大學生做村官是近年來各地為搭建農村人才“高地”、促進城鄉人才雙向流動、推動新農村建設進行的探索性課題。本文是YJBYS小編整理的關于大學生村官的調研報告,歡迎閱讀。
關于大學生村官的調研報告
為了使首批大學生村官能夠真正走進農村,更快適應農村,更好服務農村,邯鄲縣委辦公室結合全縣“一村一名大學生村干部”工程的開展,組織了專題調研。
質疑“天下無馬”
從北京、河南、沈陽等地的實踐活動來看,大學生做村官,有成功更有失敗。有一部分人看到嘗試探索階段的幾個失敗案例,就先自消弭了信心,認為大學生村官要不得,不可行,理由是大學生對農村工作不熟悉,到農村不能發揮其應有的作用,是一種人才資源的浪費,大學生會給農民增加負擔,一村一名大學生的時機還不成熟等。正如韓愈在《馬說》中指出:“策之不以其道,食之不能盡其材,鳴之而不能通其意,執策而臨之,曰:“天下無馬!”在一些改革實踐中,其諸多矛盾的孕育、顯露、發展、斗爭、轉化直至最終解決,需要較長時間,過早和輕易地下結論都是不嚴肅的。大學生當村官,無論從年齡、知識結構、專業技能方面來講,還是從新農村建設對社會發展提出的生產生活方式轉變要求來講,都有不可替代的素質優勢,而且極有可能就是拉動新農村建設全盤工作的“千里馬”。對于大學生村官,不作深入細致的分析,而只是空空地“執策而臨”,大呼“天下無馬”,這種態度將會扼殺眾多千里馬的奔跑能力和希望。
對于大學生村官,我們在對農村發展需要和基層人才訴求的歸納基礎上,鎖定了四大目標,即是否促進了基層班子的團結、激發了基層班子的活力,是否影響和提升了群眾的生活方式和質量,是否形成了生動鮮活和有效實用的實踐經驗,是否使村里的政治經濟取得了較快發展。在四大目標的宏觀覆罩之下,大學生村干部工程的推進過程成了一個充滿變數但也決不缺少成功希望的學習和創造工程。對此,我們分析如下:
——大學生村官工程的成敗取決于多種因素。在已有的大學生村干部實踐活動中,縣鄉政府的重視和支持力度,村干部與村民的歡迎與配合態度,大學生待遇的落實程度,專業素質、組織協調能力與村子發展實際的對接狀況,村子里各種力量的此消彼長給大學生村官作用發揮提供的空間,凡此種種,這些從不同側面指出了影響和決定大學生村官取得成功與否的多種因素。
——大學生村官工程的成功規律具有一種不平衡的特征。在某一個現實的實踐場中,常常會由于某一制勝規律的突出作用,引起工作中某個節點或某一環節的變化,山重水復而后柳暗花明,從而鎖定成功的路徑。比如,一個好的人緣和處事態度,一種有益于當地發展的農用技術,一次用努力和韌性把握住了的政策機會,一個適合本地發展的農業項目,一次有理有據、依紀依法排解的鄰間糾紛,都可能會在不知不覺中埋下成功的種子。
——大學生村官工程的成功規律為主觀能動性發揮預留了較大空間。自身基礎與各種困難間的比例關系固然重要,但畢竟不是影響事情結果的決定性因素。事物發展的多樣性和不平衡性,使大學生村官的順利推進成為主客觀多種因素交互作用的復雜過程,成功的可能存在于人們將可能變為現實性的自覺努力之中。
解讀“千里馬”
走上基層工作崗位。調研組以問卷、走訪、座談和介入選拔程序等方式在全縣展開調查,共組織座談會5次,并針對鄉(鎮)黨委記、村支和應聘大學生三種人群設計了三類問卷,下發問卷165份,收回165份。調查組在進行了細致的整理后,將問卷中顯示的主要問題歸納為
“三個不可低估”、“三個不容樂觀”、“三種最大擔憂”和“四組黃金比例”。
三個不可低估:
①大學生創業農村的熱情不可低估。在“你為什么選擇報考大學生村官”的調查中,有95%的問卷對大學生村官表現出極大的熱情,他們或出身農村,熟悉農村生活,希望能用自己的學識和智慧改變農村落后的面貌;或生在城市,對新農村建設有興趣、有見地,愿意到農村施展才華和發揮本領,大都對農村工作充滿了激情,有為農村做貢獻的強烈愿望。大學生經過考慮權衡作出這樣的選擇,雖然不能排除就業壓力的影響,但也從另一角度證明,他們有克服農村苦、條件差的心理準備,并樹立了到農村干一番事業的雄心。
、诖髮W生的組織協調、交流溝通能力不可低估。此次參加報名的344名學生,平均每年參加社會實踐活動3次,其中有86名在校期間擔任過班長、團支、學生會干部以及學校的各種協會負責人。通過交談,我們發現,這些大學生的語言組織能力、交流溝通能力都比預想的要強許多。如一名叫張輝的應聘者,在談及對基層工作的認識時,他說,自己在農村長大,從小就感到農民苦,收入低,如果能當上村官,很希望能通過自身的努力改變這種狀況。筆者問,你覺得與村民交往會有哪些困難,他說,大學期間,我任團支,組織過多次社會實踐活動,我感覺與村民打交道應該不會有太大困難。
、鄞髮W生村官活動設計對人才的培養和鍛煉作用不可低估。座談和答卷中,許多鄉鎮領導干部對大學生村官持樂觀態度,認為大學生村官沖破傳統身份、城鄉、地域等人才壁壘,通過農村廣闊的就業機會和建設新農村的政策機遇及一系列優惠舉措吸引大學畢業生從基層起步、到農村創業,較于以前的直接分配進機關的選人方式,是以“實績用人”的理念在選才用才環節上的生動體現。
三個不容樂觀:
①大學生掌握農業政策的能力不容樂觀。在40份問卷中,有近30位的支部記盼望大學生村官有一定的政策運用能力。而與之形成強烈反差的是,多數大學生對農業政策一無所知,雖然有一部分也談到農村稅費改革、新農村建設,但與農村工作要求存在很大差距。
、诖髮W生對創業困難的認識狀況不容樂觀。在“您認為大學生到村里任職會遇到哪些困難”這一問題的回答上,村支多數認為,大學生人生地不熟,容易與其他村干部產生隔閡,村里的宗族血緣和鄰里關系錯綜復雜,部分群眾對大學生當村官持不信任態度,加上大學生自身缺乏基層工作經驗,與農村工作要求不相適應等問題,都會影響大學生作用的發揮。而大學生在對“你到農村任職的最大擔憂是什么”的回答中,多數對到村里任職的困難估計不足,這樣就很可能造成大學生在任職后的幾次碰壁中,產生消極厭倦情緒。
、鄞髮W生專業狀況和村民期望差距不容樂觀。問卷中,村干部大都希望縣里能把專業對口(提到較多的有農業種植、養殖,法律,財會,電子信息,企業管理)、綜合素質較高、為人正直、作風踏實、性格外向、能帶領大家致富創業的優秀大學生派到村里。而從報名登記情況來看,與村民期盼的對口專業僅占26%,大學生初出校門,對農村的環境、現狀了解不深,對市場經濟了解不夠,與經濟發展能聯系起來的不多。如果這個問題得不到重視,大學生當村官就極有可能成為“作秀”工程。
三種最大擔憂: