- 相關(guān)推薦
農(nóng)村危房改造工作調(diào)研報(bào)告（通用10篇）
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告有著舉足輕重的地位，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的農(nóng)村危房改造工作調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村危房改造工作調(diào)研報(bào)告 1
近年來，xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響"危改"的難題也不斷暴露出來 。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索，邁出了農(nóng)村"危改"的堅(jiān)實(shí)一步
一是下決心"拔窮根"，研究小屯撤并。
20xx年，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著"撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)"的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對(duì)自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底"拔窮根"。
二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。
20xx年，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動(dòng)20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)， 20xx年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民"上樓"。
按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元，免費(fèi)設(shè)計(jì)，免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo)，又先后啟動(dòng)3個(gè)村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。
在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個(gè)行政村中有59個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個(gè)村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個(gè)村，安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個(gè)，栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村"危改"存在的不足和問題
近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村"危改"情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問題。
一是農(nóng)村"危改"政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的'主體意識(shí)和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的"等靠要"思想。
四是農(nóng)村"危改"政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
三、深入實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村"危改"的想法
xx縣是省級(jí)貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動(dòng)農(nóng)房改造上勢(shì)單力薄;泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村"危改"的信心和決心，力爭(zhēng)三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。
xx縣在"危改"上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可，并把這一縣級(jí)實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作，出臺(tái)了意見、制定了規(guī)劃，啟動(dòng)了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研，xx縣已被列為國(guó)家"擴(kuò)大危改"示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭(zhēng)取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取扶持;另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭(zhēng)用三至五年切實(shí)把農(nóng)村"危改"工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。
進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村"危改"政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)"危改"速度;在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對(duì)使用免燒磚、稻草板建房的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。
加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持"撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)"的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過二次開發(fā)推動(dòng)擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計(jì)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。
針對(duì)貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計(jì)上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
借助"千名干部下農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展"活動(dòng)和全縣幫扶幫建工程的深入開展，進(jìn)一步加大農(nóng)村"危改"政策宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)"危改"政策的理解和認(rèn)識(shí)，特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與"危改"的主體作用，從而加快全縣"危改"工作全面順利推進(jìn)。
農(nóng)村危房改造工作調(diào)研報(bào)告 2
根據(jù)畢市危辦〔20xx〕3號(hào)文件精神，為切實(shí)做好此次農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，XX縣委、縣政府高度重視，召開了工作會(huì)議，進(jìn)行了全面部署。同時(shí)，成立了XX縣農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了調(diào)查摸底工作方案，明確了調(diào)查的對(duì)象、調(diào)查范圍及調(diào)查方法及步驟，并由縣危改辦牽頭，組織培訓(xùn)了調(diào)查摸底工作骨干力量，確保調(diào)查摸底工作有序開展。調(diào)查摸底工作自2月7日開始，至2月13日結(jié)束，2月14日縣危改辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的.調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了匯總，現(xiàn)將我縣農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查情況
按照市危改辦通知要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，把開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查作為當(dāng)前重要工作抓好抓實(shí)，抽調(diào)了精兵強(qiáng)將，進(jìn)村入戶，實(shí)地開展調(diào)查工作，按時(shí)完成了調(diào)查任務(wù)，經(jīng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有土坯房5090戶，臺(tái)賬外危房8073戶，自然新增危房3620戶，分戶新增危房1016戶。
二、存在的主要問題
(一)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步核實(shí)。
雖然我縣在開展調(diào)查摸底前進(jìn)行了培訓(xùn)，但是，由于此次調(diào)查農(nóng)村危房范圍大，時(shí)間緊，少數(shù)參與調(diào)查的人員對(duì)政策理解不透，在調(diào)查中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況難免存在一定誤差，比如，容易將土坯房、臺(tái)賬外危房和新增危房三者混淆，重復(fù)統(tǒng)計(jì)。另外，由于時(shí)間緊，對(duì)臺(tái)賬外危房和分戶新增危房核實(shí)登記難免有漏統(tǒng)現(xiàn)象存在。
(二)危房等級(jí)及家庭貧困程度評(píng)定的準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步確認(rèn)。
由于時(shí)間倉(cāng)促有一些特殊原因，在此次調(diào)查摸底中，對(duì)危房等級(jí)評(píng)定可能與實(shí)際不相符，比如，有些危房危險(xiǎn)程度達(dá)一級(jí)危房，但由于戶主不是低保對(duì)象，在改造中要求拆除重建，由于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)戶不愿拆除舊房改造，調(diào)查人員根據(jù)戶主要求評(píng)定為二級(jí)或者三級(jí)危房，造成部分危房等級(jí)評(píng)定不夠準(zhǔn)確。
三、幾點(diǎn)建議
(一)此次統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)據(jù)只作為外爭(zhēng)取國(guó)家政策支持參考依據(jù)，在實(shí)施改造過程，雖對(duì)農(nóng)村危房數(shù)量及危房狀況進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)確認(rèn)，以求做到公平公證，確保國(guó)家資金全部用于困難群眾危房改造。
(二)對(duì)于農(nóng)村危房改造低保對(duì)象確認(rèn)適當(dāng)放寬，以前實(shí)施農(nóng)村危房改造低保對(duì)象必須是20xx年4月民政部門登記在冊(cè)的低保對(duì)象，建議將20xx年12月31日前已享受低保待遇的農(nóng)戶按農(nóng)村危房改造低保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(三)建議將土坯房全部評(píng)定為一級(jí)危房，因?yàn)檗r(nóng)村大部分土坯戶建造年代相對(duì)久遠(yuǎn)，其安全性較差，抵抗自然災(zāi)害能力弱，若進(jìn)行維修后，仍然存在一定安全隱患。
(四)適當(dāng)提高一級(jí)危房困難戶和一級(jí)危房一般戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以減輕農(nóng)戶匹配資金壓力，確保全面完成農(nóng)村危房改造。
農(nóng)村危房改造工作調(diào)研報(bào)告 3
農(nóng)村危舊土坯房改造是改善群眾居住環(huán)境、改變農(nóng)村落后面貌、提升群眾幸福指數(shù)一項(xiàng)民生工程、惠民工程，對(duì)于加快xxxx蘇區(qū)振興發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。為全面了解農(nóng)村危舊土坯房改造現(xiàn)狀，推進(jìn)工作有力有序開展，筆者以XX為樣本點(diǎn)，對(duì)該鎮(zhèn)在農(nóng)村土坯房改造中存在的主要問題進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、XX土坯房現(xiàn)狀
XX有3423戶農(nóng)村家庭居住在土坯房中，占全鎮(zhèn)農(nóng)村總戶數(shù)的50.5%。許多房屋建筑年代久遠(yuǎn)（全鎮(zhèn)的土坯房有40%建于建國(guó)前或建國(guó)初），且疏于管理，存在著不同程度的安全隱患，同時(shí)，還有一部分農(nóng)戶的住房因選址不當(dāng)，或環(huán)境變遷，易受滑坡、水災(zāi)等自然災(zāi)害的襲擊，人民群眾的.生命財(cái)產(chǎn)安全嚴(yán)重受到威脅。
