食品安全調研報告
在生活中,報告不再是罕見的東西,報告成為了一種新興產業。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編幫大家整理的食品安全調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
食品安全調研報告1
近年以來,商務部會同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環保總局、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門聯合實施了以提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道為主要內容的三綠工程。為全面掌握實施情況,更好地貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發[20xx]23號)精神,商務部組織全國城市農貿中心聯合會、中國連鎖經營協會對流通領域食品安全狀況進行了為期兩個月的調研。現將有關情況報告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉。
據有關部門監測,我國食品內在衛生質量有了明顯改觀,食品衛生平均合格率20xx年為88.6%,20xx年為89.5%,20xx為90.45%,20xx年預計為92%左右,呈逐年上升態勢。20xx年37個城市第五次監測農藥殘留合格率為93%,比20xx年提高30。5個百分點,比20xx年提高9.4個百分點,比20xx年提高1.9個百分點學生食品安全調查報告。20xx年4月份,16個城市畜產品中瘦肉精檢出率僅為1.2%,在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個百分點。5城市水產品氯霉素殘留檢測均為0。
市場食品安全檢測工作得到加強。
目前,全國年銷售2億元以上的農副產品批發市場普遍實行了自檢制度,實施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務部門定點檢測機構已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業自檢、社會中介機構受托檢測和政府部門監督抽檢三道防線。據調查,農副產品批發市場中,42.6%設立了檢測室,55.1%配備了專職檢測人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標責任體系,21%向其所屬門店派出衛生質量巡查專員。
市場食品安全準入制度得到實施。
近年來,由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠(地)掛鉤等準入制度,市場食品安全把關作用得到加強
調研發現,食品安全的國家標準普遍推行,其中32%的`企業采用了國際標準;農副產品批發市場中,4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質量管理體系認證,27.11%設立了無公害產品專區,16.31%設立了綠色食品專區,6。14%設立了有機食品專區,三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎建設的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環境因素的占59%,實行食品衛生安全崗位責任制的達91%,把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%工作報告。20xx年,全國32。9萬家食品經銷企業中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度,14.5萬家建立了購銷臺賬制度,11.9萬家建立了銷售食品質量承諾制度。
