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      1. 小微企業(yè)調(diào)研報告

        時間:2021-01-15 18:48:06 調(diào)研報告 我要投稿

        小微企業(yè)調(diào)研報告范文

          小微企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會中具有特殊的重要地位,對增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新具有非常重要的作用,接下來是小編為大家搜集的小微企業(yè)調(diào)研報告,供大家參考,希望可以幫助到大家。

        小微企業(yè)調(diào)研報告范文

          小微企業(yè)調(diào)研報告范文(一)

          我國目前面臨復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,不確定性因素較多,“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級仰賴技術(shù)進(jìn)步和要素生產(chǎn)率的提高,而進(jìn)步和提高恰恰來源于創(chuàng)新。創(chuàng)新型小微企業(yè)作為高新技術(shù)以及知識密集型服務(wù)業(yè)等行業(yè)的先驅(qū)者,擁有比大型企業(yè)更強(qiáng)的創(chuàng)新動力,憑借行業(yè)內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)作為核心競爭力,無疑是未來推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的中堅力量。然而,大多數(shù)小微企業(yè)規(guī)模小基礎(chǔ)薄,易受市場環(huán)境、國家政策以及經(jīng)濟(jì)周期波動影響,抵御風(fēng)險能力弱。為了解如何在工商、財稅、金融等方面為小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的制度和政策環(huán)境,20**年8月我們在中關(guān)村進(jìn)行了調(diào)研,與中關(guān)村管委會的部分園區(qū),30多家創(chuàng)新型小微企業(yè),以及天使投資人和孵化器進(jìn)行了溝通,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。

          一、中關(guān)村創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展情況

          中關(guān)村園區(qū)“一區(qū)十六園”范圍內(nèi)現(xiàn)共有1.7萬多家企業(yè),其中納入統(tǒng)計范圍的小微企業(yè)約達(dá)1.2萬家,主要集中在電子信息、新能源及節(jié)能、新材料、先進(jìn)制造、環(huán)保以及生物醫(yī)藥等行業(yè)。20**年和20**年中關(guān)村園區(qū)新增企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到4200家和4600家,其中絕大多數(shù)為小微企業(yè),同時每年倒閉的企業(yè)數(shù)量約3000多家,企業(yè)新舊更替速度基本持平。盈利能力方面,盡管20**年園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的總收入都有10%左右的同比增長,但20**年利潤情況較20**年有所惡化,小型企業(yè)利潤同比下降2.1%,近五成微型企業(yè)虧損,且總虧損額有所擴(kuò)大。創(chuàng)新能力方面,園區(qū)內(nèi)的中小微企業(yè)表現(xiàn)突出,20**年專利數(shù)量同比增長超六成。融資方面,20**年僅有17.4%的小型企業(yè)和3.0%的微型企業(yè)獲得了銀行貸款,覆蓋面較窄;截至20**年底,園區(qū)內(nèi)共有136家中小微企業(yè)在境內(nèi)外上市,累計IPO金額達(dá)1060億元,同時逾250家企業(yè)在新三版掛牌。

          二、創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難

          (一)小微企業(yè)的建立和運營方面

          1、“政府公關(guān)”成本依然較高

          根據(jù)調(diào)研,企業(yè)注冊便捷程度較5年前下降較多,有位企業(yè)家反映,5年前注冊一家企業(yè)只需1個月,現(xiàn)在需要數(shù)月甚至半年以上。此外,時間成本之外的“隱性”成本也在增加。工商局的各項手續(xù)程序繁雜,往往因為某一項細(xì)節(jié)問題需要反復(fù)溝通、申請多次,耽誤了整體項目進(jìn)度。例如注冊地址和經(jīng)營地址有別(異地經(jīng)營)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議與政府模板不一致等等。為了盡快完成注冊程序,小微企業(yè)通常通過攻關(guān)尋求便利,但也因此增加了的成本。美國的創(chuàng)新科技企業(yè)在初創(chuàng)期與政府接觸極少,申請流程快,用時短,可將寶貴的資源和精力專注于產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓。一位曾在美國創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家表示,在美國創(chuàng)業(yè),很少跟政府打交道,成本非常低,主要精力都放在做業(yè)務(wù)上,但是回國創(chuàng)業(yè)后要花很多時間跟政府各種部門溝通。世界銀行的DoingBusiness指數(shù)中的“創(chuàng)建企業(yè)”分項排名中,中國排名185個國家中的第151位,整體排名為91位,反映了企業(yè)的注冊和設(shè)立困難較高。

