盤錦市提高消費對經濟拉動作用的問題研究

關于盤錦市提高消費對經濟拉動作用的問題研究

［摘 要］在消費、投資和出口拉動經濟增長的三駕馬車中,只有消費需求才是拉動經濟可持續發展的最有效途徑。因此,研究盤錦市的消費情況,研究如何擴大有效消費需求,提高消費在實現盤錦市經濟又好又快發展中的重要作用,是本文的宗旨所在。 
　�。坳P鍵詞］消費；需求；拉動作用；制約因素；對策 
　　 
　　黨的十七屆五中全會提出,“要加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面”,在拉動經濟增長的三駕馬車中,首次將消費放到了第一位,更加強調了消費的重要性。然而,對于盤錦市而言,消費對于盤錦市的經濟拉動作用還沒有充分發揮出來,因此,為了保持盤錦市經濟的可持續發展,必須將經濟增長的動力轉變到以消費啟動上來,使消費逐步成為經濟增長的“火車頭”。 
　　 
　　1 盤錦市消費對經濟的拉動作用不強的表現 
　　 
　　1.1 社會消費品零售總額占GDP的比重低 
　　雖然,近年來盤錦市的社會消費品零售總額占GDP的比重呈逐年增加的趨勢,但是增長的幅度比較小,2005—2009年的比重分別為18.2%、18%、19.1%、19.6%和22.9%。而2009年,遼寧省的這一比重為38.6%,全國的這一比重為37.4%,盤錦市遠低于全省和全國的平均水平。 
　　1.2 居民的平均消費傾向不高 
　　城市居民的平均消費傾向(即消費支出占可支配收入的比重,這一數據是反映居民消費意愿的一項重要指標)為72.6%,而農村居民的平均消費傾向只有54.3%,均落后全國的平均水平,這也顯示了城鄉居民量入為出、有計劃消費的傳統消費模式還沒有從根本上改變,盤錦市居民特別是農村居民的消費意愿不強。 
　　1.3 社會消費品零售總額增長率明顯低于固定資產投資總額增長率 
　　“十一五”以來,盤錦市的固定資產投資總額增速大幅提升,社會消費品零售總額增速雖有所增加但幅度不大,造成其增速與固定資產投資總額增速差距拉大,落后固定資產投資總額增速達2~32個百分點。(見圖1、圖2)這使得消費對盤錦市經濟發展的拉動作用一直落后于投資。 
　　 
　　2 盤錦市消費需求進一步擴大的制約因素 
　　 
　　2.1 收入增長不快和收入差距拉大導致消費增長緩慢 
　　消費是收入的函數,消費要想增長快速,收入首先要快速增長。2009年,盤錦市GDP增長10%,城鎮居民人均可支配收入只增長8.9%,慢于經濟增長,從而影響了居民消費能力的增長。另外,居民收入差距拉大,導致了居民邊際消費傾向下降。因為高收入階層在滿足了基本生活需求后,邊際消費傾向出現遞減趨勢,而大多數中低收入者雖有消費欲望但由于收入過低而無足夠的購買力,從而就會造成全社會邊際消費傾向下降,影響到消費的增長。而盤錦市的城鄉之間的收入差距由2006年的1∶2.13擴大到2009年的1∶2.19。 2.2 預期收支的不確定性抑制了消費需求的擴大 
　　由于盤錦市的社會保障體系不健全,教育、醫療支出在消費結構中明顯偏高,醫療保險、養老保險、失業保險等制度尚未完全建立起來。再加上面對未來通貨膨脹的威脅,這種動蕩不安的狀況使大多數人對自己未來收入的穩定增長信心不足,即使短期內增加了收入,也不敢、不愿大量用于消費,從而抑制了消費需求的擴大。 
　　2.3 消費觀念落后阻礙了消費結構的升級和潛在消費需求的釋放 
　　受經濟環境和傳統觀念的影響,居民的消費觀念還很落后,往往是“量入為出”,不敢講鼓勵消費,更不敢“負債”消費,抑制了消費需求對經濟增長的拉動作用。目前我們的消費方式仍是自主性消費,這是一種積累性的消費,主要靠自己的收入能力進行消費支出,跟發達國家的信貸消費相比,這種消費模式會影響消費結構的升級和邊際消費傾向的提高。 
　　2.4 消費環境不良制約著消費市場的開拓   
　　商貿流通企業“散、小、弱”的問題依然突出。2009年全市限額以上貿易企業實現的零售額只占社會消費品零售總額的31.7%,這表明盤錦市限額以上商貿流通企業還比較弱小。在商品售后服務方面也比較差,假冒偽劣產品還充斥著市場,制約了邊際消費傾向的提高。在農村,用水、供電、交通、通信等基礎設施的薄弱,也在一定程度上制約著消費市場的開拓。此外,像教育、文化、信息、休閑和社區服務等消費領域的擴大,也都需要消費環境的改善。 
　　2.5 結構性供需矛盾阻礙著消費需求的實現 
　　從供給結構看,由于盲目投資,產品趨同傾向頗為嚴重,產業結構、產品結構很不合理。特別是近年來,城鄉居民正進入消費結構升級的階段,用于享受資料、發展資料的需求比重有較快上升,但我們的產業結構、產品結構還不能適應消費結構升級和優化的要求,不能滿足消費者的需求,造成了消費不足。 
　　 
　　3 促進消費需求,提高消費對經濟拉動作用的對策 
　　 
　　3.1 增加城鄉居民收入,調整收入分配格局 
　　增加城鄉居民收入,調整收入分配格局,是促進消費需求的重要手段。增加城鄉居民收入,最關鍵的是要增加城鄉低收入者的收入。根據凱恩斯的理論,當收入增加時,低收入家庭的消費增加幅度會超過較高收入家庭。這就需要,在城鎮要落實最低工資制度,切實保障城鎮困難人員的基本生活。要有針對性地搞好下崗、失業職工的再就業工作,使人們預期收入持久增加,抵御“消費緊縮”或邊際消費傾向下降。要減少農村稅費負擔,增加財政、信貸等對農村各項事業的支持。要利用稅收政策和財政轉移支付手段,緩解收入分配差距懸殊的問題,把從高收入者征收的部分稅收轉移給低收入群體,增強對低收入群體的保障救助能力等。