食品流通基礎設施得到明顯改觀。
經調研,目前,農副產品批發市場中,建有冷庫的占38.56%,其中上海高達52.4%;27.9%配備了速測儀,10.59%配備了色譜儀,3.6%購置了檢測車;43%配備了污物處理設備,其中,12.92%擁有垃圾分類處理設備,9.53%設立封閉式垃圾樓,8.9%配備污水處理設施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中,大多數已把食品冷藏柜作為營業設施中的基本配置,遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場上配備冷柜的超過60%,部分企業也配備了簡易的檢測設備;被調查的超市全都對垃圾污物進行分類,集中處理;90%以上的連鎖零售企業建有配送中心,截止20xx年6月末,我國限額以上連鎖零售企業配送中心已達2845個。
食品安全調研報告2
“創業富民,創新強省”是省委在貫徹落實黨的十七大精神中提出的經濟發展總戰略,也是深入貫徹落實科學發展觀的重大舉措,它的實質是鼓勵企業積極創新,改善管理,持續發展。強調以創新提升創業,以創業促進創新,這是省委結合我省實際,對企業提出的一項戰略任務。
省農產品有限公司是一家“農”字號企業,成立于1999年,是由三家國有公司投資組建的股份制企業,注冊資本6000萬元,公司投資創辦的“省農產品批發交易市場”(以下簡稱市場)占地面積177畝(11.8萬平方米),交易面積7萬平方米,市場有經營攤位1580個,經營戶1180余戶,是一個以大型批發為核心,集交易、配貨、儲運、物業管理等綜合服務為一體的大型農副產品集散中心。市場交易品種為淡(海)水產品、副食品、糧油制品等,產品輻射全國。市場交易額人民幣79億元,其中糧油交易額22.5億元,提供了網地區近1/2居民的口糧;水產,凍品交易額40億元,提供了網地區80%的水產品;副食品交易額16.5億元,提供了全國各地數以千計的名特優副食品。市場經營商品有2余種。
“民以食為天,食以安為先”。人類繁衍,經濟發展,社會進步,時刻離不開食品,食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康,生命安全,責任大于天。黨和政府對食品安全歷來十分重視,1995年國家就頒布了《食品衛生法》,對食品生產和流通企業的食品衛生標準、添加劑網使用、監管及法律責任都做出了詳細的規定,今年6月,國家將《食品衛生法》修訂并升級為《食品安全法》,將食品衛生提高到食品安全的高度。同時,隨著經濟的快速發展,人民生產水平的日益提高,人民群眾對食品安全的要求也越來越高,吃得衛生、健康是基本要求,崇尚綠色食品和有機食品是當前人們的普遍追求。因此,加強和改進對食品安全監管至關重要。但是,總有一些食品生產企業無視國家法律,唯利是圖,在食品網生產加工中不按標準生產,偷工減料、摻雜使假、以假充真、濫用添加劑,以非食品原料、發霉變質原料加工食品,致使食品質量安全方面的重大事故屢次出現。如事件等等。由此,食品質量安全問題越來越成為社會廣泛關注的焦點。
一、農產品批發市場加強食品安全管理的重要性
農產品批發市場作為食品流通的主要,既承擔著促進農網產品的有序流通、推動相關產業發展的重要任務,又肩負著保障食品安全供給的重要職責。所以,在農產品批發市場這個環節上加強對食品質量安全的管理,就顯得尤為重要。
公司作為國家級“農業龍頭企業”,網市唯一一家商務部“雙百工程”市場及農業部“定點市場”、“省重點流通企業”,歷來十分重視抓好食品安全工作,認為把好食品安全關是市場的“大誠大信”,也是“以人為本”的具體體現。在工作中,公司以《省商品交易市場管理條例》和國務院&l;《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》為準則,充分發揮市場主辦者第一責任人的作用,在工商部門密切協作下,嚴把商品準入關,引導廣大經營戶守法經營、誠信經營,形成市場主辦者、市場經營戶和市場監管者齊抓食品安全工作的.良性互動。
