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鄉村振興共同富裕調研報告（精選13篇）
在不斷進步的時代，報告與我們的生活緊密相連，不同種類的報告具有不同的用途。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編幫大家整理的鄉村振興共同富裕調研報告，歡迎閱讀與收藏。
鄉村振興共同富裕調研報告 篇1
為充分了解我市鄉村振興戰略開展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關注度，5月21-25日，市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得一定成效，但也反映出農業生產效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關問題，須引起各級政府高度重視。
一、農村居民對鄉村振興的關注點
�。ㄒ唬┢谂紊钏竭M一步提升。在被問到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調查問卷中，有23人選擇“生活富裕”，占41.1%。
�。ǘ┢谂尉用袷杖脒M一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩增長，城鄉居民收入差距不斷縮小。然而，要實現農民持續增收，難度依然較大，需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。
�。ㄈ┢谂钨Y金、人才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中，認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了，沒錢，怎么搞好農村，有錢，沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。
�。ㄋ模┢谂紊鐣Ｕ纤竭M一步提高。在56份有效調查問卷中，對實施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人，占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉村振興的有利因素
(一）產業發展逐步壯大
近年來，專業大戶、龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業生產組織不斷壯大，為農業農村產業發展打下了堅實的基礎。20xx年，全市市級以上農業產業化龍頭企業的105家，省重點龍頭企業12家。全市農民專業合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優勢，大力發展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產業，打造本地農產品品牌。20xx年底，全市共有“一村一品”點308個，示范點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個，總數達204個，同比增加40個，增長24.39%。
（二）生態環境不斷改善
近年來，鄂州市科學規劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉村建設。調查中發現村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態環境的過程中，更加注重提高鄉村資源利用率，2017年主要農作物秸稈產生量約60萬噸，綜合使用量達57.7萬噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進行集中處理，污水集中處理指數達到90%以上。
�。ㄈ┼l風建設基礎扎實
全市九年義務教育普及率達到100%，村衛生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善，為鄉風建設奠定了基礎。同時，全市對鄉風建設不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉村振興工作過程中，注重以鄉村文化為載體，在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發、原特色利用。
（四）鄉村治理有序推進
鄂州市積極探索農村社會管理途徑，整合面向農村的各種管理服務資源，建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員，負責收集社情民意、監督環境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉村治理成本，而且促進了鄉村的和諧穩定�，F階段，隨著農村集體資產股權化試點工作的深入推進，村民自治制度的不斷完善，鄉村治理更加科學高效。
三、調研中發現的問題
�。ㄒ唬┺r業生產比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農民種植0.8畝地的'小麥，產量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元），人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農業生產人工成本不斷增長。農業生產比較效益低，影響農民種植積極性。
�。ǘ┼l村特色產業不強。通過走訪企業，我們了解到，生產特色農產品的企業規模小、生產鏈短，產業集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環節目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環節技術要求高，如果在本地培訓工人，由于是臨時作業，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。
�。ㄈ┘夹g人才支撐不足。通過調查了解，農村在家從事農業生產的大多是50歲以上人口，從事農業生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業新技術新產業新模式推廣難，不利于農業現代化發展。
�。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳钡乃枷�。在調研過程中，部分村民覺得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養他們。一些人覺得醫療費用太高，政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
四、幾點建議
1.提高鄉村治理水平，促進共治共享。一是加強基層組織作風建設。基層干部要解決好農村各種錯綜復雜的問題，需要不斷增強鄉村治理能力，轉變工作作風。在面對環境治理、生態保護、基礎設施建設、公共服務等問題時，切實把中央的精神落到實處，為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進行合理引導，讓群眾在享受國家優惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實現生活富裕。
2.培育鄉村發展新動能，激發內生動力。一是重點發展農產品加工、觀光旅游、農村電商等新業態，提升農產品附加值，促進農村一二三產業融合發展。二是做大做強特色產業。力爭聚集一批特色產業創新性龍頭企業，帶動特色產業加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產品品牌。
3.加大資金扶持力度，發展農村經濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時，注重發展農耕文化、鄉愁等精神產品，打造生態宜居的好環境。在加快新型城鎮化建設的同時，加大對農業新業態的投入，推動農業多功能拓展，大力發展綠色農業、創意農業、休閑農業、健康農業、快樂農業等，使農業成為人們追求幸福的新產業新業態。
4.加強人才隊伍建設，振興技術人才。鄉村振興，關鍵在人。一是加強農業農村干部隊伍建設，高度重視農業農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養，引進農業科技人才，提高科學種養水平，增強農產品競爭力，提升農業生產比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專畢業生、退役士兵、“三新”農民創新創業，使他們成為帶動農村發展的生力軍。同時，進一步細化扶持返鄉創業的相關政策，為返鄉創業者提供良好的創業環境。
鄉村振興共同富裕調研報告 篇2
20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略，加快推進“四個城市”建設進行了調查研究，形成如下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！睘槟繕耍蚤_展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線，加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。
一、基本情況
�。ㄒ唬┤婷牛莆盏谝皇仲Y料。全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
�。ǘ┩怀鲋攸c，開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。
一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1.培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目，增加群眾收入。
2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。
3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。
二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。
1.全面開展農村環境和衛生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。
2.加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3.加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1.開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2.開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務服務、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2.開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發展的新路子，確保村集體經營性收入不低于5萬元。
