加強地方干部思想政治建設的調研報告
以下提供一篇調研報告給大家參考！
隨著換屆、領導班子配備改革的進行、體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法的運用以及任期制、干部交流等一系列改革措施的實施，領導干部的思想政治狀況出現了一些新情況和新問題。科學分析和把握當前地方領導干部的思想政治狀況，有針對性地加強領導班子和領導干部思想政治建設，對于建設一支政治堅定、能夠擔當重任、善于領導科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，具有重要意義。
一、當前地方領導干部的思想政治狀況
從安順市來看，換屆后，我們按照中央和省委要求，以理論武裝和民主集中制建設為重點，以干部作風建設為切入點，及時把領導班子建設的重點轉到加強思想政治建設上來，取得顯著成效，主要表現在：
思想認識進一步統一，精神進一步振奮。首先，堅持擴大換屆工作中的民主，地方黨政領導干部配備順利實現了組織與群眾意志的統一，大批政治堅定、實績突出、群眾公認的優秀干部特別是優秀年輕干部走上了領導崗位，進入了地方黨政領導班子；對個別能力弱、群眾公認度低的干部堅決進行了調整，干部服氣、群眾滿意。其次，注重把思想政治工作與解決干部實際困難結合起來，多渠道、多形式妥善安排好因職數和年齡因素不再提名、改任非領導職務的干部，同時嚴肅換屆工作紀律，做到了“思想不散、秩序不亂、工作不斷”。第三，領導班子配備改革充分考慮了領導干部的能力、氣質、性格特征等，進一步實現了人崗相適、人盡其才，為干部施展才能提供了良好平臺，激發了領導干部的積極性和工作熱情。
科學發展觀和正確政績觀進一步確立。換屆考察注重實績分析，確立正確考核導向。綜合考核評價辦法，注重經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調發展，注重質量和速度、當前和長遠、顯績和潛績的辯證統一，大量引入民生指標、可持續發展指標，改變了過去“唯GDP論英雄”的考核導向，這一辦法還適用到縣級以上地方黨政領導班子及其成員的屆中考核、年度考核中，促使領導干部樹立和落實與科學發展觀相適應的正確政績觀。換屆考察中擴大了參加民主推薦、民主測評、民主評議的范圍，差額提名、差額考察，增加了民意調查環節，擴大群眾的“四權”，促使領導干部正確處理“對上負責和對下負責”的關系，密切同人民群眾的聯系。
民主集中制意識進一步增強。換屆后，黨委內部權力架構由換屆前的“書記—副書記—常委”三級架構向“書記—副書記或常委”兩級架構運作機制轉變，克服了過去有的地方書記辦公會成為事實上的決策層問題，常委會決策主體的地位和作用得到強化，集體領導下的常委分工負責制為貫徹民主集中制提供了有效工作平臺；通過探索實行常委專題會等方式，開展會前醞釀溝通，使常委既能在會前表達個人意愿，又自覺服從集體領導，有利于提高決策效率和科學性。
工作積極性和主動性進一步提高。首先，換屆后，常委直接對書記和常委會負責，黨政班子成員分工統籌考慮，常委之間、黨政之間分工不重復、權限不交叉，實現了權責對等，克服了過去常委和政府班子成員履行工作職責時存在的依賴思想、畏難心態、盲從思想，同時，常委作為議題發起主體與決策執行主體的一致性，增強了常委把握對負責或分管工作的主動權，兩級架構的領導體制，對那些能力強、實績突出的干部，更能發揮作用，普遍感到信心更大、熱情更高、干勁更足。其次，常委專題會擴大到人大、政協黨員主要領導，從過去書記辦公會上的“列席”變為專題會上的“參加”，從過去對人事任免等重大事項“不便發言”變為共同參與醞釀、討論，其主動性和積極性得到了提高。再次，黨委委員和紀委委員組成數量增加，組成結構進一步優化，新的體制下，全委會在全局性、戰略性重大問題決策和重要干部任免中的作用發揮更充分，提高了領導干部的工作熱情和積極性。
