行業特色高校建設研究型大學之概念認定及路徑探析

關于行業特色高校建設研究型大學之概念認定及路徑探析

論文摘要：從概念辨析出發，對研究型大學的內涵和特征進行了分析討論。在此基礎上，系統剖析了行業特色型大學建設研究型大學所面臨的機遇與挑戰，并進一步探討該類高校所應選擇的發展路徑，指出我國行業特色型大學建設研究型大學尤其需要從戰略愿景、人才培養、科學研究方面實現三個深層次轉變。 
　　論文關鍵詞：研究型大學；行業特色；路徑 
　　研究型大學代表著我國高等教育發展的水平，承擔著高層次人才培養和高水平科學研究并為國家創新體系建設作出重大貢獻的責任和使命。創辦一批高水平的研究型大學不僅是促進科技與教育結合的迫切需求，也是中國產生世界一流大學的必要前提和基礎，更是建設高等教育強國的必然選擇�！秶�家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出到2020年要建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學校，并以此作為提升我國高等教育國際競爭力的重要標志。對于一批已經提出建設高水平研究型大學的行業特色型高校而言，如何在新的時期實現辦學特色與高水平的有機結合，依托自身優勢加快建設研究型大學步伐，成為必須思考的戰略主題。 
　　然而，到底什么是研究型大學？行業特色高校建設研究型大學面臨著怎樣的機遇和挑戰？究竟該如何推進研究型大學建設？這些問題似乎還沒有答案。本文特對此進行探討，以求對相關院校有所借鑒。 
　　一、研究型大學的內涵與特征 
　　對于研究型大學的內涵，中外學者并沒有統一、明確的論述。 
　　我國知名教育專家王戰軍教授給研究型大學下的定義是：“以創新性的知識傳播、生產和應用為中心，以高水平的科研成果和培養高層次精英人才為目標，在社會發展、經濟建設、科教進步、文化繁榮、國家安全中發揮重要作用的大學�！� 
　　美國全國工程科學院院士丹莫特教授對研究型大學的內涵和氛圍作了如下描述：知識的傳播和創造——教學和科研是研究型大學密不可分的兩個方面。研究型大學的教授用自己的研究向學生傳授最新的成果，學生感到學知識是一種創造的行為。在研究型大學就讀的學生與眾不同的地方是他們在一種研究型的文化中成長，有強烈的求知愿望和探知精神。 
　　美國卡內基教學研究會認為：所謂研究型大學是指那些以研究為重點，開展高層次研究教育，并擁有可觀的研究經費來體現其核心競爭力的大學。但其對研究型大學的分類標準也在不斷變化，反映出對研究型大學概念的認識仍然處在一個動態的變化中。 
　　盡管中外專家對研究型大學還沒有一個確鑿的定義和權威的評價體系，但是教育界人士對研究型大學基本持有共性的理解與評判，即研究型大學必然要將創新精神蘊育在教學、科研及學校工作的方方面面，并在推動社會知識更新和科技進步中展現出深厚的實力和重大的作用。如對我國研究型大學的評價指標中，學術聲譽、國家級重點學科數、兩院院士和長江學者數、國家級三大獎獲獎數、承擔國家級重大科研項目數、全日制在校研究生與本科生的比例、具有博士學位的教師占教師總數的比例、國家級縱向科研經費的總額、被SCI收錄的論文數、博士學位授予數等旨在表明研究型大學高水平科研創新能力和高層次創新人才培養實力的參考系數經常被列入其中。2002年10月，由武書連領銜的《中國大學評價》課題組發表了中國研究型大學評價標準：將全國所有普通本科大學的科研成果得分降序排列，并從大到小依次相加，至得分累計達到上述大學科研成果得分的61.8%為止；各個被加大學是研究型大學。以此為標準，2002年至今課題組每年評出30余所中國研究型大學。該評價標準似乎更側重于科研創新能力在研究型大學中的權重。當然，這種評價標準是硬性的，并且必將隨著中國大學整體研究水平的提高以及教育界對研究型大學內涵認識的深化而有所改變。 