�。ㄈ┐蛟焓痉饵c，進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中，步云嶺休閑生態園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的`休閑旅游綜合體。目前，已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動，發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產生活生態、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業人數300余人，年可實現利潤2900萬元，利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
�。ㄒ唬⿲θ罕妳⑴c鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發展產業方面，目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。
（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
�。ㄈ┤瞬艆T乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不愿到農村創業�；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹�。
三、意見建議
（一）建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
（二）建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。
�。ㄈ┙ㄗh加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
�。ㄋ模┙ㄗh上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持，為吸引人才、留住人才創造良好條件。
鄉村振興共同富裕調研報告 篇3
十年前，四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮，不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉村“空心化”現象嚴重。十年后，四都鄉大力發展精品民宿，一些賢才能人返鄉創業，鄉村重新煥發新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。
四都鄉是松陽典型的山區鄉鎮。20xx年以來，該鄉立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高端民宿、農家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉民宿經濟發展的成效與啟示
�。ㄒ唬┢焚|引領，政府主動作為。
一是高起點，開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設，先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯系戶包干制度落實；村莊建設進度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業，三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志愿者服務，為村民送上寒冬里的暖陽；20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環境和諧。
先鋒書店
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、污水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優保障，提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿項目建設各階段存在的難題破解，形成鄉、村、民宿三方聯動模式，為業主提供優質服務。
�。ǘ﹥群l展，民宿共建共享。
一是立足當地，深挖特色。堅持高品質的規劃設計，現已營業的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的`地理位置和生態環境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創新，在創新中顯品質。
二是發揮優勢，融入鄉村。一方面通過舉辦蘿卜節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
�。ㄈ⿵姶甯幻瘢凄l村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業500余人，間接帶動相關行業就業1000余人，村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業。通過民宿的健康發展，有效地促進了當地產業結構的調整優化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態循環農業、文化產業、全域旅游等發展勢頭良好。
三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村回歸和深入參與，“鄉村振興”講習所孕育而生，社會治理格局發生新變化，文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉風民風。
調研組也發現四都民宿發展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合；民宿的同質化現象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經濟發展的建議
根據四都鄉民宿旅游開發的現狀及面臨的問題，調研組提出如下發展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識，最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。
通過五年的探索和發展，四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發展，在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
鄉村振興共同富裕調研報告 篇4
家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度，曾經極大地釋放了農民的潛能，深刻地改變了我國農村面貌。但是，隨著農村勞動力的老化和減少，農村土地零散化、碎片化，土地產出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現代農業的要求，已然成為鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署，正確處理農民和土地關系這一改革主線，通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農村土地承包經營現狀及難題
街道村地處街道北面，距離城區2.5公里，下轄7個村民小組，現有農戶519戶，農業人口1781人，現有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初，為了體現公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農戶，導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮化進程加快，農村外出務工人員增多，在家的“留守農戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農業生產帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業，耕作效率低；
二是增加基礎設施建設的難度；
三是產業結構調整相互掣肘；
四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行；
五是對外土地流轉涉及農戶多，難以協商一致；
六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權入股、土地預流轉的方式，有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營，勞動效率和經營效益也相應提升。
二、土地股份制的探索及構想
在村調研發現，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換，但各懷心思，效果有限；外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想：以生產社為單位，以農民自愿為前提，農戶的耕地承包經營權全部入股，土地股份化，對農田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達成一致意見，在不改變土地農業用途的情況下，以書面協議形式，每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續，實現土地標準化整理和規�；洜I。
三、土地股份制的實踐和成效
為實施鄉村振興戰略，扶持村集體經濟發展，街道以村為試點村，通過盤活農村資產資源，吸引民間投資，以村集體資產公司為主要載體，建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式，大力發展血橙基地，切實提升村集體經濟發展水平，有效增加農民收入。
�。ㄒ唬┞鋵嵢龣喾种�。農村承包土地確權頒證后，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權”分置并行，落實好集體所有權，堅持農村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩定農戶承包權，賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能；放活土地經營權，創新土地經營權流轉模式，推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變，形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。
