垃圾調研報告
隨著社會不斷地進步，我們都不可避免地要接觸到報告，不同種類的報告具有不同的用途。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的垃圾調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
垃圾調研報告1
XX年XX月，我們赴XX、XX、XX對城市生活垃圾分類處理情況進行了調研�，F將有關情況報告如下：
一、做法和成效
隨著我國城鎮化進程的加快，城市生活垃圾產生量與日俱增，20xx年達2．5億噸，但垃圾處理能力嚴重不足，三分之二的城市面臨“垃圾圍城”的困境。為實現垃圾處理“減量化、資源化、無害化”，從20xx年起XX、XX、XX等地開始試點垃圾分類處理。經過14年的曲折探索，三地結合本地實際，在實踐中形成各具特色的做法，取得初步成效。
�。ㄒ唬X通過垃圾分類處理，探索循環利用“城市礦產”。近年來，XX市大力推進居民小區生活垃圾分類達標試點工作，指導居民將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾和其他垃圾，并建立起垃圾分類清運系統，為實現垃圾分類處理打下基礎。目前全市已有2927個小區分類達標，占總數的61%，計劃明年達標小區比例達到80%。與此同時，XX市將生活垃圾當作“城市礦產”，規劃建設若干高標準循環經濟產業園區，提高垃圾資源化利用水平。比如，魯家山循環經濟產業園集垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、廢棄油脂處理、廢玻璃處理等12個項目于一體，全部項目建成后將解決XX市三分之一的生活垃圾處理問題，園區產值超過20億元。目前園區已建成亞洲規模最大的垃圾焚燒發電廠，年處理垃圾100萬噸，發電3．6億度、供熱34．9萬吉焦。
�。ǘX通過發動全民參與垃圾分類，緩解“垃圾圍城”。因公眾抵制垃圾焚燒廠，XX市80%的生活垃圾采取填埋方式處理，到明年5月最大的興豐垃圾填埋場就將填滿，“垃圾圍城”恐將成為“垃圾埋城”。針對日益緊迫的形勢，XX市全面推進垃圾分類，倡導居民做到“能賣拿去賣，有害單獨放，干濕要分開”。一是強化政府部門責任，在城管委專門設立垃圾分類管理處，將垃圾分類列入政府工作考評，實施“以獎代撥”調動各區積極性。二是形成政府、社會、公眾共治合力，在街道、社區建立垃圾分類指導員和志愿者隊伍，聘請社會公眾和技術專家代表組成公眾咨詢監督委員會參與相關決策。三是廣泛宣傳動員，制作公益廣告、編發宣傳海報、出版科普教材、開展“全球問計”活動等，不斷強化市民支持、承諾、踐行垃圾分類的意識。經過各方努力，去年生活垃圾增長率同比下降2．64個百分點；市民還逐漸改變了對新建垃圾焚燒廠的態度，從抵制到接受，目前規劃和在建的垃圾焚燒廠有4座。
（三）XX通過對餐廚垃圾單獨收運處理，保障“舌尖上的安全”。近年來，XX市將餐廚垃圾作為分類處理重點，加強收運處理管理和資源化利用，有效解決地溝油、泔水豬等群眾關心的食品安全問題。一是積極引入市場機制，各區分別招標、招募一家特許經營企業，統一收集、運輸、處理餐廚垃圾。二是建立獎懲機制，一方面對餐廚垃圾違法收運處理行為嚴厲查處，另一方面對相關企業給予一定補貼，有效斬斷原有利益鏈條。三是提高餐廚垃圾資源化利用水平，比如，鹽田區將1噸餐廚垃圾高溫降解后，垃圾減量率達85%，剩余殘渣可制成有機肥和燃料棒，液體經油水分離后可提煉出生物柴油。四是推進餐廚垃圾處理設施建設，計劃今年新增日處理能力730噸，至20xx年底前基本實現餐廚垃圾集中處理。
二、問題和原因
垃圾分類在XX、XX、XX等試點城市取得一定進展，但由于種種原因，10多年來仍處于“試點”階段。
�。ㄒ唬袄诸悾仔须y”。在XX、XX、XX等地，市民對實行生活垃圾分類處理的支持率達90%以上。但參與率不及支持率一半，投放準確率更是打對折。在開展相對較好的XX，即使只要求分出廚余垃圾，準確率也僅有30%左右。很多居民認為分類標準不容易掌握，需要專門學習，而且操作起來有些麻煩。一些居民認為自己已繳納垃圾費，應該由環衛部門或物業公司承擔分類工作。因分類處理成本較高，當問到是否愿意適當提高垃圾處理費標準時，大部分居民都不太愿意。據專家介紹，由于生活習慣和觀念的養成與改變是個長期的過程，即使在垃圾分類工作開展較好的日本，推行22年來，仍有17%的居民不能做到自覺分類。
�。ǘ扒岸朔诸�，后端雜燴”。垃圾分類處理包括前端源頭分類、中端分類清運、后端分類處理等環節，任何一個環節的分類出現問題，都會導致其他環節的分類失去意義。XX、XX、XX在20xx年開始試點垃圾分類時，由于只注重源頭分類，忽視了分類清運及處理能力建設，導致源頭分類徒勞無功。從20xx年起，三地統籌推進垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系建設，但由于目前居民分類準確率不高，導致大多數垃圾仍是混裝混運、雜燴處理。
（三）“利大搶收、利小少收、無利不收”。全國每年產生的2．5億噸生活垃圾中，廢品回收行業直接回收8000萬噸可回收物，回收率達到30%以上。但是，回收企業熱衷于回收紙張、金屬等高價值廢品；對廢玻璃、廢木材、舊衣服等低價值廢品，由于回收處理成本較高，需要較大回收量才能實現盈虧平衡，一般企業不愿涉足。另據一些回收企業反映，由于無法向居民索取回收廢品的發票，企業在繳納增值稅時沒有進項抵扣，極大增加了成本。在調研中我們還發現，雖然國家要求對廢熒光燈管、過期藥品等有害垃圾單獨回收，但多數小區并沒有設置專用回收桶，一般混在其他垃圾中一同處理。
（四）“一堆部門搞不定一堆垃圾”。城市生活垃圾分類處理涉及城建（牽頭負責）、環保（負責有害垃圾處置）、發改（負責餐廚垃圾處理）、工信（負責水泥窯協同處置）、商務（負責廢品回收）等部門，有時在實際工作中遇到分歧難以協調。比如，XX城管局按照創建全國生活垃圾分類示范城市要求，希望在各個居民小區都設立固定的廢品回收網點；但主管的經貿信息委認為這些回收網點會造成消防、環保等方面問題，一直不予同意。再比如，在后端處理設施建設中，城建部門力主垃圾焚燒技術，工信部門積極推進水泥窯協同處置，雙方互相認為對方技術存在不足，猜測背后有相關企業的游說與代言。
三、思考和建議
我們每個人每天都要產生生活垃圾，一個三口之家一年產生約1噸垃圾。從可持續發展角度看，分類處理是最好的垃圾處理方式，既可以減少垃圾處理量、降低處理成本，又可以節約資源、保護環境。
（一）因地制宜制定垃圾分類標準、完善分類處理體系。按照“后端處理決定前端分類”的原則，建議由住房城鄉建設部指導各地合理確定本地生活垃圾分類處理技術路線，制定可行的垃圾分類標準，現階段至少把可回收物、不可回收物和有害垃圾分開。各地要建立符合分類標準的清運體系，建設垃圾焚燒廠、生化處理廠、衛生填埋場等設施，提高垃圾處理能力。
（二）完善相關法律法規，理順部門工作職責。建議有關部門研究將城市生活垃圾分類作為單位和個人的義務，納入相關法律法規，對違反規定的給予相應懲處，并記入社會信用檔案。各地制定完善相關法規和制度，依法開展垃圾分類處理工作。建議對相關部門垃圾分類處理職責進行梳理整合，減少相互交叉和政出多門，形成統一協調的政策合力、監管合力。
�。ㄈ┕膭钌鐣M織和資本參與垃圾分類處理。進一步發揮共青團、婦聯等人民團體作用，對學生、家庭主婦等重點人群加大垃圾分類知識普及力度，促進大多數居民逐漸養成垃圾分類的行為習慣。培育壯大環保社會組織，支持其開展宣傳教育、監督檢查、政策咨詢等工作，改進政府與公眾的溝通和引導方式，有效有理反映民意。大力引入社會資本參與垃圾清運和處理設施建設運營，減少垃圾處理成本。
�。ㄋ模┨剿鲗U品回收和垃圾清運行業進行整合。建議住房城鄉建設部、商務部等研究廢品回收和垃圾清運行業的整合方式，建立統一的垃圾（廢品）分類回收處理體系，利用廢品回收利潤彌補生活垃圾清運處理成本。研究再生資源行業增值稅優惠政策，對低價值廢品回收利用給予財稅政策支持，扶持一批龍頭企業，打通廢品回收利用產業鏈，提高再制造業水平，最大程度實現垃圾資源化利用。
總之，城市生活垃圾分類處理既反映了一個城市市民的整體素質，又反映了政府公共管理能力。政府部門要通過“精細化管理”、“精細化服務”，引導每個居民踐行包括垃圾分類在內的“精細化生活方式”。憑借攝影作品《垃圾圍城》在國際攝影家年展上獲獎的王久良先生曾深有感觸地說到：“比整治一兩個垃圾場更重要的，是改變人心。
垃圾調研報告2
隨著經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高，農村生活水平及生活方式發生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農村垃圾，凈化鄉村美好環境，是新時期新農村建設要解決的首要問題。
一、農村生活垃圾的基本概況
1·池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場，村內有一定數量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。
2·村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農村，村民一般會在房前屋后栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看，就會發現，樹下往往會堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。
3·大部分村民還散養雞、鴨、鵝等禽畜，所以禽畜排出的糞便會布滿馬路、草叢等地，嚴重影響農村生活環境和村民生活質量。
二、目前農村生活垃圾的處理現狀及成因
1·處理方式單一。目前農村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近，等存到一定量時，再運到稍遠地方進行簡單填埋，即選定場址后，不做任何防護措施，直接進行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒有統一的管理和規劃，導致垃圾生活泛濫。
2·村民對于環保知識認識不到位，對環境問題視而不見。農民這種狹隘的觀念是由于受教育程度不高，對環境保護的意識較淡薄所造成的，許多農民更不會把環境保護和自己的行為聯系在一起。正是由于這種認識使得生活垃圾遍及農村的各個角落，殊不知他們的行為是以犧牲環境為代價的。
3·農村生活垃圾處理設施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務的行政村的基本做法是：在村內根據本村村民居住的集中程度和規模放置垃圾桶，村民將自家產生的垃圾投放到垃圾桶內，村內聘用本村村民作為保潔員和垃圾運輸員，保潔員定期清掃村內的主要道路和河流內的垃圾，垃圾運輸員負責將垃圾桶內垃圾清理運至垃圾填埋場。
4·農村技術條件的限制。農村由于經濟發展水平的限制技術，技術水平低下。我國的垃圾處理技術在很多的方面還剛剛起步，現有技術條件使我國根本沒有其他更先進的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進垃圾處理技術的研發和應用成本，在農村則是農民無法承受的。一方面，農村農民收入與城市相比收入仍然很低，城鄉收入差距進一步拉大的問題尚未完全解決，地方財政難有農村垃圾處理的預算，買不起垃圾處理設備，建不起廠房；另一方面，由于農村垃圾種類很多，分類處理成本高，地域廣，運輸成本高等因素造成的巨大的運營成本而讓人望而卻步。
三、對農村垃圾處理的對策和建議
1·政府推動，制定相關政策法規
農村垃圾的處理，需要一定的法規來進行保障，目前農村垃圾處理的現狀是管理力度不大，沒有相應的管理措施和辦法。政府需要發揮推動作用，通過制定農村環境衛生的領導機制、目標、內容、方式等，規范村民行為規范，并為健全農村環境衛生體制提供法律保障。
2·以人為本，建立有效垃圾處理網絡
農村垃圾面臨著范圍廣、任務重、清運處理困難的難題�？茖W高效的垃圾處理網絡是確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農村實情分析看，農村垃圾運送關鍵是深化完善“戶集、村收、鎮（鄉）運、縣（市）區處理”梯次運送網絡�！皯艏币竺繎艮r民自覺落實垃圾入袋裝桶，并定點傾倒存放。這個環節的發展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個行政村按要求將村域內垃圾清掃收集運到中轉站，力爭日產日清。這個環節的重點難點是實行垃圾分揀處理�！版傔\”要求每個鄉鎮定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場（垃圾中轉站）。這一環節的關鍵是實現垃圾運輸全覆蓋�！翱h（市）區處理”要求將集中垃圾按相關標準進行統一處置。這一環節的發展重點是走垃圾處理產業化道路。各鄉村要根據自身經濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網絡。
3·強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農民的環境衛生意識，增強廣大農民對環境的保護意識，引導農民積極參與村莊衛生環境的整治。要在農村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關心生態環境，時時注意環境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養成良好的衛生習慣。
總之，我國農村各地區的經濟狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持，因此，各地區要結合當地的實際情況，制定適合本地區的垃圾處理措施，減少垃圾對農村生態環境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業和農民的全面參與和支持，最終使農村有一個美好的環境，從而實現農村社會經濟的可持續發展。
垃圾調研報告3
隨著經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高，農村生活水平及生活方式發生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農村垃圾，凈化鄉村美好環境，是新時期新農村建設要解決的首要問題。
一、農村生活垃圾的基本概況
1·池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場，村內有一定數量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。
2·村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農村，村民一般會在房前屋后栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看，就會發現，樹下往往會堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。
3·大部分村民還散養雞、鴨、鵝等禽畜，所以禽畜排出的糞便會布滿馬路、草叢等地，嚴重影響農村生活環境和村民生活質量。
二、目前農村生活垃圾的處理現狀及成因
1·處理方式單一。目前農村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近，等存到一定量時，再運到稍遠地方進行簡單填埋，即選定場址后，不做任何防護措施，直接進行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒有統一的管理和規劃，導致垃圾生活泛濫。
2·村民對于環保知識認識不到位，對環境問題視而不見。農民這種狹隘的觀念是由于受教育程度不高，對環境保護的意識較淡薄所造成的，許多農民更不會把環境保護和自己的行為聯系在一起。正是由于這種認識使得生活垃圾遍及農村的各個角落，殊不知他們的行為是以犧牲環境為代價的。
3·農村生活垃圾處理設施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務的行政村的基本做法是：在村內根據本村村民居住的集中程度和規模放置垃圾桶，村民將自家產生的垃圾投放到垃圾桶內，村內聘用本村村民作為保潔員和垃圾運輸員，保潔員定期清掃村內的主要道路和河流內的垃圾，垃圾運輸員負責將垃圾桶內垃圾清理運至垃圾填埋場。
4·農村技術條件的限制。農村由于經濟發展水平的限制技術，技術水平低下。我國的垃圾處理技術在很多的方面還剛剛起步，現有技術條件使我國根本沒有其他更先進的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進垃圾處理技術的研發和應用成本，在農村則是農民無法承受的。一方面，農村農民收入與城市相比收入仍然很低，城鄉收入差距進一步拉大的問題尚未完全解決，地方財政難有農村垃圾處理的預算，買不起垃圾處理設備，建不起廠房；另一方面，由于農村垃圾種類很多，分類處理成本高，地域廣，運輸成本高等因素造成的'巨大的運營成本而讓人望而卻步。
三、對農村垃圾處理的對策和建議
1·政府推動，制定相關政策法規
農村垃圾的處理，需要一定的法規來進行保障，目前農村垃圾處理的現狀是管理力度不大，沒有相應的管理措施和辦法。政府需要發揮推動作用，通過制定農村環境衛生的領導機制、目標、內容、方式等，規范村民行為規范，并為健全農村環境衛生體制提供法律保障。
2·以人為本，建立有效垃圾處理網絡
農村垃圾面臨著范圍廣、任務重、清運處理困難的難題�？茖W高效的垃圾處理網絡是確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農村實情分析看，農村垃圾運送關鍵是深化完善“戶集、村收、鎮（鄉）運、縣（市）區處理”梯次運送網絡�！皯艏币竺繎艮r民自覺落實垃圾入袋裝桶，并定點傾倒存放。這個環節的發展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離�！按迨铡币竺總�行政村按要求將村域內垃圾清掃收集運到中轉站，力爭日產日清。這個環節的重點難點是實行垃圾分揀處理�！版傔\”要求每個鄉鎮定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場（垃圾中轉站）。這一環節的關鍵是實現垃圾運輸全覆蓋�！翱h（市）區處理”要求將集中垃圾按相關標準進行統一處置。這一環節的發展重點是走垃圾處理產業化道路。各鄉村要根據自身經濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網絡。
3·強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農民的環境衛生意識，增強廣大農民對環境的保護意識，引導農民積極參與村莊衛生環境的整治。要在農村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關心生態環境，時時注意環境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養成良好的衛生習慣。
總之，我國農村各地區的經濟狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持，因此，各地區要結合當地的實際情況，制定適合本地區的垃圾處理措施，減少垃圾對農村生態環境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業和農民的全面參與和支持，最終使農村有一個美好的環境，從而實現農村社會經濟的可持續發展。
垃圾調研報告4
隨著經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高，農村生活水平及生活方式發生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農村垃圾，凈化鄉村美好環境，是新時期新農村建設要解決的首要問題。
�。ㄒ唬┺r村生活垃圾的基本概況。