二、存在的問題
當(dāng)前農(nóng)村危舊土坯房改造工作已經(jīng)全面展開，廣大干部創(chuàng)新措施、扎實(shí)推進(jìn)，取得危舊土坯房改造初步成果，然而在推進(jìn)過程也暴露出一些問題，值得重視并需要著力解決。
1.群眾改造危舊土坯房經(jīng)濟(jì)壓力大。
一是自籌困難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，收入來源單一，經(jīng)濟(jì)能力有限，xxxx年XX農(nóng)村人均純收入僅3388元，但現(xiàn)在建房成本高，在農(nóng)村修建一套房屋少則五、六萬元，多則十萬元以上，自籌資金有限。尤其值得關(guān)注的是，全鎮(zhèn)住房困難、住房危舊的對(duì)象中，有86%是農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村低收入家庭，要完全靠自身的能力解決住房問題更加力不從心。二是政府投資有限。此次用于危舊土坯房改造扶持資金，絕大部分群眾只能享受1.5萬的補(bǔ)助資金，與群眾的期盼有差距，在一定程度上影響了改造熱情。三是社會(huì)籌資有限。即使采取社會(huì)募捐、企業(yè)援建、個(gè)人捐助等措施，也是杯水車薪、推進(jìn)較慢。
2.群眾顧慮多。
雖然絕大多數(shù)群眾能夠主動(dòng)配合、積極支持，但部分群眾仍在等待觀望，心態(tài)較為復(fù)雜，顧慮較多，普遍存在以下問題：一是“爭(zhēng)”，搬遷改造涉及土地置換，涉及村組之間利益，一些村組和群眾爭(zhēng)補(bǔ)償、爭(zhēng)利益，致使改造成本上升；二是“戀”，部分年長(zhǎng)者依戀故土、依戀故業(yè)、不愿舍棄，導(dǎo)致舉棋不定、猶豫不決，即便新房入住，也不愿拆除舊屋，致使隱患仍存；三是“憂”，憂政策會(huì)變，憂先改造吃虧，憂經(jīng)濟(jì)發(fā)展無門，憂搬遷后生活不便，致使維持現(xiàn)狀，速度放緩；四是“等”，一些群眾雖急盼改造，但又等待觀望、等優(yōu)惠政策、等政府援助，不早作打算、早作準(zhǔn)備、早日改造。
三、對(duì)策建議
加快農(nóng)村危舊土坯房改造，改善群眾生產(chǎn)生活條件，我們要做好功夫，下大力氣，創(chuàng)新舉措，把群眾所急、群眾所盼的民心工程辦好。
1、統(tǒng)一思想，全面動(dòng)員。
實(shí)施危舊土坯房改造是改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件的民生德政。在改造過程中，要采取不同形式，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，特別是對(duì)居住在自然條件惡劣地段的農(nóng)戶，要結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，耐心細(xì)致，面對(duì)面地做好思想動(dòng)員和政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿參與改造工作。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
將危舊土坯房改造納入政府為民辦實(shí)事的重要日程，成立由各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體實(shí)施，相關(guān)部門密切配合，社會(huì)各方廣泛參與，廣大群眾全力支持的工作機(jī)制。按照職能分工，縣國(guó)土部門依照向城鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)相對(duì)集中的要求，做好全縣統(tǒng)一建房土地規(guī)劃；縣規(guī)劃建設(shè)部門制定建房方案，提供技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)建房質(zhì)量監(jiān)督，并減免改造的相關(guān)規(guī)費(fèi)；縣民政部門對(duì)低保戶的建房進(jìn)行政策支持和指導(dǎo)；縣殘聯(lián)對(duì)殘疾戶的改造工作進(jìn)行政策支持和指導(dǎo)；縣審計(jì)部門對(duì)改造資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；縣紀(jì)檢、縣監(jiān)察部門對(duì)改造工作中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督；其余有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)改造工作的支持和指導(dǎo)。
3、合理規(guī)劃，分步實(shí)施。
危舊土坯房改造工程涉及面廣，點(diǎn)多而分散，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。在具體規(guī)劃中，要注重四個(gè)結(jié)合：將農(nóng)村危舊土坯房改造工程與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)民“洗腳”進(jìn)城落戶相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，超前謀劃，同步實(shí)施改造區(qū)的教育、衛(wèi)生、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，確保規(guī)劃的科學(xué)性、超前性。要深入調(diào)研，認(rèn)真摸底，征詢?nèi)罕娨庖�，尊重群眾意愿，科學(xué)選擇集中安置點(diǎn)，真正使安置點(diǎn)便民、利民、惠民，增強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)用性、可行性。以XX為例，地域遼闊、地貌復(fù)雜，考慮到群眾生產(chǎn)生活，至少應(yīng)選擇來龍村、水口村、木金村等集中安置點(diǎn)，集中安置房屋可參照縣里關(guān)于新戶型建設(shè)的辦法，按照建房面積，由群眾根據(jù)住房需求和個(gè)人資金能力進(jìn)行選擇。
4、整合資金，項(xiàng)目捆綁。
農(nóng)村危舊土坯房改造資金需求量大，一要靠政策扶持；二要靠群眾自籌；三要靠財(cái)政支持。一方面，在資金籌措上，可考慮采取“四個(gè)一塊”的方式：即由扶貧、支農(nóng)等資金捆綁集中一塊；由財(cái)政資金預(yù)算一塊；由駐村結(jié)對(duì)幫扶一塊；由農(nóng)戶通過自我積累、小額借貸等途徑自籌一塊。另一方面，農(nóng)村危舊土坯房改造工程涉及農(nóng)戶住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各個(gè)方面，建設(shè)任務(wù)重，資金缺口大，單靠一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或一個(gè)部門難以完成。必須按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，統(tǒng)籌安排，整合項(xiàng)目，捆綁資金。要充分發(fā)揮財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、城建、國(guó)土等職能部門作用，綜合運(yùn)用生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策，統(tǒng)一用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上緩解資金壓力。對(duì)改造房屋，原則上實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一建設(shè)，對(duì)集中安置點(diǎn)要按照“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一規(guī)劃，村級(jí)組織實(shí)施，群眾參與監(jiān)督”的思路，并盡可能地動(dòng)員群眾投工投勞，最大可能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面實(shí)施公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利、教育公平、全民健康、群眾安居、道路暢通、文體普及等“八大工程”。加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，積極爭(zhēng)取中央扶貧開發(fā)政策，構(gòu)筑專項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使更多的貧困人口盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
農(nóng)村危房改造工作調(diào)研報(bào)告 4
xx市在危舊房改造過程中，按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持依法辦事和以人為本，保護(hù)與改造并舉，公平與效益并重的原則，通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場(chǎng)運(yùn)作”等方式實(shí)施危舊房改造，形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動(dòng)”為特點(diǎn)的舊城改造模式，取得明顯效果。表現(xiàn)在：一是群眾滿意度明顯提高。目前xx市二環(huán)以內(nèi)，
低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項(xiàng)目，現(xiàn)在只要幾個(gè)月時(shí)間。xx市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議，簽約率達(dá)96.74％。三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來信來訪數(shù)量，2007年比2006年下降53%，20xx年比2007年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與，推行模擬拆遷。
xx市推行“模擬拆遷”。即由實(shí)施單位在申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證之前，先對(duì)擬實(shí)施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查，當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的，實(shí)施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜，簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實(shí)施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的，由實(shí)施單位依法申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的，終止模擬拆遷，不再對(duì)該片區(qū)實(shí)施拆遷。xx市錦江區(qū)龍舟路1號(hào)院南光廠宿舍區(qū)拆遷，作為模擬拆遷的'首個(gè)試點(diǎn)，在不到4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢(shì)群體，解決實(shí)際困難。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”，xx市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。一是保底安置，分段結(jié)算。對(duì)于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米，他處無住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價(jià)款，被拆遷人不再支付；超過45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按實(shí)際成本價(jià)結(jié)算；超過60平方米的，由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。二是幫貧助弱，殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧；持有低保證的殘疾人，領(lǐng)取臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時(shí)，比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20％的獎(jiǎng)勵(lì)。三是廉租補(bǔ)貼，優(yōu)先申請(qǐng)。對(duì)于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入，申請(qǐng)經(jīng)xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后，一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭，增強(qiáng)房款支付力。對(duì)于欲購(gòu)買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，xx市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請(qǐng)住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便，免轉(zhuǎn)校費(fèi)。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺(tái)政策，規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入（轉(zhuǎn)）學(xué)問題，各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕，不得收取任何費(fèi)用。