          2、稅費負(fù)擔(dān)較重

          盡管自20**年起國家已經(jīng)出臺了一些扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,但小微企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)仍然相對較重。稅費項目較多,除營業(yè)稅、增值稅外,土地使用稅和房產(chǎn)稅的數(shù)額也占到較大比重,F(xiàn)行“一刀切”的稅收制度設(shè)計缺乏針對性,略失公平。實行“營改增”后,制造業(yè)企業(yè)稅費有所減少,但對于許多高新技術(shù)企業(yè)則不減反增。以中關(guān)村為例,軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)等輕資產(chǎn)企業(yè),由于折舊攤銷等可用于抵扣稅費的會計項目少,稅收負(fù)擔(dān)反而加重。此外,政策優(yōu)惠的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大和落實,F(xiàn)已實行對月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人暫免征“兩稅”,但可享受此優(yōu)惠的主要還是個體工商戶,針對創(chuàng)新型小微企業(yè)的起征點應(yīng)有所提高。

          3、其他經(jīng)營管理方面的挑戰(zhàn)

          近年來,小微企業(yè)面臨不斷攀升的人力成本、土地成本、水電能源成本等,原本有限的利潤空間進(jìn)一步受到擠壓。在國有企業(yè)壟斷或者參與的領(lǐng)域,行業(yè)壁壘高,小微企業(yè)如果正面直接競爭沒有優(yōu)勢,只有在未被開拓的領(lǐng)域?qū)で螵M窄的生存空間。此外,與大中型企業(yè)相比,小微企業(yè)的人才流失問題較為嚴(yán)重。受限于企業(yè)規(guī)模、福利制度和發(fā)展不確定性,小微企業(yè)難以長期留住人才。關(guān)鍵崗位人才的流失會直接影響企業(yè)的效率,制約了企業(yè)的發(fā)展。

          (二)小微企業(yè)融資方面

          1、融資渠道有限,融資成本高

          不同發(fā)展階段、不同規(guī)模的小微企業(yè)所面臨的融資情況不同,總體而言初創(chuàng)期企業(yè)融資尤為困難。間接融資方面,由于小微企業(yè)通常雇傭人員數(shù)量少,資產(chǎn)規(guī)模小,其經(jīng)營場所和設(shè)備等固定資產(chǎn)主要是以租賃方式獲得,可用于抵押的固定資產(chǎn)所占總資產(chǎn)比重較低且價值低,加之商業(yè)銀行出于成本收益的考慮缺乏開拓小微企業(yè)市場的動力,故難以獲得銀行貸款。直接融資方面,風(fēng)險投資(VC)一般傾向有一定經(jīng)營歷史,有可預(yù)見的高成長性企業(yè),能最終獲得風(fēng)投青睞的小微企業(yè)也非常鮮見;私募股權(quán)(PE)的投資對象多處于成熟期,對小微企業(yè)的作用可忽略不計。事實上,對于發(fā)展早期的小微企業(yè),天使投資才是匹配度高、較長期穩(wěn)定的股權(quán)投資,但在我國尚不發(fā)達(dá),缺乏專業(yè)的天使投資人或團(tuán)隊。美國的天使投資資金總量與VC投資的資金總量幾乎相等,但是天使投資的創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量則是VC投資的創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量的10倍以上。20**年,美國天使投資總額為260億美元,VC投資為300億美元;2015年美國天使投資的創(chuàng)業(yè)公司總數(shù)為57000家,VC投資的創(chuàng)業(yè)公司總數(shù)為3928家。我國現(xiàn)有PE、VC機(jī)構(gòu)總數(shù)多達(dá)6600家,但較為成熟的天使投資人乏善可陳,不過寥寥數(shù)百,尚有很大的發(fā)展空間。

