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財務管理專業調研報告(精選10篇)
在當下社會,報告十分的重要,不同的報告內容同樣也是不同的。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,以下是小編為大家整理的財務管理專業調研報告,希望能夠幫助到大家。
財務管理專業調研報告 篇1
學習實踐科學發展觀構建經費管理新機制
一、認真學習科學發展觀,深刻領會其精神實質
通過學習,本人基本領略了科學發展觀的科學內涵和本質特征:科學發展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”,按照“統籌城鄉發展,統籌社會經濟發展,統籌人與自然和詣發展,統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的一種方法論?茖W發展觀,第一要議是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務;必須堅持以人為本;必須堅持全面協調可持續發展;必須堅持統籌兼顧。具體內容包括:以人為本的發展觀;全面發展觀;協調發展觀;可持續發展觀?茖W發展觀的本質特征是:第一,它必須能衡量一個國家或區域的“發展度”;第二,能衡量一個國家和區域的“協調度”;第三,能衡量一個國家和區域的“持續度”。
樹立和落實科學發展觀,關鍵在于狠抓落實,努力實現五大轉變:一要進一步轉變發展觀念;二要進一步轉變經濟增長方式,大力推進經濟增長方式向集約型轉變,走新型工業化道路。三要進一步轉變經濟體制,推進四項改革(財稅、
金融和投資體制改革;消除城鄉分割的體制性障礙,加快城鎮化進程;社會領域的改革,推進科學、教育、文化、衛生等體制改革;推進勞動就業和社會分配體制改革)。四要進一步轉變政府職能。五要進一步轉變各級干部的工作作風。
二、以科學發展觀為指導,構建經費管理新機制
通過深入學習實踐科學發展觀,樹立科學的財務管理理念,充分發揮經費集中核算作用,有力的推動了工作健康發展。
但是,通過深入學習科學發展觀,使本人清醒地認識到,我局經費管理工作還存在一些亟待解決的問題,歸納起來,具體表現在以下幾個方面:一是經費的管理還不夠嚴格,存在擠占、浪費等問題;二是公用經費總量不足,日常運轉所需經費非常緊張;三是是財務人員業務素質還不能完全適應工作需要。多數財務人員都不是學財會專業的,因此財務業務不夠精通,業務能力還不高,特別表現在對財務不會管,不善管,不能有效地發揮財務人員的參謀作用;這些問題,需要我們在在學習科學發展觀的過程中引起高度重視、認真研究、采取切實措施加以解決。
本人認為,加強財務管理,做好財務工作應把握好以下幾個問題:
(一)強化三種意識,不斷增強財務人員的綜合素質
做好財務工作,必須建設一支政治素質高、業務能力強、具有高度事業心和責任感的財務工作人員隊伍。
一要強化學習意識。要切實加強對財務人員的在崗培訓。一方面,學習有關財務管理方面的應知應會、應遵循的法律法規,如《中華人民共和國會計法》《財政部會計基礎工作規范》、《會計檔案管理辦法》《行政事業單位國有資產管理辦法》《事業單位財務管理規定》等;另一方面,組織財務人員開展崗位練兵活動,加強對財務人員的.業務培訓,堅持以會代訓的形式,努力提高財務人員的業務技能、理論修養、政策水平和法律意識。要求他們著眼于自身素質的提升,自覺學習財務工作的專業知識,注意掌握現代的信息手段和會計工具,不斷適應財務工作的新形勢、新任務、新要求,努力提高自身的工作能力和水平。
二要強化規范意識。財務工作人員時時、刻刻、處處、事事都要按政策辦事,按原則辦事,按黨風廉政建設的要求辦事,切實為學校的各項財務收支行為把好關,及時提示單位領導糾正不規范的財經行為,堅持做到學校賬、財、物相符;各單位主要領導要高度重視財務管理工作,重視對財務人員的培訓和提高工作,要自覺帶頭嚴格執行各項財經紀律,支持財務工作人員嚴格執行有關財務制度。
三要強化廉潔意識。廉潔自律是對財務工作人員的基本要求。要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時候都不能放松警惕,不能放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋。
(二)加強制度建設,切實規范財務核算管理一是對現有財務管理制度進行全面清理歸類。根據需要進行修訂或新增,重點完善財務系統內控制度和業務流程,對信息化條件下的財務系統內控管理制度進行重點研究,建立有效的內控體系和內控制度;二是健全和完善經費執行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度,重點監測、為局領導決策提供依據;三是要建立財務報告制度。各單位財務人員每個月要向主要領導提供財務分析報告。單位發生的一切財務收支,必須履行審批手續,做到“一支筆”批錢,一個部門管錢,嚴禁私設“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為;四是完善內部審計制度。
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1、切實加強部門預算管理。預算管理是學校管理的重要組成部分,更是財務管理的核心。目前,仍有少數單位沒有真正認識到預算管理的重要性,被動應付,編制時是一套,執行的又是另一套;。增強預算約束意識,嚴格按預算進度使用公用經費,堅持“無預算不開支,有預算不超支”。
2、嚴格規范財務收支行為。第一,要嚴格執行各項收費政策,建立健全收費管理責任制,規范收費行為,嚴肅收費紀律,加強收費監督。堅持收費審批制度,嚴格執行文件和收費公示制度,堅決杜絕亂收費。第二,要全面落實“收支兩條線”規定,堅決杜絕“小金庫”、白條子等現象,完善財務監督,從機制上消除產生“小金庫”的土壤和條件;第三,要著眼于建設節約型學校,各項支出都要精打細算,厲行節約,反對任何形式的超標準超范圍開支,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴禁發生新的債務。
3、加大對專項經費的全過程監管力度。要通過完善制度、規范程序、加強審核、重點抽查等辦法,加強對資金支出、管理、使用、效能等的監督檢查,防止截留、擠占、挪用資金的現象發生。
管理出效益,管理樹形象。提高財務管理水平是樹立教育部門形象,踐行科學發展觀的必然要求。通過踐行科學發展觀,強勁有力地推動機關經費與財務管理工作科學、健康、穩定發展。
財務管理專業調研報告 篇2
行政事業單位財務管理是包括預算編制、預算執行、預算評價三個階段和內部控制、資產管理、財務監督等三個方面的主要內容。管理的目的就是要達到支出成本最小化,取得社會效益最大化。目前,我區部分行政事業單位財務管理弱化,財務管理人員業務水平不高,如何加強財務管理,規范經費支出,降低行政成本,提高資金效益,是全區上下尤其是行政事業單位面臨的一個重要而緊迫的管理課題。近期,我們開展了一次調查,發現了行政事業單位財務管理存在一些不容忽視的問題,力求尋找一些突破,以規范管理,促進財政工作水平不斷上升。
一、行政事業單位財務管理存在的問題
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在與財務人員的接觸中我們發現,縣級行政事業單位會計人員綜合素質明顯偏低,一是財會人員法制觀念淡薄,缺乏職業操守,違規操作;二是學歷偏低,行政事業單位會計人員中,第一學歷為財會類院校畢業的人數非常少,有些行政事業單位將不具備財務能力人員安排在會計崗位,有些會計甚至沒有會計從業資格,未經培訓,無證上崗。三是知識水平和業務素質明顯偏低,部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用并不熟悉,存在一些不規范操作,有的單位領導根據自己的意志隨意變更會計人員,導致財會隊伍人心不穩、素質不高。四是會計人員職責不明,很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數職,更有甚者身兼要職,會計業務成了附帶工作。
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一是部分單位的會計工作已經進入了電算化,而另一部分單位仍然采用傳統的手工記賬方法,致使會計的核算不統一;二是會計核算不能完整地記錄財務信息,常出差錯;三是單位內部業務機構不能完整地為財務機構提供相關資料,導致業務與財務之間的聯系斷裂;四是票據管理混亂。
。ㄈ﹥炔恐萍s機制不健全一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的,內部并未嚴格執行;二是財務管理制度操作性不強,過于籠統、定義模糊,執行起來無所適從;三是不相容職務未分離,導致管賬、管錢與用錢、管物同為一體,缺乏制約。
。ㄋ模┵Y產管理不規范
一是購置資產未通過政府采購程序,自建或維修固定資產未按規定實行招投標、簽訂承包合同、辦理工程驗收和決算;二是對資產不進行定期盤點,對損壞或丟失的資產無人追究,造成資產賬實不符;三是對固定資產概念不明確,很多固定資產未按固定資產計入。
二、加強行政事業單位財務管理的對策
(一)加強財會人員的'業務學習,提高財會人員的綜合素質
抓好繼續教育和定期培訓,讓繼續教育不在是只走過場,通過一年一度的繼續教育,幫助會計人員盡快提高個人業務素質和參與管理的能力。定期組織專門培訓,制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發放關,不合格人員一律不能從事會計工作。建立定期考核制度,對現有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。
