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中原經濟區建設背景下加速發展河南省對外貿易
摘 要：在經濟全球化、區域經濟一體化深入發展的背景下，中原經濟區的發展需要通過對外貿易的發展來促進資源的優化配置，而對外貿易的發展也需要中原經濟區平臺的構筑。作為中原經濟區核心的河南省，深入剖析其對外貿易發展的內在問題，才能構筑起對外貿易發展的政策體系，真正從根本上促進對外貿易的發展。關鍵詞：中原經濟區； 河南； 對外貿易。
一、對外貿易在中原經濟區建設中的戰略地位。
�。� 一） 建設中原經濟區的戰略意義。
當前，經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，中原經濟區是在國際產業向發展中國家轉移、東部地區產業向中西部地區轉移的趨勢不斷增強，國家促進中部崛起戰略加快實施的新形勢下，以河南為主體的中原地區加快推進工業化、城鎮化、農業現代化進程的新要求。中原經濟區是客觀存在的，并且具有獨特的區位優勢、人口優勢、文化優勢、糧食優勢、基礎優勢和后發優勢，在全國大局中具有舉足輕重的地位和作用。
�。� 二） 對外貿易在中原經濟區發展中的重要性。
作為內陸地區的河南，在運輸成本與東部地區相比不具有比較優勢的前提下，對外貿易平臺的構筑成為河南融入全球經濟的突破口，開放帶入是發展的必然路徑。中原經濟區的建設就筑造起了這樣一個平臺，它確定了強化核心，拓展外延； 提升兩軸，對接周邊； 貫通東西，服務全局的總體發展態勢，有助于實現河南擴大對外開放、加強交流合作、實現互利共贏。
對外開放又是建設中原經濟區的重要途徑，這首先表現在對外貿易對經濟發展的促進作用上。1937年，英國學者羅伯特遜首先發起了對外貿易與經濟增長關系的專門論述，并提出了“對外貿易是經濟增長發動機”的命題。源于要素稟賦差異的比較優勢是貿易產生的基礎，通過國際貿易促進貿易國資源的優化配置，并能過專業化分工、規模經濟獲得增長。對外貿易不僅可以增加世界貿易總量，而且可以加速先進科學技術、知識和人力資本在世界范圍內的流動性，使貿易參與國的知識、技術和人力資本水平都得到提高，使先進國家的技術和人力資本的資源能夠逐級傳遞和擴散到落后國家，從而產生“外溢效應”，正是通過這種要素的外溢效應，一個國家或地區才實現了產業升級。
順應國際國內區域經濟發展大趨勢，就是要加強與世界各國特別是發達國家的經濟往來和技術交流。抓住產業加快轉移的機遇，堅持對內對外開放并舉，不斷拓展新的開放領域和空間，加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局，打造內陸開放高地，使中原經濟區全力融入全球發展的新格局。
二、河南省對外貿易發展現狀及存在問題。
作為中原經濟區的核心，河南的對外貿易發展全面地反映了中原經濟區對外貿易的發展狀況。經過改革開放 30 多年的發展，河南經濟取得了高速發展，但其對外貿易的發展不管是在規模還是質量上都較落后，對外貿易發展中還存在較多問題。
（ 一） 河南省對外貿易的發展現狀。
自中國加入 WTO 以來，河南外貿一直處于良好的發展勢頭，尤其在最近 5 年時間里保持了強勁的發展勢頭，進出口貿易總額連創新高，年均遞增 29. 3%。河南作為內陸欠發達地區，長期以來對外貿易發展嚴重滯后，突出表現在“三低”，即外貿依存度低、出口總量低、出口商品層面低。目前，河南省進出口僅占全國總量的0. 6%，外資占5. 3%，對全省經濟增長的拉動不足1 個百分點。外貿依存度是進出口總額與國民生產總值的比值，往往被用來衡量國家、地區或城市外向型經濟發展水平和市場經濟發展程度的一個重要標準。2010 年，河南出口總值為 177. 9 億美元，在 GDP 中的比重僅為 5. 1%，低于全國平均水平 50. 6%，過低的外貿依存度說明河南尚未融入經濟全球化的大潮，尚未利用外部資源為本地經濟發展助力。
�。� 二） 河南省對外貿易發展中存在的問題。