          因此,在融資渠道狹窄的情況下,小微企業(yè)多靠借錢(民間借貸、民間擔(dān)保)解決流動性問題,但需要付出高昂的融資成本,一般年利率在20%以上。與初創(chuàng)期企業(yè)產(chǎn)生鮮明對比的是,當(dāng)企業(yè)營收規(guī)模擴(kuò)大到千萬級別或接近中型企業(yè)規(guī)模后,融資的選擇范圍迅速擴(kuò)大:銀行愿意提供達(dá)數(shù)百萬的信用貸款,PE、VC機(jī)構(gòu)也頻繁登門尋求入股機(jī)會。然而,中型企業(yè)對資金需求的緊迫程度往往不及小微企業(yè)。

          2、受財力和知識約束,參與資本市場的程度低

          與中小企業(yè)相比,創(chuàng)新型小微企業(yè)通過資本市場進(jìn)行技術(shù)與資本對接的機(jī)會更加稀缺。主要原因有三方面:第一,市場中介機(jī)構(gòu),如證券公司等,所收取的服務(wù)費相對于小微企業(yè)的規(guī)模而言較高,企業(yè)難以承受高額成本。有企業(yè)反映在新三板增發(fā)400萬元的股票,券商要求收取80萬,即融資金額20%的傭金,而企業(yè)對此也束手無策。此外,券商對其客戶的篩選標(biāo)準(zhǔn)較高,對小微企業(yè)服務(wù)不足。中小企業(yè)私募債的發(fā)行便是例證。雖然監(jiān)管部門和交易所沒有規(guī)定硬性財務(wù)指標(biāo),但券商常常制定較高的內(nèi)部承銷標(biāo)準(zhǔn),小微企業(yè)中能達(dá)到其財務(wù)和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)幾乎為零。第二,政策不確定性,以及“上市”的`不可預(yù)期性,也會導(dǎo)致小微企業(yè)面對資本市場“望而卻步”。IPO至今已停滯一年,給小企業(yè)造成上市時間成本高、不可預(yù)期的印象。新三板和地方股權(quán)交易中心(“四板”)轉(zhuǎn)板制度尚未建立,能否轉(zhuǎn)板不明確,很多小微企業(yè)對于選擇在門檻較低的新三板或四板掛牌交易尚抱有疑問,擔(dān)心在監(jiān)管主體不同的情況下,是否會對其今后轉(zhuǎn)向主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板造成不利影響。第三,創(chuàng)新型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊普遍是技術(shù)出身,缺乏金融和財務(wù)相關(guān)知識。盡管許多小微企業(yè)尚未步入資本結(jié)構(gòu)計劃和管理的階段,但對直接、間接融資及金融市場了解的局限性,在一定程度上阻礙了企業(yè)對金融資源的合理、有效運用。若不依靠證券公司或財務(wù)顧問,僅憑借其對資本市場的有限了解,小微企業(yè)在與VC、天使投資接觸過程中談判力較弱。因而面對魚龍混雜的行業(yè)現(xiàn)狀,企業(yè)在辨識能力不足的情況下,出于規(guī)避風(fēng)險的考慮,往往并不貿(mào)然接受股權(quán)投資。

          3、監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)合作有待加強(qiáng)

          小微企業(yè)在面對多個監(jiān)管者時,迫切需要明確的政策指引和統(tǒng)一的規(guī)范。創(chuàng)新型小微企業(yè)主要的接觸對象是當(dāng)?shù)毓ど叹,股?quán)變更、轉(zhuǎn)讓等事宜皆須向工商局報備,包括在新三板的定向增發(fā)等重大事項。然而,不同政府部門,設(shè)定的要求和規(guī)則缺乏銜接和統(tǒng)一,甚至同一部門不同工作人員對規(guī)則的把握也不同,無形中增加了企業(yè)的辦事成本。

          三、促進(jìn)創(chuàng)新型小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策建議

          針對上述提到的創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展中面臨的種種問題,改善其所處的政策和金融環(huán)境需“對癥下藥”。從金融體系和資本市場的角度出發(fā),借助國際經(jīng)驗,現(xiàn)提出以下幾點建議:

          (一)繼續(xù)簡政放權(quán),降低企業(yè)與政府“打交道”的成本

          自20**年3月國務(wù)院提出“簡政放權(quán)”的號召以來,改革“紅利”已有所體現(xiàn),但存在顯著地區(qū)差異。深圳和珠海兩市實施了商事登記改革,將復(fù)雜繁瑣的注冊登記程序簡化為“一張表格、一門申請、一套材料和一批證照”,且全部在網(wǎng)上完成。據(jù)統(tǒng)計,20**年第一季度,深圳、珠海新登記的企業(yè)數(shù)量同比增長51.08%和32.25%,而同期全國范圍內(nèi)該數(shù)量下降了6.67%。小微企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境中存活并發(fā)展壯大通常僅有有限的時間窗口,政府應(yīng)致力于提高為企業(yè)服務(wù)的效率,支持其研發(fā)和技術(shù)攻關(guān),從而打造核心競爭力;而不應(yīng)讓企業(yè)被動地將資源和精力用于和政府“打交道”,使其疲于奔波。未來針對小微企業(yè),這一經(jīng)濟(jì)活動中最為活躍的主體,簡政放權(quán)的力度須進(jìn)一步加強(qiáng),要切實減少不必要的審批和行政程序,防止政府“尋租”空間繼續(xù)在小微企業(yè)的建立和運營過程中滋生。

          (二)加快IPO開閘和新三板擴(kuò)容,建立和明確轉(zhuǎn)板制度,放開券商牌照引入競爭

          IPO的長期停滯給擬上市小微企業(yè)以較大不確定性,并影響了排隊在審企業(yè)的日常經(jīng)營和項目投資,企業(yè)迫切希望IPO開閘。此外,雖然小微企業(yè)參與新三板和四板的門檻較低,但是新三板和四板向主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板的轉(zhuǎn)板制度不明確,導(dǎo)致小微企業(yè)在新三板和四板掛牌積極性不高,同時券商等中介機(jī)構(gòu)由于無法預(yù)見長期內(nèi)客戶在資本市場的發(fā)展前景,傾向于一次性的收取高額服務(wù)費。需要盡快明確并建立新三板、四板的轉(zhuǎn)板制度,明確預(yù)期,堅定信心,同時加快新三板擴(kuò)容步伐,以滿足各省市園區(qū)小微企業(yè)的融資需求。

          目前的券商收費標(biāo)準(zhǔn)僅適用于大中型企業(yè),對于小微企業(yè)而言成本過高。應(yīng)當(dāng)參照美國經(jīng)驗,放開券商牌照,讓小微企業(yè)與小規(guī)模、專業(yè)化的小型券商高效對接。通過鼓勵中小型證券公司(又稱“精品投行”)的發(fā)展,讓更多的機(jī)構(gòu)參與到證券承銷、并購等業(yè)務(wù)中來,以切實降低小微企業(yè)獲得金融中介服務(wù)的成本。

          (三)借助財政力量建立全國性小微企業(yè)發(fā)展基金,推動天使投資發(fā)展

          我國現(xiàn)行的財政制度中設(shè)有給予中小企業(yè)的專項資金,包括中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等等,年總金額逾百億元。各地方政府也曾紛紛設(shè)立地方創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,單個規(guī)模在五億元左右。然而,以財政撥款或政府直接投資的方式為中小企業(yè)提供資金支持,不僅規(guī)模有限,“僧多粥少”,而且行政色彩濃,企業(yè)申請和撥款的程序缺乏透明度,由于政府缺乏投資相關(guān)專業(yè)能力,資金分配的效率較低。此外,投入的資金是給予企業(yè)無償使用,其實際效用難以衡量且沒有穩(wěn)定回報,方式不可持續(xù)。

