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教育評價：復雜的人與薄弱的評價理論
摘要：當前在思考教育評價的改革過程中，普遍的思路和做法是從評價本身來尋找改革的出路，這只思考了評價問題自身的內部理論方面問題，實際上教育評價最終要為社會教育實踐服務，外在的社會實踐對教育評價改革本身是有制約作用的，也就是說，我們當前單從教育評價來思考教育評價改革往往難以找到理想的出路，因為來自評價外的社會制約因素往往對評價改革有更大的限制作用，特別是選拔性教育評價這一社會影響很大的評價工作，任何的改變都會引發很多社會問題。因此，我們除了從評價本身來思考如何改革外，更應該尊重來自于社會對評價改革的意見，從評價的外部影響因素來思考改革，更好地解決復雜的人與薄弱的教育評價理論問題。
關鍵詞：課程改革；選拔性教育評價；監測性教育評價；評價要素；評價原則；
Abstract: At present , in the course of educational evaluation reform ,a general tendency is to find the outlet of reform in the evaluation itself, which just talk about the inner theory of the evaluation. In fact, educational evaluation will ultimately serve for the social educational practice. The educational evaluation reform itself will be restricted by social practice. That is to say, it is difficult for us to find an ideal outlet for the educational evaluation reform by only thinking about the educational evaluation. Because the outer social restrictive factors will play an important role in the evaluation reform, especially in the evaluation reform for election which has great effect on the society. As any innovation is doom to result in many social problems, we should not only think about how to reform from the evaluation itself ,but also respect the opinions from the society on the evaluation reform, and think about the reform from the outer elements so as to deal with the problem of complicated individual and weak evaluation theory.
Key words: curriculum reform; educational evaluation for election; educational evaluation for examination; evaluational factors; evaluational principle
一、基礎教育評價的基本結構與要素
