電力企業安全生產標準化管理分析
企業標準化管理即為應用標準化的方法對各項技術與管理工作進行嚴格要求和規范。在一些企業中對標準化工作非常不重視,認為這不影響生產,不影響發電指標,無所謂,沒必要投入精力和經費。
摘要:隨著經濟的發展,電力企業之間的競爭也日益激烈,要想企業立于不敗之地,就要從管理角度出發,堅持以人為本,創新管理模式,用科學的管理方法制定先進的管理體系,使各項工作的每個環節都按既定的程序,在事前、事中、事后全過程得到監控。近年電力企業推行各項達標管理,為電力企業創造了很大的經濟效益和社會效益。
關鍵詞:電力企業;達標;創新;效益
一、電力企業安全生產標準化達標管理
電力企業安全生產標準化建設即為利用安全生產責任制、安全管理制度與操作規程的制定和建立,將隱患和重大危險源找出來并進行治理,構建風險分析與預控機制,對生產行為進行規范,按照安全生產法律法規與標準規范要求保證生產順利進行,維持人、設備、環境與管理的有序進行。
1.安全生產在企業發展中的意義
首先,企業發展必須以安全生產為基礎,要將安全生產貫穿于生產經營的方方面面。社會中必須以企業為單位,必須貫徹落實企業本身的安全,進而有效保證社會的穩定性,為企業發展奠定良好的基礎和條件。其次,企業文化建設必須納入安全生產這一重要內容。人類最根本、最重要的需求即為安全,安全能有效保證人的生命和健康,只有生命的存在才能保證基本生活和生產活動?偠灾浴鞍踩谝弧睘橛篮悴蛔兊闹黝}。唯有安全得到保證,企業才能健康發展和穩步前進。所以,安全工作是第一位的,具有至關重要的作用。
2.建立特殊監管機構
企業法人(廠長)是安全生產第一責任人,負責企業安全生產標準化達標建設活動。廠長下令由企業標準化主管部門牽頭監督檢查安全生產標準化達標工作,打破以往由安監部門牽頭監督檢查,這樣有效遏制安監部門自評自滿無人監管局面,但安監部門是工作組的牽頭部門,帶領所屬其他部門按企業領導劃分的責任分工開展工作。每個流程節點都由標準化主管部門監督檢查,所有問題都形成閉環管理。
3.建立網上動態管理模式
開設安全生產標準化達標專欄,按時間節點在網上公布各部門達標進展情況,獎優罰劣,激發員工的積極性。采取網上征集合理化建議,為企業獻計獻策,不斷推動達標進程。對于不配合工作的部門重處重罰,并關聯部門領導年終兌現獎。通過這樣的管理有效調動企業領導和員工積極參與安全生產達標的積極性。
4.推行現場安全隱患互查機制
在自查本部門存在的安全隱患后,可以再跨專業查找現場設備、技術、管理上的安全隱患,若本專業自查中未查出問題,而被非專業組查出問題的,通過領導鑒定、核實后要對其進行考核,對查出非本專業問題小組進行獎勵,形成相互之間的監督促進,有利于深入排查現場隱患,共同提高安全生產管理。
5.建立長效監督機制
為提升企業安全標準化管理水平,保證安全標準體系持續有效運行,從而更加合理地考核本企業安全績效,每年必須制定安全標準化績效評定計劃,并用安全標準化績效評定管理辦法、安全績效考核實施細則來監督約束安全生產標準化工作,從真正意義上實現PDCA循環的管理模式。在積極建設企業安全生產標準之后,貫徹落實各項安全生產工作,促進企業防范事故能力的增強,提高安全生產監管水平,促進企業正確轉型,保證企業經濟發展方式的轉變。
二、電力企業標準化良好行為試點達標管理
標準化良好行為企業是根據《企業標準體系》系列國家標準的要求,以標準化原理與方法,構建完善的以技術標準為主體,涵蓋管理標準、工作標準等內容的企業標準體系,保證其順利運行;同時在生產、經營等環節貫徹標準化管理,保證經濟和社會雙重效益的企業。
1.理順企業標準關系
建立科學、系統的企業標準體系為達到生產、經營管理的目的,各種標準、范圍、程序、工藝流程、指導書與大量管理標準、工作標準等都必須良好地建立在企業內部,這些標準屬于哪方面,各個方面間是否和諧一致,和企業需求是否相符等,均必須應用系統管理的原理與方法把相互聯系和影響的標準要求進行準確識別,構建合理、全面、科學的標準體系,在企業生產與經營管理等方面發揮重要作用,具有積極的意義。(1)收集整理企業法律、法規;(2)利用標準化“簡化、優化、統一、協調”原則整合體系內容,使其統一到標準體系內。