�。ǘ┮幏顿Y源管理。街道村xxxx年注冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司，對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資，通過回收分散的集體資產，對村級“三資”開展集約化、規范化管理。對村集體經濟共有人進行確認，為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的'思路，農戶以土地承包經營權入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營，通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。
�。ㄈ┡嘤鲗Мa業。
一是以區大規模綠化行動項目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發展特色水產和肉牛生態養殖，利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閑農業經營主體，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業，融合新村發展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農家樂、農業公園，形成輕紡園區和南觀路農業旅游示范點。
�。ㄋ模﹥灮鏅C制。進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用，村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術，通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式，引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經營收益二次返利，切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。
�。ㄎ澹╅_展新村建設。加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設，著力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔凈亮化工程；開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”，示范區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升，適度統一，彰顯特色；推進鄉風文明示范工程建設，建立完善“一約三會”（村規民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉村等活動，推動社會主義核心價值觀融入群眾生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德，提振貧困群眾精氣神。
鄉村振興共同富裕調研報告 篇5
農村公路是服務農村地區經濟社會發展的先導性、基礎性、公益性設施，是我區公路網的重要組成部分。我局黨組歷年來重視農村公路建設，堅持以人民為中心，按照立足新發展階段，新發展理念，構建新發展格局。扎實推進鞏固交通脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，統籌發展全力推進農村公路高品質建設、高效能管理、高質量養護、高水平運行的“四好農村公路”建設，為全面推進我區鄉村振興提供堅實的農村交通運輸保障。
一、工作進展情況
根據區政府工作安排，20xx年至20xx年，三年時間實現全區自然村通硬化路的目標.全區有自然村625個，截至今年上半年有614個自然村實行通硬化路的目標，剩下11個自然村，今年年底之前實現硬化路的`目標。
今年農村公路建設里程70公里，計劃投資3850萬元。目前已完成52.8公里，完成投資2904萬元，預計11月全部完工。
二、典型經驗
1、健全機構，強化領導。
為了確保農村公路建設的順利實施，局成立農村公路建設領導組，全面負責農村公路建設管理，成員由相關科室和農管所、質檢站組成，同時鄉鎮也成立了相應的機構，負責征地、拆遷等前期工作。
2、加大資金投入
自然村通硬化路工作是省、市、區政府重要工作之一，在農村公路建設資金籌集上，區政府在財政困難的情況下，每年自籌資金用于農村公路建設，為農村公路建設提供了資金保障。
3、科學謀劃，強化統籌
我局將農村公路建設置于鄉村振興的大局統籌安排，堅持做到“三結合”。
一是與綜合交通規劃相結合，把農村公路作為整個綜合交通網絡的延伸和完善。
二是與鄉村振興相結合，農村公路圍繞鄉村振興統籌發展。
三是與農村產業發展相結合，堅持公路規劃促進產業發展，產業發展促進農村經濟的原則。
三、存在問題
近年來，上級交通部門把建設項目、資金往貧困縣傾斜，導致非貧困縣沒有項目沒有建設資金，導致農村公路建設困難。
四、建議
今后全方位實施鄉村振興戰略，取消貧困縣與非貧困縣之分，建設資金均等發展。
五、下一步工作打算
我局在區委、區政府的領導下，繼續大力推進農村公路建設，推動農村基礎設施提擋升級，建立全域覆蓋、城鄉一體的基礎設施服務網絡。實施區域城鄉交通一體化行動，加快“四好農村路”建設，助力鄉村振興。
鄉村振興共同富裕調研報告 篇6
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，并將其提升到戰略高度、寫入黨章，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明了航向。農村的“面子”就是中國的“里子”，只有讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。
一、鄉村基礎現狀
1、農業產業競爭弱�？h內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌，但由于規模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應的品牌產品不多，知名品牌更少，產品宣傳力度小，申報注冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。
2、主體作用發揮差。由于多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
3、農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現象嚴重，破壞水體生態，危害人居生存環境。
4、三大產業融合程度低。新型農業經營主體發展遲緩，農村產業融合型人才缺乏，農業產業規模不大，帶動能力弱，與二三產業融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。
5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內存在，鄉村文化項目單一，群眾文明素養、文明習慣有待提高。
6、基礎設施欠賬多。由于歷史欠帳，以及發展不平衡不充分，鄉村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與發達地區比有較大差距，與鄉村振興要求相比更有很大差距。
7、實用人才不足。農業技術人才短缺、大學生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農村實用人才不足成為制約鄉村振興的重要因素，技術服務不到位制約著我縣農業產業的發展，農業部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。
二、實施鄉村振興，完善鄉村村基礎設施建設。
首先，堅持以工補農，以城帶鄉，把公共基礎設施建設的側重點放在農村，推動農村基礎設施建設提檔升級。發展鄉鎮企業，實現勞動力內部轉移，鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體，通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優惠政策，鼓勵、引導和支持大型民企投資農村。其次，優先發展農村教育事業，優化教育資源的配置，提高農村教育質量。全縣學校布局進一步優化，各鄉鎮建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉學校布局一體化。最后，完善農村社會醫療保障體系建設，推進健康鄉村建設。國家現在對醫保這塊投入越來越大，可報銷比例和范圍不斷擴大，但是目前還有很多人沒有繳納醫保的費用，認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任，我們要貼心，細心、耐心地講解醫保的作用，讓每一位村民都可以享受到醫保，不至于“救護車一響，一頭豬白養”。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務體系，讓更多人放心看病。
三、實施鄉村振興，厚植鄉村文化底蘊。
一是實施文明培育工程，促進了鄉村文明程度的提高。由縣直單位、鄉鎮政府、各村委會組織開展活動，以城帶鄉，城鄉共建，將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來，在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動，通過規范紅白理事會，制定村規民約，春節送春聯、送吊掛，移風易俗文藝晚會展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。二是將文化元素注入鄉村建設。在美麗鄉村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統文化圖文并茂地融入到鎮村建設中，在基層鎮村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，著力突出公共服務和文化建設，21個鄉鎮綜合文化站、村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋。大力發展文化的產業化，提升文化底蘊，讓鄉村文化真正做到移風易俗。
四、實施鄉村振興，轉變鄉村農業發展導向。
最大化利用資源，培育新型農業主體。面對農村“地多勞動力流失”的情況，可以形成以農戶家庭承包經營為基礎，以合作與聯合為紐帶的現代農業經營體系;對于農村閑置土地，一方面應加大土地流轉力度，解決土地碎片化問題，另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作，解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發展一村一品，提升農村經濟實力。農民是農村的主體，要擴大農民的參與度，積極引進資源，形成“鄉鎮企業+農戶或專業合作社+農戶”產業化的經營模式。在立足本村優勢的基礎上，注重產品質量，多元化思考提升產品附加值。尋找傳統文化與現代元素的契合點，打造屬于本村的特色經濟產品。加強一、二、三產業關聯度，著力發展現代農業產業體系。各村在發展的'過程中，應充分發揮市場的導向作用，積極了解并順應惠農政策，充分調動各類市場主體參與到發展中，打破產業之間的界限，形成一、二、三產業交叉融合發展，開展電商服務，發展“互聯網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”“新業態”。
