標準貫徹存在的問題及其對裝備質量的作用論文
0概述
標準化工作的主要任務是制定標準、實施標準，并對實施情況進行監督，其中實施標準是核心，對標準的貫徹執行是產生標準化效益的關鍵，從而提高生產效率、降低成本、縮短研制周期、保證裝備質量和戰技指標的實現。
標準的制定是標準化工作的基礎，無論是上級標準、型號標準，還是企業標準，都有比較完善的流程和技術要求，各項工作開展比較順利。 在型號研制工作中，對標準實施的監督也已經固化到圖樣文件的審簽流程中，能夠及時發現和糾正不符合標準的現象。 而標準的實施受到內外部多方面因素限制， 而且缺少相關法律法規作為執行依據，工作開展隨意性較大，因此標準實施不能完全受控，可能會影響型號研制和生產秩序，存在質量隱患。 對標準實施有效性的控制是企業的自主行為，涉及規章制度建設、操作流程運作、內外部協調和執行效率提高等。
1問題分析
航空發動機設計是我所主要業務之一，作為復雜裝備，其產品研制周期一般比較長，研制周期內技術資料所引用的標準往往會跨年代修訂，頒發新版，因此型號采用標準的動態管理對產品技術狀態有重要影響。結合型號研制經驗，通過對標準化業務內容進行系統梳理，總結過去型號研制中我所標準實施和動態管理存在的問題。
1.1 型號采用標準頂層規劃貫徹不徹底
按照上級規定和有關標準要求，在型號研制方案階段就會確定型號研制的標準選用范圍，做到量綱一致，保證互換性，落實用戶要求，貫徹武器裝備和發動機專用上級標準，提高裝備可靠性和質量，保證裝備戰術技術指標的實現，為型號全壽命周期的規范化科研生產工作構建標準體系，這是標準化工作的業務內涵和意義。
多數情況下，標準實施要比標準制定更復雜，粗略統計我所航空發動機設計研制需要的標準有 1400 余項，實施標準數量大、種類多。
標準實施還受型號研制背景、條件影響，新標準實施往往需要投入一定的物力、財力和人力，要綜合權衡實施效益。 發動機研制周期長，技術發展、產品要求和標準本身的變動都加大了標準實施的難度。
在過去型號研制中，標準化頂層規劃和型號研制工作結合不夠緊密，除了研制轉段和設計定型等關鍵節點，缺少對標準選用范圍貫徹執行情況的監督和控制。這主要是由于型號科研管理工作中標準化方面的的脫節，標準的實施應該是一種有組織、有計劃的技術管理活動。
型號研制中標準實施偏離頂層規劃的原因是多方面的，首先頂層規劃本身不夠科學嚴謹，應該充分權衡經濟效益和技術先進性，結合科研實際情況制定合理的標準選用范圍和標準實施方案；其次，標準編制方面各級規章制度都相對完善，而對于標準實施鮮見上級規定，也缺少具體的內部規定，業務流程不明晰造成了工作隨意性大，隱藏了質量隱患；另外，標準化意識的欠缺也是重要原因，只依靠標準化監督檢查約束力不夠，管理人員和設計人員標準化意識的提升才是解決問題的根本途徑。
1.2 生產現場貫徹標準不受控
我所研發技術標準體系涵蓋了基礎、設計、試驗、制造、質量控制等 19 類共計 7562 項標準，基本涵蓋了型號選用全部技術標準，對所技術標準體系進行梳理（見表 1），其中企業標準多達 1875 項，占了相當大的比例。
發動機行業上級標準未形成體系， 專用標準和規范缺口較大，尤其是工藝冶金標準，不能滿足型號研制需求，制造單位的企業標準大量應用在型號研制生產中。由于技術不成熟，部分標準變更比較頻繁，標準修訂往往不征求設計單位意見，零件的工藝變動被屏蔽在工廠內部，成為科研技術管理的薄弱環節。發動機是復雜裝備，全壽命周期和全產業鏈的整機設計、制造及使用涉及單位眾多，企業標準變更不受控一方面是科研管理的漏洞，另一方面也有制度體系不完善的原因。
企業標準變更不受控直接造成產品技術狀態不受控，常常出現生產現場貫徹的標準和圖紙采用的標準不一致的情況，制造單位標準制修訂在企業內部閉環管理，有的工廠現場貫徹新的工藝標準，而設計單位在對標準不知情的情況下仍然采用舊標準，造成產品實際狀態偏離設計狀態，形成嚴重的質量隱患。
1.3 采用標準動態管理隨意性大
標準選用范圍是在研制之初的方案階段制定的，而冗長的研制過程中，很多標準進行了修訂、頒布新版，這使標準實施有效性控制變得更為復雜了。 標準的修訂一般出于技術進步、完善要求和訂正錯誤等原因，通常情況下新標準比舊標準先進完善，型號研制也要求積極選用現行有效的新版標準，提升裝備先進性，因此采用標準范圍的動態管理是非常重要的，也是必要的。
