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創(chuàng)業(yè)者如何用好創(chuàng)業(yè)政策？
理性看待對癥下藥發(fā)揮效用
上海每天有10人獲得政府的開業(yè)貸款，每天有50人參加政府補貼的創(chuàng)業(yè)培訓，每天有5位創(chuàng)業(yè)者入駐政府扶持開辦的開業(yè)園區(qū)……創(chuàng)業(yè)需要發(fā)掘機會，需要制訂規(guī)劃，還需要用好政策，正確、合理運用創(chuàng)業(yè)政策。在“東方講壇開業(yè)生涯”第四場講座中，上海市開業(yè)指導服務中心副主任楊永華為創(chuàng)業(yè)者詳細介紹了上�，F(xiàn)行的創(chuàng)業(yè)政策。
楊永華總結認為，各類創(chuàng)業(yè)方面的政策不少，主要依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》以及《國務院關于加強就業(yè)和再就業(yè)工作的通知》等。創(chuàng)業(yè)者要用好、用足政策，全面了解政策是第一步�，F(xiàn)行的創(chuàng)業(yè)政策主要集中在以下7大板塊。
融資服務的政策包括勞動部門、小企業(yè)服務中心等部門制訂和操作的各項政策，主要有勞動保障部門的開業(yè)貸款擔保政策、小企業(yè)擔保基金專項貸款、中小企業(yè)貸款信用擔保、開業(yè)貸款擔保、大學生科技創(chuàng)業(yè)基金等。政策優(yōu)惠主要涉及創(chuàng)業(yè)貸款、擔保及貼息等。
場地扶持的政策重點有兩方面的政策：一是都市型工業(yè)園區(qū)的政策，二是開業(yè)園區(qū)的房租補貼政策。這兩大類園區(qū)各自都有針對入園企業(yè)的房租補貼政策。其中，在開業(yè)園區(qū)之內，除了房租補貼之外，還有一些相關的配套指導服務，如提供代理記賬、專家指導、貸款直接申請的渠道等。
稅費減免的政策主要集中在四個方面：(1)商貿型、服務型企業(yè)的優(yōu)惠政策；(2)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策；(3)失業(yè)、協(xié)保人員、農村富余勞動力從事個體經營的優(yōu)惠政策；(4)勞動就業(yè)服務企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
開業(yè)專家指導的政策目前上海有一支由600多位各行業(yè)專家組成的公益性專家志愿團，可以為創(chuàng)業(yè)者提供個性化的指導服務，包括一對一的咨詢服務，也可以由多名專家組成“專家團”為創(chuàng)業(yè)者提供“會診”。另外，還有每隔兩周定期舉行的開業(yè)講座服務、網上咨詢指導服務等。
開業(yè)能力提升的政策這一板塊的政策可以關注三個方面：一是創(chuàng)業(yè)培訓的政策，二是職業(yè)經理人培訓的政策，三是開業(yè)專家講座方面的信息。其中創(chuàng)業(yè)培訓政策為個人提供創(chuàng)業(yè)理論、個性化輔導和開業(yè)實訓三段式的培訓。這一政策的適用范圍是上海市戶籍的所有意向創(chuàng)業(yè)者，本市的失業(yè)人員以及農村富余勞動力可以享受全額的培訓費用補貼。
鼓勵科技創(chuàng)業(yè)的政策主要包括大學生科技創(chuàng)業(yè)基金政策、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金政策和高新技術成果轉化相關政策等。其中，大學生科技創(chuàng)業(yè)基金由上海市政府出資1．5個億，分3年實施，每年有5000萬元的額度為大學生創(chuàng)業(yè)提供資金支持。高校畢業(yè)生以科研成果或者專利發(fā)明創(chuàng)辦企業(yè)的，就可申請享受這一政策。高新技術成果轉化相關政策則包括立項、注冊登記、稅費減免、貸款扶持、風險投資支持等。
非正規(guī)就業(yè)孵化器的政策非正規(guī)就業(yè)是一種小企業(yè)的孵化器，個人在創(chuàng)業(yè)過程暫時不具備申辦小企業(yè)的條件或是擔心申辦小企業(yè)成本太高，特別是有意向從事一些勞動密集型、有利于吸納就業(yè)的社區(qū)服務業(yè)，可申辦非正規(guī)就業(yè)勞動組織，享受有關扶持政策。非正規(guī)就業(yè)組織能夠享受到政策包括無須辦理工商登記、3年內減免地方稅費、社會保險繳納優(yōu)惠、免費技能培訓，還能享受從業(yè)風險的綜合保險等。
楊永華建議，創(chuàng)業(yè)者用好、用足政策，要特別注意以下三個要點：
一是要理性看待創(chuàng)業(yè)政策。創(chuàng)業(yè)政策是個人創(chuàng)業(yè)的助推劑，但不是個人創(chuàng)業(yè)的“萬能藥”，任何人都不能僅僅依靠政策來創(chuàng)業(yè)，任何人也不是為了享受政策而創(chuàng)業(yè)，這是用好創(chuàng)業(yè)政策必須樹立的理念。
二是要對癥下藥選擇合適政策。每個人的創(chuàng)業(yè)方向、創(chuàng)業(yè)特點各不相同，每項創(chuàng)業(yè)政策的適用范圍和對象也不同，個人在用創(chuàng)業(yè)政策時，要選擇適合自己的政策，即要適合自身的創(chuàng)業(yè)條件、要適合自身的創(chuàng)業(yè)行業(yè)、要適合自身的創(chuàng)業(yè)類型、要適合自身的創(chuàng)業(yè)過程。
三是要發(fā)揮政策實際效用。在選擇了適合自身的創(chuàng)業(yè)政策后，要切實發(fā)揮好政策的實際效應，使政策的運用能真正降低經營成本，改善經營狀況，提升經營能力，對實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大有實際作用，使企業(yè)走上長期發(fā)展的道路。
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