架起大學生創業就業“彩虹橋”

架起大學生創業就業“彩虹橋”

　　編者按：

　　750萬，這是2015年的全國高校應屆畢業生人數。1.5萬，這是我市明年即將踏上創業、就業之路的高校畢業生人數。

　　連年攀升的高校畢業生人數，越來越龐大的“求職大軍”，讓“就業難”這一話題再次擺在了公眾面前。

　　面對“最難就業季”，近年來我市積極拓寬就業渠道、完善就業服務、強化宣傳培訓，并且制定出臺了一系列促進大學生就業創業的政策措施，鼓勵畢業生到企業就業、到基層就業、自主創業，有效緩解了我市的大學生就業難題。

　　近日，我市又出臺了《關于進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作的實施意見》，通過拓寬就業渠道、提供多元化就業援助和創業幫扶舉措，全方位促進高校畢業生就業、創業。

　　新政解讀

　　高校畢業生創業就業扶持再升級

　　創業就業新政為解困局開“良方”

　　持《就業失業登記證》的畢業年度高校畢業生從事個體經營的，在3年內享受扣減營業稅、城市維護建設稅等稅收減免政策;在校大學生及畢業3年以內高校畢業生首次創業的，給予每人2000元的一次性創業補助……

　　日前出臺的《湖州市人民政府辦公室關于進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作的實施意見》，是我市扶持高校畢業生創就業政策的“升級版”，旨在推進湖州市高校畢業生的創新引領創業、創業帶動就業工作。

　　良方一：

　　就業的選擇多了

　　對于到社會團體、基金會、民辦非企業單位就業的高校畢業生，公共就業人才服務機構將協助其辦理落戶和人事檔案管理手續，在專業技術職稱評定方面享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。高校畢業生到鄉鎮基層單位從事專業技術工作，申報相應職稱時，免予職稱外語考試和計算機應用能力考試。

　　對于應征入伍服義務兵役、到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業的高校畢業生，我市將以學費補償和助學貸款等形式給予代償政策的鼓勵。高校畢業生從事現代農業，創辦領辦農民專業合作社、家庭農場、合作農場的，可按規定享受扶持政策。

　　為拓寬大學生就業渠道，對主動吸納高校畢業生的企業也將給予政策上的傾斜。尤其是小微企業招用高校畢業生的，可以享受貸款、稅收等方面的優惠政策。

　　另外，我市鼓勵高校畢業生靈活就業。畢業年度(畢業年度指畢業當年1月1日至12月31日)離校未就業高校畢業生實現靈活就業，在公共就業人才服務機構辦理實名登記，并依法繳納社會保險費的，給予其實際繳納社會保險費50%的社會保險補貼，補貼期限不超過3年。

　　良方二：

　　創業的政策好了

　　對于自主創業的高校畢業生，我市將從放寬市場準入、落實稅收減免政策、加大資金扶持力度、鼓勵網絡創業、加快創業平臺建設、加強創業服務、強化創業教育培訓等方面提供全方位的創業幫扶。

　　在稅收上，嚴格落實國家和省政府各項稅收優惠政策。持《就業失業登記證》(注明：“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》)的畢業年度高校畢業生從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。政策執行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。

　　在創業資金上，加大扶持力度。在校大學生及畢業3年以內高校畢業生首次創業的，給予每人2000元的一次性創業補助;進行團隊創業，從事現代信息技術服務、文化創意服務、電子商務等智力密集、技術密集型的高端服務項目，并自備創業資金不少于10萬元的，給予2萬元的一次性創業補貼。

　　在校大學生及畢業3年以內高校畢業生創業自籌資金不足，且創業項目為我市當年產業導向目錄中非禁止、非限制發展類的，可在創業地按規定享受不超過30萬元的小額擔保貸款，并實行全額貼息，貼息期限不超過3年。

　　鼓勵網絡創業。在校大學生及畢業3年以內高校畢業生從事電子商務經營并通過網上交易平臺實名注冊認證的，經當地人力社保部門、財政部門認定，可按規定享受小額擔保貸款和貼息政策，其中，按規定辦理就業登記和依法繳納社會保險費的，給予5000元的一次性創業補助;經工商注冊登記，并按規定繳納社會保險費滿1年的，可給予每人3000元的一次性自主創業社會保險補貼。

　　良方三：

　　援助的力度大了

　　《實施意見》中對于就業援助方面，也加大了力度。

　　實施就業服務專項行動。建立完善離校未就業高校畢業生實名信息數據庫，實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，組織開展高校畢業生就業服務月、就業服務周等專項活動，為每位實名登記未就業高校畢業生至少推薦3個以上崗位，力爭使每一名有就業意愿的未就業高校畢業生在畢業半年內都能實現就業或參加到就業準備活動中。

　　就業完善就業見習制度。加強就業見習基地建設，規范就業見習管理。見習期間，當地政府和見習單位給予見習人員不低于當地最低工資標準的生活補助，其中政府補助標準為50%。對被評為省級見習基地的，政府補助比例可提高到70%。市級見習基地完成見習任務的，由當地財政按見習基地接收見習人員數量及見習時間給予一定的工作經費補貼，標準為每人每月100元，總額不超過2萬元。高校畢業生見習期間參加職業培訓的，可享受培訓補貼。高校畢業生參加實習、見習、志愿服務等經歷可作為求職的實踐經歷。

　　與此同時，對就業困難群體給予一定的補助。其中，低保家庭、孤兒、殘疾人等畢業年度高校畢業生一次性求職補貼標準從每人1000元提高至1500元。

　　對于回原籍的應屆困難家庭高校畢業生和就業困難高校畢業生進行失業登記的，將按當地失業保險金標準給予不超過6個月的臨時生活補貼。

　　就業實錄

　　構筑創業就業“幸福工程”