　　3.2 完善社會保障制度,穩定居民收支預期 
　　穩定收入預期,建立信心,是促進消費需求的又一重要條件。我市居民儲蓄余額一直處于較高的水平上,要把居民的儲蓄變成現實的購買力,必須加強社會保障體系建設,擴大社會保障的覆蓋面,以降低人們對未來收入和支出預期的不確定性,免除人們的后顧之憂,穩定邊際消費傾向,最大限度地挖掘居民消費潛力,促進生產和消費步入一個良性的循環發展軌道。 
　　3.3 廢除陳舊消費觀念,積極發展消費信貸 
　　要認識到傳統的供給導向型經濟已經轉變為需求導向型經濟,應適當地鼓勵消費,大力發展消費信貸。消費信貸制度給許多想消費而暫時消費不起的消費者提供了便利,對促進消費需求和拉動經濟增長具有長遠的意義。發展消費信貸的關鍵是要建立完善的個人信用制度,有效解決信貸部門和消費者之間的信息不對稱問題,減少金融部門的消費信貸風險,增強其開展消費信貸的積極性。完善的消費信貸體系能使更多的消費者利用信貸消費方式,實現消費升級,充分發揮消費信貸對擴大消費需求、拉動經濟增長的作用。 
　　3.4 改善消費環境,努力提高消費質量 
　　一方面,要改善消費的硬環境。完善的城鄉公共設施和充足的公共文化體育設施,是引導和刺激消費需求的基本前提。這就要加強城鄉的基礎設施建設,如住、行消費升級,需要增加住宅建設和交通建設的投資；又如教育培訓、旅游觀光、文化娛樂、體育健身、衛生保健等服務消費,也需要相應的基礎設施。此外,還要繼續加強農村用水、供電、交通、通信等基礎設施建設,為擴大農村消費創造條件。另一方面,要改善消費的軟環境,嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣商品、欺行霸市行為,改善服務質量,為購買商品服務創造良好氛圍,擴大消費需求。 
　　3.5 適應消費升級的要求,完善消費品供給結構 
　　一方面，企業要面向市場,通過市場調研和市場細分來尋找目標市場,特別是注意擴大農村消費市場。要認真研究農民的消費需求,摸清不同收入層次農民的需求,針對不同地區、不同層次農民的消費特點,供應不同類型、不同檔次的商品,滿足農民多層次、全方位的需求。還要開拓新的消費領域和空間,開拓物美價廉、適應農村需要的新產品。另一方面,要充分發揮生產對消費的引導和促進作用,通過采用新技術改良品種,提高技術創新能力,提高產品質量,降低產品成本,發展新技術、新產品以適應日新月異的消費需求的變化,滿足居民消費的需要。 

　　參考文獻： 
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　�。圩髡吆喗椋堇畋�霜(1978—),女,遼寧盤錦人,講師,學士,研究方向：經濟學。

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