三、關(guān)注改善民生，讓群眾得實(shí)惠。
一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對(duì)于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價(jià)，免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由1.5個(gè)月增至6個(gè)月，對(duì)50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計(jì)算；對(duì)一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)由1.5個(gè)月增至3個(gè)月。搬家補(bǔ)助費(fèi)由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼。針對(duì)拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費(fèi)而使生活成本增高的事實(shí)，要求對(duì)被拆迂人按90平方米計(jì)算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費(fèi)補(bǔ)貼。四是鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償安置，滿足多元化居住需求。對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，住宅在被拆遷房屋評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上給予30％的購(gòu)房補(bǔ)貼，非住宅給予20％的購(gòu)房補(bǔ)貼。
四、完善拆遷法規(guī)，規(guī)范拆遷評(píng)估。
為解決xx市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題，xx市先后制定了《xx市城市房屋拆遷估價(jià)操作規(guī)則》、《xx市城市房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫管理辦法》、《xx市城市房屋拆迂估價(jià)機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《xx市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個(gè)配套文件，從拆遷安置、評(píng)估異議處理、評(píng)估機(jī)構(gòu)抽簽、評(píng)標(biāo)專家管理、陽光操作等方面，統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策，規(guī)范拆遷評(píng)估管理，從政策和制度層面，避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致，杜絕“前緊后松”現(xiàn)象，堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
五、創(chuàng)新改造方式，堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)。
xx市在危舊房改造中，堅(jiān)持多措并舉，多輪驅(qū)動(dòng)。一是整體拆遷改造。對(duì)于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造，且具有一定開發(fā)價(jià)值的危舊房，由區(qū)政府通過市場(chǎng)化招商引資方式實(shí)施整體拆遷改造。二是原址改造重建。對(duì)于具有一定歷史文化保護(hù)價(jià)值的房屋，按照城市規(guī)劃要求，采取部分拆遷的方式，實(shí)施原地改造重建，打造具有xx特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點(diǎn)，傳承歷史文化。三是自主搬遷。對(duì)于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊，由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對(duì)其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實(shí)施拆遷改造，或由單位房屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實(shí)施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合。
xx市在危舊房改造過程中，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局，著力于增強(qiáng)城市功能，提升城市形象，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，注重“六個(gè)結(jié)合”。即：與重要干道兩側(cè)及重要接點(diǎn)的功能提升相結(jié)合；與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合；與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實(shí)施改造相結(jié)合；與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點(diǎn)打造相結(jié)合；與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造，xx市先后騰退出價(jià)值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè)，為城區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
農(nóng)村危房改造工作調(diào)研報(bào)告 5
近年來，甘州區(qū)深入貫徹落實(shí)中央“兩不愁、三保障”和省、市、區(qū)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作要求，以提升農(nóng)村貧困人口住房安全基礎(chǔ)保障為目標(biāo)，堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，把做好農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象放在危房改造的優(yōu)先位置，政策上全力支持，資金上重點(diǎn)扶持，質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，有效助推脫貧攻堅(jiān)工作全面落實(shí)。近日，民建甘州區(qū)委會(huì)組織相關(guān)人員，采取走訪農(nóng)村危房改造現(xiàn)場(chǎng)、收集基層人員反饋信息、與貧困戶現(xiàn)場(chǎng)交談等方式，就我區(qū)農(nóng)村危房改造有關(guān)問題進(jìn)行專題調(diào)研。
一、危房改造工作基本情況
甘州區(qū)總面積4240平方公里，下轄5個(gè)街道辦事處、1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、13個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)、245個(gè)行政村，全區(qū)總?cè)丝?1.29萬，其中農(nóng)村家庭101157戶、農(nóng)村人口31.02萬。
我區(qū)自20xx年實(shí)施農(nóng)村危房改造以來，省住建廳共下達(dá)我區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)29300戶，實(shí)際完成40293戶。經(jīng)過多年努力，至20xx年底，我區(qū)除去長(zhǎng)期空置房、隨子女到城區(qū)或區(qū)外生活的原有住房外，農(nóng)村所有貧困人口住房均達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)，12個(gè)精準(zhǔn)扶貧村危房已全部改造完成，危房改造完成率達(dá)到100%。我區(qū)在全國(guó)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中已標(biāo)記的'“十三五”改造任務(wù)已經(jīng)全部完成，我區(qū)農(nóng)村危房改造完成率達(dá)到100%，符合《甘肅省貧困縣退出農(nóng)村危房改造驗(yàn)收辦法》和《甘肅省貧困退出安全住房評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及辦法》中住房相關(guān)指標(biāo)退出要求。
二、主要做法
（一）突出危改重點(diǎn)，優(yōu)先保證貧困村和4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造全覆蓋。我區(qū)按照中央和省、市脫貧攻堅(jiān)的工作部署，把精準(zhǔn)扶貧村、建檔立卡貧困戶危房改造作為全區(qū)助推脫貧攻堅(jiān)的工作重點(diǎn)，將中央和省、市下達(dá)的農(nóng)村危改計(jì)劃優(yōu)先安排到精準(zhǔn)扶貧村和4類重點(diǎn)對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧村和4類重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)改盡改、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。根據(jù)貧困戶不同類型，實(shí)施差異化補(bǔ)助，對(duì)精準(zhǔn)扶貧村和4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造，按資金管理規(guī)定和資金到位情況給予最高限補(bǔ)助，最大限度地減輕了貧困戶危房改造的經(jīng)濟(jì)壓力，提升了危舊房改造工作效率。
�。ǘ﹪�(yán)格危改標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管全過程。在實(shí)施農(nóng)村危房改造過程中，我區(qū)建設(shè)、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持技術(shù)服務(wù)支持和質(zhì)量監(jiān)管相結(jié)合的方式，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，開展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量安全巡查，免費(fèi)為危房改造群眾提供《甘肅省農(nóng)村住宅建設(shè)圖集》和《甘肅省村鎮(zhèn)抗震農(nóng)宅設(shè)計(jì)圖集》，方便農(nóng)民建房選用。同時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派村社義務(wù)監(jiān)督員制度，對(duì)材料訂購(gòu)、施工隊(duì)伍選擇、工程質(zhì)量、資金支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，并強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，面向農(nóng)村群眾提供政策宣傳、技術(shù)咨詢和糾紛調(diào)解等服務(wù)，確保改造后的住房在抗震安全、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量等方面，全部達(dá)到《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┖葑フ邎�(zhí)行，嚴(yán)把危改實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。農(nóng)村危房改造工作政策性強(qiáng)，涉及范圍廣，群眾關(guān)注度高。為深入細(xì)致、扎實(shí)穩(wěn)妥地抓好危改工作，我區(qū)嚴(yán)格按照程序?qū)嵤┪８�，尤其是在�?duì)象確認(rèn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等敏感問題上，區(qū)住建、扶貧、民政、殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“一申二評(píng)三核四批”程序，集體評(píng)議，部門會(huì)審，張榜公示，嚴(yán)格杜絕優(yōu)親厚友及不符合條件對(duì)象納入等問題發(fā)生，并及時(shí)安排區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行全程審計(jì)、監(jiān)督，確保了農(nóng)村危房改造政策執(zhí)行不走樣、不打折。
