軌道交通服務論文

關于軌道交通服務論文

　　根據(jù)服務范圍差異，軌道交通一般分成國家鐵路系統(tǒng)、城際軌道交通和城市軌道交通三大類。軌道交通普遍具有運量大、速度快、班次密、安全舒適、準點率高、全天候、運費低和節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點，但同時常伴隨著較高的前期投資、技術要求和維護成本，并且占用的空間往往較大。下面我們來看一下關于軌道交通的論文內(nèi)容吧。

　　摘 要：改革開放以來，為了城市發(fā)展的需要，我國決定大力發(fā)展城市軌道交通。在發(fā)展城市軌道交通的過程中暴露出了一些問題，既有對軌道交通認識上的錯誤，也有城市規(guī)劃上的失誤。文章從城市軌道交通出現(xiàn)的問題出發(fā)，結(jié)合我國城市軌道交通的發(fā)展情況，分析這些問題產(chǎn)生的原因，并對我國城市軌道交通建設規(guī)劃提供一些建議。

　　關鍵詞：城市軌道交通；問題；建議

　　一、城市市軌道交通建設的問題

　　隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城市軌道交通同時蓬勃發(fā)展。由于我國的軌道交通發(fā)展起步較晚，現(xiàn)階段又是采取跨越式發(fā)展方式，對軌道交通的認識缺乏一個循序漸進的過程。所以導致了我國的城市軌道交通在快速發(fā)展過程中逐漸暴露出一些問題。

　　1.1 規(guī)劃方案的不合理

　　軌道交通規(guī)劃涉及城市規(guī)劃、交通建設、軌道工程、建筑工程和客流預測等多學科知識，非常復雜。軌道交通規(guī)劃方案的變化會造成較大的影響。第一，使人抓不住規(guī)劃目的。規(guī)劃方案的頻繁變動讓市民摸不著頭腦，對項目失去關注心。第二，提高了項目的風險。每一次變化都會影響規(guī)劃。特別是為了謀取短期利益而改變規(guī)劃方案，易導致風險的發(fā)生

　　1.2 社會認可度低

　　規(guī)劃方案過程中，市民不參與決策，沒有廣泛征集民意，規(guī)劃調(diào)整嚴重損害市民利益，溝通效果不理想。這些都會打擊公眾參與熱情，民眾認可度低。

　　1.3 過于追求功利

　　軌道交通作為城市基礎的公共服務產(chǎn)品，它的最主要功能就是為市民服務，改善民眾的公共出行。由于其具有經(jīng)濟附加價值，極易誘導決策者只注重眼前利益忽視長遠利益。比如，利用軌道交通提升地皮價格、吸引外資投資和提高GDP。

　　二、城市軌道交通建設規(guī)劃的建議

　　2.1 讓公眾參與監(jiān)督

　　城市軌道交通是一種公共交通基礎建設，它的出現(xiàn)就是解決市民出行難的問題。因此，當我們規(guī)劃軌道交通時，要堅持讓每個人受益原則。軌道交通的規(guī)劃應滿足市民的出行需求，城市軌道交通的建設與廣大市民利益息息相關。公眾必須能夠廣泛的參與規(guī)劃。構(gòu)建完善的軌道交通規(guī)劃公眾參與規(guī)范，要使公眾能充分表達意見和建議，重點和難點在于如何完善市民意見征集制度，只有疏通公眾意見反饋渠道，公眾參與才能真正開展起來。目前比較有效地辦法有開展研討會、論壇討論、社區(qū)論壇等。