1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場，村內有一定數量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染；2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農村，村民一般會在房前屋后栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看，就會發現，樹下往往會堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。當有風的時候，這些垃圾就會”隨風起舞”；3、垃圾隨農家肥進入農田雖然近年來農民生活水平提高了，農村的機械化作業在逐漸增多。但傳統的耕作方式并沒有完全被現代化的生產方式所取代，還有部分村民家里養著者耕牛，同時農戶家里一般也會養一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統生產、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統的習慣用禽畜的糞便來漚農家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時候，為了方便，便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里，當農家肥、被運往農田的時候，塑料等垃圾便隨之一起進入農田。
（二）目前農村生活垃圾的處理現狀及成因
1、處理方式單一。目前農村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。大部分村民都是將生活垃圾往大街上隨地傾倒，毫不考慮自身的影響。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近，等存到一定量時，再運到稍遠地方進行簡單填埋，即選定場址后，不做任何防護措施，直接進行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒有統一的管理和規劃，導致垃圾生活泛濫；2、村民對于環保知識的認識不到位。金坪鄉主要是以務農為主，收入水平很低，人均年收入2400元左右，加之物價上漲。在這樣的條件下，他們更多是考慮如何提高自己的收入，而對環境問題視而不見。農民這種狹隘的觀念是由于其自身收入低，且受教育程度不高，對環境保護的意識較淡薄所造成的，許多農民更不會把環境保護和自己的行為聯系在一起。正是由于這種認識使得生活垃圾遍及農村的各個角落，殊不知他們的行為是以犧牲環境為代價的；3、農村生活垃圾處理設施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務的行政村的基本做法是：在村內根據本村村民居住的集中程度和規模放置垃圾桶，村民將自家產生的垃圾投放到垃圾桶內，村內聘用本村村民作為保潔員和垃圾運輸員，保潔員定期清掃村內的主要道路和河流內的垃圾，垃圾運輸員負責將垃圾桶內垃圾清理運至垃圾填埋場；4、農村技術條件的限制。農村由于經濟發展水平的限制技術，技術水平低下。我國的垃圾處理技術在很多的方面還剛剛起步，現有技術條件使我國根本沒有其他更先進的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進垃圾處理技術的研發和應用成本，在農村則是農民無法承受的。一方面，農村農民收入與城市相比收入仍然很低，城鄉收入差距進一步拉大的問題尚未完全解決，地方財政難有農村垃圾處理的預算，買不起垃圾處理設備，建不起廠房；另一方面，由于農村垃圾種類很多，分類處理成本高，地域廣，運輸成本高等因素造成的巨大的運營成本而讓人望而卻步。經過調查得知，目前金坪鄉村民年平均收入才2400元左右，而且地方財政都用在了一些工程建筑上，很難對于農村生活垃圾進行資金撥付，加之經濟技術落后使得生活垃圾問題遲遲得不到處理、
（三）農村生活垃圾的處理對策研究
隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高，農村的垃圾處理問題越來越嚴重，嚴重損害了村民的身體健康和社會經濟的可持續發展，因此解決這一問題迫在眉睫。但是農村垃圾從產生到處理是一個相當復雜的過程，要合理解決農村生活垃圾問題就必須處理好農民、政府、市場這三之間的關系，它需要各方面的共同努力。
1、提高村民的環境保護意識。目前全國有超過半數村民沒有環境保護意識或者根本意識不到自己隨地傾倒垃圾對于環境的危害，因此很有必要加強對于村民環境保護意識的宣傳教育。讓農民和農村基層干部熟悉和掌握一些環境保護常識，充分認識到環境保護的重要性和必要性，了解不同性質的污染物會給環境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過程中，要使用創新的方式來提高農民對垃圾有效處理的積極性，引導村民從自身做起，提高農村參與垃圾治理的積極性，共同把農村垃圾管好；
2、實施垃圾分類收集，選擇適宜的垃圾處理方式，提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉的生活垃圾處理方式主要是衛生填埋，集中焚燒。提倡分類收集的技術政策在現階段還是適用的。目前國際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術，都是以垃圾分類收集為前提，這也為實現生活垃圾的綜合利用和重復利用提供了條件；
3、建立完善的制度保障，使得農村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對于村民的垃圾處理進行規范管理很有必要，通過立法手段，確立垃圾產生者對垃圾的產生、收集、清運、處理中的行為規范、義務和權利，明確垃圾產生者對垃圾處理必需承擔責任�，F階段我國農村居民對垃圾合理處理的意識不是很強，農民還是會按照原來垃圾處理方式慣性來處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當的懲罰制度，對隨意傾倒垃圾等行為進行懲罰，以規范垃圾處理行為，有利于農村垃圾有效處理；
5、加大財政和稅收資金對于處理農村垃圾的投入力度。長期以來，我國存在著嚴重的城鄉二元發展模式，使政府長期以來有著強烈的非農偏好。因此農村的各項基礎設施非常落后。出現了各種問題之后由于缺乏相應的資金，所以也就擱置下來沒有得到妥善處理�？梢妼娬呢斦С值牧Χ葘τ诮鉀Q農村的生活垃圾處理解決將起到至關重要的作用。
總之，我國農村各地區的經濟狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持，因此，各地區要結合當地的實際情況，制定適合本地區的垃圾處理措施，減少垃圾對農村生態環境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業和農民的全面參與和支持，最終使農村有一個美好的環境，從而實現農村社會經濟的可持續發展。
垃圾調研報告5
對于在農村長大的我來說，我最想做的就是調查農村的環境問題。因為環境與我們的生活息息相關，環境關乎我們的健康，環境將會直接的影響我們的身體健康，所以，在寒假期間，我對農村的環境進行了進一步的調查。以提高我們的環境保護意識。
寒假期間我走訪了我縣衛生環衛處，調查了我村垃圾堆放、清運輸和處理的情況。近年來，我國農村經濟建設取得了巨大成就，但農村環境治理明顯滯后，農村生活垃圾處理已成為目前建設新農村工作中一個亟待解決的問題。因此，我采取問卷調查與結構式訪談相結合的形式，對農村居民生活垃圾處理現狀進行了較為深入的研究。分析表明，由于居民環保意識薄弱、農村環衛資金投入不足、環境保護制度不健全等因素的影響，農村居民生活垃圾處理存在嚴重滯后的現象，嚴重地破壞農村水土資源和和村容整潔。所以必須堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。建設社會主義新農村，是在全面建設小康社會的關鍵時期、我國總體上經濟發展已進入以工促農以城帶鄉的新階段、以人為本與構建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個重大決策，是統籌城鄉發展，實行“工業反哺農業、城市支持農村”方針的具體化。依據自身條件創造性地探索出符合村情的新型垃圾處理模式，對于改善農村環境，提升村容村貌，全面促進農村經濟繁榮，加快農村化建設具有很大的現實意義。政府應制定切實可行的措施，形成一整套的方法體系，以此來改善農村居民的生活環境，推動社會主義新農村建設穩步向前因此，必須通過制定相關法律法規來規范農村生活垃圾的處理、增大宣傳力度提高農民環保意識、加大農村生活垃圾處理硬件設施建設、規范農村生活垃圾處理方式管理等措施切實改善農村居民生活環境，推動社會主義新農村建設。
首先是沙塵暴問題：這次回家我感受最深的就是，當我走進家鄉的那片土地時，我的心突然一驚，這不是因為別的，而是因為之前在溝邊上長得參天大樹全都不見了，為此我走訪了相關的部門，我得到的答案是為了方便農村的生活，縣政府投入大量資金，給農民挖溝，放水。這種有利于改善人民生活的政策，我表示支持。但，今年在家短短的一個月時間，我能明顯的感覺到，家里從塵土飛揚，從家往外走只是感覺到外面空空如是也。雖然還會載小樹，但那得需要多少年那個小樹才能長成參天大樹啊，還要需要多少年這課小樹苗才能擋風固沙啊！
其次最為嚴重的是垃圾問題，這個我看到的比較多，所以我說的也會比較多�？梢詮囊韵聨讉�方面看一下：
一、從垃圾的產生來看處理垃圾的重要性
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說，我縣每人每天要生產天近一斤垃圾，意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理，從整個騰沖縣來看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時處理，大量的垃圾隨意堆放，長期囤積就會占用土地，產生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染，而且導致了蒼蠅、昆蟲、老鼠和大量細菌的滋生，威脅居民的健康，因此垃圾是城市和農村的一大負擔。垃圾處理起來并不容易，可以歸納以下幾點：從垃圾的平均組成來看主要是廢棄物組成的白色污染，體現為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質。在我們農村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放；用這種雜質的垃圾施肥，就會使土地喳化，所以，可能很嚴重的污染農村土地；農村垃圾隨意堆放沒人管制，成為很嚴重的問題，以城市相比，農村垃圾沒有具體的處理措施，是垃圾存在的主要原因。當然有很多的城市垃圾拉到農村來隨意堆放，環衛工作沒有落實到最后，或者是挖坑埋在地下，現已發現埋在地下會污染破壞地下水，填埋后的場地也不能很好的利用，何況現在生活生產的垃圾也越來越多，垃圾的回收利用也沒有做到最大。所以，尋找垃圾凈化出路，迫在眉睫。還有，雖然國家有出臺保護環境衛生的規定，但由于不能嚴格執行，成效不大，隨地亂拋垃圾的情況到處存在，垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾，確實是當務之急。