(二)健全內控制度,充分發揮單位內部自己監督、自己控制的內部監督制約作用。
針對單位財務管理的薄弱環節和風險控制點,要在完善手續、健全制度、防范風險上下功夫,制定完善一系列經費管理制度、撥款審批制度等內部控制制度,建立完善崗位責任制和內部稽核制度,單位和個人印鑒要分離,會計出納要分設,保證不相容職務的分離,資金撥付審批和經費支出手續要完備,確保資金安全,所有賬目都要做到定期核對,切實做到賬賬、賬實相符。
(三)加強國有資產管理,確保國有資產保值增值。
進一步提高認識,轉變觀念,克服重資金使用輕實物管理的傾向,變“資金”觀念為“資產”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業單位國有資產管理納入領導干部政績考核,督促單位領導自覺重視國有資產管理,各單位要在區國有資產管理部門指導下,結合實際,制定完善適合本單位資產購置、使用、保管、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環節的管理制度,逐步使資產管理制度化、科學化、規范化,要以法律的形式明確行政事業單位國有資產產權,嚴格設定資產登記管理和考核體系,自覺辦理產權登記手續,建立健全考核指標,明確責任,獎優罰劣,充分調動資產管理者的主動性、積極性,從而提高資產管理水平和資產使用效益。堅持定期清點盤存,嚴格落實監督檢查制度。
財務管理專業調研報告 篇3
村級財務管理是關系村級組織民主化建設,關系村民切身利益的一大熱點問題,也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區村級財務管理現狀,促進該項工作規范有序開展,xx年7月20日,區政協兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協委員,在區農辦主任鄧志超同志陪同下,對全區村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊,采取聽匯報、座談等方式,對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉村聯管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議,F將具體情況報告如下:
一、全區村級財務管理存在的主要問題
通過調研,委員們認為我區村級財務管理工作已走上正軌,基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務在一定范圍內進行了公開等。但對照上級相關要求和廣大村民的意愿,村級財務管理現狀還存在以下不容忽視的問題。
(一)賬務處理不規范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉,不及時記賬、結賬、對賬,做不到日清月結,出現“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現象;二是科目設置不規范,資金管理不嚴。多數村部的費用支出都是通過現金結算,甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過“現金”科目支付的,連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產性開支普遍較多,有的還將非生產性開支列為生產費用,隨意更改、擠占科目,造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置,造成賬目不細,不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數村出現跨年度作賬現象,沒有按財務計賬標準,以公歷年為會計年度作賬,是以農歷年為會計年度作賬。四是報賬手續不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道,普遍存在報賬的原始單據不規范,大多數村級開支沒有正式發票,有的村部工程改造的'合同、驗收單上沒有單位的印章,或者不開正式的稅務發票,一般情況都是以白字條入賬,以便條、三聯式收款收據代發票入賬也是極普遍的現象,而且有的票據是只有審批人,沒有經手人和證明人。
(二)制度執行不夠到位。財務制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統一開戶,所有收支全部通過現金結算。大部份村部會計人員在資金到戶后,全部以個人的存折形式或把大額現金存放在身邊,供村部開支“方便”,導致資金使用隨意,管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬,以白條和票據抵現金。
(三)監督措施不夠到位。一是村干部內部監督執行不到位。如村上的重大支出未經過村兩委班子討論,只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情,怕得罪人,對票據的合理性、合法性不好過問太深,沒有切實起到監督作用。三是“村賬鄉管”沒有管住。鄉(鎮)政府認為村賬已被鄉(鎮)財政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發揮實質性作用。少數村民主理財小組不能做到實事求是,個別村的理財小組成員與村干部關系較好,對不合理的開支進行否決時當了“老好人”,同時,少數村在財務公開上遮遮掩掩,非生產性開支不能真實體現,群眾普遍認為財務公開是在作秀。五是村級財務內部審計質量不高。村級財務內部審計一般由鄉鎮財政所具體執行,但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業性,審計質量和效果不盡人意。
二、村級財務管理存在問題的主要原因
(一)村鄉兩級認識不高。一些村干部對“鄉村聯管”存在一些模糊認識,認為“鄉村聯管”是削弱村級權力,村級財務管理是村里的事,鄉鎮監管了,不便于村級“靈活使用”,對“村賬鄉管”抵觸情緒較大,工作配合不力;而一些鄉鎮干部認為目前村級集體經濟沒有什么可管,管不管無所謂,對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了,才組織力量去查,村級財務管理處于失控狀態。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區經管局作為主管部門,鄉鎮也配有經管員,區鄉兩級每年定期進行指導和督查。稅費改革后,我區取消了區經管局機構、編制、經費,明確村級財務票據和會計人員培訓兩項職能由區財政局管理,此種模式不但未強化兩個部門的主管作用,反而大大削弱了原經管局應盡的指導與監管作用。村級財務管理工作處于管而不明狀態。
(三)監督考核機制不健全。作為上級政府的鄉鎮對村級財務管理未發揮領導與監管作用,鄉村聯管、村民主理財小組的監督職能作用形同虛設;改革后鄉鎮農經管理機構被合并,人員嚴重缺編,辦公條件落后,經費不足,職責在不斷地喪失,難以及時地對村級財務進行監督。
(四)會計隊伍不夠穩定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響,會計人員本身變更快,加上村干部隨意指定人員作賬,導致村級會計隊伍很不穩定。有些新任會計根本就不懂業務,想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務移交手續,導致村級財務管理脫節,嚴重影響了會計核算連續性。
三、進一步做好“鄉村聯管”工作的建議
(一)統一開戶監管,規范村級財務資金操作流程。全面實行農村財務“鄉村聯管”,鄉鎮財政所在銀行為村級財務統一開戶,各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶。現金使用實行備用金領用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規認可的票據,有經手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥,不得通過現金結算。
(二)理順管理體制,明確職責分工。委員們建議區委、區政府能出臺相關政策,明確經管站職能,增加人員編制,徹底改變我區農村財務無人管理、無章無期、無人監督的現狀,全面推動全區財務管理走向正軌。各鄉鎮政府,要切實擔當起對村級財務管理的領導與日常監管職能,內部要進一步理順管理體制,明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務的日常管理,負責賬務管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉鎮紀檢部門會同相關人員負責對村級財務的審計監督,負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監督制度,做到各部門各司其職,各負其責。
(三)加強財務管理意識,嚴格審批手續。鄉鎮、村嚴格按財務管理制度辦事,村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批,民主理財小組審核,專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后,報鄉(鎮)長批準,真正做到嚴把簽字關、審批關、程序關。