�。ㄋ模┏珜�(dǎo)新技術(shù)運(yùn)用，深化以改促能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)節(jié)能住房，大力推廣太陽能、復(fù)合墻體、塑鋼門窗、電炕、微生物菌種分解糞便的廁所等農(nóng)村住房節(jié)能新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品�？茖W(xué)合理劃分院空間，滿足農(nóng)民對(duì)院落功能的物質(zhì)化、便捷化需求。在完善農(nóng)村“廁革”過程中，引入微生物菌種分解糞便的廁所，利用微生物生長(zhǎng)繁殖活動(dòng)進(jìn)行生物降解，抑制并殺死病原性微生物，吸附、降解產(chǎn)生的臭味物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了糞便的無害化、資源化處理。為減少農(nóng)村散煤和秸稈燃燒，改善空氣質(zhì)量，我區(qū)農(nóng)村危房改造工作中積極動(dòng)員村民采用土炕改電炕這一采暖新清潔能源技術(shù)，以此來緩解農(nóng)村居住環(huán)境等問題，全面提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保的節(jié)能目的。
農(nóng)村危房改造工作調(diào)研報(bào)告 6
為認(rèn)真落實(shí)省、市農(nóng)村危房改造工作的安排部署，永善縣委政府安排永善縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部抽調(diào)人員組成兩個(gè)調(diào)研組，對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，綜合分析調(diào)研情況形成調(diào)研報(bào)告如下。
一、調(diào)研工作的基本情況
�。ㄒ唬┱{(diào)研重點(diǎn)和范圍
本次調(diào)研以確保如期實(shí)現(xiàn)“4類重點(diǎn)對(duì)象”危房清零，“非4類重點(diǎn)對(duì)象”危房應(yīng)改盡改、應(yīng)建盡建，確保“危房不住人，住人不危房”和已建成住房真搬真住，實(shí)現(xiàn)“住有所居、居住安全”為重點(diǎn)；聚焦階段目標(biāo)任務(wù)完成情況、房屋等級(jí)認(rèn)定和實(shí)施對(duì)象精準(zhǔn)情況、房屋建筑面積和建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、竣工驗(yàn)收及資金兌付情況、真搬真住情況等五個(gè)方面的情況。
調(diào)研組實(shí)地調(diào)研了溪洛渡鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)、黃華鎮(zhèn)、茂林鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村47個(gè)村民小組255戶農(nóng)戶的的農(nóng)村危房改造情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及督導(dǎo)員、駐村工作隊(duì)員座談15場(chǎng)(次)，深入了解建房及入住情況，廣泛聽取意見。
�。ǘ╇A段目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、建房啟動(dòng)情況。調(diào)研組共走訪原鎖定“4類重點(diǎn)對(duì)象”和建房能力不足“非4類重點(diǎn)對(duì)象”198戶、動(dòng)態(tài)新增“4類重點(diǎn)對(duì)象”和“非4類重點(diǎn)對(duì)象”57戶。所調(diào)研的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)危改建設(shè)未啟動(dòng)共11戶（黃華2戶、茂林3戶、溪洛渡2戶、團(tuán)結(jié)4戶），占調(diào)研走訪戶數(shù)的4.3％。其中原鎖定對(duì)象未啟動(dòng)3戶（1戶拆除重建、2戶修繕加固）、動(dòng)態(tài)新增未啟動(dòng)8戶（2戶拆除重建，6戶修繕加固），未能如期實(shí)現(xiàn)縣委政府全部啟動(dòng)原鎖定“4類重點(diǎn)對(duì)象”和建房能力不足“非4類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造，動(dòng)態(tài)新增“4類重點(diǎn)對(duì)象”和“非4類重點(diǎn)對(duì)象”的目標(biāo)。
2、竣工情況。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未竣工房屋32戶（未啟動(dòng)11戶、場(chǎng)平8戶、基礎(chǔ)4戶、砌墻9戶），占調(diào)研走訪戶數(shù)的12.5％。其中原鎖定對(duì)象有17戶未竣工，未能實(shí)現(xiàn)7月底前全部清零的目標(biāo)。
（三）房屋等級(jí)認(rèn)定和實(shí)施對(duì)象精準(zhǔn)情況
此次調(diào)研所走訪農(nóng)戶中未發(fā)現(xiàn)房屋等級(jí)認(rèn)定將應(yīng)屬C級(jí)、D級(jí)的危房錯(cuò)定為安全房屋�！�4類重點(diǎn)對(duì)象”“非4類重點(diǎn)對(duì)象”中沒有發(fā)現(xiàn)符合條件而未納入的錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象和把自建的安全房又納入危房改造對(duì)象的情況。
�。ㄋ模┓课萁ㄖ娣e和建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況
1、面積達(dá)標(biāo)情況。此次調(diào)研走訪拆除重建的218戶（其中20xx年及以前建設(shè)的96戶，20xx年建設(shè)122戶），超面積房屋21戶，占調(diào)研走訪戶數(shù)9.6%。其中20xx年及以前建房超面積現(xiàn)象有18戶，如：黃華鎮(zhèn)鳳凰村、茂林鎮(zhèn)冷米村、溪洛渡新拉村和新春村、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)雙河村和向陽村等，均有建大房子情況。20xx年拆除重建房屋，大部分建設(shè)為一層樓住房，建筑面積控制較好。
2、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。拆除重建房中，特別是20xx年的拆除重建房，未組織驗(yàn)收，大部分未對(duì)外墻體進(jìn)行粉糊，個(gè)別存在墻體滲水情況，有1戶出現(xiàn)頂板漏水現(xiàn)象。修繕加固的房屋鎮(zhèn)村制定了有針對(duì)性的“一戶一方案”，基本能達(dá)到“遮風(fēng)避雨”的基本要求，但部分房屋修繕加固過于簡(jiǎn)單，有的只對(duì)屋頂進(jìn)行了處理；有的只對(duì)墻體抹面及地面進(jìn)行硬化處理，未進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)加固。如：團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)向陽村，黃華鎮(zhèn)新坪村等。
�。ㄎ澹┛⒐を�(yàn)收及資金兌付情況
20xx年完工項(xiàng)目大部分未組織驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理程序嚴(yán)格，補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金均按要求分期兌付，調(diào)研組未發(fā)現(xiàn)故意不兌付資金或克扣資金的情況，但有農(nóng)戶反映存在資金兌付緩慢的情況。
�。┌徇w入住情況
拆除重建的218戶房屋，主體完工194戶（含打板未拆模），達(dá)到基本的入住條件（完成門窗安裝、屋內(nèi)簡(jiǎn)裝修、通水、通電、屋內(nèi)地面平整等）的101戶，占46.3%。實(shí)現(xiàn)真搬真住的100戶。
二、存在的主要問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)危改工作中總體來看存在慢、亂、未安居三個(gè)方面的突出問題。
�。ㄒ唬╆P(guān)于慢的問題。
一是有的群眾無建房意愿，遲遲不能動(dòng)工；有的卡戶外出務(wù)工不愿回家建房；有的“非4類對(duì)象”本身資金有限，主觀上認(rèn)為與“4類對(duì)象”的補(bǔ)助對(duì)比有差距，建房意愿不強(qiáng)。如：茂林鎮(zhèn)永安村5戶“非4類對(duì)象”勞動(dòng)力外出務(wù)工，經(jīng)鎮(zhèn)村多次做思想工作，其告知村上返鄉(xiāng)建房辭工會(huì)造成更多損失等各種原因，拒不返家建房；黃華鎮(zhèn)新坪村4戶“非4類對(duì)象”外出務(wù)工，怎么動(dòng)員也不愿回家建房。二是無地基。像黃華社區(qū)立街2戶需建房戶因共用墻壁無法拆除重建，也找不到新的宅基地啟動(dòng)建設(shè)。三是缺資金。少部分建房對(duì)象自籌資金不足，建房進(jìn)度遲緩；有的因不符合金融部門放貸條件，不能貸款，導(dǎo)致部分農(nóng)戶只完成房屋主體改造，不能按要求完成真搬真住。如：戶主無配偶（離異或未結(jié)婚）金融部門不發(fā)放貨款。四是缺勞力。主要包括農(nóng)村在家勞力少，主要靠外請(qǐng)勞動(dòng)力幫建，且建房工匠特別是技術(shù)工匠緊缺，導(dǎo)致出現(xiàn)多戶建房戶等待同一批建房工匠的情況，一定程度上影響了建房進(jìn)度。五是缺保障。由于農(nóng)危改工作量大，大部分農(nóng)戶房屋改造后，需要對(duì)水電進(jìn)行重新安裝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電等部門人員明顯不足，特別是進(jìn)入最后沖刺階段，大量農(nóng)戶房屋主體完工，水電安裝問題將更加突出。如：黃華鎮(zhèn)米貼村，處于務(wù)基鎮(zhèn)相鄰邊界，部分群眾用電由務(wù)基供電所管理，務(wù)基供電所忙于本鎮(zhèn)任務(wù)，不能及時(shí)辦理。
�。ǘ╆P(guān)于亂的問題。
一是面積管控不到位。走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分改造后的房屋符合“最基本居住條件”要求，但仍有少數(shù)危改戶舉債建房，房屋建筑面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無力裝修入住，外出務(wù)工掙錢還債；有的僅對(duì)一樓進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修、二樓無門窗便入住，房屋外觀非�！疤貏e”；有的修好主體后只安裝門窗或只安一道入戶門，屋內(nèi)未抹面刮灰，便全部外出務(wù)工，無法驗(yàn)收和真搬真住。二是建設(shè)管理不精細(xì)。由于建房量大，鎮(zhèn)村配備的技術(shù)員不能對(duì)農(nóng)戶自建房全程監(jiān)管，僅僅局限在對(duì)建房地點(diǎn)、面積進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)房屋建設(shè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等監(jiān)管不到位。農(nóng)村危房拆除重建大部分以農(nóng)戶自建為主，建房過程中，有的農(nóng)戶不聽監(jiān)管人員意見，執(zhí)意加大建材投入，造成不必要物資浪費(fèi)，增加建房投入；有的危改房由民間施工隊(duì)伍幫建，加之部分貧困戶財(cái)力不足，給危改房增加質(zhì)量安全隱患。特別是動(dòng)態(tài)調(diào)整后，由于工期短，有的土木結(jié)構(gòu)房屋修繕加固改造后無支撐柱；有的僅對(duì)房屋墻體進(jìn)行抹面、地面進(jìn)行硬化處理，房梁裸露，甚至出現(xiàn)漏雨現(xiàn)象。
�。ㄈ╆P(guān)于未安居的問題。
一是存在未真搬真住的情況。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)15戶存在主體完工安裝門窗后，無資金裝修入住，便外出務(wù)工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有此類現(xiàn)象。二是存在已建安全房但部分家庭成員仍住危房的情況。特別是新選地基建房的農(nóng)危改戶，建好安居房后，原住房未拆除，老人仍住在危房?jī)?nèi)。
三、下步工作意見和建議
為了全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，為全縣脫貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，建議下步工作要做到“抓好一個(gè)統(tǒng)籌、做到四個(gè)同步、緊盯三個(gè)控制、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確�！�。
（一）抓好一個(gè)統(tǒng)籌。
突出農(nóng)危改工作在時(shí)間上的.優(yōu)先級(jí)（尤其是高寒冷涼區(qū)域），統(tǒng)籌抓好月度脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)清單的落實(shí)。堅(jiān)持壓實(shí)干部責(zé)任和激勵(lì)群眾參與相結(jié)合，對(duì)于啟動(dòng)困難、進(jìn)度緩慢和建房困難戶，組建黨員先鋒隊(duì)或攻堅(jiān)幫扶隊(duì)做好宣傳動(dòng)員、技術(shù)指導(dǎo)和集中幫建，營(yíng)造上下一心、干群同心良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)危改工作快速、有序推進(jìn)。