　　值得注意的是，“研究型大學”與“一流大學”的概念并不等同。在我國各高校的奮斗目標中，建設“一流大學”和“研究型大學”的提法并存，因此，有必要將二者間的關系加以明確�！耙涣鞔髮W”和“研究型大學”二者之間既有關聯又不盡相同，一流大學具有相對性，它強調的是一種水平、一種地位，具有在一定的指標體系下相對排名的性質，例如國內一流、國際一流；而研究型大學具有一定的絕對性，它更強調內在性，是達標性的國家指標體系下的概念。簡單地講，研究型大學重在建設，重在過程；一流大學重在評價，重在結果。就國際高等教育狀況來看，世界一流大學都是研究型大學，但是二者之間卻沒有可逆性，研究型大學的規模和檔次不一定都很高，有高水平和一般水平之分。 
　　在國家的教育發展戰略中，從20世紀90年代以來已先后提出“面向21世紀，重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科”的“211工程”和重點支持部分高校創建世界一流大學和高水平大學的“985工程”，實質上就是要重點建設一批研究型大學。建設研究型大學是中國高等教育和中國大學的一個目標，其根本目的是要培養治國之才、創業之才、學術大師這些現代社會需求的高層次人才，同時積極推進國家創新體系的形成。 
　　二、行業特色型大學建設研究型大學面臨的機遇與挑戰 
　　在目前的高水平行業特色型高校中，大部分是在世紀之交由原歸屬行業部門而劃歸教育部直管的。近十年來，在我國高等教育由精英化向大眾化轉型的過程中，高水平行業特色型高校的辦學目標、辦學觀念、辦學思路也正在經歷著不斷調整與重新確立，在面臨日益嚴峻的高等教育競爭的同時也迎來了更新辦學理念、提升辦學層次以及建設研究型大學的發展契機。 
　　1.行業特色大學建設研究型大學的機遇 
　　一是當前高等教育處于大發展大改革的時代。新世紀全國教育工作會議的召開和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的頒布實施必將帶動全國高等教育改革更加廣泛深入推進。在世界高等教育競爭空前激烈和我國建設高等教育強國的時代背景下，高教改革方興未艾，國際國內交流日趨加強，新的思想、新的觀念層出不窮，這不僅為我國高校改革注入了新的活力，也為剛剛轉型的行業特色大學拓寬了辦學視野和辦學思路。開放辦學、提倡競爭的發展氛圍也為能夠適應形勢、搶抓機遇的行業高校加快和實現研究型大學建設提供了可能。 
　　二是高等院校在國家創新體系中的作用受到了高度重視。大學不僅是培養高層次創新型人才的主要基地，是基礎研究和高技術領域原始性創新的主力軍，而且是解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移和成果轉化的重要力量。因此，《國家中長期科技發展規劃綱要》以及教育部相關文件都明確提出，要通過“211工程”和“985工程”建設形成一批能夠在國家創新體系建設中發揮重要作用的研究型大學。在后續推進的“985工程優勢學科創新平臺”建設中，進一步凸顯了對行業特色高校的支持。對于高水平特色型高校來說，從過去的行業辦學到融入國家規范的教育體系、參與到國家創新體系，需要盡快將自身的發展目標聚焦和調整到國家需要的領域中來，這也為行業特色型大學建設研究型大學、實現全方位的轉型與發展提供了現實驅動力。 
　　三是質量和特色成為新時期我國高等教育發展的主題。隨著我國當前高等教育分層化趨勢的日益明顯，行業特色型高校因其自身發展歷程的獨特性，擁有一般高校所不具備的固有優勢。在高等教育向內涵式發展的轉型中，強化特色意識，實施特色競爭戰略，已成為包括高水平特色型高校在內的各高校生存和發展的戰略選擇，國家也從政策和資金投入方面加強了對高校辦學特色培養的指導和引導，這為特色型高校進一步密切與行業部門聯系、保持和彰顯行業優勢、特色創造了良好條件，也為建設研究型大學創造了有利條件。如教育部就在積極推動部分高校與原主管部門的共建，一些行業特色高校紛紛建立校企合作理事會、校企合作委員會等以加強與行業的聯系。而行業高校自身也在有意識地強化特色發展和特色合作。2011年10月，11所擁有“985工程優勢學科創新平臺”的行業特色型高校在北京組建北京高科大學聯盟，成為全國規模最大的進行全方位合作的高校聯盟，也進一步凸顯了辦學特色。 