二農村生活垃圾現狀的調查分析
1調查地生活垃圾處理成因剖析
20xx年統計年鑒顯示，在農村地區日產0·92萬噸垃圾中，處理總能力僅為0·77萬噸/日，占83·6%。統計資料顯示農村地區垃圾處理能力比較高。但從實地調查情況看，整個地區垃圾產生量和設施處理能力之間存在比較大的缺口。目前，為實現生活垃圾無害化處理的目標，現有垃圾處理設施大多處于超負載運行狀態，處理設施使用壽命降低，垃圾污染控制難度增加。
近20年來，農村地區垃圾處理存在的問題是：填埋占用大量土地；裸露的垃圾堆存場臭氣難聞、蚊蠅鼠害滋孽，成了疾病滋生地和傳播源；垃圾發酵揮發出的氣體含有致癌致畸物；廢舊的燈管、廢電池中的重金屬，產生生物毒性和植物
生長阻礙毒性等等。建垃圾焚燒處理廠雖然具有占地小、處理時間短、減量化顯著、可回收熱能等優點，但投資很大，農村地區因財力不足不易采用。從經濟的角度考慮，建垃圾填埋場，只是為了解決環境污染隔離問題，不產生任何經濟回報，運行費用天天都要支出。
2農村的垃圾清運量和管理現狀
隨著城市化進程的加速，我國的城市數量和城市規模不斷擴大，城市人口逐年增加，城市生活垃圾產生量急劇上升，垃圾成分日趨改變，城市生活垃圾處理設施不足、垃圾處理設施的規劃建設和垃圾處理技術的發展等問題亟代解決。針對上述問題，本文以我國1990～20xx年的城市生活垃圾清運量為基礎，分析影響我國城市生活垃圾清運量變化的主要因素，以此為基礎提出基于預測后續有效度的城市生活垃圾清運量最優單項預測模型和基于預測有效度一致的城市生活垃圾清運量最優組合預測模型，并分別利用兩種模型對我國“十一五”期間的城市生活垃圾清運量進行預測，為我國有關部門制定環境衛生規劃和垃圾管理政策提供決策依據。本文還對我國的城市生活垃圾處理現狀和垃圾處理技術的發展進行了初探，分析了我國垃圾處理技術發展過程中存在的問題及其制約因素。研究分析表明，在城市化水平不斷提高的情況下，我國未來幾年的城市生活垃圾清運量將大幅度增長。垃圾清運量和成分的變化將影響我國垃圾處理技術的發展方向，我國將在發展城市生活垃圾綜合處理技術的基礎上，對填埋、焚燒、堆肥等單一處理技術提出發展要求，以實現城市生活垃圾的減量化、資源化和無害化。
三目前農村垃圾處理面臨的難點和問題
首先是農民觀念意識問題。由于農民對垃圾危害了解不足，因此在處理生產生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時對動物尸體、農藥瓶等，不經任何處理，就隨意丟棄；有時不對垃圾進行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識，就無法正確處理垃圾，也就不能真正杜絕垃圾給環境和人類帶來的危害。
其次是基礎設施滯后問題。農村垃圾的處理流程必須經過村、鎮（鄉）、縣的收集網絡才能有效分類處理，目前很大一部分農村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設垃圾回收點、鎮建垃圾壓縮中轉站、縣有垃圾填埋場的基礎設施網絡建設。
再次是垃圾處理量大成本過高問題。這就告訴我們，農村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進行統一收集處理。
四農村垃圾有效處理的思考
到底要怎么做才能有效處理農村垃圾呢？很多學者專家認為須堅持減量化、資源化、無害化處理垃圾，并協調推進農村垃圾處理機制建設。首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農戶將所有生產生活垃圾倒入垃圾池內，定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可減少垃圾總量的60%。二是分類回購資源化原則。以鎮成立環保合作社，向農民回購有害不可降解垃圾，合作社再進行二次分類，將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理，可減少垃圾總量的30%，并從中獲得一定的收益彌補合作社運行。三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮壓縮中轉站，然后統一運送到固體廢棄物填埋場集中填埋，無害化處理有毒有害垃圾。其次要建立新的管理模式，可按照縣級政府監督指導，鎮、村組織實施，村民聯合自治，合作社常年運行的管理模式推行農村垃圾分類處理流程。
再次要建設基礎設施網絡，建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點、鎮有垃圾中轉站、縣有垃圾處理場基礎設施網絡。
最后要健全運行機制和提供經費保障。垃圾清運處理系統資金到位是確保工作順利開展的前提，加強生活垃圾處理費用�？顚Ｓ�，避免挫傷廣大村民對整治環境的積極性。這啟示我們，只有形成戶分類、村回購、鎮中轉、縣處理的運行機制，才能真正為農村垃圾的有效處理開辟一條新路。
五結論
農村生活垃圾處理工作是一項事關農民群眾生活質量和身心健康的基礎性工作，是一項事關生態環保建設與推進新農村建設的民生工程。按照績溪縣美好鄉村建設動員大會精神和《績溪縣農村清潔工程垃圾處理工作實施意見》，績溪縣瀛洲鎮黨委政府結合實際，積極探索，精心謀劃，在總結以往農村環境衛生整治和今年上半年文明創建集中整治工作經驗的基礎上，進一步提出四項舉措完善該鎮農村生活垃圾處理清潔工程，有力推進美好鄉村建設。
六展望
生活垃圾生物降解是多種微生物共同協同作用的結果，因而在篩選這些有效微生物菌群時，要考慮不同微生物菌群間的拮抗作用，以確保有效菌種的優勢。目前將篩選到的有效微生物菌群，接種到生活垃圾中，通過好氧與厭氧聯合處理工藝降解生活垃圾，是垃圾生物處理的發展趨勢。但其前提條件是實行城市垃圾分類，提高垃圾有機物含量，這在許多發達國家都已付諸實行。
參考文獻：
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垃圾調研報告6
生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉生產生活條件、優化城鄉發展環境、提升現代化水平、促進城鄉經濟社會統籌協調發展的一項重要舉措，也是構建社會主義和諧社會、加快社會主義新農村建設和踐行科學發展觀的必然要求，具有重大而深遠的意義。
隨著全縣經濟社會的快速發展，群眾物質生活水平不斷提高，全縣日產生活垃圾數量持續遞增，尤其是廣大農村地區，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村特別是國省道兩旁環境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。
一、全縣生活垃圾處理現狀及主要問題
�。ㄒ唬┤h生活垃圾處理現狀及分析
我縣轄21個鄉鎮，2600多個自然村，總人口79萬人，其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸，其中：城區生活垃圾日產量240噸，可回收利用50噸；農村生活垃圾日產量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現了以村鎮為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。
從垃圾分類來看，城區生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯、果皮等）、裝修建筑垃圾等；農村生活垃圾主要包括農業生產附屬垃圾（蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等）、燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料類（碎磚瓦、渣土等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）、人畜排泄物等。
從以上分析可見，城區生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高；農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節性較強（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。
（二）存在主要問題
1·垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區生活垃圾實現無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態，嚴重影響了村容村貌和周邊生態環境；
2·填埋點設置不規范。多數簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術標準；
3·垃圾收集、存儲、運輸設施不配套。而現有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落后、損壞嚴重，無法滿足農村生活垃圾無害化處理工作要求；
4·專業保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現有人員管理標準、作業標準不統一，難以保證環衛作業效果；
5·資金保障機制還不健全�？h、鄉、鎮、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制；
6·村容環衛意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。
二、實施全縣生活垃圾無害化系統建設的規劃背景和有利條件