�。ǘ┳龅剿膫�(gè)同步。
一是統(tǒng)籌在建農(nóng)危改項(xiàng)目與院壩、戶間道同步規(guī)劃實(shí)施，有條件的力爭(zhēng)與微花園、微菜園、微果園同步配套建設(shè)，盡量節(jié)省時(shí)間，兼顧規(guī)范美觀。二是農(nóng)危改項(xiàng)目實(shí)施與實(shí)現(xiàn)真搬真住同步要求，明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，早準(zhǔn)備、早入住。三是農(nóng)危改項(xiàng)目實(shí)施與人居環(huán)境整治同步安排，合理規(guī)劃配置相應(yīng)設(shè)施，減少對(duì)房屋周邊環(huán)境的破壞和污染。四是農(nóng)危改項(xiàng)目實(shí)施與拆除危舊房同步推進(jìn)。
�。ㄈ┚o盯三個(gè)控制。
一是控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)。所有已安排的農(nóng)危改工作任務(wù)，要堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)管理、限時(shí)銷號(hào)。對(duì)于原鎖定“4類重點(diǎn)對(duì)象”和建房能力不足“非4類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造任務(wù)在7月底前未清零的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，逐戶研究，制定幫建措施，明確完成時(shí)限，力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)真搬真住的目標(biāo)。對(duì)于動(dòng)態(tài)新增“4類重點(diǎn)對(duì)象”和“非4類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造任務(wù)，要按照9月底前全部清零，10月底全部搬遷入住的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌好施工力量，解決好突出問題，倒排工期，逐日研判，定期銷號(hào)。二是控制面積達(dá)標(biāo)。堅(jiān)決杜絕一旦啟動(dòng)就撒手不管的現(xiàn)象，要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和過程監(jiān)管，加強(qiáng)圖集指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和放線管理，既要解決好建房面積不足的問題，又要堅(jiān)決防止修大房、欠大帳。對(duì)于既成事實(shí)超面積較大的問題，建議住建部門區(qū)別具體情況制定措施，指導(dǎo)鄉(xiāng)村做好整改工作。比如對(duì)已竣工驗(yàn)收并兌現(xiàn)完補(bǔ)助款的，采取簽訂共建共享協(xié)議進(jìn)行化解等。三是控制質(zhì)量安全。建立技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部、包保人員和一線人員齊抓共管的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的工匠管理，保障質(zhì)量和安全達(dá)標(biāo)。針對(duì)技術(shù)指導(dǎo)人員不足的問題，建議對(duì)農(nóng)危改任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1-2名技術(shù)人員，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)管，建立已聘技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化工作督促與考核。
�。ㄋ模⿲�(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保。
一是確保如期實(shí)現(xiàn)真搬真住�？h直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)高度重視，統(tǒng)籌各方力量，壓實(shí)工作責(zé)任，區(qū)別不同情形（以前年度已完成主體工程建設(shè)已具備搬遷條件而未搬遷、以前年度已完成主體工程建設(shè)不具備搬遷條件而未搬遷和目前正在建設(shè)中的房屋等），分別細(xì)化工作措施，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，解決好水、電入戶等保障和特殊個(gè)案問題，盡快補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)真搬真住。二是確保危房不住人，住人不危房目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面加快推進(jìn)已確定拆除重建和修繕加固任務(wù)的完成，促進(jìn)“居有定所”；另一方面，結(jié)合人居環(huán)境整治工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)危舊房屋拆除工作，減少危舊房屋存量和促進(jìn)“居住安全”。建議明確必拆和保留的原則，如：凡斷垣殘壁必拆、違法違章房屋必拆、已易遷入住的危舊房必拆、已建安全房且具備入住條件但仍整戶或部分家庭成員居住危舊房的必拆等。對(duì)屬于可不拆除的房屋，參照《云南省易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部關(guān)于依法依規(guī)開展易地扶貧搬遷舊房拆除及復(fù)墾復(fù)綠工作的通知》規(guī)定，由有關(guān)單位出具證明并經(jīng)公示后按照程序報(bào)審處置。
農(nóng)村危房改造工作調(diào)研報(bào)告 7
實(shí)施農(nóng)村危房改造是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要惠民政策，是完善新型社會(huì)救助體系，確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施，更是確保困難群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎民生福祉的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題，今年3月份以來，黃平縣審計(jì)局對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了20xx年危房改造資金專項(xiàng)審計(jì)，通過實(shí)地走訪座談、問卷調(diào)查等形式，在全縣范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研掌握的情況，對(duì)此項(xiàng)工作提出若干建議和對(duì)策，以供參考。
一、黃平縣農(nóng)村危房改造基本現(xiàn)狀
20xx年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)4,500戶，其中：五保戶一級(jí)危房12戶，低保戶共900戶(一級(jí)100戶、二級(jí)420戶、三級(jí)380戶)，困難戶共3,564戶(一級(jí)400戶、二級(jí)796戶、三級(jí)2,368戶)，一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟(jì)較為落后，農(nóng)村危房改造數(shù)量較多，且位置較為分散，危改對(duì)象經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，危房改造工作開展難度大。
二、黃平縣農(nóng)村危房改造成效
實(shí)施農(nóng)村危房改造工作以來，工作成效主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減，困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實(shí)施拆舊建新，美化了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)村生活水平;三是推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)，農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果，增強(qiáng)了農(nóng)村困難群體建設(shè)美好家園的信心，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
三、當(dāng)前農(nóng)村危房改造工作中存在的主要問題
農(nóng)村危舊房改造是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工程，通過長(zhǎng)期的持續(xù)努力，我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效，但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標(biāo)要求還有較大的差距，存在一些具體的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1.危房改造資金支出進(jìn)度不按危房改造工程完成進(jìn)度發(fā)放(兌現(xiàn))，存在資金缺口。中央及州級(jí)財(cái)政20xx年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金尚欠到位資金共計(jì)106.91萬元(其中:中央補(bǔ)助資金應(yīng)為1,145.96萬元，實(shí)際到位資金1,084.09萬元，尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級(jí)補(bǔ)助資金應(yīng)為450.00萬元，實(shí)際到位資金404.96萬元，尚欠45.04萬元。
2.縣財(cái)政困難沒有及時(shí)配套農(nóng)村危房改造資金。截止20xx年12月31日，20xx年度的農(nóng)村危房改造任務(wù)全面改造完工并經(jīng)驗(yàn)收合格，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,311.52萬元，截止20xx年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元, 為撥給全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。
3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面：一是危房鑒定難以實(shí)施，危房鑒定由專業(yè)部門承擔(dān)，鑒定費(fèi)用較高，困難群眾無力承擔(dān);二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實(shí)際上報(bào)，一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位，公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分，甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計(jì)普查過程中，深入程度不夠，存在誤報(bào)、漏報(bào)的情況，缺乏動(dòng)態(tài)信息采集機(jī)制，使建設(shè)部門掌握的數(shù)據(jù)實(shí)際數(shù)有偏差。
4.技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重缺失。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作以來，尚未建立技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請(qǐng)社會(huì)工匠實(shí)施改造，改造過程中存在人工、建材等浪費(fèi)現(xiàn)象，給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程中缺乏技術(shù)指導(dǎo)，一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導(dǎo)，群眾對(duì)農(nóng)村危房改造這項(xiàng)惠民政策知曉度不高，理解存在偏差。
5.存在建房就補(bǔ)盲目攀比現(xiàn)象。在審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對(duì)自家住宅大肆擴(kuò)建、增建，意借危房改造的機(jī)會(huì)為自身謀利益，群眾盲目攀比，建筑面積和總造價(jià)超出標(biāo)準(zhǔn)，易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如：重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)條件較好，而列入農(nóng)村危房改造對(duì)象，分別按困難戶一級(jí)、困難戶二級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，但其危房改建新房的'造價(jià)分別為40.00萬元、60.00萬元。
四、關(guān)于對(duì)農(nóng)村危舊房改造工作的對(duì)策和建議
