第六次人口普查:廣東成人口大省

第六次人口普查:廣東成人口大省

　　4月28日，國家統計局發布第六次全國人口普查主要數據公報。隨后，北京、天津、河北、山西等24個地區相繼發布本地區數據公報。這次人口普查數據反映了10年來中國經濟社會的巨大變化，人口過快增長的勢頭得到了有效遏制。同時也反映出中國面臨著一些矛盾和挑戰，例如流動人口規模不斷擴大等。

　　廣東常住人口1.04億全國第一

　　根據普查數據，此次人口普查登記的全國總人口為13.4億人(加上港澳臺的人口總數為13.7億人)，與2000年第五次人口普查相比，10年增加7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%，比1990年到2000年年均1.07%的增長率下降了0.5個百分點。從四大區域人口分布情況來看，沿海發達省份人口占全國總人口的比重在增加，更多的人口從中西部往東部發達地區遷移、流動。東部地區人口占全國常住人口的37.98%，與第五次人口普查相比，上升2.41個百分點。

　　從各地區人口變化情況看，數量方面，按常住人口口徑統計，廣東已經超過河南，常住人口達到1.04億人，也是全國唯一一個常住人口數量超過1億的省份，其常住人口數量占全國總人口比例為7.79%。山東9579萬人位于第二位，河南9402萬人位于第三。而在2000年，河南常住人口排名第一。此外，全國僅有6個省份常住人口減少，其他省份均為增加。10年間，常住人口增加最多的5個地區是廣東、浙江、上海、北京、山東，分別增加1800萬、766萬、628萬、580萬和500萬，均處于發達地區。常住人口減少的6個省份為湖北、四川、重慶、貴州、安徽、甘肅，其中湖北人口減少最多，10年間減少了304萬。增長方面，公布數據的21個地區中，共有13個地區增幅超過全國平均水平，北京、天津、上海、廣東的增長幅度最大，10年分別增長了44.5%、37.53%、29.27%、20.69%，年均增長率為3.8%、3.24%、2.6%、1.9%，都遠遠超過了國家0.57%的平均增長率。

　　實際上，此前聯合國在2008年的全球人口展望中，曾預測2010年中國總人口會達到13.54億人。而在2010年11月中國開始統計人口數字時，聯合國的人口統計學家曾預計中國人口現在將達到14億。造成中國人口增長落后于預期的背后原因則是近十年來中國人口生育率的下降。中國之前估算的生育率為1.8，而根據此次普查結果估算，中國總和生育率很可能只有1.5，甚至更低。2010年，中國0～14歲少年人口占比為16.6%，相比2000年的22.89%下降了6.29個百分點，而2000年比1990年僅下降了4.8個百分點，這意味著過去10年少年人口占比在加速減少。此次普查的數據還顯示中國的總生育率(一位育齡婦女一生所生子女個數的平均值)可能已經降至1.4，這遠遠低于2.1的人口替代率，而專家表示，這種局面最終會走向人口穩定狀態，未來將有可能出現人口不增長甚至減少。

　　人口數量增加最多5個地區和減少最多4個地區比較

　　21個地區10年間人口年均增長率比較

　　上海外來人口比重39%全國最高

　　此次人口普查，全國流動人口大幅增加，流動人口總數為2.6億，比2000年增長81.03%。廣東、浙江、上海、北京等地區公布了本地區流動人口情況。從流動人口數量來看，廣東流動人口數量最為龐大，為3128萬人，占常住人口的30%，占全國流動人口的12%。其中屬于省外的2150萬人，省內的978萬人。同第五次全國人口普查相比，10年間廣東跨鄉鎮流動的人口增加1023萬人，增長48.58%，其中省外人口增加643萬人，增長42.71%。在省內外流動人口數量之龐大，是廣東成為全國第一人口大省的主要原因。其次為浙江，共有外來人口1182.4萬人。外來人口比重方面，上海外來常住人口為897.7萬人，占常住人口的39%，是外來人口比重最大的地區，10年共增長159.08%，年平均增長率高達9.99%。其次是北京外來人口的比重已由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%。

　　顯然，外來人口已經成為廣東、上海、北京等地區常住人口中極為重要的一部分。外來人口可以說推動了這些地區近些年來的經濟繁榮和快速增長，而這些地區也為外來人口提供了源源不斷的就業崗位和家庭收入的快速增長。但是值得注意的是，外來人口的集中性聚集也給這些地區的發展帶來了諸如大城市病、社會治安不穩等一系列的問題。對于在“十二五”時期積極推進產業結構升級的東部地區和承接產業轉移的中西部地區而言，確立人口與經濟社會發展協調是一個良好的機遇。

　　部分地區外來人口數量及占常住人口比重比較

　　注：1.表示流動人口以流入為主;表示四川流出人口數量。

　　2. 廣東為流動人口數量;浙江、上海、北京、天津為外來常住人口數量。

　　3. 流動人口是指居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致、且離開戶口登記地半年以上的人口。