          美國始于1960年代的小企業(yè)投資基金模式(SmallBusinessInvestmentCompanies,SBICs)可供我們作政策參考。該模式中,投資基金由私營機(jī)構(gòu)運營,美國政府的小企業(yè)管理局(SBA)并不直接投資于或貸款給中小企業(yè),而是作為基金的股權(quán)或債權(quán)融資擔(dān)保方,撬動民間資金進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域,從而促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。雖然隨著美國風(fēng)投行業(yè)的飛速發(fā)展和逐漸成熟,SBIC的規(guī)模之于整體風(fēng)投行業(yè)在今天已比較有限,并且SBIC計劃曾在運營初期遭遇道德風(fēng)險問題的打擊,但其在特殊階段對于小企業(yè)融資起到的積極作用不可忽視。其他國家也有類似的利于小微企業(yè)融資的制度安排:澳大利亞政府的“創(chuàng)新投資基金”計劃提供為期10年的創(chuàng)新支持,吸收政府和私人的配套投資,以幫助澳洲高增長公司技術(shù)成果的商業(yè)化;日本出資成立信用保證協(xié)會,為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保;法國對小微企業(yè)貸款實行利率補(bǔ)貼等等。

          借鑒國際經(jīng)驗,可考慮建立針對小微企業(yè)的發(fā)展基金;鸬倪\營可采取兩種模式:一是借助財政力量為專門支持小微企業(yè)發(fā)展的私營投資基金提供融資擔(dān)保,引導(dǎo)和撬動更多的民間資本進(jìn)入該領(lǐng)域;二是撥款成立小微企業(yè)投資母基金,將資金投資于已有良好投資記錄,規(guī)范經(jīng)營,市場化運作的天使投資人或風(fēng)險投資機(jī)構(gòu),擺脫行政主導(dǎo)的方式,更高效地促進(jìn)天使投資的發(fā)展,從而支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。無論采取何種模式,都應(yīng)當(dāng)注意防止政府尋租和道德風(fēng)險的發(fā)生。

          (四)推動發(fā)展市場化運作的商業(yè)孵化器

          孵化器是培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè),尤其是微型企業(yè)的重要平臺。初創(chuàng)期的企業(yè)除缺乏資金外,還缺少財務(wù)、人事、后勤、政府關(guān)系以及其他公司運營管理方面的可靠支持。目前我國由政府主導(dǎo)設(shè)立的各式“孵化器”達(dá)數(shù)百家,僅復(fù)制了國外成熟模式的表象,往往流于撥地蓋樓的形式,成了物業(yè)的“二房東”,卻沒有給予初創(chuàng)企業(yè)所需要的商業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)和經(jīng)營管理資源的支持;或者在企業(yè)孵化成功可以脫離的時候“困”住企業(yè)不讓走,沒能實現(xiàn)物理空間的高效流轉(zhuǎn)。此外,孵化器的經(jīng)營管理者往往缺乏自己創(chuàng)業(yè)或投資創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的經(jīng)驗,管理理念有所偏差。全世界最為知名的孵化器為美國硅谷的YCombinator,它給一個項目只投2至3萬美元,占初創(chuàng)企業(yè)5%左右股份,并安排指導(dǎo)老師給每個創(chuàng)業(yè)者,開辦創(chuàng)業(yè)課程。雖然YCombinator不提供創(chuàng)業(yè)場地,但它先進(jìn)的運營理念吸引了許多知名的天使投資人加入,其中孵化出的初創(chuàng)公司被VC大力追捧和爭相投資。

          應(yīng)當(dāng)推動、鼓勵民間成立形式多樣的商業(yè)孵化器,例如近年來頗受社會關(guān)注的“創(chuàng)新工場”、“中國加速”、“車庫咖啡”等便有成為孵化器示范模式的潛力。中關(guān)村園區(qū)自20**年起民營孵化器數(shù)量快速增加,形成了新產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)”的雛形,起到了積極的創(chuàng)業(yè)支持作用,但依然缺乏有行業(yè)和技術(shù)經(jīng)驗管理者。未來應(yīng)當(dāng)給予有充分行業(yè)經(jīng)驗和背景,以及成功投資管理經(jīng)驗的民間孵化器土地、財稅等方面的政策優(yōu)惠和支持,推動建設(shè)良好的、覆蓋面廣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