　　――我市打出“組合拳”促進大學生創業就業

　　“這兩年扶持大學生創業的政策挺實在的，我準備把在學校創業園里的項目繼續做下去，現在已經在辦理工商登記了。”“我想先就業再創業，現在沒有資金，也沒有經驗，直接創業的話底氣不足。”“參加了幾場招聘會，專業對口的民營企業比較多，我挑了幾家投了簡歷，現在鼓勵到企業就業，相信在企業的發展平臺也會不錯。”

　　……

　　歲末年初，又逢就業招聘季，招聘會鋪天蓋地而來，奔波在各大會場的高校應屆畢業生們，正面臨著各種各樣的選擇，體驗著各式各樣的焦慮。

　　湖州大學生的就業形勢有沒有呈現向好趨勢?各項優惠政策有沒有落到實處?……記者走訪了市就業局、湖城高校和應屆畢業生，探營近年來全市的大學生創業就業情況。

　　“引領計劃”實現創業夢想

　　日前，湖城2013屆高校畢業生小胡特別開心，她的設計工作室從網絡上“搬”到了線下，擁有了自己的實體工作室。

　　去年從設計專業畢業的小胡，一度也曾面臨創業與就業的兩難選擇。“其實，在讀大學的時候，我就參加過不少比賽，而且和同學合作接過案子，所以很想自己創業試試。”她擔心的是，沒有足夠資金、經驗，會讓自己的創業之路特別艱難。

　　就在她徘回猶豫的時候，一個好消息讓她看到了創業的希望――湖州市人力社保局與團市委、市財政局、人行等部門聯合發文，實施高校畢業生創業引領計劃。

　　小胡立刻申請加入。進行咨詢、參加培訓、申請貸款，在該項計劃的幫助下，她在網上開設了設計工作室。“多虧了創業計劃，我的理想才能變為現實。”她說。

　　專業指導鋪就職業之路

　　長興大學生小吳選擇了回家鄉創業，在呂山鄉胥倉村成立了蘆筍專業合作社。蘆筍基地建起來了，首批蘆筍也順利培育出來了，可是一個難題擺在了小吳的面前，這么多蘆筍賣到哪里去?

　　長興縣人力社保局了解到情況后，為他聯系了長興蘆筍種植第一人、水口鄉種植大戶柏正其。在柏正其的幫助下，小吳的蘆筍成功找到市場，他也有了自己的創業導師。“現在我的蘆筍成功地銷售到了北京、上海、南京、杭州等大城市，還成立了蘆筍專業合作社，相信今后的發展會越來越好。”他說。

　　和小吳一樣，大學生創業大多面臨資金、經營管理等困難。為了改善這種情況，我市加強了高校畢業生的職業指導和創業服務。建立了“揚帆大學生就業指導工作室”和職業指導師隊伍，以專業化的職業指導團隊完善職業指導機制。并且積極推進市縣、政校、部門三平臺貫通，形成全市統一的創業服務平臺。

　　同時，創新導師幫扶模式，聘請部門專家、企業家、農機人員、高校院所專家擔任創業導師，開展“創業引路人”工作室創建試點工作，為高校畢業生創業提供有效幫扶，促進以創業帶動就業。

　　崗位拓展搭建雙贏橋梁

　　在浙江辛子精工機械股份有限公司見習了一段時間后，機械專業畢業生小張收到了企業向他拋來的“橄欖枝”。如今，他在公司已經干了大半年，成為了企業的一名技術員。

　　說起那段見習的日子，他直言受益匪淺，“在見習期間，既可以積累實踐經驗，又可以拿生活補貼，對于我們這些剛踏上社會的學生來說，真的很有幫助。”

　　企業變身“見習基地”，幫助越來越多像小張這樣的畢業生圓了就業夢。

　　在就業形勢嚴峻的背景下，為了解決青年就業問題，近年來，市人力社保局等有關部門積極探索開放就業平臺，建立并拓展了一批見習單位，為企業和畢業生架起了一座雙贏的橋梁。

　　為了拓展高校畢業生就業崗位，我市積極探索以政府購買服務方式，進一步開發社區和農村公共管理與社會服務等公益性崗位。

　　“回到農村發現其實大有可為，帶領大家一起創業致富讓我特別有成就感。”大學生村官小黃說。

　　“促進計劃”帶畢業生找工作

　　在湖城一家生物醫藥企業，小陳正在安排今年企業赴校園招聘的相關事宜。從一名離校未就業大學生到一家公司的人力資源管理人員，他的就業路走得有些曲折，但也切實享受到了我市相關就業政策帶來的優惠。“畢業前一直準備考研，所以沒有花心思找工作，但是考研失利后，工作已經很難找了。”小陳說，看著身邊的同學都找到了工作，他非常羨慕，畢業離校時，班里只有他和其他兩三名同學沒有就業，“杭州競爭太激烈，我選擇了回湖州。”

　　回到湖州后不久，他在就業局的幫助下，順利找到了現在的這份工作。

　　離校未就業高校畢業生，一直是深受關注的群體。為了促進離校未就業學生就業，我市依托共同就業信息系統和基層平臺，大力推行連續式、階梯式的“四五五”就業服務工作法，切實做好離校未就業高校畢業生的實名制登記、實名制援助和實名制就業工作，實現援助服務由專項行動向精細化轉變，力爭使每個有就業意愿的學生盡早實現就業。

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