全教育和培訓就顯得更為重要。
3.1學習法律法規及規章制度
學習相關的法律法規,學習施工現場規章制度、安全行為準則,提高安全意識,明確安全責任,筑牢思想上安全第一的這根弦。
3.2做好安全技術交底工作
安全技術交底是每一項施工工序開展前必須要進行的工作,明確安全底線,了解安全生產計劃,熟悉安全操作流程、安全防護措施,學會安全隱患排查等。建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
3.3做好技術措施及安全知識的培訓
結合安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案進行安全培訓,尤其是對特殊工種(電工、焊工、起重工、塔吊操作工、機械操作工等)不僅要持證上崗,還要進行施工前的培訓。除具備安全生產的基本常識、懂得安全技術操作規程、學會使用個人防護用品和安全防護措施外,還必須具有一定的消防知識,比如逃生技能、滅火器的使用等。
4確保建筑施工安全管理的投入
建筑工程的規模日益擴大的同時,施工工藝不斷創新,對施工人員的技術要求不斷提高,建筑業的競爭日趨激烈,同時也要求建筑施工單位對安全管理費用的投入也要及時和到位。為此,國家相關部門專門出臺了相關規定,指出安全生產費用是指企業按照規定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。按照國家的文件精神,各地建筑行業行政管理部門紛紛出臺相應的安全文明施工費的管理規定,并明確了安全文明施工費詳細的計取辦法,以及安全文明施工費的用途,主要包括購置和更新施工安全防護用具及設施,改善安全生產與生活條件和作業環境,進行安全生產檢查與評價,開展重大危險源和事故隱患評估與監控以及安全生產培訓、教育、宣傳等所需要的費用。
安全文明施工費在編制工程概算、預(結)算、招標文件、招標控制價、投標報價及簽訂合同價時應單列計算。建設單位應當在施工前以及隨工程進度將安全文明施工費支付給施工單位,嚴格執行主管部門的規定及合同約定,確保安全專項經費及時支付到位。
建筑工程開工前,在編制施工組織設計及專項施工方案時,必須制定安全文明施工措施實施方案及安全文明施工費的使用計劃。
在施工過程中,施工單位應當確保安全文明施工費專款專用,在財務管理中單獨列出安全文明施工措施項目費用清單。為了預防安全事故的發生,采取一系列的安全防范措施,必須確保安全管理的必要投入。
5強化建筑施工現場的安全管理
建筑工程施工現場結構復雜、多班組交叉作業、多工序交叉施工,安全隱患無處不在,做好現場的施工安全管理顯得尤為重要。
5.1明確建筑工程施工現場安全生產負責人
在建筑施工過程中,項目經理是施工現場安全生產第一負責人,需將其管理重點放置于組織安全建設工作上,將現場安全管理分工工作貫徹落實到底,進一步明確各管理人員的崗位職責,確保安全責任能夠落實于每一位工作人員身上。專職安全生產管理人員是施工現場的安全具體負責人,協助項目經理負責施工現場的安全工作。
5.2強化專職安全生產管理人員職責
專職安全生產管理人員每天巡查建筑工地的過程中,對施工現場進行安全檢查監督,重點檢查制定安全文明施工措施實施方案是否落實,施工現場規章制度及安全行為準則是否得到遵守,及時發現和消除安全隱患。在安全檢查監督的同時,積極宣講安全知識,做到“安全不離口,責任重于山”。
5.3加強現場的安全檢查力度
施工現場負責人要像抓生產質量、生產進度一樣抓安全管理,落實定期(每周或間周)的安全會議、檢查制度。監理人員定期組織由建設、施工、監理、各分包參建方參加的安全檢查,重點檢查“四口、五臨邊”以及深基坑開挖及支護、建筑物外架搭設、安全通道、爬梯、電梯井、電氣焊作業動火作業審批、配電設施、運轉工具、消防設施、施工人員的個人防護用品佩戴、建筑材料的堆碼等安全隱患。加強施工現場的安全檢查監督,及時發現并整改安全事故隱患,嚴格相應的整改和處罰辦法,是保證安全生產的有效途徑。
5.4強化施工現場安全監理職責
監理人員依照法律、法規以及合同約定,代表建設單位對建設工程承擔著質量、進度、投資、安全等的監理責任。其中安全監理是施工現場保證安全生產重要的一環,主要包括以下幾個方面:
1)對各類作業審批,包括施工組織設計中是否編制安全技術措施、臨時用電方案及專項施工方案,用電動火等作業審批手續是否落實等;
2)施工方的管理人員、施工人員是否持證上崗;
3)作業環境是否符合規范要求,施工設備工作狀態、維修保養是否滿足要求;
4)組織安全檢查,在監理例會、安全會議等反復強調安全工作,做到“警鐘長鳴”,并做好安全會議、安全檢查、整改情況等記錄和簽字,保證從管理上落實安全監理的到位。
6結語
建筑施工安全隨著建筑規模的不斷龐大,施工環境的復雜多變,施工單位主體責任的法律意識淡薄,施工現場的安全管理組織不健全及管理不到位,建筑從業人員的素質較低,致使施工現場的安全管理效果達不到預期。安全工作需要防患于未然,需要從源頭抓起,編制切實可行的安全文明施工措施實施方案,加強從業人員的安全教育和培訓,保證安全管理的投入,強化施工現場的安全管理,將會逐步遏制施工安全事故的發生,促使建筑工程的施工質量、施工進度、施工安全得以保障,確保建筑事業的平安健康發展。
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