五、實施鄉村振興，構建脫貧致富長效機制。
著實摸清貧困人口家底，明確扶貧思路。鄉鎮駐村領導、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪，詳細了解貧困戶家庭情況，核對貧困戶家庭生活情況，做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造，保障貧困戶住房問題。鎮、村兩級通力協作，全力摸排易地搬遷對象，開展定期或不定期的跟蹤督查，督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度，早日住上新房。著實做好產業扶貧項目，帶領貧困戶脫貧致富。圍繞鄉鎮產業發展，充分發揮鄉鎮地區優勢和產業特點，進一步完善基礎設施建設，重點培育特色產業，積極鼓勵和支持貧困戶發展支柱產業，以發展生態養殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。
六、實施鄉村振興，培育鄉村實用人才。
加強“三農”工作隊伍的管理，培養一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍，帶動農民收入穩定增長，增強鄉村基層組織的凝聚力，讓鄉村成為人民向往的美麗家園，實現新時代鄉村現代化。切實把加強鄉村實用人才隊伍建設擺上重要日程，組織部、農業局應聯合舉辦鄉村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班，大力度高頻次培育鄉村實用人才，設置創業富民、新型農業經營、大學生村官能力建設、農業農村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性，一是重點面向貧困地區，二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農業經營主體負責人、帶領農民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養一批內心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業生，培養他們的綜合素質，把真正適合農村工作的人選拔進來，在農村這片熱土上，留下踏踏實實在基層服務的干事人，留下兢兢業業的逐夢者。
七、實施鄉村振興，助力鄉村綠色發展。
沒有完好生態環境的鄉村是病態的，不完整的，鄉村振興，應該綠色先行，這就需要我們加大生態環境的保護力度。開展鄉村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范圍內的環境衛生管理制度和措施，理順管理機制，制定農村環境管理和督查、環衛設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關配套制度，形成長效機制。開展鄉村污水治理，各鄉鎮主動履職、敢于負責、鎮村聯動、合力攻堅，鄉鎮政府要主動牽頭，自覺履行屬地管理責任，齊心協力，協調配合，凝聚工作合力，嚴格執法，為環境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理，各鄉鎮開展環境衛生集中整治，集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。開展鄉村畜禽養殖污染治理，各鄉鎮要加大畜禽養殖污染的打擊力度，切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位，對違法行為決不能姑息，切實做到禁養區內養殖場所一律取締;可養區內無證養殖的堅決予以打擊，正在辦理手續的，一律停辦。要狠下決心重拳出擊，合力抓好畜禽退養整治工作，做到零復養、零延伸。開展鄉村礦山及廢棄礦渣整治，持續加大礦山整治力度，落實監管責任，加大打擊力度，加強礦山修復、狠抓專項行動，堅決打贏“藍天保衛戰”。
九層之臺起于累土，千里之行始于足下。鄉村振興關乎全國人民的幸福指數，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態之美給游子一個身心休憩的家園，用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機，只有走上富民、村美、強業的多贏之路，才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。
鄉村振興共同富裕調研報告 篇7
圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略，推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉村進行調查研究，認真思考，結合我市實際現狀及存在的問題，提出對策和建議�，F報告如下。
一、我市鄉村振興中存在的主要問題
深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問題表現在以下三個方面。
(一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉村實用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展，導致人才集中于幾個鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時，隨著城鎮化建設的迅猛推進，城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生，鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者，應充分發揮典型作用，通過政府正向獎勵、正向宣傳，讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可，最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是，當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時，電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少，影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓，主要有農業局、科協等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發展的要求。
(二)鄉村生態環境欠佳。鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來，全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環�；A設施落后的局面依然存在。鄉村環�；A設施建設總體上處于落后狀態，大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中，對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中，農戶散養和小規模養殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環境造成很大的污染。
(三)鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展，但這些力度還不是很大，發展質量和效益不高，產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足，特色產業培育困難，農業產業鏈條不長，產品附加值低，農產品商品化率不高，一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有，全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議
(一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構，增強班子領導“三農”工作能力，把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任，加大黨員發展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體，解決“誰來種地，怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動城鄉一體化發展，就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著較大的差別�！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的'新形勢下，要抓住有利的時機，創造各類適宜的條件，大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源，不斷壯大農村實用人才隊伍，大量吸收涉農大中專畢業生，通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。
(二)不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制，使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化，發展綠色產業，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮，打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治，開展農村生活垃圾和污水治理，實施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展，促進一二三產業融合，大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業，不斷優化結構，培育壯大特色主導產業，加快推進與企業合作，開展產業融合試點示范，整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地，打造一批區域性一二三產業融合互動示范區，形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發展科學施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點，注重分工協作，避免浪費資源環境，禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素，大力發展生態農業觀光游，打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈，創建一批特色小鎮和現代農業產業園，全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式，加快農產品電商化和物聯網工程的建設，圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業，在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作，完善產業分工協作，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。