1.政策調(diào)整、政策引導(dǎo)。建議上級(jí)財(cái)政部門加大農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金投入力度，減少縣級(jí)財(cái)政配套資金的壓力。縣財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，確保資金及時(shí)足額到位。擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建議改變資金管理模式，明確責(zé)任，根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力情況確定分擔(dān)比例，撥付模式由分類分次撥付變更為驗(yàn)收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對(duì)象。
2.強(qiáng)化服務(wù)、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，制定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)及驗(yàn)收辦法，按照誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗(yàn)收責(zé)任制及驗(yàn)房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過程中，應(yīng)建立組織，落實(shí)專人，對(duì)所在的危舊房改造工作進(jìn)行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、驗(yàn)收等工作，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)工匠使用技術(shù)培訓(xùn)，確保持證上崗;國(guó)土部門應(yīng)做好土地巡查，督促嚴(yán)格落實(shí)一戶一宅制度;民政部門要做好對(duì)困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強(qiáng)化政策引導(dǎo)、宣傳，幫助解決農(nóng)民建房過程中的實(shí)際問題。同時(shí)要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作的有效手段，建立起政府、企業(yè)、銀行、社會(huì)多渠道融資的有效平臺(tái)，為危房改造項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施提供資金保障。
3.加強(qiáng)宣傳、規(guī)范操作。注重多形式多渠道向群眾講政策、講規(guī)劃、算造價(jià)，做到政策規(guī)定、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)三公開，讓農(nóng)民群眾了解和掌握基本政策，消除依賴心理。務(wù)求評(píng)審制度公開透明，采取農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查、縣級(jí)核準(zhǔn)、上級(jí)備案的程序，合理確定改造對(duì)象，保證評(píng)審過程公開透明，杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象，使危改工作得到群眾公認(rèn)。對(duì)危改資金發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)分不同情況，做到寬嚴(yán)適度。對(duì)于在危改資金中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向財(cái)政、紀(jì)檢等部門通報(bào)，并通過有關(guān)主管部門督促鄉(xiāng)村兩級(jí)迅速整改存在的問題。對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、侵吞和挪用危改資金的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公布。
農(nóng)村危房改造工作調(diào)研報(bào)告 8
自農(nóng)村危房改造工作開展以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，白龍鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照省、市、縣的要求，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃和政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)危房改造解決困難人有所居的目標(biāo)。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、20xx年以來工作開展情況
鎮(zhèn)黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災(zāi)害能力差的決心，高度重視農(nóng)村困難群眾危房改造工作，努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程，建設(shè)成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程。安排對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況進(jìn)行了認(rèn)真排查、摸底，有重點(diǎn)地列入改造計(jì)劃，并向社會(huì)公示，接受群眾的監(jiān)督。實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門和村兩委親自抓的工作方法，主動(dòng)協(xié)調(diào)，解決難題，督查進(jìn)度，確保了農(nóng)村困難群眾危土房改造工作的有序推進(jìn)。
20xx年，我鎮(zhèn)實(shí)施危房改造210戶，其中已建成完工202戶。
二、具體工作舉措
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了白龍鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)楊道菊同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)宣傳委員昂志春同志任副組長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)辦公室人員和各村(社區(qū))行政干部以及村主干為成員，共同做好危房改造工作。鎮(zhèn)里先后召開黨政聯(lián)席會(huì)、村主干會(huì)、鎮(zhèn)干部全體職工會(huì)議，貫徹落實(shí)文件精神，研究安排部署危房改造工作，按照《白龍鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案》，具體指導(dǎo)危改工作有序執(zhí)行。
2.科學(xué)規(guī)劃。一是精心組織調(diào)查摸底。認(rèn)真完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，以戶為單位，建立危房檔案資料，家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計(jì)劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、新農(nóng)村建設(shè)、水庫移民搬遷、火災(zāi)戶等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行分批改造。三是堅(jiān)持求實(shí)效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及困難群眾的實(shí)際生活需要，鎮(zhèn)村干部積極主動(dòng)，幫忙聯(lián)系工程隊(duì)、建筑材料、搞工程預(yù)算等。同時(shí)調(diào)動(dòng)了廣大群眾的.積極性，發(fā)動(dòng)親戚朋友出錢出力，親幫親、鄰幫鄰，共同幫扶，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)齊抓共管。通過鎮(zhèn)村的共同努力，為部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難，群眾滿意率達(dá)99%，得到了廣大群眾的大力支持與擁護(hù)。
3.強(qiáng)化措施，明確責(zé)任。一是核實(shí)到位。按照調(diào)查摸底情況，經(jīng)過黨政聯(lián)席會(huì)議將危房改造工程任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，確定人員后，XX縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪，最后敲定危房改造對(duì)象。并將農(nóng)村危房改造對(duì)象在全鎮(zhèn)各村進(jìn)行公示，由于工作過細(xì)，公示結(jié)果均無異議。二是責(zé)任到位。危房改造對(duì)象確定之后，我們層層簽定責(zé)任書，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶、建房戶包落實(shí)。由鎮(zhèn)政府與村簽定責(zé)任狀，明確村主任為第一責(zé)任人，專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》，明確改造、重建的標(biāo)準(zhǔn)，并要求按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是督促到位。鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期督查與不定期抽查相結(jié)合，每周進(jìn)行一次督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并督促各村抓緊抓落實(shí)。四是資金到位。為確保危改工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)提#供各建房戶糧補(bǔ)存折將上級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)足額補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
4.嚴(yán)明制度，規(guī)范操作。農(nóng)村危房改造是關(guān)系困難群眾切身利益的大事，操作實(shí)施必須合乎民意、取信于民，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。為此，我們重點(diǎn)在改造對(duì)象上規(guī)范程序，努力做到公開、公平、公正。在對(duì)象確定上，由村上報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況，由鎮(zhèn)下達(dá)改造計(jì)劃，然后分村進(jìn)行公示，公示7天后，群眾無異議的，鎮(zhèn)危改辦在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上再公示7天未收到任何反映后上報(bào)審批，確保了危房改造的對(duì)象真正落實(shí)到需要改造的群眾身上。以政府補(bǔ)助為輔，農(nóng)戶自籌為主的方針，深入到各村，掌握實(shí)際，按質(zhì)按量按期完成改造工程任務(wù)。加強(qiáng)施工監(jiān)督，保證施工質(zhì)量，與施工方簽訂協(xié)議，明確責(zé)任，按照工期要求，組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保改造工程按質(zhì)按期完成。
截止20xx年12月10日，我鎮(zhèn)分配的202戶危房改造工程全部完工，預(yù)計(jì)春節(jié)前可全部搬入新居，下一步鎮(zhèn)危房改造辦將按照實(shí)施方案嚴(yán)格審核。截止目前統(tǒng)建戶一卡通已將收集完畢，一戶一檔全部建立，現(xiàn)正在檢查和完善中。
三、存在的問題和困難
1、由于我鎮(zhèn)是地處江淮分水嶺地區(qū)，農(nóng)村危房改造數(shù)量較多，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套壓力大;
2.通過實(shí)施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施建設(shè)因投入不足而跟不上發(fā)展需要;
3. 危改對(duì)象部分是低保、貧困、殘疾戶，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，自籌資金困難很大，無能力建房。而農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，項(xiàng)目投入單一。危改戶自身積累較少，上級(jí)財(cái)力有限，危改資金不足，部分難以解決;
四、建議和意見
根據(jù)近幾年危房改造實(shí)施過程中遇到的問題和存在的困難，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際，現(xiàn)提出如下建議：