1·近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發展戰略，經濟社會保持了又好又快發展，20xx年全縣財政收入4·71億元，為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。
2·一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環境衛生工作，將垃圾處理作為改善農村環境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農村建設的有利契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉環境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統建設創造了有利條件。
3·近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示范引導作用。20xx年，在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示范意義。
4·隨著城鄉一體化進程的不斷深入，城鄉環境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發動，廣大群眾環境保護意識和綜合素質較大提升，廣大群眾在環境建設中收獲了實惠，體會到發展，對提升全縣環境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的群眾基礎。
5·為進一步拉動內需、促進經濟平穩快速增長，中央出臺了10項宏觀調控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據省市要求，我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了難得的有利契機。
三、生活垃圾無害化處理模式/目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛生填埋和無害化焚燒發電。兩種模式特點對比如下：
�。ㄒ唬o害化衛生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發電處理模式，衛生填埋模式具有以下特點：
優點：一是適應用性廣，廣泛適用于各種經濟狀況和自然條件地區；二是對垃圾成分要求較低；三是垃圾處理量調整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強；四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩定、可靠；五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。
缺點：環�！叭保p量化、資源化、無害化）效果一般。
�。ǘo害化焚燒發電處理模式。相對于無害化衛生填埋處理模式，焚燒發電模式具有以下特點：
優點：一是環保性更強，“三化”（減量化、資源化、無害化）效果更好；二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。
缺點：一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現正常發電，實施難度較大；二是一次性建設投資和日常運行經費較高；三是工藝技術流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高；四是該模式多使用于經濟較發達地區，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發電廠運營艱難。
四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統建設的對策建議
�。ㄒ唬┝⒆銓嶋H，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉建設垃圾焚燒發電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發電，且建設周期至少需要2—3年，因此，采用無害化衛生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀，農村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉鎮填埋、戶集村收鄉鎮清運縣統一填埋等方式進行。鄉村垃圾填埋場的選址，要經過規劃、水利、衛生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。
（二）規范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合我縣實際，借鑒發達地區垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索并建立“農戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉鎮區域壓縮運輸，全縣分區無害處理”的垃圾收運模式，創新“兩次分揀、雙層減量”（農戶源頭分揀、村街二次分揀；村街分類減量、鄉鎮壓縮減量）的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。一是農戶利用統一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集；二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農戶日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量；三是鄉鎮保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。
�。ㄈ┙娪辛Φ慕涃M保障機制。一是積極協調縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%；日常運行費用市里補貼40%，縣、鄉、村共同承擔60%。二是充分調動社會力量，廣泛發動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉鎮籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。三是涉及農村環境衛生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目，如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目，要結合農村環衛保潔，給予項目傾斜支持。
（四）進一步完善管理考核機制。要建立健全上下聯動、逐級負責的管理機制。一是縣里成立由縣政府主要領導牽頭的農村生活垃圾無害化處理工作領導小組，縣委農工部作為全縣農村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負責相關工作的統一指揮協調和督促推動；二是各鄉鎮要分別成立鄉鎮環衛管理站，明確責任領導和專門工作人員，負責本鄉鎮垃圾無害化處理工作的組織推動；三是各村街要按照縣統一要求，通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責任心強的村民，組建環衛保潔隊伍；四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監督，嚴格考核驗收，確保全縣農村垃圾無害化處理工作取得扎實成效。
�。ㄎ澹﹫猿纸y一規劃、試點先行、穩步推開的建設思路。一是在全縣建設一座占地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場，實施垃圾區域集中無害化填埋處理；二是繼續選擇全縣部分新農村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村，20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設。接著，在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上，在全縣范圍內啟動生活垃圾無害化處理系統建設工作，年底前實現全縣農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。20xx年在這個基礎上再進一步規范推進，從而實現引導農民形成日常性的衛生清掃保潔習慣，形成農村垃圾的收集處理長效工作機制，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進農村環境有明顯改善。
垃圾調研報告7
隨著經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高，農村生活水平及生活方式發生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村，因垃圾問題而引發的投訴在逐年攀升。從縣河至關埡子，從水坪至向壩，從康家嶺至豐溪，從工業園區到洛河，公路旁、河兩岸成堆的垃圾隨處可見，垃圾問題已是新農村建設的突出環境問題，處理好農村垃圾問題，是根治農村臟、亂、差，保護生態環境的首要問題。近年來，筆者對的垃圾問題作了一定的調查了解，從環保的角度結合當前全縣農村垃圾處理中存在的一些問題，筆者談幾點粗淺的認識。
一、我縣農村垃圾處理的現狀
我縣有37萬人，每天垃圾的產生量約為185噸，除城區在鄂坪九灣子建有一處垃圾填埋場，每天收運垃圾約30噸左右外，農村產生的垃圾，除305省道和鄉鎮所在地的部分垃圾在開始轉運集中堆放外，其他大量垃圾隨意亂丟亂倒。鄉鎮的垃圾處理多數就是垃圾轉移，從一個地方轉移到另一個地方，從有人居住的地方轉移到無人居住的地方，找一個偏辟的地方堆放而已，沒有建規范的垃圾填埋場，沒有達到消除污染，保護環境的目的。