鄉村振興共同富裕調研報告 篇8
一、農業、農村、農民現狀
(一)農業農村基礎設施滯后
全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業，有產業無項目支撐。
(二)農業經營者素質不高
受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規�；N植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要;農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
(三)農業產業化程度不高
我縣龍頭企業(業主)發展規模較小，示范引領作用不強，部分農民專業合作社運行不規范、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。
(四)基層政府服務能力不強
鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統的方法解決新問題，在落實示范帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕干部，由于缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的'懈怠思想，缺乏勇于擔當的創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。
二、建議意見
(一)加強“三農”工作隊伍建設
高度重視農業農村干部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統干部良好形象。三要扎實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。
(二)加快培育新型農業經營主體
加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創新推動，創建一批省市級示范社、示范農場。
(三)大力推進農村基礎設施建設
加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。
(四)加大農業項目資金整合
充分利用國家支農惠農政策，加大農業項目資金整合，注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性，實現產業化基地建設的快速健康發展，最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料，實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，實現農業廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業轉型升級，形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。
鄉村振興共同富裕調研報告 篇9
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村建設目標，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。在經濟發展先于、高于、優于云南是這樣，于今天我們的發展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規律。
(二)強化規劃引領。
注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實際和發揮自身優勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優勢，在中國美院的協助下，著力打造藝術村落，對整村基礎設施進行整體設計，并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規劃的有效實施。在經濟發展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業發展基礎，實現了從原來單一依靠西湖龍井生產，向藝術旅游、休閑養生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環境整治。
注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系。桐廬縣環溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理，村里大街小巷分類設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放，每家每戶也統一配發了有編號的垃圾袋，引導農戶分類傾倒，分類處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場，實現了垃圾的“戶集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言，環溪村污水處理設施主要特點是小，有的結合地勢環境收集處理5—10戶人的`污水，再通過管網匯集到村落污水收集處理設施，有效提高入戶收集率的同時，還實現了村內污水2級以上的生態處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環溪”文化發揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉村特色的.豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創新運行架構，在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉土農業發展和安吉鄉土旅游服務兩家有限公司，特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
(五)著力產業發展。
牢固樹立建設和經營并重的理念，大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游，推動農業生產經營形態多樣化的同時，只要將美麗鄉村建設和產業結構調整，村美與民富相結合，發展工業也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在19xx年創建的村辦企業蕭山漂染廠的基礎上，不斷拓展經營范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20xx年年底全集團公司實現工業產值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元，從小學至大學村民實現免費入學，大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業，以建設美好生活為愿景，引領產業變革、推動產業進步為使命，以技術創新為驅動，推動產業升級、綠色發展。自20xx年成立以來，組建了國內首家新材料研究院，形成數十項技術專利，自主研發全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區創新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現了邊開采、邊恢復，采區見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠區環境對傳統高科技企業來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業而言，不僅僅是廠區環境優美，富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈，就更讓人長見識了。
鄉村振興共同富裕調研報告 篇10
實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神，響應中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略的號召，進一步加強農村建設，發展農村產業，實現鄉村振興，實現農業強、農村美、農民富，實現鄉村生態振興，加強農村環境治理，改善人居環境，打造美麗宜居生活家園。當前社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動下，農村工作取得了令人振奮的成績，但很多農村地區在基礎設施、人居環境等方面仍然存在一定差距。鄉村振興戰略的實施，有利于統籌城鄉發展，是繼建設社會主義新農村之后對農村發展戰略的再提升。鄉村振興戰略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經營制度、農村集體產權制度、農業支持保護制度等各項涉農經濟制度，而且注重構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業融合發展，可有效推動鄉村發展、農民致富。經過對相關政策學習梳理，并采取實地調查、問卷調查等方式，結合南城區實際，形成如下調研報告：
一、南城區實施鄉村振興戰略現狀
南城區地處縣城南部，所在轄區共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農村社區：太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。
�。ㄒ唬┌l展農業產業
目前，農業產業調整成效明顯，緊緊圍繞農業增效、農民增收這個中心，以省果樹所種植技術為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產品，發展休閑觀光農業，以海宏牧業為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。南城區現有耕地6105畝，農業人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上，大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體，創新農業經營體系。積極與山西農業大學、省果樹所對接，在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開發的基礎上與農業大學合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前南城區產業調整成效明顯，但還存在很多問題：
1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活；
2、種植技術不發達，缺少專業農技人員的培訓指導，新型職業農民隊伍建設還需加強；
3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。