二、地方領導干部思想上出現的新問題
一定程度上的分工不明確、思想迷茫。首先，換屆后，專職副書記職責分工無明確定位，各地規定不一，有的地方專職副書記無實質性分工，出現了所謂的“實職虛設”、“專職不�！钡痊F象，有的副書記感到角色尷尬、工作迷茫，產生了失落感。其次，黨委“減副”、班子“減員”后，一些干部特別是一些任職時間較長的常委感到向上流動的渠道堵塞，對前途產生了憂慮。第三，換屆后，由于受領導職數的限制，一些年富力強的優秀干部沒能得到提拔，有的還改任非領導職務，從而產生思想情緒。
一定程度上的心理壓力、心理恐慌。首先，換屆后，書記的協調和管理幅度增大，沒有了副書記和書記辦公會這個減壓層，對書記的統籌、駕馭和溝通、協調能力提出了更高要求，如果處理不好，就可能疲于應付。加之決策時的“一人一票、同票同權”，如缺乏科學的責任追究制度，領導干部特別是一把手履行職責時會產生思想包袱，工作的壓力增大。其次，換屆后，黨委內部管理向扁平化的組織形式過渡，一些領導干部還不適應新的領導體制和工作運行機制，老辦法不管用，新辦法不會用，觀念一時難以轉變，產生心理壓力。第三，換屆后，黨委和紀委委員組成擴大，全委會對重大問題作出決定的事項范圍在拓寬，對常委會、全委會如何駕馭全局、對重大事項的研究和決策提出了新的考驗。
一定程度上的大局意識、團結協作意識欠缺。首先，在常委分工負責的體制下，書記權力增大，又缺少副書記層次的監督，處理不好，容易出現“一言堂”，引發新的家長制作風。常委分工負責工作相對獨立，客觀上可能使班子成員間相互監督與制約減弱，處理不好，就可能出現各行其是，產生本位主義和部門利益思想。其次，在一些需要幾個常委共同配合完成的工作上，副書記不好協調，處理不好，會出現多人負責又都不負責，相互依賴、相互推諉的現象。第三，在分工負責制下，哪些事情需要提交常委會集體討論，哪些事情不需要提交常委會討論，如果規定不是很明確具體，就會造成常委超越權限“亂拍板”、或者敷衍塞責，把責任全部推給書記，把矛盾交給常委會的不負責任行為。
一定程度上的忽視鍛煉、放松修養。換屆后，一大批中青年干部進入各級領導班子，客觀地看，這些新進班子的同志是比較過硬的，但也有一些同志不同程度地存在理論根基不夠扎實，缺乏嚴格的黨內生活和艱苦環境鍛煉等問題。如果不重視學習鍛煉，就會作風飄浮，不能面對群眾，不敢正視矛盾。還有一些干部在學習上偏重眼前的需要，忽視長遠的修養，忽視理論基礎，產生功利化和實用主義思想。同時，隨著書記和常委權力的強化，如果對他們缺乏有效的監督，有的會放松對自身廉潔自律的要求。
三、加強地方領導干部思想政治建設的對策建議
進一步明確思想政治建設的重點，提高換屆后領導干部思想政治建設的針對性。一要強化黨性教育，不斷提高講政治的堅定性。堅持用黨的指導思想武裝干部頭腦，繼承和發揚黨的光榮傳統，深入開展黨紀和國家法律法規教育、廉潔自律教育，把思想政治建設作為各級領導班子建設的經常性工作，特別要進一步加強民主集中制教育，把民主集中制貫徹執行情況作為領導班子建設和領導干部考核的重要內容。二要強化發展意識，不斷提高干事創業的積極性。換屆后，上級組織要求高、群眾期望高，改革發展的任務重，必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，努力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。要建立一套有效的內在激勵機制，使各級領導干部自覺堅定理想信念，保持旺盛的創業熱情和奮發有為的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，干事、創業、為民、盡責。三要強化群眾觀念，不斷提高勤政為民的自覺性。教育和引導領導干部牢記根本宗旨，始終把為民造福作為第一責任，以群眾的'情緒為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標準，以富民安民為己任，把領導權力作為服務手段，心無旁騖地把全部心智傾注于本職工作。四要強化集體意識，不斷提高團結協作的主動性。樹立全局意識、民主意識和協作意識，正確處理正職與副職的關系、黨與政之間的關系、副職之間的關系。