一是出口產品位于產業鏈低端，附加值低。按照產業價值鏈的微笑曲線，處于產業鏈兩端研發和銷售服務環節的產業利潤均在 20% 以上，而中低端的加工生產環節僅有 5%的利潤，河南目前出口的產品大多處于產業鏈的低端。據海關統計，2010 年河南省出口前十的商品分別是： 人發制品、橡膠輪胎、服裝及衣著附件、鋼材、鋁及鋁材、未鍛造銅、銀及銀制品、蔬菜、二極管及類似半導體器件、陶瓷產品等，這些產品基本上都屬于初級產品，甚至有很大比重是高污染、高耗能、低附加值產品。同時，河南省的外貿出口增長主要依靠低價格的數量擴張，在出口商品數量增長的同時，很多商品的價格卻在下跌，貿易條件不斷惡化，“貧困式出口”特征明顯。
二是服務貿易相對貨物貿易的發展嚴重滯后。在河南省出口結構中，工業品的對外貿易一直是河南省的主要創匯來源，而服務貿易的出口創匯非常之少。在河南的服務貿易出口中，傳統的服務產品居多，旅游業和國際勞務輸出是主要的出口創匯項目，而金融、保險、信息技術、通信等新興領域服務出口極少，知識密集型服務出口發展滯后，一方面要進口發達國家新興服務產品，另一方面又依賴傳統服務產品出口獲取外匯，平衡國際收支。近年來，河南旅游業和國際勞務輸出有了快速發展，但總規模還很小。這種不合理的服務產品結構，導致國際競爭力較弱。
三是進出口市場過渡集中于傳統貿易市場。2010年，河南對歐盟、美國和東盟進出口總額分別為 26. 6億美元、23. 2 億美元和 15. 8 億美元，占全省進出口總額的 36. 9%。主要進口商品中，鐵礦砂、鉛礦砂、氧化鋁等絕大部分來自于澳大利亞和美國； 主要出口商品中，人發制品、非合金鋁、精煉鉛、橡膠輪胎等對美國、日本、韓國的市場依賴程度也很高。進出口市場過渡集中于美國、歐盟、東盟三大貿易伙伴，在遇見這些地區的經濟波動時，對外貿易將會受到較大影響。
四是投資環境較差，管理體制有待進一步完善。
雖然河南的投資環境條件雖有所改善，有的地市基礎設施條件仍比較薄弱，普遍存在著重引進、輕管理，重硬件投入、輕軟件建設的現象，交通、通訊、能源、市政公用事業、接待設施等都還不能滿足擴大開放的需要，有些地方和部門法制觀念淡薄，亂罰款、亂收費、亂檢查、亂攤派的現象時有發生。
三、中原經濟區建設中河南省對外貿易發展的政策支持研究。
第一，健全內陸開放型政策環境，建立與國內外市場接軌的制度環境。首先要營造開放型經濟發展的軟環境。要加快向服務型政府、法制型政府轉型，營造公平競爭、進出自由的市場環境，健全、完善支撐開放型經濟發展的功能區，如保稅港區、內陸開放型經濟發展試驗區，實施政策傾斜，構建開放型文化，形成自覺接受國際準則、國際慣例的社會意識，提高河南的軟實力和競爭力。其次是在硬環境方面，逐步擴大基礎設施和重點行業的市場準入，加快完善涉外公共管理和服務體系，改善產業配套條件。推進電子口岸建設，解決內陸地區對外開放瓶頸制約。打造鄭州高速物流網，降低物流成本。在航空港建設、國際航線開辟等改善市場環境的關鍵舉措上，實施必要的前期補貼； 三是打破地區封鎖，著力拓展開放型經濟的發展所必需的市場空間，加強中原經濟區內的合作，聚合優勢，增強中原經濟區的輻射能力。第二，以承接產業轉移為重點，提高河南對外貿易產業發展的層次與水平�！笆濉睍r期是河南承接產業轉移的良好機遇期，對外貿易企業在承接產業轉移中要進一步創新產業承接的思路，引導產業鏈與產業網絡整體轉移，尤其是要與世界 500 強及國內大型企業集團對接，彌補河南戰略支撐產業的短板鏈條，要在承接產業轉移過程中認真執行國家的各項宏觀調控政策，提高市場準入門檻，提升引進產業的層次。首先，承接產業轉移應與我省產業優勢相結合。其次，要合理規劃和大力建設現有的工業園區，建立健全以資金融通、信息服務、人才培訓為主的園區配套服務體系，對轉移項目實行一個機構管理、一個窗口對外、一條龍服務，發揮工業園區的產業集群效應，承接戰略新興產業的空白領域和薄弱環節，引導本地企業強化與大型企業集團的配套協作能力，使遷入的大型企業集團成為河南現代產業體系的重要支撐點，充分發揮引進產業在促進產業結構升級和經濟轉型中的積極作用，提高產業發展的層次與水平。