任何一種教育評價基本上都由為什么要評、怎樣科學評、評價誰、結果怎樣應用、誰來評、評什么、怎樣評等七個基本要素構成，但是不同的教育評價關于七個方面的內涵是不同的。針對不同的評價任務可以制定出不同的評價方案，這種針對性，規定著某一種教育評價方案具有特定的適用范圍和作用。我們在進行教學評價改革的時候應該首先確定的前提條件是：在理論和實踐上，你所使用的教學評價的七個要素定位符不符合你所要解決的教育評價問題的理論和現實要求，能不能很好解決你所要解決的評價問題。在理論和實踐上存在矛盾和問題時，兩者能不能找到結合點，這是我們進行評價改革首先要確定的態度和出發點。根據我們前面對基礎教育基本任務和評價的分類，我們可以對選拔性教育評價的要素特點和質量監測性教育評價的要素特點進行比較分析，這樣可以加深我們對基礎教育評價的認識（見表1），有利于解決當前課程改革中的評價瓶頸問題。
表1 選拔性教育評價與質量監測性評價在構成要素上的比較
通過表1對選拔性教育評價和監測性教育評價要素的比較，我們對兩類評價的結構要素特點有了以下基本認識，為我們在現實教育改工作中正確選用不同評價完成不同任務找到了新的思路。
（一）選拔性教育評價的特點與適用領域
通過對兩類評價要素和結構的比較，我們可以清楚地看到，選拔性教育評價具有以下十個方面的特點：評價的功能側重于甄別和選拔；評價的對象關注結果；評價的主體相對單一；評價的結果要求準確公正；評價的內容要求客觀可評、一專多能；評價的組織要求規則嚴明，“運動員”與“裁判員”要劃清界線，不能既是“動動員”又是“裁判員”；評價的方法注重量化；評價實施要求可行、可大面積操作；評價的狀態是看一個人靜態的現實狀態和已有的知識能力水平（見表2）。
表2 兩類不同性質教育評價的實施主體、評價對象和規則要求比較
從表2我們可清楚地看到兩類不同教育評價的本質區別。教學監測性教育評價中施教者和受教者在評價過程中是互相促進的關系，這類評價的目的是發現教學工作中的問題，總結教學工作的經驗，為指導教學工作，提高教學工作的質量和效益服務。其典型特征是過程性、非功利性、發展性。
�。ǘ┵|量監測性教育評價的特點與選用領域
比照選拔性教育評價的特征，我們能夠更清楚地看到質量監測性評價有如下的特點：（1）評價功能側重發展和問題發現；（2）評價對象關注過程；（3）評價主體多元以及自評互評；（4）評價結果應用于反饋激勵以及改進工作；（5）評價內容注重全面綜合三維發展；（6）評價方法靈活多樣定性定量相結合；（7）評價者與被評價者可以雙向互動，互相促進；（8）評價實施小型多樣，簡便易行；（9）評價規則組織內定自我約束；（10）評價狀態針對評價對象的學習工作過程，關注動態發展，是動態的能力水平。
從以上兩類不同性質，完成不同評價任務的教育評價的比較分析，我們可以看到兩類評價在本質上是不同的。在教育改革實踐中它們可以分別解決工作中的不同的教育評價問題，兩者性質不同，可以分別完成不同的評價任務，不存在誰好誰壞的問題，兩者也不能互相取代。然而，在新課程改革過程中，在實施教育評價時，我們對教育評價質疑最多的是要用這兩類評價中的一種評價來取代另外一種評價，特別是提出用質量監測性評價來取代選拔性教育評價。這顯然犯了一個方法論上的錯誤。因此，如果當前的教育評價改革仍然沿襲這一兩難的思維方式，勢必給我們評價改革帶來兩難的困境，這也許是我們當前評價改革進展緩慢難以突破的一個重要原因。
實際上解決這一兩難問題，我們可以選擇另外一種思路：（1）根據不同的評價工作需要，在這兩類教育評價中找結合點，進行優勢互補；（2）充分發揮兩種不同教育評價在不同領域的作用，使其各施其職，一個用于評價過程，一個側重用于評價結果，各自發揮各自的作用，而不要違背規律地要一種評價向另外一種評價轉向或者轉軌；（3）尋找這兩類教育評價的內在一致性，互相支持性，也就是說過程與結果是統一的，知識和能力也是統一的，在這里我們認為兩者都統一在了教育的質量和學習的質量上，兩者是矛盾的統一體，統一在人才的培養質量上（見圖1）。
圖1 基礎教育中素質教育和教育升學的基礎與結合點
而升學選拔性教育評價的目的是為升學和就業選送人才。其基本要求是，學生是“運動員”，在評價中他有利益，他不能參與評價當“裁判員”。這類評價要求公正、公開、公平、可操作。其典型特征是終結性、選拔性、功利性。
