檔案與民生的關系
民生檔案記載的信息都是涉及群眾切身利益的具體問題,且種類繁多,涉及面廣,包括:房產檔案、公證檔案、婚姻檔案、地籍檔案、林權檔案、養老保險和醫療保險檔案、獨生子女檔案、公民出生檔案等近40種,以下是由應屆畢業生網PQ小編為大家推薦的檔案與民生的關系相關內容,歡迎大家學習參考。
淺談民生檔案管理存在的問題及對策
“民生”一詞最早出現在《左傳宣公十二年》,原文是“民生在勤,勤則不匱!边@里的“民”就是百姓的意思!掇o!分袑τ凇懊裆钡慕忉屖恰叭嗣竦纳嫛。這是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語。因此,民生檔案,顧名思義,就是關于民計民生的檔案,即凡是涉及到人民群眾生產生活、利益權屬的檔案,都屬于民生檔案。民生檔案是社會管理的歷史記錄,是維護群眾權益的原始憑證,是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題在檔案工作中的集中體現。關注民生,改善民生,已成為當前各級黨委政府工作的重中之重,是社會關注的熱點問題。
一.民生檔案管理存在的問題
民生檔案記載的信息都是涉及群眾切身利益的具體問題,且種類繁多,涉及面廣,包括:房產檔案、公證檔案、婚姻檔案、地籍檔案、林權檔案、養老保險和醫療保險檔案、獨生子女檔案、公民出生檔案等近40種,由于立檔單位多,要求不統一,管理水平參差不齊,給民生檔案規范化管理造成諸多困難,并產生一些亟待解決的問題,具體表現在以下幾個方面:
1、對民生檔案的認識不均衡,管理較為混亂。一是有的單位檔案管理人員崗位職責不明、流動性大、沒有專職的檔案員。二是個別單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進館,而對民生檔案要求則比較松散,隨意性較大。三是有的單位的民生檔案資料留存在有關股室或個人手中,且隨意借閱,不履行借閱手續,
這就造成民生檔案沒有進行整理歸檔、零散堆放、處于無序管理或失管狀態。
2、民生檔案資源分散管理,不利于資源共享。民生檔案涉及面廣,形成的主體多而復雜,致使民生檔案資源分散保存于不同的部門,因而形成了多頭管理、各自為政的局面,而民眾往往直接到檔案館查尋利用檔案,結果難以查到所需檔案,這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來了一定的困難,難以使民生檔案資源真正為社會所用。
3、檔案行政管理部門對民生檔案工作監管難度大。一是民生檔案工作牽涉多個職能部門,與鄉鎮、行政村和社區等大量基層組織密切相關,任務重、頭緒多、工作量大。二是在工作中,還存在牽頭管理部門不明確,部門間協調配合不夠等問題,造成檔案部門難以有效參與和監管。
4、檔案基礎設施滯后,信息化建設步伐緩慢。特別是基層檔案館,對民生檔案的保管經費投入不足,設備老化、人才短缺、庫房狹小,只講檔案完成任務不講檔案完成質量,無法體現民生檔案的利用價值,嚴重影響了民生檔案建設步伐。
二,加強民生檔案管理工作的對策
黨的會議提出了加快推進以發展民生為重點的社會建設,把發展民生提到了社會建設的核心地位。如何進一步加強民生檔案工作,拓寬為民生服務的領域,提高服務質量,應從以下幾方面尋找新對策。
1、狠抓民生檔案的源頭管理,營造良好的建檔用檔氛圍。一是檔案部門要深入貫徹落實科學發展觀,真正重視所有與百姓、與民生有關的各種有價值的檔案,充分利用新聞媒體、網站及信息簡報等形式,全面、系統、多角度地介紹各類民生檔案內容、利用程度和方法,宣傳利用民生檔案工作的`典型事例,定期通報民生檔案工作建設情況,增進社會各界和人民群眾對民生檔案的理解和認識。二是通過開展規范化建檔活動,對民生檔案工作進行總體部署,從源頭上抓好民生檔案的管理,要從產生民生檔案單位的建檔工作抓起,切實做好相關文件材料的收集、整理、歸檔等工作,確保各個行業、部門形成的民生檔案能夠及時建檔,為服務民生提供真實可靠的信息來源,切實推動民生檔案工作持續健康發展。
2、加強民生檔案法制建設,建立健全民生檔案工作機制。民生檔案工作既是一項長期性的基礎工作,又是一項綜合性的系統工程,需要各方的支持與配合,所以檔案部門要積極發揮業務優勢,爭取各相關部門的參與,促進部門之間左右聯通,上下互動,既分工又合作,共謀發展。一是利用民生檔案典型事例宣傳及檔案法制宣傳,強化各涉民部門、涉民領域的檔案意識,通過執法檢查和依法監管,推動民生檔案工作步入法制化軌道,實現民生檔案的規范管理和有效利用。二是建立健全民生檔案管理制度,各部門要采取相應的辦法措施,進一步完善民生檔案歸檔機制,完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等,將各類民生檔案的管理納入檔案基礎業務建設范疇,建立完備的民生檔案管理制度。三是加強檔案館民生檔案資源建設,檔案館要以民生需求為導向,積極調整館藏收集范圍,建立面向民生的多元化檔案資源體系,把具有參考價值的民生檔案按照有關規定移交檔案館,為服務民生準備充足的檔案資源。
3、加強民生檔案業務指導工作,繼續整合民生檔案信息資源。一是檔案主管部門要本著以民生為重點的經濟建設發展到哪里,民生檔案工作就延伸到哪里、服務到哪里的原則,要深入開展民生檔案調查研究,把涉民單位產生的檔案納入重點監管范圍,科學界定各行業和部門形成的民生檔案種類。二是加強檔案干部隊伍建設,有針對性地開展多層次、多類型的教育培訓,通過強化業務培訓,不斷提高隊伍的政治理論素養和業務能力。三是繼續整合民生檔案信息資源。針對民生檔案資源分散保存于各部門,給民眾利用帶來不便的客觀情況,要把民生檔案資源建設作為館藏檔案資源的重要組成部分,加大民生檔案的工作力度,把與群眾利益密切相關的檔案以及信息納入接收和征集范圍,豐富館藏內容,增加館藏種類,改善館藏結構,以利于民生檔案信息資源的社會共享,實現民眾利益保障的最大化。
4、加強民生檔案業務信息化建設,建立檔案查閱利用平臺。一是將民生檔案的信息化建設列入全市信息網絡體系建設的總體規劃,建立互聯互通的民生檔案數據庫網絡體系;二是要在豐富館藏民生檔案的基礎上,對涉及民生的各類檔案優先編制各種專題目錄,建立起比較完善的民生檔案專題數據庫,建立檔案信息查詢利用的平臺,滿足民眾查檔利用需求,真正實現信息資源共享、利用快捷方便的目標。
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