1.建議進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。動(dòng)員全社會(huì)共同參與農(nóng)村危房改造建設(shè)，鼓勵(lì)單位、企業(yè)、社會(huì)各界人士獻(xiàn)愛心，積極向農(nóng)村危房改造捐款、捐物，切實(shí)解決農(nóng)村特困危房改造戶因建房而返貧的不正�，F(xiàn)象。加大農(nóng)村危改政策宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)危改政策的理解和認(rèn)識(shí)。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與危改的主體作用，從而加快危改工作全面順利推進(jìn)。
2.建議下年度下達(dá)指標(biāo)時(shí)下達(dá)危房改造資金總數(shù)額，不下達(dá)戶數(shù);上級(jí)部門多分配資金，讓重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶和殘疾人等無能力建房的農(nóng)戶能夠修建新房;
3.建議把農(nóng)村危房改造納入村容村貌改造范疇，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境改善和村容村貌環(huán)境改造的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
4.建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農(nóng)村危房或其它危房改造的各類部門補(bǔ)助資金應(yīng)進(jìn)行捆綁使用，切實(shí)提高各相關(guān)部門補(bǔ)助資金的效益。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、農(nóng)金等金融部門建立農(nóng)村危房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村危改政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，幫助經(jīng)濟(jì)基層差，籌資能力弱的農(nóng)戶修建新房，推進(jìn)危改速度。
農(nóng)村危房改造工作調(diào)研報(bào)告 9
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省中小學(xué)危房改造和教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持下，經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力，我市農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)和危房改造工作成效顯著，全市農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件得到很大改善，有力地促進(jìn)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)，還存在一定問題，現(xiàn)將對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造情況的調(diào)查報(bào)告如下：
一、 危房改造工作情況和進(jìn)展
全市現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)958所，在校學(xué)生人數(shù)27.6萬人，其中：中學(xué)生9.8萬人，小學(xué)生17.8萬人，全市農(nóng)村普通中小學(xué)校舍建筑面積165.6萬平方米。
危房改造情況。據(jù)20xx年危改初期統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村中小學(xué)危房面積9.7萬平方米，占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積6.0%；其中：D類危房 6.3萬平方米（所謂“D類危房”是指承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。屬危房中程度最重的一類，此類房屋必須立即拆除），C類危房2.9萬平方米（C類危房指房屋局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，維修后尚可繼續(xù)使用），B類危房0.5萬平方米（B類危房指房屋個(gè)別構(gòu)件出現(xiàn)險(xiǎn)情，可繼續(xù)使用，但需抓緊維修）。自20xx年實(shí)施“危改”工程以來，全市已改造或拆除農(nóng)村中小學(xué)D類危房8.3萬平方米，新建農(nóng)村中小學(xué)校舍12.2萬平方米；已改造C、B類危房4.5萬平方米�；鞠�20xx年統(tǒng)計(jì)的D類中小學(xué)危房，在一定程度上抑制了新危房的產(chǎn)生。截止20xx年10月，我市農(nóng)村中小學(xué)校舍剩余危房面積3.1萬平方米，占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積1.9%；其中：D類危房2.7萬平方米；C、B類危房0.4萬平方米。
自危改工程實(shí)施以來，我市爭(zhēng)取中央、省資金1148萬元，國(guó)債資金621萬元，市投入及配套資金2545萬元，縣（市）區(qū)以下自籌資金4575萬元，其中縣（市）區(qū)以下債務(wù)投資2194萬元。
二、中小學(xué)危房形成的原因
20xx年國(guó)家實(shí)施危改工程以前，我市即實(shí)行危房改造資金各級(jí)財(cái)政調(diào)劑一點(diǎn)，群眾獻(xiàn)工獻(xiàn)料捐一點(diǎn)，學(xué)校自籌一點(diǎn)，解決了一大批校舍危房；20xx年以后，國(guó)家、省重視危房改造工程，以及20xx年政策調(diào)整，原農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)民集資投入變?yōu)橛烧度�，加大了工作力度和投入力度，使我市危房改造工作取得成效。但是，由于我市農(nóng)村中小學(xué)點(diǎn)多面廣，中小學(xué)危房邊改造邊有新的不斷產(chǎn)生，徹底消除中小學(xué)危房的任務(wù)還很艱巨。
中小學(xué)危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)的規(guī)劃，一直沒有走出低水平突擊改造和重建，一段時(shí)期后又集中出現(xiàn)危房的惡性循環(huán)，缺乏良性運(yùn)行機(jī)制。二是由于多年來中小學(xué)校舍緊缺，且沒有穩(wěn)定的建設(shè)及維護(hù)資金來源，致使部分校舍得不到正常維護(hù)，超期服役，客觀上增加了中小學(xué)危房數(shù)量。三是中小學(xué)危房的定期普查、科學(xué)鑒定、動(dòng)態(tài)預(yù)警和滾動(dòng)解決措施不夠得力，校舍管理工作相對(duì)滯后，“三無”（無勘察設(shè)計(jì)、無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、無施工資質(zhì)）工程不少，使中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低，建設(shè)過程中即存在質(zhì)量隱患。四是由于地震、水災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害，對(duì)中小學(xué)校舍的損害程度比較嚴(yán)重，加上自然老化作用，使部分校舍未達(dá)到使用年限即成為危房。
三、危房改造工作的幾點(diǎn)做法
根據(jù)教育部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部20xx年初對(duì)全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)危房的普查結(jié)果，截止2000年底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6�。ㄖ陛犑校┘按筮B等5個(gè)計(jì)劃單列市之外的25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，共有農(nóng)村中小學(xué)各類危、破校舍8400萬平方米，占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積的9.6%；其中：D類危房5700萬平方米，C類危房2000萬平方米，B類危房700萬平方米。
大量危房的存在，不僅嚴(yán)重威脅著廣大師生的安全，而且也制約著基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界的.密切關(guān)注。為保證廣大師生的人身安全，切實(shí)改善基礎(chǔ)教育最基本的辦學(xué)條件，國(guó)務(wù)院決定由教育部、國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部各安排10億元，共30億元，從20xx年起在全國(guó)實(shí)施中小學(xué)危房改造工程，以基本消除現(xiàn)存中小學(xué)危房。20xx年8月24日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施方案》繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。危房改造工程的啟動(dòng)已產(chǎn)生很好的社會(huì)效益，被廣大人民群眾譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中，與教育布局調(diào)整相結(jié)合，取得了明顯成效，基本做法如下：
一是在危房改造工程實(shí)施過程中，遵循四項(xiàng)原則
�。�1）中小學(xué)布局調(diào)整與危房改造、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)相結(jié)合；
（2）堅(jiān)持一次規(guī)劃、分布實(shí)施的原則；
�。�3）質(zhì)量與效益相統(tǒng)一，布局調(diào)整不搞“一刀切”，危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”，堅(jiān)持“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則，確保校舍建筑使用壽命在50年以上；
（4）實(shí)行項(xiàng)目管理。中央和省“工程”�？顑�(yōu)先用于解決現(xiàn)存農(nóng)村中小學(xué)危房中最危險(xiǎn)的D類危房。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。實(shí)事求是，普查摸底，根據(jù)省危改辦的要求和安排，20xx年6月，我市自下而上對(duì)全市中小學(xué)危房情況進(jìn)行了全面普查，逐校填報(bào)了《中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目申請(qǐng)表》，逐級(jí)建立了危房改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，作為實(shí)施危改工程主要依據(jù)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織和實(shí)施危改 工程項(xiàng)目。市政府成立了鞍山市中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（在市教育局），負(fù)責(zé)日常工作，制定危改計(jì)劃，定期召開會(huì)議，研究各縣（市）區(qū)危改工作，并對(duì)中小學(xué)危改項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持，市政府還專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)危房改造工作意見》等文件，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，制度健全，保證了危改工作的順利實(shí)施。根據(jù)國(guó)家、省危改辦要求，用三年時(shí)間基本消除現(xiàn)存D類危房，并在一定程度上抑制新危房的產(chǎn)生，建立中小學(xué)危房改造有效機(jī)制，各級(jí)政府高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，具體在實(shí)施危房改造中，市教育局、市財(cái)政局、市計(jì)委等部門一方面已經(jīng)建立并落實(shí)了以協(xié)調(diào)、交流、服務(wù)為內(nèi)容的例會(huì)制度，各部門有分工、有合作，責(zé)任明確；另一方面實(shí)行責(zé)任管理，明確市、縣（市）、區(qū)是危改的第一責(zé)任主體，市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)是危改第一責(zé)任人，以確保中小學(xué)危房改造工程保質(zhì)保量完成。
三是保證資金投入，確保危改工作落到實(shí)處。根據(jù)市、縣（市）區(qū)兩級(jí)分級(jí)分擔(dān)負(fù)責(zé)的原則，海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、千山區(qū)充分利用國(guó)家的�？睿贫ê檬�、市、縣三級(jí)配套資金計(jì)劃（配套資金要先到位）。建設(shè)規(guī)模超過現(xiàn)存D類危房面積的資金由當(dāng)?shù)卣曰I，重點(diǎn)改造縣城以下農(nóng)村中小學(xué)危房。市政府根據(jù)本地的實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，允許農(nóng)民用義務(wù)勞動(dòng)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造；同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育捐款，支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。