　　2.2 加強立法

　　我國關于城市軌道交通發(fā)展的專項立法工作還有較大的不足之處。2005年出臺了《城市軌道交通運營管理辦法》，其中的有些條款已經(jīng)明顯過時，不再適應今天的軌道交通情狀。我國城市軌道交通規(guī)劃工作在國家層面有法律空白，在行政法規(guī)方面制度也需完善。我國有關軌道交通的立法主要是以條例或法規(guī)居多，而且主要都集中在建設、運營方面，在軌道交通規(guī)劃上是空白的。因此我國現(xiàn)階段必須加強城市軌道交通規(guī)劃的法制建設。國家要以法律形式明確規(guī)定軌道交通規(guī)劃程序。軌道交通規(guī)劃是一種交通資源的配置過程。不論是軌道交通規(guī)劃的結(jié)果導致規(guī)劃與城市發(fā)展脫節(jié)的問題，還是由于“朝令夕改”造成規(guī)劃不能穩(wěn)定執(zhí)行的現(xiàn)象，都對城市軌道交通規(guī)劃質(zhì)量帶來了巨大負面影響，使得規(guī)劃的龍頭作用無法充分發(fā)揮，最終影響我國城市軌道交通建設事業(yè)的健康發(fā)展。軌道交通是關系到一個城市長遠發(fā)展的百年大計，對于引導城市健康發(fā)展有著重要的作用。

　　我國城市軌道交通規(guī)劃管理要實現(xiàn)科學化，需要加強以下幾方面工作：第一，注意軌道交通與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過學習國際經(jīng)驗可以知道，城市土地開發(fā)模式?jīng)Q定了軌道交通應如何發(fā)展。因此在進行軌道交通規(guī)劃時，必須要對城市土地開發(fā)規(guī)劃有綜合的考量，不斷探索適合我國國情的城市土地利用和軌道交通發(fā)展模式，突破固有的土地利用傳統(tǒng)思路，積極倡導軌道交通與土地的有機整合，實現(xiàn)土地利用同軌道交通發(fā)展的良性互動、并利用土地的集約發(fā)展效率來推動城市軌道交通的發(fā)展。第二，重視軌道交通與其他交通模式的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國大多數(shù)城市還處于軌道交通建設的起步階段，應當把握時機，從一開始就謀劃好城市綜合交通體系的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃、明確城市軌道交通與其他運輸方式間的銜接和優(yōu)化方案，通過合理布局，加強基礎設施建設等辦法，實現(xiàn)城市各交通方式的綜合發(fā)展。第三，強化各相關規(guī)定和社會公共利益。實現(xiàn)公眾利益的最有效保障就是制定完善的程序性法律。還有制定規(guī)劃后，應保證軌道交通規(guī)劃方案的權(quán)威性和法律的執(zhí)行性。

　　三、結(jié)語

　　軌道交通終將成為城市交通發(fā)展中不可或缺的方面，甚至在未來能夠影響城市的發(fā)展。當前，我國的城市軌道交通正處于大發(fā)展時期，并且這一發(fā)展趨勢還將持續(xù)較長一段時間。因此，不論我國每個城市興建軌道交通是處于怎樣的目的、現(xiàn)階段發(fā)展的狀況如何，前文中所總結(jié)、暴露出的問題都是或多或少存在的。而且可以看出，導致這些問題產(chǎn)生的原因大多數(shù)都是人為因素，是可以解決和避免的。所以，當前階段我們不僅必須正視這些問題并解決它，還要通過采取各種措施來防止這些問題在今后的發(fā)展中再次出現(xiàn)。只有當我們能更好地編制出城市軌道交通的建設規(guī)劃，才可以保證規(guī)劃方案的科學性和合理性，才能更好地推動我國的城市軌道交通可持續(xù)性發(fā)展，才能真正建設好這個關系到我國城市發(fā)展的百年大計。

　　參考文獻：

　　[1] 毛保華.城市軌道交通規(guī)劃與設計[M].北京：北京人民交通出版社， 2006.

　　[2] 陸錫明.亞洲城市交通模式[M].上海：同濟大學出版社，2009.

　　[3] 張文嘗，馬清裕等.城市交通與城市發(fā)展[M].北京：商務印書館，2010.

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