高新技術企業發展情況的調研報告
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進入知識經濟時代，高新技術產業日益成為推動技術進步的動力和經濟增長的核心。由于高新技術產業具有知識密集、技術密集、人才密集、資金密集等特點，有很強的輻射能力，因此，它的發展不僅能提高傳統產業的技術附加價值，促進整個國民經濟高效益地運轉，而且能夠帶動社會各個領域的進步。
近年來，我市的高新技術產業取得了顯著的成效，高新技術企業得到長足發展，已經成為全市經濟新的增長點。為及時把握全市高新技術企業發展狀況，了解企業近幾年的發展態勢與走向，為進一步扶持、壯大全市高新技術產業提供參考，我們對全市高新技術企業進行了調查，并在調查研究的基礎上，深入分析了我市高新技術企業發展過程中存在的問題，提出了具體對策和建議。
一、我市高新技術企業發展現狀
1、全市高新技術企業發展概況。
目前，我市共有省級以上高新技術企業2xxxx(具體名單附后)，其中國家級高新技術企業1xxxx。從事的技術領域涵蓋了光機電一體化、精細化工、新型紡織品、科學儀器儀表、環保設備、生物技術與新藥、新能源與新材料等7大領域。從各個領域的企業數量看，光機電一體化、精細化工分占前兩位，分別為1xxxx和xxxx;從地域分布看，市屬企業xxxx，姜堰鎮屬企業xxxx，白米鎮xxxx，蔣垛鎮xxxx，梁徐鎮xxxx，婁莊鎮xxxx，俞垛鎮xxxx，罡楊鎮xxxx，溱潼鎮xxxx，大倫鎮xxxx，沈高鎮xxxx，華港鎮xxxx;從企業規�？矗蟛糠指咝录夹g企業已走過初創時期，進入加快發展階段，年銷售收入超3億元的xxxx，超億元的xxxx。周邊地區相比，整體規模不大，缺少銷售收入超10億的大企業、大集團。
2、研發機構及技術研發情況。
我市高新技術企業都擁有自己的研發機構，主要從事企業的技術管理、自主研發以及引進技術的消化吸收。其中，省級工程技術研究中心xxxx，博士后工作站xxxx，雙登和蘇中藥業還在南京設立了研究院。相對于市內其它企業來說，高新技術企業科技人員比例較高，大專以上科技人員占職工總數的比例為3xxxx，高于全市1xxxx的平均值。2004年開發泰州市級以上新產品195項，占全市的5xxxx以上，其中，新增銷售300xxxx元以上的新產品13項，占全市的8xxxx，申請專利124項，占全市的4xxxx。
3、與高等院校、科研院所合作情況。
高新技術企業在發展過程中十分重視與高等院校、科研院所的合作，每個企業都與幾家院校建立了長期的合作關系，借助院校的科研力量研制出一批高技術含量、高附加值的技術和產品。2004年，泰州組織的“企業院校行”活動中，高新技術企業與相關院校的會上簽約項目xxxx，占全市的4xxxx，全年與相關院校合作的項目有1xxxx，占全市的3xxxx。
二、我市高新技術企業發展過程中存在的主要問題
近年來，我市高新技術企業雖然發展較快，但與先進地區相比，差距比較明顯，還存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面：
一是企業規模較小。我市還沒有銷售收入超10億元，利稅超2億元的高新技術企業，缺少像春蘭、揚子江和興達鋼簾線那樣的大企業大集團。有些企業在全國整個行業中也許是老大，其產品的市場占有率在全國也是最高，但由于這個行業本身的盤子較小，容量不大，因此，企業的規模也上不去。
二是沒有形成產業鏈。我市的高新技術企業雖然涵蓋了7大領域，但并沒有真正形成帶動一方經濟的優勢產業集群。我市的汽車關鍵零部件產業是優勢產業，國家火炬計劃汽車關鍵零部件產業基地內聚集了xxxx高新技術企業，但其產品也僅僅集中在齒輪、曲軸等一些單一的零件上，沒有能形成一個完整的，可以帶動上下游產品的產業鏈。
三是企業在吸引人才方面存在困難。雖然很多企業在吸引人才方面做了大量工作，但由于整個泰州地區都缺少高等院校和省級以上科研院所的直接支撐，加之受地理位置和經濟發展狀況等諸多條件所限，人才問題依然是制約高新技術產業發展的大問題。
