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對構建林業產業化經營體系的研究
摘要:通過對林業產業化經營特征的認識與分析,確定構建林業產業化經營體系的原則;以巴彥縣林業區域為對象,探討林業產業化經營系統構建的指導思想和具體思路;提出推進林業產業化經營的基本對策。
關健詞:產業化 體系 構造
林業產業化經營是以市場為導向,以提高經濟效益為中心,對林業產業建設確定主導產品,實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理,把產供銷、貿工林、經科教緊密結合起來,形成一條龍的經營體系,實現多業并舉,立體開發,充分發揮森林資源的綜合效益,走可持續發展之路。
實現林業產業化經營,構建林業產業化經營體系,實現林業跨越式發展,具有十分重要的意義。以巴彥縣林業區域林業經濟發展為研究對象,探討林業產業化經營的原則以及巴彥縣林業產業化經營體系的構件和發展對策。
1林業產業化經營特征及推進意義
1.1基本特征
1.1.1建設主題多元化。多種經濟成分共同參與,林業產業化形成社區林業發展共有權屬類型。
1.1.2體系構建市場化。不斷開發產品和提高產品檔次,不斷培育和拓寬產品市場,形成一個以市場為導向的動態發展體系。
1.1.3資源利用立體化。在保持生態平衡和可持續發展前提下的深度開發利用;另一方面是資源效益利用的立體化,在產業建設中,保護環亮,改善生態環境,也是林業產業化建設中不可缺少的內容。
1.1.4產業布局區域化。在產業建設中,從本地資源實際出發,因地制宜選擇適合本地特點的項目,發展自身獨具特色的優勢產品,培植具有區域特色的主導產業。
1.1.5運行管理一體化。建立適應市場經濟發展的公司法人制度,發育市場、培植龍頭、基地建設和社會化服務同步發展,一體化經營管理。
1.1.6基地建設規;。實行專業化生產,規模化經營,采取聯合與合作的方式,使分散的生產經營單位聯合協作,形成具有市場競爭實力的產業群體。
1.2推進林業產業化經營的意義
首先,可以促進林業經濟建設的區域化布局和專業化生產,有利于林業資源和山區地域的優化配置;其次,能夠把國有林業和山區農戶及各種經濟實體的分散經營組織起來,降低林產品交易成本和費用,又能避免盲目開發生產造成的資源浪費;再次,可以促進林業科技的創新和推廣,在保障生態環境的前提下提高資源的利用效率;第四,能為廣大林區剩余勞動力創造更好的就業機會,有利于林區的社會安定和區域經濟發展。
2構建林業產業化經營體系的原則
實施林業產業化經營是一種市場行為,是社會主義市場經濟體制下的一種經濟建設模式,因此,構建林業產業化體系必須遵循以下原則:
2.1因地制宜發揮區域資源優勢的原則
一方面具有優勢資源條件的產業或產品就會有更強的市場競爭能力,就能獲更好的經濟效益;另一方面從區域可持續發展戰略要求出發,主導產業的選擇必須與當地資源環境協調,才能促進資源有效配置。
2.2經濟效益分配社會公正的原則
消除不同行業和產業部門之間、不同區域之間、不同經濟成分之間在經濟利益分配上的不公正現象,調整好龍頭企業與基地、生產企業與經銷組織之間的關系,調動各方面的積極性。
2.3努力提高科技含量的原則
先進的管理方式參與現代企業的經營,其中最關鍵的問題是科技的先導作用,產品的出臺、產業的發展,離不開科技的支撐?萍际堑谝簧a力將在林業產業化經營推進實施中發揮更大的作用。
2.4始終堅持永續利用和環境保護的原則
必須把保護生態環境和天然林資源放在第一位,把堅持永續利用作為總的出發點,依靠科技進步實現生產力不斷提高,資源開發利用范圍不斷擴展,對生態、社會和人民有所益處,使人民和社會對我們的事業予以關注,間接獲得公眾和社會的支持。
3林業產業化經營體系的構建
在充分利用資源,發展主導產業,充分挖掘資源潛力,實現多業并舉,立體開發;以多種經濟體制并存、多種經濟方式并舉,拓展林業產業化建設渠道,以市場為導向、科技為支撐、政策為動力、構建林業產業化經營體系。就巴彥縣林業產業化經營實際情況看,產業化體系的構建主要有以下幾種模式:
接和間接的經濟效益。
3.3兼融林產業經營體系的構建
從目前林業森林資源培育目標林分上的分類,兼融林是主要目標培育林分。
從巴彥縣的實際情況看,淺山區地形變化的差異性,導致環境的多樣性,為本縣兼融林產業發展提供了有利條件。
3.3.1東部、中部林區,在商品林產業化經營的進程中,為兼融林產業發展提供了較大發展的空間。
3.3.1.1發展各種富有經濟價值的木本食用油植物,如核桃、山杏、棒子等。
3.3.1.2利用林間環境條件發展森林藥材,如五味子、刺五加、串地龍的培育、繁殖、保護、收獲,市場前景非常廣闊。
3.3.1.3在商品林生產中,利用林地植被保護樹種和采伐剩余物,發展食用菌原料林的培育,如毛赤楊、樹叉、鍛樹樁的合理利用。
3.3.1.4利用擇伐跡地保留母樹多,樹冠營養面積大,開花結實多,發展養蜂業,提供蜂王漿、蜂蜜等蜂產品。
3.3.1.5利用林地中改造后的生態環境,建設林蛙養殖繁育、梅花鹿養殖訓育場等野生動物繁育、利用基地。
3.3.2中、西部丘陵及其波狀崗地,在實施退耕還林工程中,合理選擇造林林種,多林種配套,為其他產業的發展創造條件,奠定基礎。如紙材林、藥材林、果樹林的培育,在產品形成規模生產時,發展加工產業,對有條件的項目,自己上馬生產;不具備條件的,實行合作經營。
3.3.3南部、北部、西部沿江沿河流域,在實施退耕還草、退耕還濕的工程中,利用濕地資源,發展特色養殖產業,開展精深加工,生產特色產品,創綠色品牌,出拳頭產品,提高資源利用率。
3.3.4利用本地自然風光、森林景觀、民俗風情、歷史文物、名勝古跡,發展森林旅游業。
4推進林業產業化經營的對策
4.1規范行使政府的職能