(四)進一步做好財務公開和民主管理工作,增強財務透明度。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作,沒有財務公開、民主理財,就會使相關制度的執行脫離群眾基礎,實施的效果會大打折扣。一是要完善財務公開制度,明確鄉(鎮)財稅所為村級財務公開的主體。鄉(鎮)財稅所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開,接受群眾的評議、監督,增加財務管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協委員、老黨員干部代表、村民代表中產生民主理財小組,定期對村賬進行審核,并將審核結果上報鄉(鎮)相關部門存檔。鄉(鎮)相關部門要確保每年對各村財務賬目進行全面審核。
(五)加強村級財務人員隊伍建設,做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務人員業務素質和職業道德教育,特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓,對規范村級財務管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育,使其明確村級財務管理的范圍和程序等相關規定,增強照章理財的自覺性和專業水平。
財務管理專業調研報告 篇4
村級集體財務管理是村級集體經濟管理的重點和難點,也是廣大漁(農)民群眾普遍關心的熱點和焦點,能否很好地解決村級集體財務管理問題事關我區漁(農)村經濟發展和基層社會穩定,對于全面推動我區新農村建設、構建和諧社會具有十分重要的意義。
一、村級集體財務運行現狀
我區現有財務核算的村級集體經濟組織223個,其中:村委會10個,漁(農)業經濟合作社213個,具體分布于全區12個鄉鎮街道。XX9年至XX年期間,實現財務收入總額5萬元,財務支出總額8.56萬元,收支結余6.44萬元。至XX年底,村級集體經濟積累達1.36萬元。分析近三年財務收支及其經濟運行情況,具有以下特點:
一是總體收入有所增長,個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉鎮街道為塊狀進行區分,近三年收入變化態勢呈現三種類型:一類是收入基數低,但增幅明顯;二類是收入有所增長,但增幅并不明顯;三類是收入表現為負增長。從單個村(社)收入來看,兩極分化現象十分突出,收入少的年均不足1萬元,收入多的近千上百萬元。
二是總體支出逐年上升,收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個鄉鎮的村(社)支出分別呈現下降和持平態勢外,其余9個鄉鎮街道的'村(社)支出均呈現遞增態勢,支出增幅在7%至44%之間。XX年至XX年,全區有10個鄉鎮街道的80個村(社)當期收支未能平衡,占比為35.9%,赤字總額X萬元。
三是漁業村積累薄弱,后續發展乏力。除個別漁業村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘涂等集體資源取得一些收入外,大部分漁業村沒有現成可利用的資源和可出租的資產,目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補助資金來維持各種支出,客觀上不如農業村不同程度有可利用的集體留用農田、林地、河塘等資源,尤其是對于那些歷年無經濟積累的漁業村更是步履維艱。
四是區位優勢加現成的資產資源是經濟發展的決定性因素。部分村(社)利用其地處XX城區或毗鄰大型企業的區位優勢,通過房產出租、實業經營、市場建造等來增加村級經營收入,每年收入近千上百萬元,為村(社)各項工作正常運行奠定了扎實的經濟基礎。但另有46個村(社)因其地理位置偏避,既無集體經濟積累,又無現成可增值利用的資產、資源,年均收入不足10萬元,甚至有3個村(社)年均收入不足1萬元,使村級集體經濟處于十分困難的境地。
二、村級集體財務管理中的突出問題
。ㄒ唬┵Y金管理存在疏漏。
村級財務委托鄉鎮街道集中代理核算的推行,有效規范了村級集體財務管理,強化了財務監督作用。但其資金、資產的使用權、審批權不變的情形下,如其內控機制缺乏、監督力度薄弱,極易引發各種違規甚至違紀行為。突出表現:
一是公款私存現象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續多次在金融儲蓄網點定期存放;有的將集體資金匯入個人戶頭,轉而以村(社)名義在金融機構定期儲蓄,為他人攬儲;有的擅自將其他企業解入的村民福利款存入個人存折,長期不結報入賬。
二是債權債務清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權債務資金長期作掛賬處理,而未加以清理收回或結轉處理。有的村集體負責人自作主張,將集體資金出借無任何業務關系的企業,長期未能收回。
三是管理不善誘發個人違法亂紀。個別村經濟組織缺乏必要的內部牽制和稽核機制,財務管理處于失控狀態,出現侵占集體資金、資產的嚴重違法亂紀行為,一名村干部被移送公安機關立案偵查,兩名村干部被紀檢部門立案審查。
(二)資產資源發包不規范。
隨著鄉鎮街道招投標機制的逐步成熟,村級集體資產資源租賃發包納入其中,促進了集體資產的增值。但由于村(社)干部公開招標意識淡薄,同族思想嚴重,自行發包現象比較普遍,甚至集體土地被無償使用。如個別經濟合作社將大面積非住宅房產自行招標出租,未按規定進入街道招投標平臺;有的應收租金既未及時收取,也未掛賬核算;有的大面積集體場地被無償占用,未而未加干涉收取使用費。
財務管理專業調研報告 篇5
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點,也是農村工作的重點,它直接影響農村集體經濟發展和農村社會安定、穩定的重要因素。自全鎮實行“村財鄉管”以來,其作為一種新型的農村財務管理模式,在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下,由鄉鎮對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由鄉鎮進行代理,使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變為集中統一核算的財務管理模式。經過調研,在過去三年中,在我鎮“村財鄉管”的運行中,顯現出一些特點,現將調研情況綜述如下:
一、全鎮農村村級財務管理的現狀一是全面實行農村財務“村財鄉管”。從xx月開始,鎮政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下,按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮政府成立了村級會計委托代理服務中心,對全鎮xx個村委會、xx個村民小組的村級財務核算及審核等業務進行代理,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規章制度。實行“村財鄉管”工作后,xx鎮鎮堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《xx鄉政府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規定》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現金,若發現一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發票的管理方面,由鄉農經站統一印制零星購物明細表,并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規定填寫清楚,手續完善后方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面,由鄉農經站統一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規范。同時還印發了《xx省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《xx省村務公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續不方便,報賬時間長等問題,經鄉黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規范簡化程序,一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮長簽字審批的程序下放到農經站,對符合規定的小額備用金,由農經站認真把關后,即可由農經站審批領取,避免了有時因鎮長工作繁忙簽字難等問題的發生,極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統一為當月最后一周的周三、周四、周五三天,xx個村委會按上、中、下三片劃分,每天報x個村委會的賬,逢報賬日,農經站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統一制作財務公開格式,在每月報完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開,并由政府各聯系點點長實地查看公開情況后簽字認可,各村才可以領取下月備用金。