　　2.行業特色大學建設研究型大學面臨的問題和挑戰 
　　在發展理念與辦學文化方面，由于自身發展受行業辦學的限制，原行業管理的高校易受封閉、狹隘、僵化思想的束縛，與開放教育思想、先進教育理念往往存在一定的差距，特別是基于原來的行業聯系，使得人才培養、科學研究等獲得有力支撐，一些自我滿足、固步自封、不思進取的思想觀念在辦學文化中蔓延，導致發展動力不足，改革停滯不前，尤其是在高層次人才培養、高深學問探究和對國家社會重大問題的高端服務方面存在欠缺，進而影響了向研究型大學的邁進。 
　　在學科建設方面，行業特色型高校的學科發展普遍不夠均衡，僅有幾個學科實力較強，其他學科則總體較弱，因而在推動交叉學科發展、打造創新合作平臺方面顯得學科支撐不足、基礎不夠雄厚。同時，由于有些行業特色型高校在學科發展戰略上重點不突出、力量不集中，甚至對有限的資源采取平均配置的方式，導致傳統優勢學科在學科實力上也出現了一定程度的下滑。因此，對于部分高水平行業特色型高校來說，在建設研究型大學的過程中，如何合理架構學科體系，在協調發展和特色發展中，實現既有特色保持和優勢凸顯仍是一個主要課題。按照研究型大學的標準，學科層次仍然有待提升。 由于高等教育管理體制的調整，行業特色型高校失去了與原行業部委血脈相連的聯系，不僅能夠獲取的縱向資源大大減少，與行業的聯系也逐步由“緊密型”轉變為“松散型”，行業特色有所削弱。體現在科學研究上，行業特色大學的科研力量與行業內部的科研機構相對獨立發展，缺少有效聯合和協同創新的方式，一方面面臨越來越嚴重的同質化競爭，另一方面也難以在重大應用領域取得突破。體現在人才培養上，由于人才培養模式與市場需求、行業需求存在一定程度脫節現象，使學生的知識結構難以契合市場的實際需求，人才培養質量也就難以得到有效保障。 
　　三、發展路徑探析：行業特色高校建設研究型大學應推進三個轉變 
　　與其他高水平大學相比，正在向研究型大學發展的行業特色高校既有優勢，也有不足。從發展路徑分析，行業特色高校尤其需要在戰略愿景、人才培養、科學研究上實現三個深層次轉變，并以之引領邁向研究型大學之路。 
　　1.從高水平到研究型：實現戰略愿景與目標定位的轉變 
　　研究型大學的建設和發展是一個動態目標的漸進過程，其建設必須有強有力的領導、對發展目標的大膽愿景以及把愿景轉化為具體目標的明確規劃，形成優先行動框架，找準建設研究型大學的切入點和突破口。雖然一般行業特色高校都提出建設高水平大學的籠統目標，但相對研究型大學建設而言，應該有清晰具體的發展愿景和目標定位，而這種愿景與定位尤其需要突破原有的思想羈絆。 
　　一是辦學思想的轉變。行業特色大學必須積極轉變傳統的辦學觀念、辦學思路，從以狹隘地為行業服務為主的辦學思想向更加注重遵循教育發展規律、關注國內外高等教育發展態勢和國家社會發展需求的現代辦學思想轉變，以勇于擔當的責任感和勇攀高峰的自信心，團結、凝聚師生智慧和力量，向更高水平的研究型方向努力，圍繞宏偉辦學目標，堅定不移，持之以恒，提升標準。 
　　二是目標定位的轉變。參考研究型大學指標體系和國家科學技術發展規劃，一般行業特色大學要把建設研究型大學的戰略愿景轉化為具體目標和戰略規劃，必須立足自身的優勢去拓展，在目標定位上不再局限于某個行業的當下需求，而是要瞄準國家需求和世界前沿，努力在相關領域取得科學技術研究的覆蓋和領先，搶占學術制高點，為達到研究型水準、增強競爭力而有所為、有所不為。特色型高校建設研究型大學重在質量的提升，而非規模擴展，要把重點集中在幾個最重要的科學領域，達到國際國內一流水平。 