新標準貫徹實施要通過對圖樣和設計要求的變更來實現，可能涉及到大量的圖樣和技術資料的更改、工藝裝備的返修甚至報廢，也可能涉及到與老產品的互換性問題，標準中技術性能、指標的變更還會涉及到裝備戰術技術指標的實現， 因此對采用標準的變更要謹慎對待，認真分析標準的變化情況，權衡綜合效益，對各項資源進行最優化配置。
2標準實施有效性控制措施
2.1 科學合理地制定標準實施頂層規劃
標準選用范圍是標準實施頂層規劃的重要部分，應該緊密結合型號研制具體情況而制定，是裝備規范化研制生產、保證裝備質量的基礎。 要科學地制定標準實施規劃首先要對發動機專業標準有宏觀把握，積極采用先進標準，充分研究和分析用戶要求，了解研制條件和實際科研情況，平衡好先進性和經濟性，繼承性和創新性，保證標準實施的可操作性。
對航空發動機全壽命周期、全產業鏈各項專業標準的宏觀掌握是一項冗雜的基礎工作，需要多方面搜集資料，撥冗去雜，進行系統性的多層次梳理，形成一個動態跟蹤更新的體系化標準數據庫。 標準的實施不一定完全受制于當前科研條件， 基于用戶需要，以保證裝備戰術技術指標實現為目標，以保障裝備質量和可靠性為宗旨，合理地進行技術改造，獲得最佳的綜合效益。設計人員應以多種形式參與到標準選用范圍的制定中，使標準實施頂層規劃與型號研制實際情況緊密結合，使規劃更科學合理，提高其可操作性。
2.2 規范標準選用范圍的動態管理
一般來講，發布的新版標準應該比原來的版本更先進合理，對裝備質量提升有促進作用，但其內容的變更往往涉及到要求或程序的改變、技術性能指標的提高或降低，簡單的用新標準替代舊標準會改變原來穩定的生產秩序，可能會造成生產秩序的混亂或質量隱患。 制定標準選用范圍動態管理規定， 加強對標準修訂的跟蹤和分析研究，在工作程序上杜絕擅自用新標準替換舊標準的情況， 結合型號設計、制造和試驗的具體情況， 綜合分析新標準貫徹實施的技術和經濟效益，標準選用范圍的變更要經過討論和審批，在條件適宜的情況下推廣落實，做到對標準選用范圍積極、合理的動態管理。
2.3 加強型號對選用企業標準的跟蹤和監督管控
對企業標準變更的管控涉及訂購單位、設計單位和生產單位等多方責任主體，這是責任主體單位的共同職責，要提高全員的責任意識，從管理制度上規定企業標準變更的受控性和及時可達性，充分發揮型號標準化師系統的組織協調作用，將企業標準更改的會簽、發布和貫徹納入型號科研管理常態工作，要求圖樣和技術資料中引用的制造單位企業標準的更改必須經過設計單位會簽，并在圖樣和技術資料完成更改并貫徹新標準后落實到實際生產中， 保證技術狀態同步有效，避免質量隱患。
2.4 加強標準實施相關制度建設
制定標準實施工作要求，為工作開展提供依據，規定標準實施的組織、管理和工作程序，包括標準選用范圍的制定要求、標準實施方案的制定要求、圖樣和設計資料對標準的引用要求、標準選用范圍的動態管理要求、企業標準更改的控制要求，以及對標準實施的監督檢查要求等，并融入型號標準化工作中貫徹執行，在實踐中檢驗和不斷完善。
2.5 充分發揮質量體系對標準實施的監督作用
標準一方面是質量管理的重要依據， 質量管理本身也要標準化；另一方面從工作職責和工作內容角度看，質量管理體系對標準的實施有效性監督起重要作用。質量體系對裝備研制生產進行全過程管理的活動實質上也是對標準實施進行監督的過程，將裝備研制實施的標準納入質量管理體系范疇，充分重視和發揮質量管理體系對標準實施的監督作用，是保證標準實施有效性的有力措施和重要途徑。
3結束語
標準實施有效性控制是一項系統性、有組織的管理工作，對保證裝備質量有重要影響，提高其控制執行力需要提升型號研制系統內全員的責任意識，做好相關工作程序和工作要求的制度建設，充分發揮型號標準化師系統的組織協調作用和質量體系的監督作用，培養"嚴慎細實"的工作作風，以薄弱環節為突破點開展整改工作，全面提升實施標準的受控性和有效性，保證裝備質量。
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