四是認真開展審計監督。為認真執行村財監督,每個村委會認真選任x-x名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監督財務收支預、決算的落實執行情況;監督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯系點點長共同簽字。此外,結合財務公開工作,組織專項審計,并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作,村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉鎮農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”、每月遞交公開回執單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉鎮經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監督。
二、全鎮農村村級財務管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮農經站而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行“村財鄉管”以來,xx個村民村委會,xx個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統計站的職能,現在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮各項統計工作,自“村財代管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監督與管理工作。農經站現有x人,x名出納,x名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近xxx桿賬的工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。
二是村組相關人員素質有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規培訓,財務知識匱乏,有的報賬員還身兼數職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷,從而影響了財務合規、合法的正確執行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法,缺乏開拓創新精神和發展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發生。
三是報賬單據制作不夠規范。部分村委會,報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現象時有發生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規范,經手、驗收、證明手續不齊全。有的村賬務處理程序不規范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(鎮)對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的`村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,農經站集xx個村委會,xx個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農經站工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來,在統計、農業經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況,一方面農經站人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業務上困難進行請教的時候,農經站人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業技術資格證使專業技能得到很好的提升;此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關制度規范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規范,白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規范單據可能導致的支出漏洞;對業務招待費過高的現象,也應當制定合理標準,并嚴格執行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發揮其該有的作用,同時又要嚴防浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規范財務公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象,真正發揮,民主理財小組的監督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執行情況的監督,認真督促其執行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發農民上訪,危及農村社會穩定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的堅強后盾。
財務管理專業調研報告 篇6
一、全鎮農村村級財務管理的現狀
一是全面實行農村財務“村財民理鎮監管”。從6月開始,鎮政府按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮政府成立了村級會計委托服務中心,對全鎮45個村(居)委會、375個村民小組的村級財務核算及審核等業務進行,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規章制度。實行“村財民理鎮監管”工作后,我鎮堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《鎮人民政府關于進一步加強農村財務管理的意見》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現金,若發現一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發票的管理方面,附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規定填寫清楚,手續完善后方可報支;四是票據管理方面,由鎮統一制作《費用報銷單》等進行票據規范。同時還印發了文件到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的報賬時間長等問題,經鄉黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規范簡化程序,將每月報賬時間統一為每月初的1、2、3號,45個村(居)委會逢報賬日,財政所全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則,村上進行統一的財務公開格式對財務狀況進行公開,做到公開、有效。
四是認真開展審計監督。為認真執行村財監督,每個村委會認真選任3-5名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監督財務收支預、決算的落實執行情況;監督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯系點點長共同簽字。此外,結合財務公開工作,組織專項審計,并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作,村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉鎮農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”。營造了公開透明、公開用財的環境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉鎮經管站審批把關,對內容不具體、不真實的.一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監督。
二、全鎮農村村級財務管理存在的主要問題
一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮財政所而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行“村財民理鎮監管”以來,45個村(居)民村委會,375個村民小組的村財均交由財政所監管。財政所原本已經兼顧了統計站的職能,現在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮各項統計工作,自“村財民理鎮監管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監督與管理工作。財政所現有5人,1名出納,4名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。