�。ǘ└纳粕鷳B環境，走鄉村綠色發展之路
實施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路，才能實現鄉村產業興旺，建設生態宜居鄉村。
自“拆違治亂提質”城鄉環境大整治攻堅行動開展以來，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環保的良性循環經濟發展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒有了，農村大氣環境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環利用的的模式，以就地就近種養還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態系統保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實；很多村民的環境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環保意識；優質耕地數量減少、質量下降、農業面臨污染加重等問題凸顯，農業生態環境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業發展的基礎設施。
�。ㄈ﹤鞒邪l展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路
鄉村發展離不開穩定的村級環境，這就需要進一步加強鄉村治理，通過完善村規民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉村發展環境。
近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業余文化組織建設不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養和幸福指數的同時，也有助于增強人與人之間的感情。
2、各個基礎設施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。
3、目前，各村基本實現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響，制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的.職業，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
（四）打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，南城區將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發展的思考
實現鄉村振興，首要的要明確實施鄉村振興發展戰略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平臺載體建設，加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路，找準戰略重點，結合推進情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。
�。ㄒ唬┩七M土地合理流轉，促進農業規�；洜I�！暗亍笔寝r民生產生活、農村發展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年�！边@給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤活土地利用價值。
�。ǘ┊斍皩I合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體，加大力度調整產業結構，帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
�。ㄈ┳哙l村綠色發展之路，良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環境保護的態度，從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任，全面推進鄉村綠色發展。
（四）傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點的有效方式，傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
（五）打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
�。┘訌婞h對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位，把黨管農村工作的要求落到實處。
1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉村戰略領導責任制，確保鄉村振興戰略有效實施；
2、強化干部服務意識，提高干部隊伍對新思想、新任務的認識，緊抓落實，提高辦事效率；
3、根據黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創新、攻堅破難，要著力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優先位置，朝著鄉村全面振興的目標不斷邁進！
鄉村振興共同富裕調研報告 篇11
根據市委和市政府、市政協年度重點協商計劃，4月至6月，市政協副近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉村振興戰略加快建設美麗中國先行示范區的意見》，統籌謀劃綜合改革，狠抓關鍵環節突破，突出重點任務落實，基本確立改革主體框架，創造了許多鮮活經驗。通過農村改革的實踐探索，壯大了集體經濟，增加了農民收入，激活了發展動能，鄉村振興邁出堅實步伐。問卷調查表明，80%以上受眾對我市實現鄉村振興有信心，對“三農”工作的綜合滿意率達70%以上。
一是農村承包地“三權分置”改革成效顯著。全市共完成承包地確權面積280萬畝，頒發證書55.7萬份。流轉土地總面積123.61萬畝，流轉率44.8%；農村產權交易平臺完成交易57宗1557萬元；31個農民合作社開展土地股份試點，入股農戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農民合作社示范社分別達44家、252家，省級、市級示范家庭農場達140個、378個。農業經營性服務組織已達767個，托管服務總面積53.36萬畝，14.26萬戶農戶受益。
二是農村集體產權制度改革推進有力。堅持全面部署，整市推進。截至今年5月底，502個村完成改革，占60%。量化經營性資產33.48億元，界定農村集體經濟組織成員128.93萬人，成立股份經濟合作社502個。完成產權改革的集體經濟組織累計分紅386.7萬元，集體經濟“空殼村”消除，774個村經營收益超過5萬元。旌德縣被農業部和中農辦確定為全國100個農村集體產權制度改革試點單位之一，xx年共有65個村實現分紅206.66萬元。
三是農村“三變”改革試點穩步擴大。截至今年5月底，全市開展“三變”改革村249個，實施產業項目362個，村集體投入資金1.36億元、土地山場等資源6895。3畝、房屋等經營性資產1.26萬平方米；入股農戶32221戶，投入資金560萬元、土地12029.2畝；財政資金及形成的經營性資產投入7229.2萬元；村集體入股收益2948.06萬元，農戶入股收益590.99萬元。涌現出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
四是集體林地和宅基地“三權分置”積極探索。緊緊抓住國家集體林地林業綜合改革試驗示范區的契機，開展林地經營權流轉證試點。截至xx年底，全市確權發證面積970.6萬畝，發證率98.6%；林權流轉面積132.9萬畝、新型林業經營主體經營面積237.9萬畝、林權抵押貸款總額38.3億元，榮獲全國集體林權制度改革先進集體。宣州區已完成農村不動產（房地一體）確權登記發證，累計發放農民住房財產權抵押貸款8949萬元；寧國市率先實施農村宅基地“有償退出”；旌德縣已頒發四例12本“三權分置”不動產權證書，其中1本不動產權證成功貸款10萬元。
二、當前農村改革存在的主要困難和問題
“三農”工作點多面廣，農村改革錯綜復雜。從調研情況看，推進農村改革還存在不少困難和問題，需要引起足夠重視，深入剖解難題，認真研究解決。主要表現在以下四個方面：
�。ㄒ唬┥罨r村改革的思想認識不夠到位，推進不夠有力。農村改革是復雜的系統性工程，難度大、要求高、任務重，一些地方和部門、基層干部對農村改革的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，不同程度地存在怕難、怕煩、怕亂的思想顧慮，攻堅克難的勇氣和決心有待進一步增強。目前農村人口結構對深化改革帶來諸多不利因素，相當一部分村集體資產少，加上宣傳發動不夠充分，收益分配的期望值高和實際“分紅”少、預期時間長的落差，導致農民參與改革動力不足、熱情不高。各縣市區工作進展不平衡，少數地方仍在小范圍內試點，沒有整體推進；
部分縣級實施責任和鄉鎮主體責任落實不到位，改革路徑不夠明晰，統籌推進不夠有力，產權制度改革、“三變”改革進展較慢。
�。ǘ⿵氖隆叭r”工作的能力素質難以適應改革要求。從實施主體來看，“三農”隊伍不適應工作需要。村干部整體文化素質不高，年齡偏大，老經驗用不上，新知識學不會，又缺乏相應的考核激勵機制，改革的闖勁和能力普遍不足。農村實用人才緊缺，從事種植養殖業的人才相對多，開拓型的管理運營人才相對少。農技農經隊伍力量薄弱，工作經費和項目資金落實不到位，基層農經體系亟待健全。從運營管理來看，集體產權制度改革后，尚未對運行經費保障、集體資產監管及集體經濟持續發展的政策措施進行明確和細化，集體經濟發展普遍存在缺乏空間、后勁不足等問題。有的村將集體資產簡單處理，一次性收取承包費或出讓費；有的村缺乏有實力的新型經營主體帶動，集體資產資源運營難以實現可持續發展。
�。ㄈ┩七M農村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看，根據現行法律法規，改革后的新型集體經濟組織尚不具備獨立的法人地位。《物權法》和《擔保法》規定，宅基地使用權不得用于抵押，宅基地上建造的房屋也不能用于抵押，房地一體流轉缺乏相應的法律保障。從政策保障來看，農村集體產權股份制改革后的“三會”（股東大會、理事會、監事會）制度不健全，股權“退出、轉讓、繼承”問題復雜，稅費征收尚無優惠政策，管理運營面臨諸多風險。鄉村規劃缺乏整體性，如旌德縣路西村空中茶園項目，與土地利用總體規劃和集鎮規劃沒有很好地銜接，無法建造附屬物。從發展基礎來看，全市各地村情千差萬別，很難套用一個標準、一個模式來解決。多數村以土地等資源性資產為主，集體經濟薄弱，有的是負資產，不具備股權分紅的條件；經營性資產總量較大的城中村、城郊村及經濟發達村矛盾多，集體資產保值增值任務艱巨。