各縣（市）區(qū)的危房改造資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行的管理機(jī)制，按工程進(jìn)度實(shí)行危改項(xiàng)目直接撥款，減少中間環(huán)節(jié)，確保資金按時(shí)、足額到位。對(duì)擠占、挪用、截留危改資金或造成國(guó)有資產(chǎn)流失等行為，市將在下批指標(biāo)中收回專項(xiàng)資金，要按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四是建章立制，實(shí)行目標(biāo)管理。在中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施過程中，各縣區(qū)能夠抓好“工程”的立項(xiàng)、審核、建設(shè)、監(jiān)理、評(píng)估驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。首先是認(rèn)真組織有關(guān)部門對(duì)中小學(xué)危房進(jìn)行全面、徹底地排查與核實(shí)，依照《危房房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行堅(jiān)定；其次是對(duì)存在危房的學(xué)校，由學(xué)校據(jù)實(shí)填報(bào)《中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目申請(qǐng)書》，并上報(bào)縣區(qū)教育局，由縣區(qū)教育局審核匯總后上報(bào)；再次是實(shí)行第一責(zé)任人制，對(duì)違反規(guī)定的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五是對(duì)工程實(shí)行質(zhì)量管理與監(jiān)督。首先是各縣區(qū)能夠通過招標(biāo)或委托有資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)良好的勘察、設(shè)計(jì)單位；其次是施工單位的選擇通過公開招標(biāo)方式確定；再次是工程實(shí)行全過程監(jiān)理（監(jiān)督），項(xiàng)目竣工后，由城建、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理及項(xiàng)目學(xué)校等部門共同進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要問題
幾年來，我市中小學(xué)危房改造工程平穩(wěn)安全，進(jìn)展順利，但因種種原因，“工程”也存在一些突出問題，需要在今后工作中加以研究和改進(jìn)。
一是縣以下配套資金難以落實(shí)。按省要求，市、縣政府必須按省里規(guī)定數(shù)額落實(shí)配套資金，但從調(diào)查了解情況看，市級(jí)配套資金全額到位，縣以下配套資金，縣級(jí)配套資金難以落實(shí)，而是將配套責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村，引發(fā)了教育負(fù)債。
二是撤并學(xué)校問題嚴(yán)重。由于關(guān)系布局調(diào)整和新校選址等問題，有些村與村之間不能達(dá)成一致意見，且無法籌措改建資金，處于建不成又撤不掉的困境。
三是現(xiàn)有中小學(xué)危房難以同時(shí)改造，師生安全受到威脅。我市現(xiàn)有D級(jí)危房3.1萬平方米，涉及中小學(xué)生1萬人左右，對(duì)此市危改辦多次召開會(huì)議和下發(fā)通知，禁止學(xué)生在D類危房上課，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因危房面積較大，涉及學(xué)生多，無法妥善安排上課，部分學(xué)校仍在使用D類危房，師生安全受到嚴(yán)重威脅。
五、今后工作的初步設(shè)想
一是各部門加大合作力度，確保項(xiàng)目�？顚Ｓ�，保證工程順利實(shí)施。同時(shí)，保證中小學(xué)校舍正常維修，保證當(dāng)年出現(xiàn)危房當(dāng)年消滅，現(xiàn)存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內(nèi)的社會(huì)各界加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，解決從D類危房中撤出的師生上課問題，確保危房改造期間正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量不受影響，保證教學(xué)安全。
三是搞好抽查、檢查工作，特別是組織縣與縣之間互查，對(duì)有問題、有需求、有成績(jī)的項(xiàng)目工程，既要找出不足，看到教訓(xùn)，又要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好典型示范，促進(jìn)我市危改工程全面有效開展。
四是依據(jù)中央、省有關(guān)政策和我市危房改造實(shí)踐，進(jìn)一步修改、補(bǔ)充、完善有關(guān)危改工程規(guī)章制度，用法律手段加強(qiáng)危改工程的全面實(shí)施，把有限的資金用好，確保危改目標(biāo)順利完成。
農(nóng)村危房改造工作調(diào)研報(bào)告 10
為進(jìn)一步管理和使用好財(cái)政資金，提高專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作總體要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧基本方略，聚焦深度貧困對(duì)象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象通過實(shí)施危房改造實(shí)現(xiàn)住房安全有保障目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造，切實(shí)解決貧困戶住房安全保障，現(xiàn)對(duì)我單位危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)結(jié)果匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）設(shè)立依據(jù)
根據(jù)《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》和省、市脫貧攻堅(jiān)工作部署，縣財(cái)政安排危房改造專項(xiàng)資金1653.5萬元、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)22.8萬元。
�。ǘ┰O(shè)立目標(biāo)
20xx年，江華縣級(jí)危房改造專項(xiàng)資金設(shè)立以下目標(biāo)：
1、數(shù)量指標(biāo)：完成577戶四類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。
2、質(zhì)量指標(biāo)：改造后房屋滿足基本居住功能需要；改造后驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；新建類建房面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標(biāo)準(zhǔn)控制建房總面積，現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計(jì)算。
3、時(shí)效指標(biāo)：當(dāng)年開工率、完成率均達(dá)到100%。
4、成本指標(biāo)：
危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：新建類：建檔立卡貧困戶補(bǔ)助4.5萬元/戶，低保戶補(bǔ)助1.5萬元/戶，貧困殘疾人家庭補(bǔ)助1.3萬元/戶，貧困邊緣戶補(bǔ)助1.5萬元/戶，一般貧困戶補(bǔ)助1萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價(jià)預(yù)算控制在每戶4萬元以內(nèi)。
修繕加固類：建檔立卡貧困戶補(bǔ)助1.5萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補(bǔ)助0.8萬元/戶，一般貧困戶補(bǔ)助0.5萬元/戶。
5、社會(huì)效益指標(biāo)（群眾滿意度）：改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當(dāng)于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度地震中無嚴(yán)重毀損的比例均達(dá)到100%。
6、可持續(xù)影響指標(biāo)：改造后房屋保證安全期限20年。
二、專項(xiàng)資金整體規(guī)劃實(shí)施績(jī)效情況
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽查項(xiàng)目實(shí)施評(píng)分。
經(jīng)評(píng)定20xx年度危房改造專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分為滿分100分。其中項(xiàng)目立項(xiàng)得分12分，資金落實(shí)得分8分，業(yè)務(wù)管理得分10分，財(cái)務(wù)管理得分20分，項(xiàng)目產(chǎn)出得分30分，項(xiàng)目效益得分20分，績(jī)效級(jí)別評(píng)定為“優(yōu)秀”。
三、專項(xiàng)資金使用績(jī)效
�。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及支出情況
本次實(shí)際評(píng)價(jià)危房改造項(xiàng)目，截止20xx年12月31日，專項(xiàng)補(bǔ)助資金到位1653.5萬元，專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)到位22.8萬元，通過惠農(nóng)一卡通支付到人到戶1653.5萬元，支付專項(xiàng)差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、整改經(jīng)費(fèi)及其他支出22.8萬元。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總體情況
1.專項(xiàng)資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中，經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級(jí)危房且符合危房改造政策的'納入年度改造計(jì)劃，按程序進(jìn)行村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級(jí)公示，并簽訂危房改造協(xié)議及時(shí)組織實(shí)施。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實(shí)施改造；實(shí)施修繕加固的，應(yīng)及時(shí)組織修繕，盡快消除安全隱患，根據(jù)危房改造工程進(jìn)度，分批組織竣工驗(yàn)收并及時(shí)撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務(wù)并搬遷入住。
2.取得的實(shí)效：
危房改造補(bǔ)助資金1653.5萬元全部通過預(yù)付鄉(xiāng)財(cái)政所，發(fā)放到577戶農(nóng)村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發(fā)放到位。農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)22.8萬元按實(shí)施情況核撥使用，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項(xiàng)整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問題
農(nóng)村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時(shí)間，根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況，工作強(qiáng)度極大。
五、改進(jìn)措施和建議
建議編辦增加編制。
【農(nóng)村危房改造工作調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
農(nóng)村黨建工作調(diào)研報(bào)告09-22
深入農(nóng)村調(diào)研報(bào)告10-22
企業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告11-04
農(nóng)村貸款調(diào)研報(bào)告12-23
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)調(diào)研報(bào)告12-22
農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報(bào)告12-10
農(nóng)村用水調(diào)研報(bào)告01-10