二是村組相關人員素質有待提高。45個村(居)委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規培訓,財務知識匱乏,有的報賬員還身兼數職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷,從而影響了財務合規、合法的正確執行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法,缺乏開拓創新精神和發展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發生。
三是報賬單據制作不夠規范。部分村委會,報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現象時有發生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規范,經手、驗收、證明手續不齊全。有的村賬務處理程序不規范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(鎮)對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議
一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,財政所集45個村(居)委會,375個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為財政所工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的財政所工作人員能夠騰出精力來,在統計、農業經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況,一方面財政所人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業務上困難進行請教的時候,財政所人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業技術資格證使專業技能得到很好的提升。
三是要制定相關制度規范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規范,白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規范單據可能導致的支出漏洞;對業務招待費過高的現象,也應當制定合理標準,并嚴格執行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規范財務公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象,真正發揮,民主理財小組的監督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執行情況的監督,認真督促其執行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發農民上訪,危及農村社會穩定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的堅強后盾。
財務管理專業調研報告 篇7
一、基本情況
××公司是我市一家在以廣告設計、活動策劃等多種業務為一體的廣告傳媒有限公司。其實任何一個單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內部人員不多,但單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的,在崗位設置與業務分工中堅持相互制約、相互監督的原則。該公司財務科設有財務負責人1名,會計2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發生的經濟活動,報告該公司的財務狀況和經營成果,并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業務開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結構
公司的財務人員設置、賬冊設置、預算管理等具體包括為:
1、崗位設置狀況,主要針對是否設有會計、出納、保管。
2、人員素質情況,主要針對是否有專業證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業道德等。
3、賬冊設置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金日記賬等賬冊設置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內部財務制度是否健全。
三、調查結果
通過這次調查、實習,發現該公司崗位設置,賬冊設置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務管理制度完善、健全,并制定了各項規章制度。同時我還發現該公司有幾點好的做法:
。ㄒ唬⿳徫辉O置與分工雖然該公司成立時間不長,但是他們合理的設置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權責分明,相互制約、相互監督,使內部控制制度不折不扣地貫徹執行,基本做到了數據維護管理與電算審核相分離;數據錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員的職責權限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據管理票據是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據是由專人去保管,保管票據的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務分離的原則。票據保管人員對票據的領用和使用上嚴格遵守了票據管理條例,基本上能夠按照規定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據,做到了全部聯次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據號碼的連續性。另外,未經批準公司財務人員沒有發現擅自將票據背書轉讓、擅自簽發空白支票,對已經開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關注使用情況,期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對,還將票據的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一核對,做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務管理制度的一項重要內容,在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。
。ㄈ┵Y金管理一是加強現金管理,嚴格執行了國家現金管理條例及實施細則。
。ㄋ模┙涃M管理加強財務審核制度,建立嚴格的支出審核制度,對于辦公費、印刷費、宣傳費、設備購置費以及按規定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支,都嚴格按規定的權限審批后給予了報銷。制定嚴格的經費開支報銷程序,每一筆開支都必須取得合法的單據,并由經辦人員簽字,主管領導審批,財務人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監督和事后監督。嚴格按照支出計劃執行,堅持按制度辦事
四、對加強財務管理的幾點建議
。ㄒ唬榱舜龠M公司經濟業務的發展,提高公司的經濟效益,規范財務工作,應該根據國家有關財務管理法規制度和公司章程有關規定,結合公司實際情況,嚴格制定一套合理的財務管理制度。
。ǘ┕緯嫼怂阋裱瓩嘭煱l生制原則。
。ㄈ┳龊秘攧展芾砘A工作,建立健全的財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
。ㄋ模┴攧展芾硎枪窘洜I管理的主要方面,
。┳龊脮媽徍斯ぷ,經辦財會人員應認真審核每項業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時,應經專人復核,重大事項應由財務負責人復核。
(七)建立會計檔案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案、妥善保管,按《會計檔案管理辦法》的規定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財務管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上,對在發展過程中出現的新問題,涉及到的新領域進行不斷修改、補充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調查、實習認識
。ㄒ唬┳鳛橐粋會計人員,工作中一定要就具有良好的專業素質,職業操守以及敬業態度。因為它不僅是為了報表而已,更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經濟的正確信息。會計部門作為現代企業管理的核心機構,其從業人員,必須牢記會計準則,堅持原則處理今后面對的`工作。