�。ㄋ模┥罨r村改革的.保障機制尚不健全。財政“三農”供給相對不足。涉農項目資金有限，在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐，資金使用效益不高。xx年全市農林水事務支出23.3億元，與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農村金融體系不健全與農村金融服務功能弱化并存，“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產處置難，支持“三變”改革信貸產品少，需求滿足率低。農業保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農業科技支撐較為薄弱。我市現有的農業科技園區、現代農業示范區科技創新體系、示范推廣體系和產業開發體系還不健全，示范帶動作用還不突出。超過60%的調查對象認為，目前對農業科技重要性認識不足，制約了現代農業發展。改革容錯機制尚未建立。作為農村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力，特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下，擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉村旅游發展模式，如果市場運營出現虧損，是否會追責。
三、深化農村改革的意見建議
實施鄉村振興戰略，是深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的期待，作出的重大決策部署。農村改革作為鄉村振興的“主引擎”，是一項宏大而系統的工程。當前我市農村改革已經進入爬坡過坎的關鍵階段，需要進一步廣泛動員、形成共識，突出重點、強力推進，更加注重系統性、協同性和創新性，有效釋放改革紅利，破解發展難題，打造農村改革的“宣城樣板”，激活鄉村振興的發展動能。
�。ㄒ唬┙y一思想、凝聚共識，強力推進農村改革
要把鄉村振興戰略部署落到實處，把宏偉藍圖一步步變為現實，關鍵在于改革創新、扎實苦干。全市上下要充分認清深化農村改革的重大意義，搶抓宣城作為農業農村部確定的農村集體產權制度改革試點市的重大機遇，準確領會和把握中央和省市委關于深化農村改革的部署要求，做到認識統一、步調一致。各地要組建工作隊開展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣講；要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓班，開展異地觀摩學習，加強對涉農部門干部和鄉鎮村干部的精準培訓；既要邀請專家學者作專題講座，也要把改革先鋒請上講臺現身說法，進一步激發農村改革的內生動力，匯聚推進改革的強大合力。
進一步健全領導體制，壓實工作責任。要層層明晰職責，建立市縣鄉村四級指揮有力、配合有效、運轉有序的責任體系，堅持“三個區分開來”做好容錯糾錯，激勵各級干部擔當作為；要層層嚴格考核，將推進農村改革情況納入市對縣、縣對鄉、鄉對村綜合考核的一項重要內容，嚴明獎懲，促進改革任務落到實處；要層層檢查驗收，通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式，對農村改革工作進行督導規范，確保改革經得起歷史和群眾檢驗，推動改革工作抓實見效。
�。ǘ┌盐諏嵸|、明確重點，聚焦農村改革的關鍵領域
農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監督權，積極探索集體資產運營機制。對于集體經營性資產少的村，重點是摸清家底、界定成員，規范村集體的財務管理，建立起產權明晰的集體產權制度，為后續改革奠定扎實基礎。對于經營性資產大的村，尤其是城中村、城郊村和經濟發達村，要有序推進經營性資產股份合作制改革，探索開展農民對集體資產股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點，保障農民集體資產收益分配權。
農村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經營權。農村“三變”改革關鍵在于促進“三變”經營主體做大做強。貫徹落實《安徽省財政支農資金變股金實施辦法》，支持推進農村“三變”改革，用活財政支農資金，提高資金使用效益，切實增加村集體特別是農民收入。引導現有的農業合作組織和農業產業化龍頭企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式，組建產業聯合體，促進規模經營。積極支持村級組織和外出務工人員、產業帶頭人、致富能人大戶、返鄉創業大學生等領辦創辦生產型、加工型、商貿型、物流型、鄉村旅游型等經營主體，帶動廣大農民參與“三變”。根據國家產業政策和自身資源稟賦，包裝一批“三變”發展項目，通過精準招商，引進一批規模大、實力強、市場競爭優勢明顯的農業龍頭企業參與“三變”改革。
（三）統籌指導、精準推進，切實保障集體和農民權益
積極探索發展壯大集體經濟模式。加強對新組建的農村股份經濟合作社的指導和跟蹤督查，推行企業化治理，進一步健全股東大會、理事會、監事會等決策運營機構，逐步完善監督制約機制，不斷提高組織規范化水平。通過“公司+村集體+農民合作社+家庭農場”等組織模式，讓各類經營主體分工協作、優勢互補，促進家庭經營、合作經營、企業經營協同發展。探索農村集體經濟組織通過回購、返租、入股等方式吸引社會資本進入，盤活利用空閑農房及宅基地。構建利益聯結機制，讓農民成為集體經濟的投資主體，鼓勵以承包地、林地、宅基地等使用權、經營權入股。要維護農村集體經濟組織成員的合法權益，防止集體經濟被侵占支配，防止被外部資本吞并控制。
創新促進集體經濟多元發展路徑。問卷調查顯示，認為村集體經濟沒有合適的發展項目占71%，實質是有資源條件不會用，有集體經濟不會管。要堅持典型引路、示范帶動，按照“因村制宜，一村一策”要求，與特色產業發展、特色小鎮培育、鄉村旅游發展、產業扶貧開發等緊密結合起來，實現集體穩定盈利、農民持續增收。要積極踐行“兩山”理論，根據“宜農則農、宜游則游”原則，加快土地、林地、宅基地和水面流轉，積極發展特色種養殖、特色水產、林下經濟、休閑旅游、民宿經濟等產業。臨近城鎮或工業園區的村可利用閑置農房和集體建設用地興辦農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發市場等項目建設或用于小微創業園、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等農村二三產業；由合作社出面對接項目單位，承攬小型農田水利、基礎設施建設、農業產業化有償服務等勞務項目；將股份經濟合作社資產資源量化折股，參股經營穩健的工商資本或龍頭企業，定期按股分紅。
�。ㄋ模﹦撔聶C制、強化保障，實施更為精準的扶持政策
加大財政金融支持力度。貫徹省政府《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》，公共財政要更大力度向“三農”傾斜，持續加大投入，優化結構，統籌整合，盤活存量，確保與鄉村振興目標任務相適應。充分發揮財政資金的杠桿作用，通過“資金改基金、撥款改股權、無償改有償”等方式，撬動金融和社會資本投入鄉村振興。學習四川省井研縣試點經驗，組建土地經營權價值評估專家庫，設立抵押貸款風險補償專項基金，積極探索農村土地收益保證貸款和農村承包土地的經營權抵押貸款，有效解決融資難、融資貴問題。在每年2000萬專項資金的基礎上，市本級要擴大專項資金規模，發揮好農業產業化發展專項資金的引導作用。
強化農村改革人才保障。打破年齡、身份、地域等限制，廣納賢才，真正把懂農業、愛農村、愛農民的人才選進村（社區）“兩委”班子，成為改革的明白人、領頭羊；注重發揮老村干積極作用。加強合作社管理人員和財務人員、土地流轉糾紛仲裁員的培訓，引進職業經理人和相關專業人才，加快培養農村產權經紀人隊伍，提升集體經濟管理運營水平。大力培育壯大新型農業經營主體、新型職業農民，重點項目向龍頭企業“甲級隊”傾斜，抓好省級、市級示范家庭農場、示范合作社、示范產業聯合體創建。研究出臺新時期加強基層農經體系建設的指導意見，理順機構，明確職責，充實力量，加強保障，充分發揮農經人員政策宣傳員、信息發布員、技術推廣員、糾紛調解員、新型經營主體輔導員和農村改革指導員作用。
突出農業科技支撐引領。完善政府對農業科技創新與推廣的支持機制，加大農業科技投入，加快農業科技園區建設，對列入省級農業科技創新平臺、市級農業農村科技創新項目等給予資金扶持。理順農業科技服務管理體制，充分發揮農業行業協會、技術協會作用。探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制，制定政策允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。堅持和完善科技特派員制度，培育各類專業化市場化服務組織，促進農戶節本增效。
鄉村振興共同富裕調研報告 篇12
一、村居集體經濟的基本情況
街道共有25個村（居）、3個純城市社區，另外有齊魯石化2個社區在轄區范圍內。25個村居中，有3個村居（西夏、車站、山王）集體收入比較好，年均收入在100萬以上。收入來源，西夏主要是齊魯石化、華能電廠等大企業占地，從用電用水等給予部分政策支持，和租占地費用；車站、山王是兩個城中村，主要靠房屋租賃費用。有19個村居集體收入在10萬至100萬之間，收入的主要來源為村居周邊工業企業租地費。有1個村居（安樂店）集體收入在10萬以下，3萬以上，僅為7.82萬元，主要來源為承包地租金。另外，有2個村居（陳家、矮槐）在3萬以下，收入來源全部是上級補助資金，為經濟薄弱村，經濟薄弱的主要原因是集體合同不規范（期限長、沒經民主議事程序）個別人長期占用集體資產等問題、租賃承包費用低等原因，集體資產價值流失比較嚴重，集體收入不高甚至沒有收入。
二、推動鄉村產業振興，發展壯大集體經濟的主要做法
�。ㄒ唬┊a權制度改革促進集體經濟發展。
XX街道自2016年開始，以安里村為試點探索開展農村集體產權制度改革，逐步在25個村居全面鋪開，截至目前，除車站社區以外，其余24個村居已完成改革工作。共核實村居集體總資產約20.19億元、集體土地約2471萬平方米（折畝數約37065畝），經過身份認定，共確定享受集體經濟股份的村居民24141名，經過股權量化，共有約16.37億元的集體經營性凈資產（能夠用于經營產生經濟收益）被以股份的形式確權到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個村居完成工商注冊登記，其余村居正在積極辦理中。經過清產核資，摸清了家底，解決集體資產產權不明晰的問題，村（居）民對集體資產有多少、分別是什么非常清楚，堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點，提高了集體資產的預期收益。
�。ǘ┎疬`促進集體經濟發展。
2017年，我們通過拆違，拆除了75萬平，為各村居拆除騰空大量可用建設土地。同時在拆違過程中，一并進行了經濟承包合同的`理順，對那些明顯不合理，遠低于市場價格的土地和院落收歸村集體或重新發包。比如楊家社區，分別對拆違拆出的3個地塊規劃了農貿市場、鄰里中心、沿街商鋪等項目，進行對外租賃經營，預計大幅提升集體收入500～600萬元。
（三）積極策劃新業態促進村集體經濟發展。