進一步明確能力建設的重點，提高換屆后領導干部思想政治建設的實效性。一要提高學習創新的能力。把加強理論、業務學習作為提高領導班子和領導干部理論素養和履行職責能力的重要手段，要培養和保持一種不斷開拓、積極創新的精神和銳氣，不斷拿出工作的新思路、新辦法。二要提高適應新體制新機制的能力。要認真研究總結新體制新機制運行過程中的好經驗、好做法，及時在工作中運用、推廣和完善。三要提高落實科學發展觀和構建和諧社會的能力。要教育引導領導干部把正確政績觀與落實科學發展觀緊密結合起來，教育引導領導干部自覺胸懷全局，想大事、議大事、抓大事，善于總攬全局，妥善處理好各方面的利益關系。四要提高依法辦事和科學履職的能力。教育引導領導干部帶頭遵守法律法規和政策，自覺規范從政行為，樹立誠信務實的形象，提高辦事效率和公信力。
進一步明確制度建設的重點，為換屆后地方領導干部思想政治建設提供制度保障。本著“務實、管用”的原則，有針對性地建立健全一套科學規范的制度體系。一要圍繞運行機制完善制度。健全完善分工負責機制，積極探索、逐步實現真正意義上的常委分工負責。制定領導干部崗位職責規范，探索實行常委原則上不再兼任部門領導職務的制度，使常委從部門具體工作中走出來。健全完善溝通協調機制，通過常委工作簡報、集中辦公、重大工作通氣等方式加強常委之間的日常溝通交流。明確劃定全委會、常委會、常委的職責范圍，確保常委在職責范圍內獨立開展工作和重大問題集體決策。進一步界定和規范一把手的職權，推行重大事項票決制、會議討論書記“末位發言”等做法。健全完善體現權力與責任相統一的責任制和責任追究制度。二要圍繞加強對領導干部的監督管理完善制度。探索新機制運行中領導干部權力制約機制，加強常委會、全委會對常委的監督，加強對班子成員行使權力過程的監督。疏通和拓寬黨內民主渠道，完善領導干部雙重民主生活會制度，進一步建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，擴大基層黨組織和黨員對黨內事務的參與。健全完善領導干部廉潔從政的有關制度，嚴格執行領導干部報告個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢、巡視和經濟責任審計等制度，加大對各種違反制度和規定行為的查處力度。三要圍繞干部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能進能出、充滿活力的選拔任用機制，進一步完善體現科學發展觀要求的地方領導干部考核評價機制，加大公開選拔、干部交流工作力度，完善辭職辭退制度，積極穩妥推進黨政領導職務聘任制改革。加大對不勝任現職領導干部的調整力度，樹立有為才有位、能上能下的正確導向。嚴格執行職務任期制，形成正常的新老交替，嚴格控制干部在任期內的職務變動，保證領導班子屆期內的穩定，切實解決領導干部中存在的心浮氣躁、不安心工作的問題。要加強對職務與職級相結合的制度研究，根據地方領導班子領導職數設置，按照一定比例設置與領導職務相對應的非領導職務。
【加強地方干部思想政治建設的調研報告】相關文章：
學校建設的調研報告06-20
公司加強內部控制的調研報告12-21
鄉村建設調研報告12-06
黨校圖書館應加強地方文獻資源建設11-14
全縣農田建設調研報告10-23
工業園區建設工作調研報告_調研報告07-23
關于項目建設情況的調研報告12-04
社區文化建設的調研報告07-22
淺談加強醫院政工干部能力建設的內容和途徑09-11
干部入企服務調研報告08-30