中國全要素生產率為何明顯下降

中國全要素生產率為何明顯下降

一、歷史經驗：ＴＦＰ是決定經濟增長的關鍵

國內外的各種研究表明，改革開放以來，中國的經濟增長率之所以高于改革前，關鍵在于全要素生產率（ＴＦＰ）大幅度提高。根據分析，１９７８－１９９５年期間中國經濟增長來源主要有四個方面：１、勞動力保持較高增長（為２．６％）；２、資本存量出現了較高增長（為９．３％），但低于１９５２－１９７８年期間的增長率（１１．５％）；３、人力資本（按１５歲以上就業人口平均受教育年限計算）增長率為２．２％；４、全要素生產率由改革前（１９５２－１９７８年）的－１．９％提高到３．３－４．６％（按不同的資本或勞動權重計算），對經濟增長率的貢獻在３３－４７％之間。上述計算結果與國際上的主要研究結論比較接近。

這就解釋了為什么改革時期中國會出現經濟高增長，并不是由于資本增長明顯上升，反而是有所下降（減少了２．２個百分點），主要是由于全要素生產率增長率由負變正作出重要貢獻，相對改革前提高了５．２－６．５個百分點。

二、近年來增長模式變化：ＴＦＰ明顯下降

然而這一經濟高增長和全要素生產率高增長并沒有能夠持續下去，在１９９５年之后中國經濟增長來源發生重大變化。迄今為止還沒有國內外學者對此予以分析和關注，主要原因是在分析中國經濟增長來源時，無論是選擇１９７８－１９９５年期間，還是選擇１９７８－１９９９年期間，都暗含了一個重要假設，認為改革開放之后中國經濟增長模式基本不變或變化不大，都是作為一個長期增長方程來討論。我們認為，這一假設對１９７８－１９９５年期間是適用的，但是對１９９５年以后的情形就不適用了。

首先在１９９５－２００１年期間經濟增長率（８．２％）低于長期潛在增長率（９．３％－９．５％）。其次增長來源發生重要變化：一是就業增長率明顯下降，僅為１．２％，出現經濟高增長、就業低增長的情形，中國經濟吸納就業能力下降；二是資本存量高增長（為１１．８％），比１９７８－１９９５年高２．５個百分點，也略高于１９５２－１９７８年期間的增長率（為１１．５％），結果資本生產率（等于經濟增長率減去資本存量增長率）由正（為０．５％）變負（為－３．６％），下降了４．１個百分點，表現為資本深化過程，勞動人均資本增長率高達１０．６％，是全世界各國最快的資本深化過程，幾乎比１９７８－１９９５年期間高出４個百分點，出現資本替代勞動、資本排斥勞動情形；三是人力資本高增長為２．８％，由于這一時期擴大了高中和高等學校招生數，２００３年中國高等學校在校生已經居世界首位；四是全要素生產率明顯下降，為０．３－２．３％之間（按資本與勞動不同的權重計算），大幅度下降了２－３個百分點。這表明，１９９５－２００１年時期中國經濟增長主要來源于資本投入，勞動投入低下，無論是資本生產率還是全要素生產率都明顯下降。

值得關注的是２００３年中國經濟形勢，ＧＤＰ增長為９．１％，已經接近長期增長潛力（為９．３－９．５％之間）；全國投資增長率為２６．７％，大大高于１９７９－２００１年期間的平均增長率（為１０．９％），這表明，已經出現明顯的投資過熱；估計當年資本存量增長率為１５．８％（考慮了折舊因素），對經濟增長的貢獻大約在６．３－９．５％（這取決于資本和勞動的權重）；全要素生產率增長率降為１．１％到－１．１％之間，估計這一年全要素生產率貢獻可能是負值，并與計劃經濟情形相似。這表明，２００３年盡管經濟增長率達到長期潛在增長率，還沒有出現全局性的“經濟過熱”，但是已經出現了投資過熱，投資增長率大大高于經濟增長率，不僅不能產生良好的投資效應，而且還大幅度降低資本生產率增長率，估計在為－６．７％，經濟增長率大大低于資本存量增長率，大幅度降低了全要素生產率增長率。顯然這是典型的“低質量、低效率的高增長、高投資”。

最近，我們采用另一項方法Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指數法專門研究非參數前沿生產函數模型，對改革以來不同時期的ＴＦＰ增長率及其分解分析發現，首先１９７９－１９９５年期間ＴＦＰ增長率為４．６３％?在１９９６－２００１年期間下降至０．６０％，如果從不同的時期看，１９７８－１９８４年ＴＦＰ增長率最高（７．６５％），１９９６－２００１年期間最低，這與前面的計算結果相當一致；其次對ＴＦＰ增長率進行分解，一是技術進步分量；二是技術效率分量，結果發現，在１９９６－２００１年期間技術進步減緩，技術效率下降。

這表明，近年來中國經濟增長不是依靠技術進步和改善技術效率、投資效率來實現高增長，而是由高資本投入增長來驅動，重新走入低質量、高增長的路徑，明顯降低生產率，這是不可持續的增長模式，是投資過熱、盲目投資的代價。如果繼續按此路走下去，不僅加劇能源和環境壓力，而且也是“得不償失”的。新一屆中國政府所面臨的挑戰不僅是要防止經濟大起大落，保持宏觀經濟穩定，更要改變經濟增長方式，提高經濟增長質量和效益。

三、為什么中國ＴＦＰ會下降

為什么１９９５－２００１年期間中國全要素生產率增長率會下降？

根據世界銀行《增長的質量》（２００１年）提出的資產積累、經濟增長和福利的分析框架，促進發展有三種資本：有形資本、人力資本和自然資本。有形資本通過經濟增長為福利作出貢獻。人力資本通過提高其收益為增長和福利作出貢獻，因為人力資本投資諸如對教育、健康、飲用水等投資本身就會增加人民福利。同樣對自然資本投資，改善生態環境，對人民健康是極為重要的因素，也是改善人民生活質量的重要內容。但是過分的依賴有形資本，或者長期執行扭曲政策，或者對人力資本和自然資本投入不足，也會降低全要素生產率增長率。

首先有形資本過度深化，投資邊際報酬遞減，投資的盈利程度必然下降。

其次對外國投資企業實行大量的減免稅收，以低價土地、基礎設施、能源提供變相補貼，扭曲了有形資本的資源配置。

第三，資本價格（指實際貸款利率）大大低于勞動價格（指實際工資增長率和其他福利），鼓勵廠商多用資本、少用勞動，多投有形資本、少投人力資本。從１９９５年以來出現了國有企業資本存量大幅度增長，但是不僅不創造新增就業，而且大規模裁減在崗職工，到２００２年底中國的國有和城鎮集體單位在崗人員已經累計減少了６０００萬人，超過一個法國的總人口數?也相當于１９９５－２００２年全球２０個主要國家制造業就業人員減少數（為２２００萬人）。

第四，開發自然資源的企業和部門擁有大量的資源租金，激勵過度開發，降低了使用資源的效率，１９９６年以后煤炭產量從１４億噸減少到２０００年的１０億噸，到２００３年上升至１５億噸，也破壞了生態環境。

第五，收入差距進一步擴大，降低了經濟增長對人民福利的作用。世界銀行報告認為，中國的

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