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2017年廣州出臺創業扶持補貼政策
為創建國家級創業型城市,廣州市制定“創業帶動就業補貼辦法”,符合條件的自主創業人員,將可獲得每戶一次性1000元創業扶持補貼。
據廣州市市長張廣寧介紹,今年上半年,廣州全市城鎮登記失業人員為15.14萬人,與去年同期相比增加0.2%;廣州市登記失業率為2.42%,與去年同期相比下降了0.1個百分點,在受國際金融危機嚴重沖擊下基本保持了就業形勢的穩定。廣州市將統籌發展,著力構建全市大就業格局,以建設創業型城市為契機,推動創業就業工作深入發展。
為進一步促進廣州市創業帶動就業工作,廣州市勞動保障和財政部門聯合制定了創業帶動就業的補貼政策。補貼對象覆蓋到本市登記失業人員、農村勞動力、高校畢業生、復員轉業軍人等。其中,創業扶持補貼包括一次性創業扶持補貼、社會保險補貼和創業帶動就業扶持補貼。符合條件的自主創業人員,給予每戶一次性1000元創業扶持補貼;給予累計不超過3年的養老、失業、工傷、醫療和生育社會保險補貼(個人繳費部分由個人承擔)。符合條件的人員自主創業后吸納本市城鎮失業人員和農村勞動力的,給予一次性1000-3000元創業帶動就業扶持補貼。并增加創業培訓補貼和創業模擬實訓補貼。
記者了解到,按國家創建標準要求,包括每年開展創業指導2萬人,組織創業培訓5000人,培訓合格率達到90%以上,培訓后創業成功率達到35%以上。另外還要扶持自主創業5000人,新增培育和建設創業示范基地、創業實習(見習)基地、創業孵化基地20家等。
在廣東再創業者仍可獲政府扶持
“今年國家出臺扶持大眾創業萬眾創新的意見,從宏觀來說培育新的經濟增長點是我們出臺政策的出發點,從老百姓,從社會需求來說,大眾創業萬眾創新也是增加就業和富民的愿望。在大眾創業萬眾創新的過程,政府可能會更多地通過簡政放權、激發和釋放市場對創新創業的引導。”在廣州舉辦的“萬眾創新南粵先行——廣東創+投融峰會暨項目路演”上,廣東省發展改革委高技術產業處處長李彬就廣東最新的創業扶持政策做全面的分享和解讀。
國家將投400億資金扶持創業
李彬指出,過去的創新創業,更多的是有技術、產品,消費者就會來購買,但現在新一輪的創新,則是更加注重市場本身有什么需求,通過什么技術來實現。而政府在創新過程中也在發生角色轉變,政府通過搭建平臺,營造更好的公共服務環境。
“政府的資源怎樣更有效地在大眾創業萬眾創新過程中,更好地發揮效用。”李彬解讀時稱,“從大眾創業萬眾創新這份文件來看,政府出臺的具體措施主要有8個方面,其中包括創新體制機制,從改革的角度闡述怎么樣通過一些政府的簡政放權,激發市場主體的活動;優化財稅的政策;搞活金融市場等等。”他表示,根據他的體會,現在出臺的政策更加體現普惠性,以前政策是希望通過某一個領域、群體的人,政府資源對其進行安排和支持,由點向面拓展,F在的政策則更加強調普惠性,人才、稅收、金融、扶持政策面向所有創業者,包括現行的一些政策,可能也會逐步向這些方面轉,尤其是財政資源的配置。
針對創業過程中最頭痛的融資問題,據李彬透露,在融資方面,政府將會推出一些更加靈活和便利的服務體系,表現在資本市場,可能資本市場的改革,更利好創業早期、中期的企業,尤其是互聯網的一些企業。
“在扶持創業投資方面,國家已成立規模高達400億的創業投資資金,省里面也會有考慮。在2011年開始,廣東拿出20億元,配合國家新興產業創投計劃,從2013年開始廣東省也有省的創投計劃。此外,還有一些資金,通過市場參股的方式,讓這些資金服務更好的項目。”
政府對創業失敗者提供援助
據介紹,針對投資行為本身,政策的扶持程度也會加大,包括研究天使投資方面的稅收政策。“在創業服務尤其是公共服務,政策也在考慮加大措施,包括孵化器建設、創投空間的扶持等。”
值得一提的是,政府方面也考慮到創業風險,對創業失敗者會提供一些援助,并會采取一些措施,包括幫助失敗者怎么把握更好的條件再次創業。李彬表示,創業十有八九風險很大,目前的政策,一方面是扶持大家創業,另一方面對創業風險也給予必要保障。“一種寬容失敗的創業氛圍要逐漸形成,包括對政策資源投入時,也允許有失敗。”
據其透露,政府將對創業失敗者提供部分援助,比如采取措施,包括幫助失敗者怎樣把握更好條件再次創業,“廣東已經開始實施創新券等制度扶持創業者的發展。”
“廣東是改革開放的先行地,創新是我們的必走之路,希望創新者有夢想,也能實現。”李彬如是說。
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