第三，依托產業集聚區建設，提升對外貿易發展承載力�！笆濉睍r期，河南將進一步提高產業集聚區的發展水平，根據比較優勢選準、抓好若干個特色主導產業的同時，打造對外開放重點產業集聚區，作為加快承接境內外產業轉移，促進產業結構轉型升級的重要載體。同時，凡被認定為對外開放重點產業集聚區的園區，要作為今后升級為省級經濟開發區的優先推薦單位，并由相關單位對園區實行定期考核和動態管理，成為現代產業體系的發展平臺。
第四，全面推進區域經濟合作，擴大對外貿易空間。首先要構建對外開放重要通道和平臺。借助我國高速鐵路網的建設的機遇，發揮現有鐵路、公路干線的作用，改善對外開放的區位條件，降低物流成本，擴大國際貿易規模。同時，要加強出口加工區和保稅物流中心建設，建設綜合保稅區。發揮城市新區和產業集聚區的載體作用，不斷提升基礎設施、公共服務、產業支撐和集聚發展等能力，大力引進戰略投資者，積極開展多層次、全方位區域合作。［5］其次，加強與主要經濟區合作。目前東部沿海的長三角、珠三角、京津冀等經濟區正在尋求產業轉移，要加強與之深層次合作，促進區域間資源的無障礙流動，形成政府推動、企業主體、市場導向相結合的區域協作模式。最后，還要加強國際經濟合作。除了與歐美、東盟等傳統市場的國際合作外，還要積極開拓中東、非洲、印度等新興市場，尋找合作的基礎。
第五，借助對外貿易，加快實施“走出去”戰略。實施“走出去”是企業適應經濟全球化趨勢，利用國際市場、國外資源發展壯大的必然選擇。一是政府方面要加強宏觀指導，統籌研究制訂境外投資的總體戰略、發展規劃和政策措施，進一步發揮規劃和產業政策的引導作用。同時還要積極完善鼓勵政策，加大支持力度。進一步研究在財政、稅收、外匯、金融等方面的支持政策，做好系統化工作并加大對重點骨干企業的扶持力度。二是在投資的方向上，以短缺資源開發、優勢產業、產能過剩產業為重點，以大型企業集團為主體，以發展中國家為主要目的地，積極開展境外投資和跨國經營，擴大國際經濟技術合作領域，形成產業結構內外互補、生產要素全球配置的發展格局，培育一批具有國際品牌的跨國公司。三是在要素市場上，要充分發揮我省勞動力比較優勢，積極開拓新的勞務市場和領域，擴大對外工程承包工程隊伍，提高外派勞務人員檔次，改善外派勞務結構，抓好外派勞務基地縣、專業基地、培訓中心建設，改善外派勞務結構。
第六，更新發展觀念，切實加快外貿發展方式轉變�！笆濉币巹澗V要提出，改變對外貿易發展方式，調整產業結構和要素結構，形成以技術、人才為主要要素，以創新驅動為動力的外貿發展方式，這為我們在新的國際形勢下發展對外貿易明確了方向。從發展方式來看，河南省對外貿易的快速增長主要是依靠勞動力、資金、土地、資源等要素粗放投入來實現的，缺少自主知識產權、核心技術、營銷網絡。在國際價值鏈中仍屬于低端的粗放式外貿，增長的效率和質量不高，增長的基礎也比較薄弱。金融危機的爆發，國外需求市場嚴重萎縮，使傳統的外貿發展方式陷入困局，這就要求我們樹立企業知識產權戰略，建立自主知識產權標準和創新體系，這首先是應對國際知識產權壁壘，保證對外貿易發展健康持續發展的根本這策，這樣才能保證外貿發展方式由主要是追求速度的增長方式轉變到速度與效益協調推進的發展方式，即從過去片面注重數量轉變到以市場需求為導向，更加重視出口產品的質量、性能、檔次和附加值上來，由市場結構集中轉向多元化市場上來，由以商品貿易為主轉向服務貿易與商品貿易并重上來，由貿易方式單一轉向多種貿易方式平衡發展上來。
參考文獻：
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［5］喻新安。 中原經濟區研究［M］。 鄭州： 河南人民出版社，2010，（ 12） .
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