。ǘ┳鳛橐粋會計人員要有嚴謹的工作態度。會計工作是一門很精準的工作,要求會計人員要準確的核算每一項指標,牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創新意識的工作,靠一個又一個精準的數字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數字的敏感度,及時發現問題解決問題彌補漏洞。
。ㄈ┳鳛橐幻麜嬋藛T要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協調好相互間的工作關系。
通過這近一個月的實習給我感觸很深,了解到理論應用一定要在實踐的基礎上,而我們在面對時間必須在學習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學好專業課,還要抓住任何實習機會加強實踐經驗,真正的把理論和實踐相結合。再者就是社會中,人際關系有時真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來順利,帶來成功,帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
財務管理專業調研報告 篇8
一、概況
xx建于2000年4月,有員工三十余人,質檢員2人,高級技工4人,中級技工7人,初級工4人,從管理人員到維修技工均來自各4S店。恒強汽車修理廠屬于二類維修企業,設備齊全,擁有業務接待室,客戶休息室,維修廠房,停車場。企業管理制度完善,實行車輛進出廠制度,客戶回訪制度,車輛接待結算電腦管理,能優質進行各類車型的維修作業,如發動機、底盤、空調、鈑金、油漆、24小時服務等業務。恒強汽車修理廠遵循守法經營、誠信經營、尊重客戶。以規范化的服務,現代化的設備,高技術的員優惠的價格來給客戶用心服務。企業堅持以車輛維修服務為主營業務,以市場為向導,堅持“顧客至上,質量第一,用心服務”的經營宗旨,在創建一流設施和服務質量的同時,注重提高企業服務的整體素質,執行工藝規范操作,嚴格維修質量檢驗,符合管理標準的要求。堅持以顧客為中心,狠抓質量求生存,不斷提高顧客滿意度。
二、實踐調查的目的
提高我們的實際應用水平.在實踐過程中,使我們能夠系統地練習企業會計核算的基本程序和具體方法,加強對所學專業理論知識的理解、實際操作的動手能力,提高運用會計基本技能的水平,也是對所學專業知識的一個檢驗。通過實際操作,不僅使得我們每個人掌握填制和審核原始憑證與記賬憑證,登記賬薄的會計工作技能和方法,而且對所學理論有一個較系統、完整的認識,最終達到會計理論,會計實踐相結合的目的。為了進一步鞏固理論知識,將理論與實踐有機地結合起來,本人于2013年5月—2013年7月在xx的進行了實踐調查。
三、實踐調查的內容與過程
我們將修理廠的人員設置、現金管理等為主要調查,具體如下:
1、人員管理,財務管理。
2、日常現金流量的管理,營運資金。
3.成本管理嚴重弱化。
4.資金籌集和使用缺乏科學性。
根據以上安排我進行了實踐調查,現將主要情況報告如下:
首先,在第一個周的時間里,我對修理廠先進的財務管理理念有了初步的了解。會計作為一門應用性的學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的重要手段,經濟管理離不開會計,經濟越發展會計工作就顯得越重要。會計工作在提高經濟在企業的經營管理中起著重要的作用,其發展動力來自兩個方面:一是社會經濟環境的變化;二是會計信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動力,它決定了對會計信息的數量和質量的需求。其次,在第二周的時間里,我認真的學習了日常財務操作的全過程。跟修理廠出納人員學會了如何開支票、銀行匯票、電匯等票據,如何根據原始憑證并運用財務軟件進行記賬憑證的編制,每月月底如何根據銀行對賬單與財務軟件上的銀行存款余額賬戶進行核對并及時編制銀行存款余額調節表,向會計主管學習財務報表的編制和財務報表的分析。最后,在第三個周的時間里,我學習和了解了修理廠的有關財務制度,對財務人員的崗位主要職責有了具體認識。
1、進行會計核算。會計人員要以實際發生的經濟業務為依據,記賬、算賬、報賬,做到手續完備,內容真實,數字準確,賬目清楚,日清月結,按期報賬,如實反映財務狀況、經營成果和財務收支情況。進行會計核算,及時地提供真實可靠的、能滿足各方需要的會計信息,是會計人員最基本的職責。
2、實行會計監督。各單位的會計機構、會計人員對本單位實行會計監督。會計人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正補充;發現賬簿記錄與實物、款項不符的時候,應當按照有關規定進行處理;無權自行處理的,應當立即向本單位行政領導人報告,請求查明原因,作出處理;對違反國家統一的財政制度、財務制度規定的收支,不予辦理。
3、擬訂本單位辦理會計事務的具體辦法。
4、辦理其他會計事務。
四、實踐調查的結果
1.管理者素質低下,財務管理意識不強修理廠內部財權集中在關鍵人手中,過于注意控制,而疏于管理。企業的出納人員由老板親戚擔任,且地位高于企業其他財會人員,出現了出納人員領導財務工作現象;在財務管理方面仍停滯在較低水平,財務管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業仍停滯于過去簡單的收付記帳法,會計基礎十分薄弱,通曉財務管理的理論、方法的人很少,不能夠按現代企業管理制度要求進行財務管理。
2.不注重日,F金流量的管理,營運資金波動大修理廠缺少資金使用的長、中、短期計劃,缺乏現金流量管理觀念,存在重銷售、輕理財的現象。特別是在經濟繁榮時,盲目擴大生產規模,財務管理中存在的問題隱匿在盈利光環下。一旦企業外部環境發生變化,產品成本提高,經營現金流入量銳減,或是新上項目見效慢,原有業務資金告急,或是債務到期,財務風險加大等等情況出現時,問題與危機就充分暴露出來。
3.成本管理嚴重弱化修理廠的財務人員由于管理知識薄弱,難以確定企業生產的盈虧平衡點,在相對成本的控制方面缺乏經驗和措施,不能根據企業實際狀況提出建設性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業把幾種甚至十幾種主要產品成本籠統地匯總核算,一旦企業出現虧損或盈利,管理層卻不知道哪種產品盈利多,哪一種產品盈利少,這對安排產品品種、調整生產結構十分不利。
4.資金籌集和使用缺乏科學性客觀上,很多企業籌資渠道狹窄,很難通過金融渠道融通資金,只能依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借,其結果融資數量小、成本高。主觀上,企業籌資難的原因之一是財務管理上的隨意性。企業在向銀行申請貸款時提供財務報表虛假的成分居多。企業的領導及財務人員對內含報酬率、投資報酬率及現金凈流量等財務管理指標不甚了解。在資金投放活動中,企業有盲目跟風的思想,想一蹦而就,一口吃成一個大胖子,沒有做好前期的市場調查及對未來風險的預測及防范。在資金的運用上,企業在盈利時,不注意資金的節約,過多將資金投入企業非生產性支出。一旦市場變化,生產資金緊缺時,資金卻無處可籌。
修理廠的家族式管理,在初創發展時曾起過一定的積極作用,與親朋好友共患難,度難關,創家業。隨著企業規模擴大,企業的創建人不能志同道合,二次創業意見相左,他們擔心控制權旁落,排斥主權資本進入,拒絕在經營者、勞動者之間建立資產關系。內部股權封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷,所有者不僅要防范中層員工的“道德風險”,及“逆向選擇”,甚至要防范所有者之間的利益吞食。
五、實踐調查的總結與體會
一、改進建議
1.提高民營企業主、財會人員的財務管理意識及綜合素質提高民營企業的財務管理水平,首先要提高民營企業主的管理素質。民營企業主要提高管理水平,通過考察或參加專項研討會,利用業余時間系統自學,邊工作邊函授,聽講座,參加短期培訓,請專家進行專題輔導等渠道來提升自己財務管理水平。民營企業應當樹立以人為本觀念,一方面可高薪聘請資深的財會人員補充到企業中來,另一方面必須加強企業現有財會人員培訓,提高他們的綜合素質。企業要根據現代企業制度對高效科學管理的客觀要求,改變過去重視技術輕視財務的陳舊管理方式。
2.實現財務制度規范化和財務管理預算化企業財務部門要按照現行法規制度的要求,結合企業實際情況,建立健全符合企業發展要求的內部控制制度,使企業的生產營銷發展到哪里,財務管理的觸角就延伸到哪里。
其次,企業財務部門要在綜合考慮多方面因素的基礎上,圍繞目標利潤,認真編制和執行財務預算,構建企業財務責任指標體系。在每月制訂財務預算時,為避免出現預算的差異,還應根據近期較為準確的財務信息資料及時修正財務預算指標。財務部門要按照財務預算目標加強管理,定期檢查,嚴格考核,落實責任,兌現獎懲措施,形成以財務制度為主對經濟行為的定性約束,以財務預算為主對經濟行為進行定量約束的格局。
3.建立科學、嚴謹、實用的成本管理機制,提高企業經濟效益財務部門要利用自身擁有大量有關成本核算信息的有利條件,運用量本利分析法,合理測定企業最佳銷售量及保本銷售量,進一步確定銷售價格,確定存貨最佳存量,減少無效或低效勞動。同時,尋找適合企業產品特點的既能提高產品功能又能降低成本的途徑。在產品核算方面要遵守重要性原則,對主要產品要詳細核算其成本構成,并為生產部門提出改進措施,對嚴重影響企業效益的產品要做橫向對比,把成本浪費消滅在產品生產的源頭,實現財務部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。