近年來，我縣通過實施“百里長廊”建設和“竹房城鎮帶”農村環境連片整治、新農村建設等工程，305省道沿線的鄉鎮垃圾收運系統的硬件建設，垃圾車、垃圾池、垃圾桶等已基本配備，農村垃圾處理工作取得了一定的進展，但就全縣而言還存在不少問題，除城鎮居民區稍好一點外，絕大多數鄉鎮的垃圾集中收集處理還僅僅停留在形式上，應付檢查而已，少數鄉鎮幾乎沒有一個村的垃圾進行了處理，甚至連鄉鎮政府所在地的垃圾也還是到處亂倒，臭水溝里到處都是垃圾，環境衛生狀況極差。生活垃圾日集月累，致使往日人歡魚躍的清澈池塘成了臭氣熏天、蚊蠅滿天飛的水中垃圾場；全縣沿路、沿溪、沿住宅周圍地帶成堆的垃圾比比皆是。除了爛菜皮之類的生活垃圾外，多數是包裝袋、塑料袋，還有破鞋子、農藥瓶等白色垃圾，一經雨水沖刷污水橫流，浸蝕土壤，污染水源，洪水帶走最多的浪渣是垃圾，洪水過后溪流兩岸灘林掛滿“彩旗”（白色污染），這與漂亮的村居形象形成劇烈反差。
�。ㄒ唬╂�、村領導雖對垃圾處理工作引起一定重視，但工作力度明顯不足。鄉鎮、村領導特別是主要領導雖對農村垃圾、污水給農村環境帶來的危害性以及當前農村垃圾、污水處理的重要性和緊迫性有了充分的認識并已引起重視，相當部分鄉鎮還積極地進行了多方面的探索。但大多數鄉鎮、村對農村垃圾處理的工作尚停留在設想上、形式上，而對農村垃圾處理等方面的管理、投入力度明顯不足，存在一定的畏難情緒，未將該項工作真正落到實處，大部分鎮、村缺乏管理監督考核的長效機制時冷時熱。
�。ㄈ┺r村垃圾的收運已有一定基礎，但遠不能滿足實際需要。
由于我縣鄉鎮所屬村莊分布分散且部分村莊位置偏遠，目前，在305省道沿線及鄉鎮政府所在地的垃圾，鄉鎮政府已開始組織專人、配備垃圾車、建設垃圾池和垃圾桶進行集中清運，其覆蓋面較小且清運不夠及時，90%以上的村莊垃圾沒有清運和處理，由農戶自由焚燒和傾倒，一些溝、河、交差地帶等處成為垃圾集中投放地，“污水靠蒸發、垃圾等水沖”是農村垃圾問題的現狀。
二、我縣農村垃圾處理難的主要原因
�。ㄒ唬┉h保意識不足。一方面廣大農民環保意識亟待增強。由于農民對垃圾的危害認識不足，沒有形成分類的習慣，處理垃圾極為隨意，形成垃圾量大、品種多，有的村雖然建了垃圾箱（池），但村民總是就近將垃圾傾倒在路邊或河里等，另一方面一些鄉鎮人民政府和責任部門，在處理垃圾的問題上，未能意識到處理不當的嚴重后果，局限于資金不足等原因，存在簡單堆放在偏僻處即算處理的短期行為。
�。ㄈ┐寮壗M織和群眾參與管理的機制沒有建立。各鄉鎮政府對農村環境衛生及垃圾處理的組織管理、指導監督、考核獎勵等制度尚未全面建立，村級組織的自我管理、自我監督、自我教育的作用沒有得到真正發揮，村級的環境衛生管理制度、保潔經費籌措機制等都尚未建立或落實，群眾自覺進行垃圾分類的習慣還未形成，從而造成垃圾隨處可見的現象。
三、治理農村生活垃圾的對策
（一）加強宣傳教育，努力提高干部群眾保護環境的自覺性。
廣大農村群眾是農村垃圾集中收集處理的主體，因此必須充分激發廣大農村群眾的主體責任意識和自覺參與意識，充分發動廣大農村群眾參與的積極性和主動性，充分利用現有的宣傳、教育設施，運用廣播、電視及報紙等人民群眾能經常接觸到的大眾媒體，大力宣傳農村生態環境與資源保護的方針、政策和法規，讓更多的人了解環保，支持環保，參與環保。要邀請專業人士或環保部門工作人員，以身邊的事為素材，編印宣傳材料，進村入戶深入細致地宣傳垃圾對身體及農業生產的危害性，提高居民村民對垃圾危害性的認識，教育村民養成文明健康的生活習慣，使垃圾分類和有序堆放成為村民的自覺行為。逐步形成“潔凈家園，從我做起”的新風尚。要規范村民衛生保潔公約，動員群眾自覺投身村組衛生保潔工作，廣泛開展“環境衛生知識進農家”等活動。
�。ǘ┙ⅰ皯舴诸�、村轉運、鎮集中處理”的垃圾管理機制。
以國家正在組織實施的農村環境連片整治示范為契機，辦好示范樣板，爭取擴大示范覆蓋面；切實組織農戶開展垃圾分類，將能還田堆漚還田，不能還田的有序堆放，使垃圾減量化；積極申報垃圾填埋場建設項目，爭取國家、省市的資金扶持，加大農村垃圾處理工作推進力度；進一步整合工作力量，創新工作方法，以“打造中國綠谷”為載體，發動全縣上下積極開展“清潔”（清潔鄉村）的主題實踐活動，明確不同階段的工作重點，首先突出解決農村垃圾集中收集處理問題，根據工作需要從縣文明辦、縣建設局、縣水務局、縣委督辦室、縣政府督查室等單位抽調人員組成專題工作督查組，負責對全縣農村垃圾處理工作的組織協調、指導、督查和考核；同時進一步明確各鄉鎮各部門在清潔鄉村工作中的主體責任，建立科學有效的考核體系加大考核力度，督促各鄉鎮黨委政府積極做好本轄區范圍內村莊垃圾處理工作。
�。ㄈ┘訌姍C構和隊伍建設，充分發揮村級組織的自治作用。
積極探索建立適合我縣農村特點的垃圾分類、收集、清運、處理等各種長效管理機制，逐步建立各鄉鎮環衛所，把農村垃圾管理納入公益性崗位或以錢養事的范疇，確定專門人員專職抓好日常管理；各鄉鎮村要制定切實可行的實施方案和年度工作計劃，建立和完善農村環境衛生各種長效管理機制，將農村環衛工作列入干部駐村和年度工作目標考核的主要內容；按標準配備村莊專業保潔員隊伍，簽訂保潔合同，落實保潔責任，實行目標考核；將垃圾規范處理、公共設施維護、保護村莊環境等內容納入村規民約，建立與農戶、企事業單位簽訂“門前三包”責任制度，落實農戶、企事業單位門前屋后的保潔責任；發揮村兩委以及老年人、婦女、青年和計生協會等組織的作用，成立衛生監督小組，對村級衛生實行監督檢查制度，并實行通報制度；建立如最整潔村、最整潔戶、整潔星級制等評比激勵機制等。
垃圾調研報告8
生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉生產生活條件、優化城鄉發展環境、提升現代化水平、促進城鄉經濟社會統籌協調發展的一項重要舉措，也是構建社會主義和諧社會、加快社會主義新農村建設和踐行科學發展觀的必然要求，具有重大而深遠的意義。
隨著全縣經濟社會的快速發展，群眾物質生活水平不斷提高，全縣日產生活垃圾數量持續遞增，尤其是廣大農村地區，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村特別是國省道兩旁環境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。
一、全縣生活垃圾處理現狀及主要問題
�。ㄒ唬┤h生活垃圾處理現狀及分析
我縣轄21個鄉鎮，2600多個自然村，總人口79萬人，其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸，其中：城區生活垃圾日產量240噸，可回收利用50噸；農村生活垃圾日產量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現了以村鎮為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。
從垃圾分類來看，城區生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯、果皮等）、裝修建筑垃圾等；農村生活垃圾主要包括農業生產附屬垃圾（蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等）、燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料類（碎磚瓦、渣土等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）、人畜排泄物等。
從以上分析可見，城區生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高；農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節性較強（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。
（二）存在主要問題
1·垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區生活垃圾實現無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態，嚴重影響了村容村貌和周邊生態環境；
2·填埋點設置不規范。多數簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術標準；
3·垃圾收集、存儲、運輸設施不配套。而現有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落后、損壞嚴重，無法滿足農村生活垃圾無害化處理工作要求；
4·專業保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現有人員管理標準、作業標準不統一，難以保證環衛作業效果；
5·資金保障機制還不健全。縣、鄉、鎮、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制；
6·村容環衛意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。
二、實施全縣生活垃圾無害化系統建設的規劃背景和有利條件
1·近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發展戰略，經濟社會保持了又好又快發展，20xx年全縣財政收入4·71億元，為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。
2·一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環境衛生工作，將垃圾處理作為改善農村環境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農村建設的有利契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉環境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統建設創造了有利條件。
3·近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示范引導作用。20xx年，在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示范意義。