　　三是服務面向的轉變。行業特色型高校與本行業共發展、同進步，逐步成為本行業人才培養和科技創新的主要依靠力量，也使自身發展與社會需求緊密結合。但作為研究型大學而言，意味著更多的社會責任和社會擔當，需要行業特色型高校在繼續堅持和強化與行業合作的同時，以更加開放的視野、更富活力的前瞻性思想、更具人文關懷精神的大學氣度服務整個社會，服務于國際及國內科學技術發展和重大社會需求，發揮出研究型高水平大學應有的作用。 
　　2.從實踐能力到創新能力：實現人才培養目標及模式的轉變 
　　高等學校的根本任務是培養人才。研究型大學作為一種大學類型，其類型的特征性在于人才培養和科學研究等職能活動均表現出濃厚的研究性活動特征。行業特色大學因與行業需求的緊密結合，人才培養體系往往具有重視實踐能力的特色，與研究型大學的指標相比，應用性強而研究性、創新性不足。這就需要在原有人才培養模式上，從培養定位和培養模式上向研究型大學方式轉變。 
　　一要通過學科綜合、跨學科等途徑以及寬口徑、厚基礎的課程體系，形成綜合性的人才培養模式，拓展研究性思維。學科體系向門類齊全、綜合化方向發展，實際上是為學科之間相互滲透、發展邊緣學科、培養現代社會需要的研究型人才奠定基礎。 
　　二要推動主要教學環節的改革，形成教學與研究相結合的制度。要積極探索本科生早期參與科學研究的途徑，優化研究生培養模式，充分利用研究生和研究項目的巨大資源，提高本科及研究生教育質量，營造研究型的學術氛圍，以發現知識和創新知識為學生培養的核心目標。 
　　三要增強開放性，加強國際化辦學，營造有利于培養學生參與國際競爭意識和能力的氛圍。要充分發揮國際科研合作、國際學術交流的優勢，著力培養能夠挑戰前沿、參與國際競爭的創新人才。 
　　3.由產學研合作到重大理論突破：實現科學研究重心的戰略轉變，形成理論研究與應用研究并重的科研體系 
　　研究型大學要注重基礎理論和戰略性應用研究，并以之體現核心價值。行業特色型大學要建設高水平研究型大學，必須在既有產學研合作的基礎上不斷豐富和提升研究層次，在與行業聯合研發和技術攻關的分工中，將研究重心轉向基礎理論和重大理論突破上，形成自身的核心競爭力。 
　　一要明確校企定位，凸顯高�？蒲畜w系的綜合優勢。傳統觀點認為，新知識來源于科學系統，主要是通過大學和政府實驗室內的基礎研究實現的。研究型大學在國家創新體系中的角色定位與行業自辦的研究院所應該是有區別的。據此，行業特色高校應圍繞原優勢特色學科進行拓展，實施與其他高校、與原屬行業差異化發展的科研戰略，立足行業領域，提升研究層次，增強自主創新能力（特別是原始創新能力），形成獨特的學科群優勢，充分體現學校在科學技術領域的競爭力以及促進行業進步的推動力。 
　　二要拓展服務面向，打造為國家戰略和行業服務的技術創新平臺。高水平科研基地是支撐學校優勢學科發展、承接重大科技創新項目、產生有影響力的研究成果、匯聚和培養杰出人才、開展國際合作與交流的重要平臺，更是研究型大學特點的集中反映。行業特色型高校無論是為行業服務，還是為研究型方向努力，都必須依托優勢學科，全力構建一批高水平的科研創新基地，使學科建設直接對接行業發展和國家戰略需求，并且在拓展服務面向的同時打破視野和體制局限，深入推進協同創新。 
　　三要鞏固原有產學研優勢，建立新的合作機制。隨著高校自主辦學權的加大、高校與原行業的脫離，行業特色型高校與原行業院校的連帶關系日漸松動。但對于建設研究型大學而言，實踐仍然是創新的動力，產學研的結合仍然不失為研究型大學建設的一條捷徑。為此，行業特色高校在戰略上必須保持原有的機會優勢和資源優勢，積極與原來的行業部門建立起新的可持續的合作機制，真正形成深度融合、共贏發展的良好局面。 

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