2.進一步規范企業標準化管理
企業標準化管理即為應用標準化的方法對各項技術與管理工作進行嚴格要求和規范。在一些企業中對標準化工作非常不重視,認為這不影響生產,不影響發電指標,無所謂,沒必要投入精力和經費。有這種想法的領導決不是好領導,領導若不懂得管理,則也難以經營好企業。利用建立標準化良好行為企業活動,能有效提高領導層對標準化工作的正確認識,完善原本不健全的標準化機構,加大標準執行力度,進一步深化“恪守標準”“標準領先”等意識。
3.標準體系的建立
為企業管理持續改進提供支持企業標準體系創造良好的基礎性平臺以便企業有效開展管理,貫穿于企業生產經營與管理的各個環節,其中,針對安全、環保、能源、信息、職業健康等責任方面的技術標準、管理標準與工作標準。換言之,企業標準體系中涵蓋了當前企業普遍應用的質量管理體系、環境管理體系與職業健康安全管理體系。
三、電力企業達標管理實施效果
1.安全生產標準化達標實施效果
安全生產標準化在企業內的開展,要求企業必須明確安全生產相關的工作要求,幫助企業樹立企業安全生產工作的內容與目標,保證安全生產責任落實到企業身上,落實各項安全生產工作,能充分保障從業人員合法權益。企業執行安全生產標準,特別是教育培訓與職業健康相關的規定和要求,能保證從業人員安全生產方面的合法權益得到保障,全面貫徹落實安全生產法律法規。經過開展安全生產標準化達標活動,長年得不到解決的現場標志、標識不齊全問題終于得到了解決,改善了周圍作業環境,員工們的勞保待遇得到很大提高,部門之間多年相互推諉的問題得到落實解決,通過對設備的治理,隱患的排查,給企業帶來不可估量的經濟效益和社會效益。
2.標準化良好行為企業達標實施效果
企業未創建標準化良好行為試點工作前,無標準化組織機構,無組織機構圖、無三大標準體系結構圖,更甭說標準編號;文件的編寫沒有統一規范,特別是管理制度的制定、修編、審批無程序可言,隨便幾條就稱為制度;管理標準中各項職責分工不明確,遇到責任歸屬問題互相推諉,標準根本沒有形成體系;文件的編寫沒有統一規范,特別是規程編寫格式錯誤百出;實施方案無固定格式規范;管理不能形成閉環。通過創建標準化良好行為達標活動,把不規范的標準全部按國標系列要求整理和編寫,重新理順標準之間相互關系,特別是把一些內容上存在交叉的管理制度進行整合,長期執行的管理制度上升為管理標準。管理標準中部門之間管理流程圖的增加、工作標準中考核項目的增加,進一步提高標準的可操作性。規章制度編寫框架結構和內容格式要求的規范,增加了規章制度的實用性,編制出結構合理、內容完整、文字準確、簡練,邏輯關系正確,部門間職責界面清晰、分工明確,考核評價指標定位準確,可操作性強、管理流程規范,實現閉環管理的規章制度。每項規章制度都要從辦公自動化系統(OA)流轉審批,每項制度必須“送會簽”→廠領導“核簽”,然后再往下流轉,最終形成帶有部門文號的文件。技術標準是三大標準體系的主體,本企業660MW機組正值投產試運,其間對檢修規程和運行規程的編寫成為最大難點,為此標準化主管理部門專門組織相關人員,進行標準編寫培訓,通過全員不懈的努力,終于完善了技術標準編寫工作。
總之,通過標準化良好行為達標試點工作,使本企業標準化管理水平有了質的飛躍,以往模糊管理不復存在,達到了“凡事有人負責,凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督”,該體系的運轉實現了技術標準(物)、管理標準(事)、工作標準(人)三者之間的相互聯系和相互制約。員工做什么由工作標準來制定,怎么做由技術標準來指導,工作過程中遇到管理技術事項(涉及各部門管理職能準則問題)由管理標準來協調。電力企業標準化達標管理也存在著許多問題,如達標驗收的繁瑣,有些項目沒必要設定等等,還有待我們繼續創新發展,不斷摸索管理新經驗,為電力企業的蓬勃發展貢獻力量。
參考文獻
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