二、市場在食品質量安全方面的具體
(一)食品準入制度
凡進入市場交易的商品都必須索證索票,對未辦理索證索票的商品,禁止上柜銷售。嚴格建立進銷貨臺帳制度,并安排專人負責不定期檢查。同時要求經營戶向下家供證供票,并必須經營戶蓋章確認,作為買方的銷售憑證。
10月1日,市場開始實施《省商品交易市場管理條例》,規定市場經營戶在保證質量的同時,要能提供商品的相關索證,如原始發票、單證等,并要求經營戶建立臺賬。對市場內銷售的2.2萬余種商品進行登記,與經營戶簽訂《經營食品保障》。公司投資41萬多元,研發了“商品準入備案系統”,采用數據庫管理技術,建立了健全的索證系統。經營者必須具備營業執照、衛生許可證、生產許可證、產品質量檢驗報告,“四證”齊全后方可進行商品銷售。市場將通過準入的商品信息輸入電腦,由市場分發“商品準入審驗卡”,要“一物一卡,物卡對應”,對未辦理準入手續的商品,禁止上柜銷售。該備案系統具有以下四個特點:
1.完整的體系:利用信息技術和數據庫技術,達到數據資源共享,讓產品的提供者真正參與到整個備案銷售體系中來;經銷商戶通過經營臺帳的登記,可以記錄每次客戶購買的記錄;同時市場舉辦者在日常的管理當中對產品的抽檢、商戶的信用評比等記錄也記錄到整個系統當中去。通過這四大功能模塊的整合可以形成一條從產品源頭→市場流通→消費者這樣一個可追溯的體系。
2.電子化監管:在日常監管當中采用條形碼采集器對市場的每個商品進行電子查詢。
3.便捷的查詢:客戶可以通過因特網查詢產品備案情況。
4.索證資料過期預警功能:為了督促和提醒經營戶及時更新索證資料,系統在預警界面中會顯示出已過期或即 [] 將過期的備案資料。
到目前為止,市場已完成全部商品的索證備案工作,市場經營戶也對索證索票工作形成職業習慣。在工作中市場不包辦代替,以管理的手段與教育引導相結合,促使經營戶主動履行索證索票的義務,做到了經營戶100%建立經銷臺帳,100%索證索票,100%供證供票,有力地保證食品安全的可追溯。
公司投入資金411萬多元,自主研發了商品準入查詢系統,在市場的主要通道上設立觸摸屏查詢終端,使消費者能自主查詢所需商品的各項信息,切實地為消費者服務。公司又投資25萬元,增加了條碼數據采集器,輸入經銷商代碼即可迅速全面地查找到商品的備案信息,并可以現場實施數據采集,提高了現場檢查的效率及準確度。今后公司還計劃投入電子掃描儀等科技手段,進一步使食品安全工作得到全面的落實。
農產品品種復雜繁多,至今國家尚未形成統一標準。公司研發的這套系統克服了種.種困難,開了農產品“可追溯”系統之先河,具有自主產權,填補了國家空白,引起了國家監管理部門的高度興趣,并獲得高度評價。
(二)農副產品抽檢制度
市場建立了兩大類農產品檢測室,一類為副食品的檢測:針對副食品市場的特點,我們將檢測重點放在雙氧水、甲醛、吊白塊、亞硝酸鹽等對人體危害較大的指標檢測上,將市場八大類重點商品及腌臘制品、醬制品、豆制品、粉絲等容易發生食品安全問題的商品作為檢測重點,有效預防不合格食品進入消費領域。底,公司投入30萬元添置了農藥殘留檢測儀等一系列定量檢測設備,目前市場的快速定性檢測已經能全面覆蓋市場所有商品。
另一類為鮮活水產品的檢測:為加強對水產品的監督管理,市場還針對氯霉素、喹諾酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亞硝酸鹽等五項對人體有害指標進行重點檢測,建立對魚類、蝦類、貝殼類、蟹類等眾多種類的檢驗檢測制度,成為全國第一家能夠對鮮活水產品進行定性檢測的農批市場。
商品抽檢3041批次,合格2898批次,合格率95%;
商品抽檢3628批次,合格3515批次,合格率97%;
商品抽檢4629批次,合格4552批次,合格率98%;
對所有的不合格品,公司根據制定的“不合格品處理流程”,協助工商部門進行集中銷毀,并建檔保存書面記錄.