四是資金投入不足。由于企業的規模不大，基礎薄弱，融資困難等原因，有些企業對研發經費的投入不足，使新品開發速度不快，也使研發出來的項目不能及時形成產品，不能及時形成規模，導致企業競爭力下降，后勁不強。
五是企業內部管理存在問題。我市高新技術企業管理人員的組織結構比較復雜，管理知識和管理能力參差不齊，不少人還缺乏管理高新技術企業的系統訓練。重眼前，輕長遠的現象還普遍存在，對企業的技術進步、技術創新的遠景規劃和戰略目標研究不夠。使一些很有發展前途的企業得不到應有的發展。
三、進一步推進我市高新技術企業發展的對策和建議
扶持和促進高新技術企業的發展是我市經濟、社會發展的一個長期戰略，要以沿江大開發、長三角大融合、國際產業大轉移為契機，以實施科技“五大工程”為撐竿，實現我市高新技術企業“撐桿跳”式的發展。
1、培育龍頭企業，發展產業集群。
進一步做大做強現有的規模企業，如：飛船、雙登、曙光、蘇中藥業等，使之成為拉動產業鏈發展的龍頭。加快汽車關鍵零部件基地建設，將配套領域向中重型卡車、中高檔轎車轉移。各企業要大力引進先進技術和裝備，提高附加值。充分發揮產業配套優勢，把相關項目的引進作為科技招商的重要內容，增強集聚效應，拉長產業鏈，形成規模較大的汽車關鍵零部件產業集群。
2、加強人才建設，構筑技術高地。
必須始終把吸引人才、培養人才、用好人才放在推動高新技術企業發展的首位。一是為科研人員從事技術開發創造必要的條件，包括課題選擇、資金籌措以及項目開發過程中的配套服務，促使科研人員多出成果、早出成果、出好成果。二是加強企業博士后科研工作站和企業工程技術研究中心建設，發揮其在吸納和培養高層次人才方面的'獨特優勢，大膽采用“年薪制”、“項目招標制”、“專家組閣制”、“技術崗位薪金制”等形式，構筑企業的專業性人才高地。三是通過高技術研究、課題攻關、項目轉化、學術交流、外派培養等渠道，造就一批懂技術、善經營、會管理、通曉國際慣例的復合型高科技人才。
3、優化發展環境，落實優惠政策。
針對高新技術產業發展的重要環節，全面落實各級政府制定的扶持高新技術企業發展的優惠政策。高新技術企業的技術開發費用可按照實際發生額計入成本，在稅前扣除;其中盈利企業該項費用年增長幅度在1xxxx以上的，經稅務部門審核，可再按實際發生額的5xxxx抵扣當年度的應納稅所得額。加大對高新技術企業的包裝上爭力度，爭取更多科技項目進入省級以上“籠子”，獲取各類貼息和專項資金扶持。
4、建立風險投資，拓寬融資渠道。
切實加大政府科技投入，合理調整投資結構，改進投資方式，提高科技經費的使用效率，發揮其引導作用;采取積極措施，吸引銀行資金，激活民間資金，引進國外資金，推動企業成為科技創新投入的主體。加速建立和完善新的科技投融資機制和激勵機制，特別是適合高新技術產業發展的風險投資機制、保險機制、科技信貸機制和信用評估機制，使資本市場成為科技發展的強有力支撐。大力發展風險投資，加快風險投資體系建設，盡快設立科技創業基金，進一步健全中小型科技企業貸款擔保機制，建立融資擔保機構，并逐步建立以創業投資資金、科技型中小型企業創新資金、創業孵化資金和擔保資金為重要內容的創業資本市場。
5、發展中介機構，創新服務體系。
按照“組織網絡化、功能社會化、服務產業化”的發展方向，組建加快科技成果轉化的各類科技創新和創業的中介機構，鼓勵、引導和扶持其快速發展。集中扶持和建立若干個技術成果轉移中心、技術推廣中心，為科技成果轉化提供配套服務。重點抓好市生產力促進中心的建設與發展，充分發揮其骨干作用，通過不斷強化服務功能，提高服務質量，擴展與完善服務網絡，更好地為中小企業提供企業診斷與策劃、管理營銷、質量認證、科技咨詢、技術培訓、法律、金融、財務咨詢等各類服務。
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