宜居的杭州，也適合創業

宜居的杭州，也適合創業

　　清波街道勞動路社區地處吳山腳下。這個社區的人口特點有“三多”，即老年人多、殘疾人多、失業人員多。這樣的老社區，如何安置解決失業人員再就業？2002年8月，社區創辦了手工藝編織社，無償為下崗女工提供工作場地。如今，編織社經過8年的風雨歷程，終于守得云開見日出，走出了一條不同尋常的創業之路。

　　8年前，勞動路社區共有失業人員1324人，占當時社區總居民人數的13.4%。失業人員中，婦女占了一半以上，她們大多是身體差、家中有老有小、家庭困難的“4050”人員。根據失業婦女的自身特點，社區創辦了“勞動路社區婦女溫馨之家”，主要通過縫、繡、編、織、勾、穿等六大工藝技術，發展國內外業務，幫助解決部分下崗失業人員的生活問題。

　　現如今，編織社從當初的10多名“4050”失業女工發展到上千余人的規模，社區的失業人員也由當初的上千人下降到45人。八年來，編織社為勞動路社區及整個清波地區解決失業女工再就業8000多人次，從當初的婦女溫馨之家發展到如今的勞動路社區姐妹編織社，有了自己的加工場地、展示場地和銷售場地。編織社已成為社區創業基地之一。

　　優惠的政策助推創業

　　在杭州，類似姐妹編織社這樣，借助政府的幫扶政策，一步步走向壯大的創業體越來越多。他們的成功，很大一部分得益于杭州優惠的創業政策。

　　為進一步促創業帶動就業，杭州市出臺了一系列穩定就業、鼓勵創業的政策。首先是放寬市場準入。主要有免收注冊費、注冊資本最低限額降至3萬元；提供免費驗資的事務所和免開戶費的銀行名單；允許大學生創業注冊資本試行“零首付”；同時放寬經營場所限制，對大學生利用住宅作為經營場地作了有條件的放寬。這些政策，保證了創業者從“入門”起就不用面對“高門檻”。

　　同時，針對創業者最需要解決的資金問題，杭州市安排了數額不菲的扶持資金。2009年市財政優先在社會保障專項資金中安排就業專項資金4億元，實際支出4.87億元。201

　　0年市本級安排9.46億元，其中失業保險基金中促進就業經費7.16億元，財政專項安排2.3億元。今年上半年，就業專項資金支出2.07億元。

　　杭州市還著力解決創業者的融資瓶頸。研究制定小額擔保貸款政策，加大小額擔保貸款扶持力度，將扶持對象擴大到具有主城區戶籍的高校畢業生、農村求職登記人員和在杭州穩定就業半年以上并繳納社會保險費的“新杭州人”；將個人貸款的最高額度提高到20萬元。杭州還設立自主創業無償資助資金，大學生創業項目可申請并獲得20萬元以內的無償創業資助。2009年全年共資助大學生創業企業275個，共計1377萬元，帶動大學生就業1722人。

　　另外，包括稅收優惠政策、大學生創業培訓和實訓計劃、創業場地租金補貼、鼓勵創業帶動就業等一系列創業政策體系，有力地助推了創業者的啟航。

　　創業服務體系保駕護航

　　良好的創業服務體系，讓杭州的創業者們，能夠安心創業、順心創業、全心創業。杭州市創業投資服務中心、杭州青年創業就業服務中心、杭州市創業服務中心……各種各樣的公共服務計劃，為全市創業者提供著貼心的服務。

　　“杭州大學生創業工作為全國貢獻了兩個具有開創意義的詞匯——‘大學生創業導師’和‘大學生創業導師式投資人’。”一位資深的創業者說。為了更好地輔導創業者，杭州市建立了創業指導專家團隊，聘請工商、稅務、環保、衛生、質監等部門的專家成立專家志愿團，為全市創業者提供免費咨詢。同時聘請大學生創業導師，為大學生提供創業指導。

　　對于有志創業卻苦于沒有合適項目的人，杭州市建立了創業項目庫，廣泛征集創業項目和創業金點子，形成了集項目征集、項目展示、專家指導、政策扶持、跟蹤服務為一體的較為完善的工作體系。截至6月底，我市累計已征集和推出創業項目346個；共舉辦各類創業項目展示和洽談活動57場，參觀洽談人數達42548人次。通過2009年創業項目展示活動，我市已有161名創業者實現成功創業。

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