4·隨著城鄉一體化進程的不斷深入，城鄉環境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發動，廣大群眾環境保護意識和綜合素質較大提升，廣大群眾在環境建設中收獲了實惠，體會到發展，對提升全縣環境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的群眾基礎。
5·為進一步拉動內需、促進經濟平穩快速增長，中央出臺了10項宏觀調控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據省市要求，我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了難得的有利契機。
三、生活垃圾無害化處理模式/目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛生填埋和無害化焚燒發電。兩種模式特點對比如下：
�。ㄒ唬o害化衛生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發電處理模式，衛生填埋模式具有以下特點：
優點：一是適應用性廣，廣泛適用于各種經濟狀況和自然條件地區；二是對垃圾成分要求較低；三是垃圾處理量調整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強；四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩定、可靠；五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。
缺點：環�！叭保p量化、資源化、無害化）效果一般。
�。ǘo害化焚燒發電處理模式。相對于無害化衛生填埋處理模式，焚燒發電模式具有以下特點：
優點：一是環保性更強，“三化”（減量化、資源化、無害化）效果更好；二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。
缺點：一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現正常發電，實施難度較大；二是一次性建設投資和日常運行經費較高；三是工藝技術流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高；四是該模式多使用于經濟較發達地區，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發電廠運營艱難。
四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統建設的對策建議
（一）立足實際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉建設垃圾焚燒發電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發電，且建設周期至少需要2—3年，因此，采用無害化衛生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀，農村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉鎮填埋、戶集村收鄉鎮清運縣統一填埋等方式進行。鄉村垃圾填埋場的選址，要經過規劃、水利、衛生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。
（二）規范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合我縣實際，借鑒發達地區垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索并建立“農戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉鎮區域壓縮運輸，全縣分區無害處理”的垃圾收運模式，創新“兩次分揀、雙層減量”（農戶源頭分揀、村街二次分揀；村街分類減量、鄉鎮壓縮減量）的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。一是農戶利用統一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集；二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農戶日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量；三是鄉鎮保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。
�。ㄈ┙娪辛Φ慕涃M保障機制。一是積極協調縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%；日常運行費用市里補貼40%，縣、鄉、村共同承擔60%。二是充分調動社會力量，廣泛發動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉鎮籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。三是涉及農村環境衛生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目，如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目，要結合農村環衛保潔，給予項目傾斜支持。
�。ㄋ模┻M一步完善管理考核機制。要建立健全上下聯動、逐級負責的管理機制。一是縣里成立由縣政府主要領導牽頭的農村生活垃圾無害化處理工作領導小組，縣委農工部作為全縣農村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負責相關工作的統一指揮協調和督促推動；二是各鄉鎮要分別成立鄉鎮環衛管理站，明確責任領導和專門工作人員，負責本鄉鎮垃圾無害化處理工作的組織推動；三是各村街要按照縣統一要求，通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責任心強的村民，組建環衛保潔隊伍；四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監督，嚴格考核驗收，確保全縣農村垃圾無害化處理工作取得扎實成效。
（五）堅持統一規劃、試點先行、穩步推開的建設思路。一是在全縣建設一座占地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場，實施垃圾區域集中無害化填埋處理；二是繼續選擇全縣部分新農村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村，20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設。接著，在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上，在全縣范圍內啟動生活垃圾無害化處理系統建設工作，年底前實現全縣農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。20xx年在這個基礎上再進一步規范推進，從而實現引導農民形成日常性的衛生清掃保潔習慣，形成農村垃圾的收集處理長效工作機制，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進農村環境有明顯改善。
垃圾調研報告9
生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉生產生活條件、優化城鄉發展環境、提升現代化水平、促進城鄉經濟社會統籌協調發展的一項重要舉措，也是構建社會主義和諧社會、加快社會主義新農村建設和踐行科學發展觀的必然要求，具有重大而深遠的意義。
隨著全縣經濟社會的快速發展，群眾物質生活水平不斷提高，全縣日產生活垃圾數量持續遞增，尤其是廣大農村地區，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村特別是國省道兩旁環境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。
一、全縣生活垃圾處理現狀及主要問題
�。ㄒ唬┤h生活垃圾處理現狀及分析
我縣轄21個鄉鎮，2600多個自然村，總人口79萬人，其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸，其中：城區生活垃圾日產量240噸，可回收利用50噸；農村生活垃圾日產量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現了以村鎮為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。
從垃圾分類來看，城區生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯、果皮等）、裝修建筑垃圾等；農村生活垃圾主要包括農業生產附屬垃圾（蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等）、燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料類（碎磚瓦、渣土等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）、人畜排泄物等。
從以上分析可見，城區生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高；農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節性較強（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。