值得重視的是，在思考教育評價的改革過程中，當前普遍的做法是從評價本身來尋找改革的出路，這只思考了問題的內部方面，實際上教育評價最終要為社會教育實踐服務，外在的社會實踐對教育評價改革本身是有制約作用的，也就是說，我們當前單從教育評價來思考教育評價改革往往難以找到出路，因為來自評價外的社會制約因素往往對評價改革有更大的限制作用，特別是選拔性教育評價這一社會影響很大的評價工作，任何改變都會引發很多社會問題，我們更應該尊重來自于社會對評價改革的意見，從評價的外部影響因素來思考改革。
二、基礎教育評價的基本原則與要求
�。ㄒ唬┛茖W有效性原則及要求
教育評價測量的有效性是指擬測屬性與測量結果的一致程度。若兩者相一致，即認為有效；反之，有效性就低。所謂擬測屬性，即是打算要測量的東西，它應反映擬測事物的本質特征。筆者認為，有效測量必定涉及對擬測屬性的理解、以及如何選擇和使用測量手段的問題。
作為教學質量管理的檢查性評價，其有效性應該體現在能不能找到教學過程中的不足和問題，總結出成功的經驗和教訓，提出今后改進提高工作的思路和措施。作為選拔升學輸送人才的選拔性評價，其有效性應該體現在是否能為學校下一階段的教學挑選到適合的優秀人才，進行深造。也就是說，質量管理型教育教學評價工作，指向的是現階段的工作效果的檢查和校正。升學選拔性評價工作指向的是為學生、教師適應今后的教學任務服務，為高一級學校教育培養目標選人。因此，我們在開展評價工作的時候，要將這兩類評價區分開來進行研究。對現在的質量管理評價我們要盡可能全面深入，對升學選拔性評價我們要更多地考慮高一級學校教育教學培養目標的需要。實際上我國現行的升學體系中，從初中畢業開始，學生已經開始了分流，即：職普分流，允許學生開始“術業有專攻”，在高中畢業升大學時，學生已經開始有了專業的選擇，進行了二次分流，而在大學畢業升研究生時，又開始了第三、四次分流。這是人才培養成長的規律，我們應該對這一規律進行深入探討以提高評價效度的針對性。在教育評價時，在效度上，我們必須尊重。
因此，升學考試評價的效度并不要求面面俱到，而應該考慮的是下一階段的學習需要什么樣的人，個人如何對自己的興趣、愛好、特長進行選擇，培養社會發展未來需要什么樣的人。因此，這類評價不是教學質量管理的那種面面俱到的評價，而是一種允許尊重社會發展要求、尊重學校培養方向和個人興趣與特長的選擇性教育評價。這種評價是一種客觀公正的評價，也是一種簡化可行的評價，當然，前提是盡量科學有效。這也是評價理想與現實結合的必然選擇，因為在對評價工作進行改造時，我們遇到了一個不能回避的評價難題，即“復雜的人與薄弱的教育評價理論問題”。這也是影響當前評價工作科學有效性的主要理論與現實問題。
我們可以看到，在效度上，目前我們對人的三維發展評價問題解決較好的是知識技能的評價問題。因此，我們運用得也較多，而對學習過程與方法能力、情感態度價值觀這兩維的評價還不能很客觀準確，當前多數情況下以主觀模糊描述性評價為主，在選拔性評價中這種評價方法一方面難以控制公正、公平問題，另一方面難以解決大面積快捷操作實施問題。因此，在該類評價中較難直接加入這兩維的內容，只能根據人的整體性理論進行間接附帶評價。但從效度上的邏輯判斷和教學一線實踐經驗總結來看，我們應該判斷高能應該是高分的，盡管高分不一定高能，正如杜威所說：真正的理想解釋是“事物本身狀態的知識”與“事情是怎樣做的知識”的有機統一�？傊x開知識的教學將成為無源之水，離開知識大談學生的個性能力發展也將成為空中樓閣。我們對于新課程改革的三維目標以及課程綜合，都應該從此點出發來理解，目前一線課改實踐中普遍存在的弱化知識的做法，其誤區也在于對新的知識觀未能正確地把握，匆匆忙忙地將能力、情感乃至素質都視為知識以外的可以單獨培養的東西。其實一個人基本知識和技能都不能達標，他的其他方面再好，他用什么去謀生，他能很好服務于社會？因此，我們在審視科學有效評價原則時應堅持一種態度：應承認基本知識和基本技術評價的重要價值和意義。有效性是相對的，在現實理論條件下我們應允許它不面面俱到，同時也要承認“三維人”的三個方面又是高度相關和統一的，應允許理想化的近似評價的存在。終結性評價本身沒有錯，是科學的，只是在使用上錯在使用評價結果的唯一性上。
素質教育要求全面評價與難操作的矛盾