(三)誠信商戶制度
市場和工商部門共同研究把食品質量安全工作作為信用管理的重要內容,制定了具體,從3月開始全面推行評選“誠信商戶”工作。截至底,共有300多戶經營戶報名參加,市場評選出107戶誠信商戶,通過這一工作進一步推動了廣大經營戶誠信經營的積極性,為進一步提升信用管理的力度,市場設立評選信用等級的標準,對經營戶分等級進行信用管理,通過每月的檢查及信息收集,使每個經營戶形成一個信用等級。最終通過信用等級全面公示的方式,引導經營戶從關心自身信用出發,切實做好食品質量安全工作。
市場通過切實推動信用管理工作,鼓勵所有經營戶都按照“誠信商戶”的標準來要求自己,努力提升“信譽度”。這樣,不僅夯實了市場食品安全工作的群眾基礎,也使市場朝著越來越和諧的方向發展。
市場實行的食品質量安全準入制度不僅可以追溯商品的上游廠家,便于商戶進行商品篩選。同時還可以掌握商品流通去向,能更好地維護了消費者的合法權益,有力地加強了商品質量的監管,真正筑起了一道防止不合格商品流入市場的牢固防線。另外,該系統的使用也增強了經營商戶和消費者的安全意識和自我保護意識,增強了消費者對市場的信任,為消費者提供一個放心購物的環境,在全面保障人民群眾食品安全工作上實現了一個重要突破。
三、市場所取得的成績
12月24日,公司作為省內接受國務檢查的農產品批發市場的唯一代表,以創新的商品準入管理制度、規范健全的經營戶臺帳制度、嚴格的檢驗檢測制度,順利通過了國務院質量安全與食品安全專項整治驗收組的驗收,并得到了國務院食品安全專項檢查組歐組長及金德水副省長的高度肯定及評價。歐組長指出:的食品安全工作是扎實的,一環扣一環,是經得起檢驗的;市場的管理工作在全國農批市場當中是一流的,是值得肯定的,是可以在全國大力進行推廣的。省金德水副省長在陪同檢查后指出:市場的硬件設施是簡陋的,但管理是規范的、嚴謹的,是到位的,在全省農產品市場內邁出了可喜的第一步。
食品安全調研報告3
20xx年9月2日,鎮人大主席和政法書記組織轄區內的縣人大代表、鎮人大代表以及食品安全監管員調研食品安全,本次活動先后調研了生活超市兩家,小攤點一家,食品企業一家,學校食堂一家,飯店兩家,并到市場集市調研了生熟食,最后到醫院調研病人,由院長介紹全年因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們探討食品安全控制辦法。本次活動由鎮工商局的同志全程配合,向代表講解合格食品的辨別辦法。
代表們調研后認為:我鎮的食品安全監管同其他地方一樣按環節監管,按照一個監管環節由一個部門監管的原則,明確劃分了各部門的具體監管職責,較好的解決了交叉監管,多頭監管的問題。但在實際工作中,依然存在職責不清的問題,諸如對前店后廠的熟食店,流動的小食品加工商販,既有加工環節,同時又屬于流通環節,日常監管應歸哪個職能部門不好確定,保健食品銷售按環節應歸工商部門,但管理法規執法主體為衛生行政部門。
一、我鎮食品安全方面存在的主要問題
1、農民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農作物增產增收、農藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產加工作坊無證生產的現象比較普遍,對所生產的產品不能檢測,衛生條件比較差。
3、從業人員素質低,技術力量薄弱,效率低下,不具備市場競爭能力,產品質量保證能力嚴重不足,給食品安全帶來嚴重的`安全隱患。
4、食品經營點、農貿市場還有無《衛生許可證》、《營業執照》經營食品的現象,食品從業人員的食品安全意識比較差,進貨制度不健全,沒有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分,沒有必要的消毒設施;街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛生狀況堪憂。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進渠道不正,加之管理涉及各個部門,容易形成監督的盲點,是一個病從口入的隱患。
6、農村成為假劣食品的主要傾銷地,低價位的假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全監管對策
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我鎮食品安全現狀,我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進一步理順食品安全監管體制,形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發揮政府食品安全監管作用,統一協調,整合監管資源,明確監管職責,加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量,推進綜合執法和聯合執法,使各部門既各負其責又加強協作,解決各自為政,多頭執法、交叉執法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監督管理,把監管關卡前移。一是加強食品生產加工基地建設,做好農畜產品、水產品生產基地及加工基地的標準化建設,全面推進“無公害食品行動計劃”。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。三是提高行業的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準,實施資格強制認證制度。對新辦食品生產、經營企業發證時必須達標,原有企業限期達到標準。使企業上規模上檔次,把小作坊式、小工廠式食品企業逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產加工行業分期分批逐步實施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發生。
3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實打假責任制。一是加大綜合執法和聯合執法的力度,積極開展專項檢查,樹立執法權威,堅決取締無證無照食品生產、經營窩點,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實食品安全監管責任。加強對重點工作的督察督辦工作,定期對其工作進行考評考核,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。
4、完善食品安全監管網絡,建立食品安全監管長效機制。一是繼續推進食品安全信用體系建設工作。建立健全重點監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制,形成優勝劣汰的市場制約機制。二是構建廣泛的社會監督體系。聘請食品安全協管員和信息員,建立鎮、村兩級監管網絡。創新投訴舉報工作,推行有獎舉報;
