審計風險的形成機理與防范措施

審計風險的形成機理與防范措施

[摘　要]　審計風險對注冊師和會計師事務所而言是一個無法回避的職業痛苦。這不僅是注冊會計師執業技術的缺陷，更是利益***下的道德底線的放大。應加強獨立審計準則的制定，進步注冊會計師的專業能力，加大對違規者的懲戒力度，以有效防范審計風險�！　∥覈�注冊會計師行業恢復于引進外資，于證券市場形成之中，毀譽于上市公司會計丑聞頻曝之期。審計風險從這一行業開始之期就與之相伴，只是從“老三大案件”到“新三大案件”以及2001年的集中引曝———審計失敗的后果出現后，審計風險才被人們關注。　　一、審計風險的含義　　我國獨立審計具體準則第9號《內部控制與審計風險》將審計風險定義為：“審計風險是指會計報表存在重要錯報或漏報，而注冊會計師審計后發表不恰當審計意見的可能性”。審計風險可以從兩個方面闡述：一是只要會計報表存在重要錯報或漏報，而審計意見不能恰當反映的，就是審計風險。它是從結果來看的，造成這種結果可能是審計職員的技術水平不夠高，也可能是專業標準存在。二是由于某種原因，例如被審計單位營業失敗導致無力償債或倒閉，受損失的一方試圖找到可以彌補其損失的路徑，此時往往從注冊會計師或其會計師事務所著手，注冊會計師和會計師事務所可能會“惹火上身”。　　二、審計風險形成機理　　審計風險不僅僅某幾個注冊會計師和會計師事務所，還可能影響整個市場會計信息的失真。在總體上制約市場運行效率和資源的配置效果，同時會殃及注冊會計師行業生存和健康發展。而要解決這方面的題目，就必須找出審計風險的形成機理。　�。ㄒ唬┆毩�審計準則的滯后性　　獨立審計準則是注冊會計師從事審計工作應具備的條件及其開展審計業務應遵循的規范，是衡量審計工作質量的標準。假如審計準則這個標準或標準本身存在缺陷，注冊會計師根據一把錯誤或有彈性的標準進行審計，審計的結果必然是不恰當的。　　我國獨立審計準則的制定起步較晚，其制定工作始于1995年，并于當年發布了第一批獨立審計準則，1996年開始實施。而我國的注冊會計師行業是先于此的，即在一段時間內，注冊會計師執行審計業務的標準并不完善。另外，從審計準則的起源看，先來源于審計實踐，然后上升到、法規才會對執業的注冊會計師和事務所具有普遍約束力。這勢必會造成注冊會計師在審計過程中碰到的新題目無法處理，其結果將會導致審計風險的加大。從審計準則的制定看，出臺一個會計準則，相應的審計準則很快就制定出來，并且鑒戒國際審計準則的地方比較多，這是無可厚非的，但是從我國的現狀看，就有些和現實不相符了。注冊會計師審計科目的，實務部分是從交易循環的角度論述的，但是審計實務中多數注冊會計師和會計師事務所是按會計要素審計的�！　。ǘ�）注冊會計師的技術缺陷　　1. 我國注冊會計師行業的“門檻”較低，大專以上學歷只要參加指定的注冊會計師的五門考試，通過者就可以取得注冊會計師的全課合格證書，并在事務所實習兩年就可以申請執業注冊會計師。參加考試職員的學歷較低，必然會影響將來在執業過程當中的執業判定能力。同時，五門考試相對比較單薄�！　�2. 注冊會計師的后續薄弱。后續教育包括注冊會計師所在的會計師事務所對其的后續培養，以及注冊會計師行業對注冊會計師的后續教育。注冊會計師所面臨的被審計單位情況是千差萬別的，尤其是我國加進WTO后，新情況、新題目不斷出現，新的會計準則和審計準則，新的法律、法規不斷出現，很顯然不就很難適應審計工作；此外注冊會計師是在不斷成長的，在不同的職業生涯階段，所需要的能力也是不同的，而這些都來源于后續教育的培訓和實踐。但是從我國注冊會計師的后續教育實踐看，往往流于形式。對于事務所而言，由于注冊會計師從業職員的活動性比較強，在培訓本錢尚未收回之時，從業的注冊會計師要么轉行，要么不轉進其他會計師事務所。因此，會計師事務所從本錢和收益對比的角度看，沒有進行后續教育的動機，必然引發短期行為。