對于質量監測性評價來講，由于教師的教學活動對學生的影響具有綜合性、長期性和個別差異性，加上我們面對的是復雜的人與薄弱的教育評價理論的問題，導致我們又不可能像進行物理測量那樣直接測量出人的心理和行為，這就決定了課堂教學評價的復雜性和模糊性。但是課堂教學的評價又是一項不可回避的工作，否則我們無法監督、檢查和改進教學工作。這就需要我們在課堂教學評價的實踐中，盡可能地全面考慮各種復雜因素，不斷采用新觀念、新手段，使課堂教學的評價更加準確，以促進教學質量的全面提高。
在制定效度標準時我們應充分考慮以下幾個問題去理想化研究。效度內容的依據：（1）承認人的先天遺傳條件的不同；（2）考慮個人興趣愛好、特長的差異；（3）重視當今時代知識經濟信息化社會的特點；（4）尊重計劃經濟向市場經濟的轉變，人的選擇權；（5）重視復雜的人與薄弱的評價理論的制約作用。
�。ǘ┛陀^公正性原則及要求
教育評價的客觀公正原則主要是針對教育測量的客觀性和可靠性指標來講的。測量的客觀性又稱為評分的可靠性。它是指測試者對同一受試者觀測的一致程度。它的量度值是客觀性系數�？陀^性系數是將各測試者的觀測結果或同一測試者的若干次觀測結果作相關（組間或組內相關）計算而求得的。其系數值在0—1之間，系數越接近1，測驗越客觀。在新課程理論里我們要求培養全面發展高素質的人才，具體到課程里表述為培養“三維”發展的人，而“三維”的評價指標又是多方面的�，F在西方國家習慣于使用多元智能的理論來研究人的全面發展，然而，西方國家也要面對一個現實那就是多元智能發展后，用什么樣的有效辦法對人的智能發展進行科學的評價。從下表3我們可以看到西方學者在研究多元智能的時候對不同的智能方面提出的評價辦法。
表3 多元智能的構成及其評估方法
注：此表參照〔美〕Linda Campbell等著，王成全譯，《多元智能教與學的策略》，中國輕工業出版社2001年版，第455—468頁。
通過表3我們可以得到以下幾個方面的結論：（1）該表所提供的評價建議主要是指教學質量監測性的評價；（2）該表所針對的智能評價多數屬于主觀性評價，規則不夠嚴密，如果在升學選拔性考試中采用，將難以解決公正、公開、公平、可行等選拔性考試的問題。我們可以看到美國選拔性考試的客觀現實及他們的選擇。當然，有人會說，在美國自主招生是大學的一項天經地義、無可辯駁的權利，綜合評價也可以說是美國名牌大學招生工作的重中之重。但是我們應該記住美國的社會發展現實和法治誠信環境以及他們的課程教育體系，有其自身的特點，他們的做法符合他們的國情，但不符合我國國情不能照搬。值得重視的是，美國的學者近年來也發現了他們的這些做法有很大的缺陷，仍然解決不了評價的客觀性問題。這說明我國的高考制度有我們的優點，在現階段仍然是較客觀的一種手段。當然，我們的教育評價在客觀公正原則上也存在選拔性評價與監測性評價兩類不同評價的區別對待問題（見表4）。
表4 選拔性評價與監測性評價在客觀公正原則上的要求比較
（三）現實可行性原則及要求
現實可行性原則是指：制定的評價方案應該符合中國國情和現階段社會發展實際，并且在實際操作實施的時候具有可操作性，也就是說要可行。我們在制定教育評價的時候，一方面要考慮評價科學有效、客觀公正，另一方面必須務實，也就是說制定的方案不能太理想化，成為空中樓閣，不能落到實處，而應該使我們的方案現實可行。當然，在考慮現實可行的時候我們也應該清醒地認識到對于監測性教育評價和選拔性教育評價在評價的現實可行性原則上兩者可以有不同的要求，應靈活把握（見表5）。
表5 影響教育評價現實可行性的基本因素在兩類評價上的表現
從表5所列的影響教育評價的現實可行基本因素來看，我國現行的高考制度的存在原則上是合理的，目前，我們還找不到更好的選拔性考試辦法來取代當前的高考制度。當然，我們暫時不能放棄當前的高考制度，并不意味著我們不對當前的高考制度進行完善，我們可在大的框架不變的前提下，進行改革而不是革命，這是現實社會發展階段和新課程改革的背景所決定的，也是我國國情決定的。
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