拓展成本核算考核范圍,建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系,將能夠量化的指標盡可能量化,通過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務部門不能局限于目前成本核算內容,不僅要考核產品制造成本核算,而且要考核產品的.質量成本、責任成本。把成本管理的重心從側重于簡化成本核算轉移到側重于成本控制。
4.構建適應現代企業發展需要的資金管理機制,在投資、籌資及分配活動中發揮財務管理的中心作用,提高資金營運效益
1.在投資活動中,建立資金投入效益的保證機制。企業財務部門要改變目前僅限于對企業內部價值信息進行綜合處理的做法,多方收集企業外部的有用信息,主動研究市場,自覺參與企業投資項目的測算、論證?紤]資金時間價值和風險價值,分析比較項目的投資回報率,把好項目的財務預算關。在籌資活動中,建立活而不亂的資金循環機制。
(1)企業必須保持合理的籌資結構,適度負債經營,在充分考慮企業償債能力的前提下,設法籌足項目建設資金,防止急功近利、盲目舉債,加大籌資風險。避免企業的效益過多地分流于資金利息,提高企業償債能力,逐步把企業從“高負債一低效益一高占用’,的惡性循環中解脫出來。
(2)規范企業的融資行為。財務部門務必保持良好的融資信譽,形成“借一還一借”的良性態勢,不僅要重視銀行信用,更要重視和講究商業信用。在財務成果分配活動中,建立資金補償積累機制,抓好資金的后續管理。
(1)財務部門要監控企業資金的分流,防止過多地分流到工資福利、非生產性投資等方面。
(2)合理制定企業稅后利潤分配政策,盡可能增加留存收益,不斷增加企業積累,促進企業自己流動發展,同時,企業要妥善處理好個人消費與企業發展的問題。
(3)財務部門要認真實施資本保全制度,監督管理好資本金。
六、調查體會
此次的實習為我們深入社會,體驗生活提供了難得的機會,讓我們在實際的社會活動中感受生活,了解在社會中生存所應該具備的各種能力。利用此次難得的機會,我努力工作,嚴格要求自己,虛心向財務人員請教,認真學習會計理論,學習會計法律,法規等知識,利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識,掌握了一些基本的會計技能,從而意識到我以后還應該多學些什么,加劇了緊迫感,為真正跨入社會施展我們的才華,走上工作崗位打下了基礎。
財務管理專業調研報告 篇9
一、公司簡介
金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區向陽鎮,占地300畝。公司現有員工110人,其中本科及以上學歷21人。公司經營范圍包括土木建筑工程、線路管道設備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預制件加工。
二、企業財務員工基本情況
有5名專業會計,其中注冊會計師2,平均年齡35歲。最低學歷大專。職位設置為主管一名,出納一名,總賬會計一名,對賬會計。
三、企業成立以來的融資情況
公司自成立以來,注冊資金已經達到300萬元,公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區村民的集資。
四、企業現金管理制度
公司的現金管理制度是總經理統一安排,會計核算監督,員工監督公司個高級主管。現金保管,發工資時上報各級主管部門,統一發放,會計做好賬簿登記,以便以后查賬。
五、企業固定資產的折舊年限、折舊方法及減值準備得相關條例
公司廠房的折舊年限是20年,電子設備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業的固定資產可按固定資產的賬面價值與可收回金額孰低計量,按可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準備。對于可收回金額須以相關技術、管理等部門的專業人員提供的內部或外部獨立鑒定報告,作為判斷依據。企業在進行會計核算時,應當遵循謹慎性原則,即要求企業在面臨不確定因素的情況下做出職業判斷時,應當保持必要的謹慎,充分估計到各種風險和損失,不高估資產或收益,也不少計負債或費用。確保資產的真實,符合資產定義(資產是指過去的交易、事項形成并由企業擁有或者控制的資源,該資源預期會給企業帶來經濟利益)的要求。我國目前的關于資產減值準備規定不僅說明了謹慎性原則的重要性,也是為了避免資產的虛增導致企業利潤的虛增,同時保證企業財務資料的真實性,可比性。需要注意的是,運用謹慎性原則并不意味著企業可以設置秘密準備,否則就屬于濫用謹慎性原則,將視為重大會計差錯處理。
六、企業的相關稅種有哪些,相關稅務政策如何規定
(一)稅種
1、營業稅按銷售收入5%。
2、城建稅按繳納的營業稅的7%繳納;
3、教育費附加按繳納的營業稅的3%繳納;
4、地方教育費附加按繳納的營業稅的2%繳納;
5、印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。
6、城鎮土地使用稅按實際占用的土地面積繳納15元一平米。
7、房產稅按自有房產原值的70%x1.2%繳納。
8、企業所得稅按應納稅所得額(調整以后的利潤)繳納:應納稅所得額在3萬元(含)以內的適用18%,在3萬元至10萬元(含)的適用27%,在10萬元以上的適用33%(注:2008年起稅率為25%);
10、發放工資代扣代繳個人所得稅。
上述稅種中除增值稅與企業所得稅,國稅局申報繳納外,其他均向地稅局申報繳納。
(二)期限
1、營業稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅等于次月10日內為限期繳納期限;
2、企業所得稅季后15日內為限期繳納期限,匯算清繳期限為4個月。
3、房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅等,按當地稅務機關的規定期限繳納。
4、限期繳納最后一日,遇到休息日,順延一日;遇到長假按休息日順延;
5、滯納金按天加收萬分之五;
6、經稅務機關責令限期繳納后仍未繳納的,稅務機關可處于罰款。
七、企業差旅費報銷流程
報銷的話主要有員工先墊付和工程預算之分,員工墊付一般都是小額,市內出差費用,待回公司后填寫報銷單,粘貼好相應票據,報本部門主管或經理簽批后交財務審核,等拿報銷;工程預算大多是市外出差,費用較多,由相關人員預計出差費用,然后由財務提前支付部門款給出差人員,待工程完結再拿相應資料沖賬。
八、企業利潤的主要來源
企業的營業利潤是指營業收入減去營業成本和費用(包括生產成本、管理費用、銷售費用及財務費用),再減去營業收入應負擔的稅金后的`數額。企業稅后利潤一般按以下順序進行分配:一是彌補企業以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。
宏觀管理,是指政府通過充分的調查研究,制定合理的社會經濟發展政策,給企業合理的發展空間,引導企業在合理合法的軌道上發展,創造利潤。有效的微觀管理,就是企業管理者對企業施加的管理。它包括兩個方面的情況,一是企業管理者的管理勞動,二是非管理崗位的職工為企業管理作出的貢獻,技術因素。某些先進技術可以提高企業的生產率,為企業爭取更多的優先發展機會。
九、企業賬簿的設置情況、企業是否實行會計電算化、使用哪種財務軟件。
建帳
(一)設置總賬
1、總賬是根據一級會計科目開設的賬簿,用來分類登記企業的全部經濟業務,提供資產、負債、所有者權益、費用、收入和利潤等總括的核算資料。
2、總賬的格式采用三欄式,外表形式一般應采用訂本式賬簿。
(二)設置明細賬
1、明細賬通常根據總賬科目所屬的明細科目設置,用來分類登記某一類經濟業務,提供有關的明細核算資料。
2、明細賬的格式主要有三欄式、數量金額式和多欄式,企業應根據財產物資管理的需要選擇明細賬的格式。
3、明細賬的外表形式一般采用活頁式。明細賬采用活頁式賬簿,主要是使用方便,便于賬頁的重新排列和記賬人員的分工,但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此,使用時應順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管。
(三)設置日記賬
1、日記賬又稱序時賬,是按經濟業務發生時間的先后順序逐日逐筆進行登記的賬簿。根據財政部《會計基礎工作規范》的規定,各單位應設置現金日記賬和銀行存款日記賬,以便逐日核算和監督現金和銀行存款的收入、付出和結存情況。
2、現金日記賬和銀行存款日記賬
(1)現金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般采用三欄式,即借方、貸方和余額三欄。
(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式,F金和銀行存款是企業流動性最強的資產,為保證賬簿資料的安全、完整,財政部《會計基礎工作規范》第五十七條規定:“現金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。
(四)設置備查賬
1、備查賬是一種輔助賬簿,是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計事項進行補充登記的賬簿。
