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在家庭承包經營的基礎上逐步實現農業現代化?
在家庭承包經營的基礎上逐步實現農業現代化?陳錫文?
農村改革已經取得的最重要成果之一,就是廢除了人民公社“一大二公”的制度及其高度集中治理的農業經營體制,在農村普遍實行了以家庭承包經營為基礎,統分結合的雙層經營體制。這一新體制實行20年來所取得的成就是有目共睹的,黨中心也早已明確:這種新的經營體制,是我國鄉、村集休經濟組織的一項基本制度,一定要長期堅持,不能有任何的猶豫和動搖。 對于在現有生產力水平下實行家庭承包經營的必要性,人們已經形成共叫。但對于在家庭承包經營的基礎上,我國農業能否實現現代化,人們的熟悉卻還不盡相同。?
家庭經營的農業能否現代化,這本來不應該成為一個題目,由于在已經實現了農業現代化的國家中,幾乎無一例外地實行的是家庭經營。但由于我國人多地少,家庭經營的土地規模太小,因此一些同道對我國農業家庭經營能否實現現代化持有疑慮。這世不無道理。但要看到,我國農業家庭經營的土地規模小,其根本原因不在農業自身,而是由于二、三產業不夠發達、城鎮化水平不高,致使農業中的富余勞動力未能大量地轉移出往。假如沒有農業勞動力的轉移就業,即使不搞家庭經營,把分戶承包的土地合并在一起經營, 勞動者均勻的土地經營依然是十分狹小的。同理,假如農業勸告能夠轉移就業,那么家庭經營的土地規模逐步擴大就是不過的事實。這樣,總理 就又回到了出發點,即在家庭經營的基礎上,我國的農業究竟能否現代化?以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制究竟是否要長期保持穩定??
要正確熟悉否現代化的題目,首先要搞清農業為什么要以家庭經營為基礎。一般就來,這是由于現階段我國農業的生產力水平低,生產手段落后的緣故。這是一種符合實際的解釋。正是由于破除了人民公社那種高度集中同一治理的經營體制,使農民家庭有了經營自主權,財調動了農民的生產積極性,推動了農村生產力的發展?梢,生產關系必須適應生產力發展的要求是一個普遍規律。但對農業實行家庭經營的熟悉僅僅停留在這一普遍規律上是不夠的,否則就難以理解為什么在生產力發達、農業已經現代化的國家里,仍然實行的是家庭經營。必須看到,家庭經營,并不是在我國實行經濟體制改革后才產生的特有現象?v觀古今中外的農業,家庭經營實際上是一種歷史性的現象,也是一種世界性的現象。這就不丟臉出,農業實行家庭經營,實際上還與農業這個產業自身的特殊規律有關。?
關于農業的特殊規律,馬克思主義經典作家有過很多論述,其中主要的有兩點:下是農業是經濟再生產同自然再生產交織在一 起的過程;二是農業的生產時間和勞動時間存在著差別。這就決定了農業的經營組織形式必須有其自身的特點。第一,經營決策者同時也是直接生產者。農業經營與別的產業不同,除了經濟規律之外還必須自然規律。農業中的自然規律主要表現在兩方面,一是作為農業生產條件的自然界光、溫 、水、氣等的變化規律;二是作為農業勞動對象的動植物本身的生長規律。農業經營必須隨時正確地把握這兩個方面的變化,才能及時作出有利于生產的決策。顯然,不在農業生產的現場、濁農業的生產者,永難以做出正確的農業經營決策。第二,農業生產者應當對生產周期的全過程負責。由于動植物的生長是一個連續的過程,只有形成了農業的終極產品,才能正確地評價生產過程中勞動者在每個環節上所付出的勞動。因此農業生產者應當對生產周期的全過程負責,才能使他的全部付出與終極產品掛起鉤來。第三,農業生產者應當能自主地安排自己的剩余勞動時間。由于農業中生產時間和勞動時間存在著差別,前者長,是連續的,后者短,是中斷的,這就形成了農業生產者在每個生產周期中都有一定的剩余勞動時間。有當生產者能自主支配自己的勞動時間時,才能最充分地利用自己的剩余勞動時間,才能真正使農業和業同時得到發展。而在現有的各類經營形式中,家庭經營這個形式是最能適應農業這個特殊要求的。陘然家業實行家庭經營是由農業自身特有規律決定的,因此,只要農業生產自身規律決定的,因此,只要農業生產自身規律不改變,農業實行家庭經營也就沒有理由要改變。這一點已經在不同生產力水平、不同社會性質的國家中得到了證實。我國的特殊性在于農村的土地是屬于集體所有的,因此,我國農業的家庭經營是農戶承包了集體土地的家庭承包經營。?
家庭承包經營是我國農業逐步現代化的現實基礎,離開了這個基礎,非但不可能走向現代化,反而會否定雙層經營這個農村的基本經營制度,走回“一大二公”的老路上往。因此,家庭承包經營必須長期保持穩定。有的同道將我國的農業家庭承包經營稱為“小生產”,以為小生產不僅不可能現代化,而且在當前發展市場經濟的條件下已經顯得很不適應。這是值得商榷的。由于特殊的國情所決定,我國農業的家庭承包經營人土地面積而言確實規模狹小,但這并不能等同于“小生產”!靶∩a”的本意并非指生產規模的大小,而是指一種社會生產方式。在自然經濟條件下,指的是生產的自給自足;害商品經濟條件下,指 的是生產缺乏社會化的分工協作。不可否認,,由于地區發展的不平衡,這兩種“小生產”在一些地區都還存在著,。但是,靠簡單地取消家庭承包經營、靠合并起來搞所謂的同一經營,表面看生產規模似乎擴大了,但“小生產”的基本屬性卻未發生根本改變。因此,沒有經濟與社會本身的發展,小生產的社會生產方式是難以改變的。但就我國大多數地區的農村而言,實行家庭承包經營之后,隨著生產的發展,隨著整個社會、經濟?
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