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1·垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區生活垃圾實現無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態，嚴重影響了村容村貌和周邊生態環境；
2·填埋點設置不規范。多數簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術標準；
3·垃圾收集、存儲、運輸設施不配套。現有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落后、損壞嚴重，無法滿足農村生活垃圾無害化處理工作要求；
4·專業保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現有人員管理標準、作業標準不統一，難以保證環衛作業效果；
5·資金保障機制還不健全。縣、鄉、鎮、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制；
6·村容環衛意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。
二、實施全縣生活垃圾無害化系統建設的規劃背景和有利條件
1·近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發展戰略，經濟社會保持了又好又快發展，20xx年全縣財政收入4·71億元，為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。
2·一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環境衛生工作，將垃圾處理作為改善農村環境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農村建設的有利契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉環境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統建設創造了有利條件。
3·近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示范引導作用。20xx年，在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示范意義。
4·隨著城鄉一體化進程的不斷深入，城鄉環境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發動，廣大群眾環境保護意識和綜合素質較大提升，廣大群眾在環境建設中收獲了實惠，體會到發展，對提升全縣環境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的群眾基礎。
5·為進一步拉動內需、促進經濟平穩快速增長，中央出臺了10項宏觀調控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據省市要求，我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了難得的有利契機。
三、生活垃圾無害化處理模式/目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛生填埋和無害化焚燒發電。兩種模式特點對比如下：
（一）無害化衛生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發電處理模式，衛生填埋模式具有以下特點：
優點：一是適應用性廣，廣泛適用于各種經濟狀況和自然條件地區；二是對垃圾成分要求較低；三是垃圾處理量調整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強；四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩定、可靠；五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。
缺點：環�！叭保p量化、資源化、無害化）效果一般。
�。ǘo害化焚燒發電處理模式。相對于無害化衛生填埋處理模式，焚燒發電模式具有以下特點：
優點：一是環保性更強，“三化”（減量化、資源化、無害化）效果更好；二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。
缺點：一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現正常發電，實施難度較大；二是一次性建設投資和日常運行經費較高；三是工藝技術流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高；四是該模式多使用于經濟較發達地區，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發電廠運營艱難。
四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統建設的對策建議
（一）立足實際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉建設垃圾焚燒發電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發電，且建設周期至少需要2—3年，因此，采用無害化衛生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀，農村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉鎮填埋、戶集村收鄉鎮清運縣統一填埋等方式進行。鄉村垃圾填埋場的選址，要經過規劃、水利、衛生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。
（二）規范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合我縣實際，借鑒發達地區垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索并建立“農戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉鎮區域壓縮運輸，全縣分區無害處理”的垃圾收運模式，創新“兩次分揀、雙層減量”（農戶源頭分揀、村街二次分揀；村街分類減量、鄉鎮壓縮減量）的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。一是農戶利用統一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集；二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農戶日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量；三是鄉鎮保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。
�。ㄈ┙娪辛Φ慕涃M保障機制。一是積極協調縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%；日常運行費用市里補貼40%，縣、鄉、村共同承擔60%。二是充分調動社會力量，廣泛發動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉鎮籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。三是涉及農村環境衛生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目，如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目，要結合農村環衛保潔，給予項目傾斜支持。
�。ㄋ模┻M一步完善管理考核機制。要建立健全上下聯動、逐級負責的管理機制。一是縣里成立由縣政府主要領導牽頭的農村生活垃圾無害化處理工作領導小組，縣委農工部作為全縣農村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負責相關工作的統一指揮協調和督促推動；二是各鄉鎮要分別成立鄉鎮環衛管理站，明確責任領導和專門工作人員，負責本鄉鎮垃圾無害化處理工作的組織推動；三是各村街要按照縣統一要求，通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責任心強的村民，組建環衛保潔隊伍；四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監督，嚴格考核驗收，確保全縣農村垃圾無害化處理工作取得扎實成效。
�。ㄎ澹﹫猿纸y一規劃、試點先行、穩步推開的建設思路。一是在全縣建設一座占地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場，實施垃圾區域集中無害化填埋處理；二是繼續選擇全縣部分新農村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村，20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設。接著，在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上，在全縣范圍內啟動生活垃圾無害化處理系統建設工作，年底前實現全縣農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。20xx年在這個基礎上再進一步規范推進，從而實現引導農民形成日常性的衛生清掃保潔習慣，形成農村垃圾的收集處理長效工作機制，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進農村環境有明顯改善。
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