　　重慶65歲及以上人口占比11.56%老齡化程度最嚴重

　　按國際的通行標準，一個國家或地區65歲以上人口占總人口的比重達到7%，即標志其進入老齡化社會。人口普查結果顯示，中國的老齡化進程在加快，過年10年間，14歲以下的小孩在總體人口中比重下降6.29個百分點，而65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。從公布數據的24個地區的情況看，19個地區65歲及以上人口占比超過7%，步入老齡化社會。其中重慶65歲及以上人口占比11.56%，是老齡化程度最嚴重的地區。而北京、天津、上海、廣東則由于外來人口基本以中青年為主，給本地區帶來了很大的人口紅利，延緩了人口老齡化的進程。北京、天津、廣東分別為8.7%、8.52%、6.75%，均低于國家平均水平。上海雖然超過了10%，但上海也是10年來唯一一個老年人口占比出現下降的地區。

　　老年人口比重的不斷加大，顯然驗證了學者們對中國“人口紅利”問題的普遍關心。聯合國的人口展望數據預測2010年中國65歲以上人口占比為8.2%，而中國的老齡化速度已經超出了權威機構的預期。而如果這種狀況繼續下去，意味著未來15～20年間，在一面加速老齡化、一面勞動力減少的此消彼長作用下，中國的人口紅利將快速衰減。根據聯合國的數據推測，2025年中國的人口紅利(以15~64歲勞動人口占比衡量)將下降到全球平均水平。此外，中國的老齡化問題也將進一步嚴重，如果按照7%的老齡化社會標準，中國已經進入了老齡化社會，并有進一步加重的趨勢，“未富先老”將是未來需要解決的難題。

　　寧夏城鎮化率上升15%高出全國1.56個百分點

　　根據普查結果，全國居住在城鎮的人口為6.66億人，城鎮化率為49.68%，城鎮化率10年上升13.46個百分點，凈增2億人，不論是年凈增量還是城鎮人口總量，都已經長期處于世界第一的位置。這充分說明近10年城鎮化進程在加快，也標志著我國工業化和現代化水平的不斷提高。但同時流動人口已經超過 2.6億人，城鎮化呈現出“半城鎮化”的狀況，正嚴重影響著中國城鎮化的質量。從地區情況看，共有浙江、北京等7個地區公布了城鄉人口情況。城鎮化率方面，東部經濟發達省份城鎮化水平較高，北京的城鎮化率最高達到86%，高出全國平均水平36.32個百分點。廣東66.18%，比全國平均水平高16.5%。甘肅、青海、貴州等西部地區較低。城鎮化率變化方面，寧夏城鎮人口增長較快，較第五次全國人口普查上升15.02個百分點，高出全國13.46%的上升幅度1.56個百分點。　城鎮化率達到近50%，十年中凈增2億城鎮人口，中國的城鎮化速度可以說已經冠絕全球�？焖僭鲩L的城鎮化率帶動了城市經濟的繁榮，也促進了農村剩余勞動力的工業化轉移。可以說，城鎮化的加速對于中國近年來消費經濟的發展和形成產生了巨大的作用。但是同時值得注意的是，在快速城市化的同時，我國的社會保障制度遠遠落后于城鎮化進程，大批在城市中工作和生活的外來人口享受不到與當地人平等的社會保障和福利制度安排，而對于大批的農民工而言，這個問題更加嚴重。有研究認為，如果以就業作為城鎮化水平的認定標準的話，那么目前中國的城鎮化水平至少達到60%以上。

　　7個地區10年間城鎮化率變化情況比較

　　天津人口性別比114.52 最不合理

　　全國普查數據顯示，全國總人口性別比(以女性為100，男性對女性的比例)由2000年第五次全國人口普查的106.74下降為105.20。這是20世紀80年代實施計劃生育政策以來，首次出現男女比例下降。從全國的范圍看，男多女少的失衡現象有一定程度的改善。但是全國的新生兒性別比情況卻并不樂觀，新出生的人口中，男女性別比例高達118.06，比2000年人口普查的116.86上升了1.2個百分點。過去30年，這一性別比的失衡越來越嚴重。從地區情況看，公布數據的23個地區中14個地區人口性別比超過國家平均水平，其中天津的人口性別比最高為114.52，增加10.53，其次是海南為110.9。吉林、重慶、山東、河南、江蘇5個地區的人口性別比低于103，其中江蘇的人口性別比101.54，最為合理。從人口性別比變化情況看，17個地區人口性別比出現下降，其中重慶下降幅度最大，由2000年的108.04下降到2010年的102.43。天津、廣東等6個地區性別比上升。

　　盡管此次普查的結果顯示，全國總人口性別比較上一次有所下降，但是新生兒性別比情況卻反映了未來性別比問題有進一步加重的危險。對于一個歷經數千年的“重男輕女”傳統思想影響的人口大國而言，由此導致的問題將不言而喻。118.06的新生人口性別比例將意味著，在今后20～25年間，今天在中國出生的男孩子有1/5可能沒有機會找到自己的另一半。而農村地區、貧困地區的婚齡女性大量流出，導致大齡未婚男性增多;而在城市，又對男性提出了很高的婚配要求，如房屋、收入等，導致城市男性生活壓力的加大和城市剩女數量的增多。于此同時，除了婚姻問題外，性別失衡對于經濟的影響也將不可忽視。

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