          (五)建立統(tǒng)一的小微企業(yè)信用體系

          小微企業(yè)融資難的一個重要癥結(jié)在于信息不對稱和由此帶來的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。小微企業(yè)信息缺乏且征信成本過高,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)難于進(jìn)行全面評估和做出信貸決策。人民銀行于2015年啟動建設(shè)中小企業(yè)的信用體系,但目前來看覆蓋率依舊較低,實際作用有限并且存在信息分散和割據(jù)現(xiàn)象。未來應(yīng)當(dāng)整合基層征信機(jī)構(gòu)信息源,包括商業(yè)銀行、工商、稅務(wù)、股權(quán)交易場所等,建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息準(zhǔn)確且更新及時的小微企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,并可以考慮借鑒阿里巴巴等電子商務(wù)領(lǐng)域的信用信息管理經(jīng)驗,采用帶有適當(dāng)盈利激勵的運營模式,充分利用真實的商業(yè)經(jīng)營活動數(shù)據(jù),搭建開放、共享、透明的小微企業(yè)信用信息平臺。

          (六)落實稅收優(yōu)惠政策,減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)

          國務(wù)院于20**年提出了提高增值稅和營業(yè)稅起征點、擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策、逐步解決服務(wù)業(yè)營業(yè)稅重復(fù)征稅問題等政策,但從現(xiàn)狀來看政策優(yōu)惠的受益面較有限。若要將稅費的減免落到實處,建議進(jìn)一步將增值稅和營業(yè)稅的起征點適應(yīng)范圍擴(kuò)大到符合規(guī)模的小微企業(yè),考慮針對創(chuàng)新型小微企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)設(shè)置有區(qū)別的征稅標(biāo)準(zhǔn),減免土地使用稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)建設(shè)稅和教育附加費,并繼續(xù)減免部分涉企收費并清理取消各種不合規(guī)收費,從而切實減輕小微企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)。

          小微企業(yè)調(diào)研報告范文(二)

          根據(jù)《***》活動要求,我部高度重視,召開了相關(guān)人員專題會議,對此項工作進(jìn)行了周密安排部署,領(lǐng)導(dǎo)及客戶經(jīng)理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

          一、本次活動小微企業(yè)走訪情況

          通過走訪調(diào)研統(tǒng)計,目前已走訪小微企業(yè)戶。小微企業(yè)運行的主要特點是發(fā)展速度進(jìn)一步加快,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過對小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市的小微企業(yè)大多正常運行,但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),主要原因就是原材料緊缺,造成成本上漲,利潤空間不高,干脆停產(chǎn)。

          二、我市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

          經(jīng)過近幾年的發(fā)展,由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn),從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),從小市場走向大市場,逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點。一是群體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我市經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化,進(jìn)一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情,小微企業(yè)明顯增多,資本投入逐步加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明,我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè),圍繞這些產(chǎn)業(yè),延伸鏈條,推進(jìn)戰(zhàn)略重組,做大做強(qiáng),已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。

          三、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

          在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長,效益顯著提高的同時,小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題,一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),能源、原材料價格上漲壓力加大,企業(yè)成本、費用上漲,利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前,企業(yè)的融資渠道有三種;向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微企業(yè)來說都不現(xiàn)實,實際上,小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加,各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低,缺乏創(chuàng)新人才,在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢,產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象,抵抗市場競爭能力和抗風(fēng)險能力薄弱。

          四、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的意見建議

          一是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進(jìn)中小企業(yè),特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策,扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用,鼓勵和支持企業(yè)對原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè),建議稅收政策方面予以傾斜,適當(dāng)減免稅收。

          二是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際,建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度,出臺有關(guān)政策,鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系,搭建科技創(chuàng)新平臺。同時,建議成立創(chuàng)新扶持基金,鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機(jī)構(gòu),對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。

          三是進(jìn)一步破解瓶頸制約。在融資方面,積極引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化,拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻,對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策,確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面,建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件,提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策,提高項目建設(shè)用地獎勵指標(biāo)。建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺,拓寬信息渠道。

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