今年以來，XX街道按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，成立重點項目辦公室，組建村居集體資產運營中心，加強村居集體資產管理，不斷協助村居股份合作社規劃產業，統籌規劃養老產業、現代農業、娛樂中心等建設，發展壯大村居集體經濟，全面推進農業農村現代化。今年重點推進的村集體項目主要有6個，具體情況如下：
一是在渠村違建騰空區，結合生態防護林項目建設，規劃建設城南市民休閑中心，集室內休閑、體育運動等于一身，村集體收入預計年增收40萬元左右。
二是在矮槐村，利用交通優勢，規劃建設智慧倉儲項目，利用拆違治亂騰空的土地約130畝，初步規劃建設倉儲面積約40000平米，分兩期建設，預計投資6000萬元，引進社會資本，建成后可疏導齊園農貿市場的副食產品等物資的儲存，為齊園農貿市場重點項目建設做好配套。
同時，矮槐村借助烏河整治的機會，發揮烏河生態資源的優勢，遠期規劃鄉村旅游景點。集體收入預計年增收90萬元。
三是對華能XX電廠西側窩托社區的山體進行復墾利用，與企業開展合作開發利用，規劃建設標準化停車場。
四是以安里村生態園為輻射點，北至南外環、東至淄江路、南至安里生態園南路、西至辛朱路，包括安里、王朱、仉行等村，涵蓋森林公園、特色農業、文體特色產業以及蚯蚓養殖等，打造集生產、生活、生態、服務、旅游等多功能于一體的生態循環田園綜合體。
綜合體內建設聯動棚，將安里村各戶初具規模的葡萄種植引入綜合體內，實現村民致富、品種優化、統一管理，綠色生態。待綜合體發展成熟后，將范圍擴大至王朱村，同時引入渠村煎餅等食品加工業。帶動城南村居集體經濟發展壯大。
五是在山王社區違建騰空區，規劃建設智能立體停車場項目，預計建設260個車位的智能立體停車場，預計投資900萬元。
服務周邊餐飲、小區居民停車，極大緩解牛山路及周邊小區停車難、亂停車的問題。投入使用后山王集體收入年增收5萬元，20年后固定資產全部移交山王社區。規劃建設城市休閑娛樂綜合體項目，位于牛山路與山王路交叉口，預計投資2000萬元，由股東和集體集資，規劃建設特色餐飲、酒吧等休閑娛樂項目。投入使用后，集體收入預計年增收300萬元。
六是在楊家社區拆違騰空區，加快推進農貿市場、鄰里中心建設，其中楊家農貿市場項目位于一諾路以西、牛山路以南，占地面積約20畝。
通過股東集資1.5萬元/人，共集資1000萬元進行開發。現已開工建設，預計7月份交付使用。集體收入預計年增收200萬元。楊家社區鄰里中心項目位于牛山路以北，占地面積約12畝，預計投資1300萬元，由集體和股東集資建設，現已開始施工，預計年底交付使用。集體收入預計年增收300萬元。兩個項目，集資分紅回報率保守估計不低于15%，平均每位股民增收1萬元。
三、推動鄉村產業振興，發展壯大集體經濟面臨的問題
一是村居可用土地資源較少。土地是實現產業發展的重要因素，但目前大多數村居可用建設土地資源并不豐富。
二是在建項目的手續問題。由于XX街道整個轄區位于大武地下水富集區上，必須在保護好水源生態環境的前提下，方能開展建設項目，項目規劃、立項問題較難解決。
三是發展思路不明。部分村居受困各類因素影響，發展思路不明確，沒有好的發展項目。
四是政策扶持方面。一方面，上級資金扶持力度不夠，村集體經濟基礎薄弱，缺乏流動性資金，靠自身建設集體項目難度較大，需上級出臺資金方面的扶持。另一方面，土地資源利用存在政策障礙。對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社，用于建設壯大村集體經濟項目，目前土地利用方面缺乏政策依據和支撐。
四、關于加快農村產業振興的幾點建議
一是在完善組織功能方面。
應建立健全集體經濟組織，發揮好管理集體資產、開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員等功能作用，確保集體經濟組織對集體資產的有效管理運營。在經營模式創新上，借鑒江浙一帶“股改+小微產業園“模式等成型經驗，利用好資金、資產和資源，以入般、合作、租賃、專業承包等形式，與承包大戶、技術能人、企業等聯合與合作，實現多元化、多層次、多形式經營。
二是工商注冊登記方面。
一方面，工商注冊程序繁瑣，目前，經濟股份合作社仍按照《農民專業合作社法》進行注冊登記，缺少相關的法律法規。另一方面，工商注冊登記后稅費負擔過重。登記注冊后，合作社取得法人資格，面臨稅費的問題。合作社辦理工商登記后共需繳納房產稅、租賃營業稅、土地使用稅、紅利稅等十余項稅費，XX街道目前集體資產20.19億元，如果沒有優惠政策支持，將面臨繳納超過1個億的稅費。另外，村居委會還負擔著社區治安、衛生、教育等公共職能，其運轉經費仍由合作社列支，應當制定相關稅費優惠政策，對集體經濟組織收入中用于村居公共事務和公益事業建設的部分，實行稅前列支。
三是建設農村產權交易市場方面。
構建統一性的農村產權交易市場，為集體資產資源的發包、出租和集體資產變賣處置、集體工程項目購建等，提供正規的公共交易平臺。
四是政策扶持層面。
一方面，加大上級資金扶持力度，對于利用村居集體建設用地發展壯大村集體的項目給予資金扶持。另一方面，對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社，用于發展壯大村集體經濟建設項目，需加快解決土地資源利用過程中存在的政策瓶頸問題。
鄉村振興共同富裕調研報告 篇13
一、鄉村旅游開發的發展現狀
近五年來，中國鄉村旅游發展迅速，鄉村旅游的消費群體擴大，已成為國內旅游的一大亮點。中國的鄉村旅游開發主要以農業觀光和休閑農業為主，并正向以觀光、考察、學習、參與、康養、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發展。當前游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目是以“休閑光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅游，且鄉村旅游開發已經是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措，鄉村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧工作重點之一，充分體現了“造血式”扶貧方式。鄉村千畝基地的打造更大程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召，以農旅融合發展的方式，帶領群眾持續脫貧致富，實現全面小康。
幅員面積2.3373平方公里，全村10個社，總戶數459戶，總人口1296人，人均純收入1500元左右，村民收入來源比較單一，主要以種植和外出務工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數有41戶112人，以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧，在調查的過程中發現大部分貧困人口旅游參與意愿強，希望通過旅游改變現狀。在旅游開發扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規模，但在發展中的過程中還存在一些問題。
二、基地打造存在的問題
�。ㄒ唬┗A設施建設緩慢�；氐穆糜位A設施主要存在的問題有:一是旅游可進入性較差。村基地距離縣城區車程約1個小時，公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足游客需求。而基地現有停車位規劃有限，自駕游的游客有時候無法找到停車位而導致小汽車占用公路停車，從而進一步導致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。二是基礎設施與游客需求不配套�；貎裙矌�、飯店等基礎配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設施尚未配套規劃。旅游是一項耗體力的活動。游客在長時間的步行觀賞美景或參加活動后需要有一個短暫的休息，而在基地環線暫未規劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。
�。ǘ┵Y金投入力度不夠。鄉村旅游開發離不開資金的支持，長期以來農村金融發展嚴重滯后，導致農村金融滯后城市金融的非均衡局面出現，缺少投融資渠道制約了鄉村旅游的發展。目前基地主要采取“合作社+基地+農戶”的發展模式，業主參與土地流轉、提供梅花苗木，農戶通過土地入股，可使用的資金量較少，后續的配套建設需要大量資金，但融資力度和吸收社會資本較難，申請項目支持資金力度也不夠，這嚴重影響了基地的打造。
（三）品牌效應不顯著。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學生，均以散客居多。基地還不具備一定的知名度,而且并沒有做過多的宣傳。游客出游的`目的以消遣性旅游為主而且購買旅游消費品的意愿并不強烈，梅花本身經濟效益也未凸顯，除了季節性觀賞外，沒有打造系列梅花產品供游客購買。
三、千畝基地打造的有效措施
�。ㄒ唬┩晟坡糜闻涮自O施。鄉村旅游基地基礎設施功能要盡快完善，“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套，并且提高周邊村的可進入性，改善村現狀交通條件，通過加寬提高現有道路等級、修建景觀大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進入性，達到“進的來、散得開、出的去”的效果，加大旅游景觀交通的規劃力度，實現“行路亦觀景，觀景亦行路”。從而充分發揮其地理位置優越性，依靠德遂高速建設契機帶來的游客促進村旅游業發展。
�。ǘ┘哟笕谫Y投入力度。盡快制定整體規劃，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉村旅游融資難問題。一是積極向上爭取資金，根據政府投資走向，明確重點，做好配套工作，積極籌劃符合上級投資方向，又能體現地方特色項目規劃。二是積極引導當地群眾投資，在“吃、住、行、游、購、娛”方面，動員當地群眾參與投入。三是積極招商引資，與實力雄厚的業主合作，吸收社會資本參加項目開發。
（三）打造品牌形象。樹立旅游品牌形象必須要認清并解決現存的問題。對內積極加強旅游配套建設,提升旅游檔次，對外加大宣傳力度�？芍谱餍麄魇謨詮脑搭^上保護環境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個更加舒適的生態環境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場，打造品牌生態旅游村，同時政府部門加強指導力度和管理作用,鼓勵當地居民參與發展生態旅游,切實保障他們的利益，提高并調動他們參與的積極性。
�。ㄋ模┙y一規范管理模式。鄉村旅游業的發展要因地制宜統一規劃、通盤考慮。基地作為村鄉村旅游打造的重點對象，在統一規劃上，既要體現梅花元素，又要融合當地特色文化“巴蜀養生太極”，在環線配套設施建設風貌上應保持一致，避免建設風貌多樣化，做到生態保護、基礎設施建設、資源開發、旅游創收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結合，如可圍繞文化開發景觀、太極表演、太極創意體驗等，形成相互促進，共同發展的良性互動機制。
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