2、備查賬應根據統一會計制度的規定和企業管理的需要設置。并不是每個企業都要設置備查賬簿,而應根據管理的需要來確定,但是對于會計制度規定必須設置備查簿的科目如“應收票據”、“應付票據”等,必須按照會計制度的規定設置備查賬簿。
3、備查賬的格式由企業自行確定。備查賬沒有固定的格式,與其他賬簿之間也不存在嚴密的勾稽關系,其格式可由企業根據內部管理的需要自行確定。
4、備查賬的外表形式一般采用活頁式。為使用方便備查賬一般采用活頁式賬簿,與明細賬一樣,為保證賬簿的安全、完整,使用時應順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管,以防賬頁丟失。
本公司已經于2009年實現了會計電算化,目前使用的財務軟件是管家婆。
財務管理專業調研報告 篇10
村級財務關系到廣大農民的切身利益,是農村工作的重點,也是加強農村基層黨風廉政建設的主要內容;是廣大農民普遍關心的熱點,也是農村工作的難點,更是農村諸多矛盾的焦點,事關農村社會穩定和經濟發展的大局。2009年以來,嘉禾縣通過改革村級財務管理方式,全面推行“村賬鄉鎮代理服務”,在各級各部門的關心和支持下,坦坪鎮村級財務管理工作有了很大的改進和提高。為進一步規范村級財務的管理,筆者對該鎮23個行政村的村級財務進行了調研,采取與村支委、村委和村務監督委員會成員座談的形式,廣泛聽取意見,征求他們對村級財務規范管理工作的建議。
一、基本情況
坦坪鎮轄23個行政村,轄區人口5萬人,是嘉禾縣人口第二大鎮。該鎮實施村賬鄉鎮代理服務以后,村級財務就以委托代理的形式由村賬鎮代理中心負責管理核算,鄉鎮財政所所長、經管站站長兼任“村賬代理服務中心”主任、副主任,村級不再設立會計機構,取消了會計,只設報賬聯絡員1名,并對村級財務實行了會計電算化管理。
。ㄒ唬⿲嵭写遒~鎮代理服務的基本情況
坦坪鎮實行村賬鎮代理服務以來,全鎮23個村均已實行了“村財民理鎮監管”的代理管理模式,所有的收支實行集中管理,統一核算,會計核算業務全部實行了電算化管理,已代理各項資金達2600多萬元。
主要做法:
一是建立村級財務管理制度,規范報賬程序。村級財務管理工作有可章循、有規可依。該鎮結合縣財政局出臺的《嘉禾縣村級財務管理實施細則》《嘉禾縣農村財務管理暫行辦法》《嘉禾縣村財鄉管工作考核辦法》等規章制度,制定出臺了《坦坪鎮村級財務管理暫行辦法》,明確了責任主體,做到了規范操作。各村到村賬鄉鎮代理服務中心報賬的程序分為三步:第一步,嚴格實行審批制度。村級發生經濟業務,應取得有效的原始憑證,并注明用途和事由,經辦人和審核人簽字后,交村民主理財小組審核,對不符合支出規定的憑證,由村報賬聯絡員退還經辦人,對合規合法的原始憑證由村務監督委員會主任核實簽字并蓋村務監督委員公章,再由村委會主任審批簽字后,交鎮駐村干部審核簽字,方可辦理報銷手續,數額超過5000元以上的大額資金還要交鎮紀委書記審核簽字。第二步,村報賬聯絡員將審核后的原始憑證進行分類匯總,報送到村賬鎮代理服務中心。第三步,村賬鎮代理服務中心對原始憑證逐筆審核后,編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項報表,及時公開,接受群眾監督。
二是抓好財務公開,提升村級財務管理水平。財務公開是化解干群矛盾的重要手段。在村級財務公開中各村主要采取會議、公開欄等方式進行了財務公開,財務公開的形式必須按照《嘉禾縣村級財務公開公示表>的格式和內容,在村務公開欄和《郴州農經網》廉政直通車平臺同時公布。同時,對財務公開中群眾反映的問題,做好解釋和說明工作。建立村級財務報表上報制度。鎮“村賬鄉鎮代理服務中心”要按季分村編制財務報表,并及時向鎮人民政府和縣農經局報送。
三是充分發揮民主理財小組的作用。在調研中發現做得較好的村是瑤沖、托山等村,村務監督委員會一般都是由3至5人組成,他們之間分工合理、責任明確,一個記賬,一個管章,村支部書記負責審核簽字,并且做到每月與村報賬員核對一次賬目。
(二)實行村賬鎮代理服務取得的成效
從這幾年的實踐看,村級財務實行代理,通過規范村級財務管理工作,有效地加強了村級財務管理,取得了良好的'效果。
一是科學記賬,規范了村級財務管理工作,減少了村級不必要的支出。通過規范村財賬監管行為,撤銷原村會計,設置村報賬聯絡員,這就改變了過去村干部對農村會計的直接干預和控制,既增強了村級財務的透明度,又杜絕了村干亂支出亂花錢的現象,使村級財務管理步入規范化軌道。通過實行村賬業務電算化管理,保證了會計資料的真實性,從而為村務公開提供了真實依據。
二是提高了村級財務管理的質量,增強了財務管理的透明度。過去村民的參與權和監督權無法得到有效保障,村務公開存在失真的問題,由村級財務不清白引起的村干部村民關系緊張的現象時有發生,甚至產生集體上訪、越級上訪等問題。實施村賬鎮代理服務制度之后,有效保證了村賬管理的質量,通過公示收支明細,進一步促使村級財務公開透明化,真正給了群眾一個明白,同時也維護了村干部的清白。避免了因財務管理混亂而引發的干群矛盾,理順了工作關系,改變了過去村級財務管理混亂,收支不規范,“白條入賬”的現象。
三是加強了基層組織制度建設,有效遏止了腐敗現象的產生。實行集中監管后,避免了村支書、村主任暗箱操作,無權可爭、無利可奪,減少了村干部之間的磨擦,兩委班子互相信任,團結干事,騰出了更多的精力引導群眾發展經濟,基層組織的戰斗力、凝聚力進一步增強。村級財務由鎮代理中心集中管理后,改變了之前村級開支由村支書、主任一人做主的情況,村里的一切財務收支都置于鎮代理中心會計制度的監督和群眾的監督之下,村里開支必須由村支書、村主任和村監委主任三方審核會簽蓋章后才能生效,否則鎮代理中心不予受理,村務開支實現了多方監督、公開透明,這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現象發生的土壤,增強了群眾對村干部的信任感,促進了村級組織的團結協作。
二、存在的問題
目前,坦坪鎮村級財務管理也還存在著許多問題,主要表現在以下三個方面:
。ㄒ唬┐寮壺攧請筚~聯絡員隊伍不穩定,業務水平低,工作質量不高。該鎮23個村,23個報賬員,具有大專學歷的3人,高中的8人,初中的12人。年齡50歲以上的10人,40—49歲的8人,30—39歲的5人。在性別上,男性的19人,女性的4人,其中村委會副主任兼職的2人,村文書兼職的6人,計生專干兼職的4人。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定,但是,目前村級報賬聯絡員實際上都是由村干部隨意指定,并且都是身兼多職人員,缺乏規范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆,報賬聯絡員也跟著換屆,財務收支也沒有進行妥善的移交。另一方面,部分村財務人員雖然都具有初高中文化學歷,但業務素質低,缺乏專業知識。
。ǘ┴攧罩贫炔唤∪、監督管理不到位。該鎮雖然建立了村級財務管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系,有的村務監督委員會沒有充分發揮監督作用。部分村存在賬務處理不規范、核算簡單的問題,白條報賬、不及時記賬、結賬、對賬,導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。財務公開制度流于形式、缺乏內容。從調研的情況看:一是公開不及時;二是公開內容不規范、不完整;三是財務公開的形式單一。
。ㄈ┐寮壖w經濟薄弱,債務沉重,發展事業舉步維艱。全鎮23個村(社區)集體經濟基本上都是屬于空殼村,僅有潭灣村辦了個沙場,西車村辦了個磚廠,現處于破產的邊緣,村級運轉僅靠一點微薄的財政轉移支付資金,發展事業舉步維艱。村級債務沉重,通過“三資”清理工作,全鎮23個村共清理債務800多萬元,化債后仍遺留債務100多萬元。同時為經濟發展加大對村級基礎設施建設的投入,又新舉債500多萬元,其中有一個村因新建村部而負債40萬元。沉重的債務,制約著農村經濟的持續發展。
三、幾點建議
村級財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上,由鄉鎮代理服務中心統一在銀行開戶、統一收入票據、統一會計帳簿、統一核算方法代替村里規范管理村集體資產、資源和資金的管理制度。村級財務實行代理制,以村財民主理財小組的模式,得到了廣大村干和群眾的認可,他們普遍認為,村級財務實行委托代理不僅有利于規范農村財務管理,密切干群關系,促進農村基層黨風廉政建設,而且還有利于減少社會矛盾,構建和諧社會。從我們調研的情況來看,要加強和規范村級財務管理必須從以下幾個方面入手:
。ㄒ唬┘訌妶筚~聯絡員隊伍建設,提高人員素質,完善保障機制。加強對村報賬聯絡員的培訓,建議由縣財政局定期舉辦村賬業務培訓班,并將各村支部書記、村主任以及民主理財小組成員納入培訓范圍,從而強化民主理財意識,規范村級財務管理。
。ǘ┙∪晟拼寮壺攧展芾硪幷轮贫,強化審計監督,規范工作流程。進一步健全完善村級財務管理制度。為確保村級財務走向科學化、規范化和精細化管理,建議進一步出臺規范村級財務管理實施細則。按照財務管理要求,切實建立起審計監督制度,建議由紀委牽頭,對賬務進行定期審計,杜絕亂支亂用、白條報支等情況發生。對虛報冒領、白條抵支、坐收坐支、違規操作等違反財務管理的行為按有關規定及時堅決實施懲戒。
。ㄈ┘訌妼Υ寮壺攧展芾砉ぷ,切實把握村級經濟的薄弱環節,加強村級產業引導。不斷提高對村級財務管理工作的認識,總結出各村經濟發展過程中形成的經驗優勢與薄弱地帶,充分發揮優勢作用,促進以優勢彌補不足的良性循環。鎮政府和各村支兩委要進一步加強村集體經濟產業引導,加大扶持力度,確保實現精準的幫扶。
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