為了應付中國注冊會計師協會的硬性規定，有的事務所出現找人代替上課的事情，更談不上根據自身的情況以及注冊會計師的職業生涯設計從業職員的后續培訓之事。　�。ㄈ�）注冊師的道德底線放大　　注冊會計師在從業過程中，對其行為的選擇或趨向，是在平衡***和約束之后做出的�；蛘哒f在平穩審計風險轉化為審計失敗的可能性，以及審計失敗的危害之后做出的。***的形成是風險利益作為一種外部刺激使人們萌發某種動機，進而做出某種風險選擇并導致風險行為。***程度的大小取決于風險利益和風險代價及其組合方式。　　***因素包括：審計風險事件帶來的潛伏機會或贏利機會；審計風險本錢小于審計風險利益的機會與大�。粚徲嬶L險被發現和識別的難度與程度；審計風險事件激發決策者的潛能、創造力和成功欲看的強度。因此，風險***程度的大小，不僅取決于風險利益一個因素，而是上述四因素的復合作用�！　�審計風險約束是指當人們受到審計風險事件可能的損失或某種危險信號剌激后所做出的回避或抵抗損失和危險的選擇及采取的回避行為。審計風險因素所產生的威懾、抑制和阻礙作用就是風險的約束效力。它取決于致險因素出現的概率、損害能力、審計風險本錢投進與變動情況及人們對審計風險的熟悉等�！　∽�冊會計師在平衡審計風險的***和約束過程中，當風險***力大于約束力時，會促使其做出風險選擇，開始冒險行為；相反，則會趨于守舊狀態。假如兩種作用力相等，會處于猶豫未定、無所適從的狀態，需要有新的動力或力才會做出選擇�！　∽�冊會計師制度在我國恢復與重建僅有二十多年的，加之資本市場的不健全，、法規的不完善，執法不嚴，導致了法律風險水平較低，審計的法律環境相當寬松。在20世紀80年代，由于缺乏相關的法規約束，有人稱之為“注冊會計師的世外桃源”。迄今為止，我國會計報表審計業務還沒有一個完全由審計主體承擔的民事賠償責任。在這種審計法律環境下，潛伏審計風險轉化為現實審計風險的能力將會大大降低，注冊會計師往往“偷工減料”。即使被發現、被起訴，處罰也主要是以行政處罰為主，民事賠償的種種限制使賠償的概率非常低，賠償金額則少之又少，基本上起不到對注冊會計師和事務所的阻嚇作用。相反，在“劣幣驅逐良幣”的市場環境下，追求高質量的注冊會計師和會計師事務所就會失往市場份額，甚至導致事務所關門�？上攵�知，注冊會計師和事務所作出的平衡只能是積極的作假了，在執行審計業務過程中，放大了道德風險的底線。從老三大件到新三大件上市公司的舞弊案可見一斑。　　三、防范審計風險的措施　�。ㄒ唬┘訌姫毩�審計準則的制定　　審計準則制定的滯后性會隨著業務的復雜性而凸現出來，從根本上解決是不可能的。但是可以減少兩者之間的時間差，減少審計準則對具體審計業務的影響程度。首先，在制定會計準則的同時，推出相應的審計準則指導意見，并根據審計實際的反饋，及時制定審計準則約束審計職員的行為。其次，在注冊會計師協會與注冊會計師之間建立一個暢通的渠道，注冊會計師可以將實際工作中碰到的，迅速的傳遞到中國注冊會計師協會，并由協會組織專家進行處理（處理意見及時公布，以使其他注冊會計師得以鑒戒）。　�。ǘ�）進步注冊會計師的專業能力　　進步注冊會計師的“門檻”，把優秀職員吸引到注冊會計師行業中來。加大中國注冊會計師對后續準則的貫徹和監視的力度。搞好會計師事務所的內部建設，加強公司治理，從根本上進步事務所培訓的積極性，激發培訓的動機�！　。ㄈ�）加大懲戒力度　　在完善法律、法規的同時，強化注冊會計師的民事賠償責任，淡化行政責任，有限度地引進刑事措施。民事賠償責任不僅給“違規”的注冊會計師明確了經濟上的賠償責任，而且通過其賠償受害人的損失可以有效地迫使“違規”者退出非法所得，還可以鼓勵廣大受害者依法請求賠償，積極地同“違規”行為作斗爭，既能使蒙受損失的投資者得到補償，又能使“違規”注冊會計師形成經濟壓力，從而抑制其“違規”的沖動。

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