淺析公路經濟效益影響的因素及對策分析

淺析公路經濟效益影響的因素及對策分析

　　論文關鍵詞：公路　經濟效益　因素　對策

　　論文摘要：在國民經濟的發展中，交通運輸業是基礎性的產業，也是現代化經濟的重要支撐載體和標志，在交通基礎中，公路是最為關鍵的組成部分。但是，隨著公路財政投入的不斷加大，那么相應的經濟效益的回報是否有能夠與財政投入相對應呢？本文針對公路經濟效益影響的因素進行了分析，并且針對其提出相應的建議。

　　在經濟騰飛的時代，公路運營條件也受到了越來越多的社會群眾的關注。在這一背景下，如何才能夠抓好公路經濟效益，就成為公路有關部門的首要解決問題。實現公路經濟效益最大化，才能夠促進行業的快速發展，才能夠在市場競爭中站穩腳跟，才能夠有余力更進一步的發展下去。
　　一、公路經濟效益受到制約的主要因素分析
　　公路系統受到了經濟效益和社會效益等方面的主要因素制約，但是其中最為突出的有以下幾個方面：
　　（一）員工在思想認識上略有欠缺
　　目前，整體公路管理體制的條條框框都受到了傳統計劃經濟模式的影響，因此導致公路相關部門的員工思想存在一定的“缺陷”，不能夠徹底地擺脫舊時期的傳統觀念，無法突破傳統觀念的束縛，從而沒能夠樹立出正確的市場經濟觀念，在公路有關部門中，很多員工都存在靠、要、等的落后思想。這也使得公路相關的部門難以發揮出其主觀能動性，也導致員工的創造性和積極性也受到了“傳統”的壓迫。
　�。ǘ�）沒能將公路系統的管理體制理順
　　從目前我國公路系統的體制來看，依然采用的是半下放的管理形式，公路的建設與養護中所花費的資金撥付都是通過省廳實現。省廳對公路行業管理進行直接的管理，地方僅僅是對于人事、行政和黨群做出相應的管理。如此，能夠將地方以及公路行業的積極性充分的調動起來，但是也存在一定的缺點：這一種體制對公路系統的建設以及養護無法滿足省里的計劃要求，也無法滿足其地方經濟發展所要求的公路建設以及養護的標準。
　�。ㄈ�）在公路建設以及養護方面的資金投入不足
　　例如：以某一個公路系統為例，其相關職工大約有3900人，固定養護工人為1500人，需要養護的國道大約203公里，省道560公里。但是由于每一年計劃中所投入的費用不足，再加上相應材料價格大幅度的上漲（養護公路所需），也大大增加了公路養護成本，逐漸形成了公路部門的掛賬資金，因此，也只能夠通過負債的形式來支持公路的建設以及養護的運行。
　�。ㄋ模┕�路部門人員超編現象嚴重
　　隨著最近幾年來公路系統當中各個部門的人員在快速的增長，從而導致過剩的情況逐漸地顯露出來，甚至出現了“人吃路”等情況。另外，相對較差的市場競爭力也成為公路經濟效益增長受到制約的因素

　　（一）提升思想認識
　　作為公路系統部門的有關人員，不能夠一進部門就感覺到有了穩定工作，沒必要學習了。應該不斷地增加專業方面的學習，將自己的思想認識水平提高到新的臺階，用新型的市場經濟觀念代替以往舊的觀念、舊思想，從而通過有效的措施讓公路的建設、管理與養護等能夠有序、協調的發展下去。
　�。ǘ�）增強運營效率，健全管理制度
　　就目前的高速公路的運營管理來說，需要考慮到：其一，在內部設置健全的管理機構和健全的組織；其二，根據不同的特征，從而制定與公路運營相互匹配的管理制度。只有如此操作，才能夠確保高速公路組織機構能夠具備權威性、科學性。作為運營管理來說，如果能夠創新管理制度，那么就能夠讓整理管理系統充滿無限地活力，并且相應的工作也能夠按照制度順利的進行下去，如此，才能夠保證高速公路最大化的經濟效益。
　　隨著我國高速公路運營事業的快速發展，有關部門也制定了例如《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理條例》等方面的規章制度。而這一些制度的實施才能夠讓高速公路的管理更具有效性。作為運營單位，也需要針對自身的實際情況，從而對于制度與條例進行相應的調整，以求制度與條例能夠滿足自身區域的需要。如此，高速公路運營才能夠做到有章可循，才能夠科學的、持續的、有序的開展管理工作。如果對于公路運營準則，各地區都制定了詳細規范，那么也能夠讓管理有章可循，從而做到公正、公平。如此的管理方式不僅避免了漏收現象的發生，也防止賄賂行為的滋生[2]。
　　（三）科學管理，挖掘潛力
　　為了促進公路社會經濟效益的不斷提高，就需要科學的管理公路系統，強化公路的建設與養護工作，此外，還需要公路系統的好路率滿足指標規定中的要求。此外，公路內部存在無限的潛力，我們也要對其進行深入的挖掘，在養護公路時，需要做好資金、人員、設備等各個方面的準備，才能夠確保順利的進行公路養護。此外，在建設與養護上，也需要做到有設計與規劃，在均衡合理、科學編制的原則之下，利用有限的資金來獲取最大的投資效益。
　�。ㄋ模┒喾N經營方式的發展
　　在公路經濟活動得以發展的同時，我們還需要考慮到進行中的公路經濟活動是否適應市場經濟的要求以及發展規律，并且也需要適當的調整公路系統內部結構，轉換經營機制，讓非養護單位也能夠獲得更好、更快的發展，從而有利于形成與發展新型的公路經濟增長點。
　　三、結語
　　隨著新世紀的來臨，對于公路的建設與養護的要求也發生的變化。在現代化的促使下，公路建設的主要重點已經放在了高等公路主要框架的擴大以及公路網規模的擴大之上，從而進一步地提高了公路系統的通達深入，特別是高速公路方面。因此，我們也需要注重公路建設與養護對于公路經濟效益的影響，提出解決對策，才能夠確保公路經濟效益的穩步增長。
　　參考文獻：
　　[1]姜丕軍.交通運輸促進經濟增長的機制探析[J].北京交通大學學報（社會科學版），2010（02）：89-91.
　　[2]于春榮.經濟增長與交通運輸關系的理論與實質分析[J].中國城市經濟，2010（06）：152-154.

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