5、加大食品安全宣傳力度,營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監管的有關政策,把健康的消費觀念植根于群眾心中,倡導消費者的綠色有機消費行為,形成“人人關注食品安全,人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
食品安全調研報告4
自古就有“民以食為天”的說法,但近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件,食品安全是事關人民群眾切身利益的大事,然而事件卻頻頻出現。為了解現在農村食品安全情況,XX年7月日————XX年7月9日期間科技大學“關注食品安全,關注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉的房村和石嘴頭村通過發放調查問卷的形式對當地村民進行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當地的見聞形成了此次關于農村食品安全問題的調研報告。
一、當地人民的基本情況
(一)性別比例
隨機調查中,被調查者中男40. 6%,女59.84%。
。ǘ┠挲g分布
隨機調查中,被調查者中8歲以下的占3.5%,8—30歲占3 .50%,3 —40歲的占23.62%,4 —50歲的占2 .26%,5 —60歲的占2.60%,6歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布
隨機調查中,被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300—600元的占xx年齡處于3 —50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
(二)當地的.食品渠道
日常生活中,當地居民的食品大多數在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養殖。當地人民在購買食品時絕大多數會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯系,調查數據顯示家庭月收入越高越會選擇到正規的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
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調查結果的數據顯示,當地居民經常遭受散裝食品衛生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執法部門缺乏配合。
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調查數據顯示,當地居民在遇到食品安全問題后,僅有3.39%的人會選擇向有關部門投訴,而86.6 %的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關注。
。ㄎ澹╆P于食品安全信息
當地居民對于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當地較缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
二、存在的問題及建議
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1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛生條件差,來源不甚明晰,質量不能得到保障,加之從業人員食品安全意識薄弱,監管力度薄弱,當地食品安全存在隱患。
2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少,當地居民不能及時掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
。ǘ⿴c建議
1、加強監管,提高頒發食品營業執照對從業者的要求。對食品營業超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產經營企業負責人和從業人員的培訓教育,強化食品生產企業安全第一責任人意識,引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營,向消費者提供安全、優質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當地居民對于食品的鑒別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網絡等信息渠道,積極組織文藝下鄉的形式向當地居民宣傳食品安全知識。
4、強化責任,切實做好食品各環節的監管。嚴格按照食品生產管理規范的要求組織生產,強化企業責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉鎮公開設立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當地消費者解決食品安全引發的問題,并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監測資源。將分散在各監管部門的監測資源進行整合,建立市食品監測中心、縣食品檢測辦公室、鄉鎮投訴站點模式,實現資源共享,不搞重復建設,同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃,由安委會牽頭對食品市場進行抽檢,結果互用,信息共享,避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯合執法、綜合執法機制,集中力量徹查大案要案,遏制違法犯罪。
食品安全調研報告5
為全面了解我縣食品安全監管現狀,開創食品安全監管新局面,確保人民群眾食品安全。近期,縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務、食品流通、食品生產、種養殖、畜禽屠宰各環節進行了深入調查研究,對我縣食品安全形勢進行綜合評估,形成如下報告。
一、全縣食品安全工作的現狀
目前全縣共有食品生產經營單位1075家,從業人員3270名。其中:
①餐飲服務環節有219家(含學校和幼兒園食堂5家),共有從業人員1260名,縣城158家,鄉鎮和農村61家,有餐飲服務許可證81家;
、谑称飞a環節共有23家,共有從業人員570名,其中食品生產企業8家,都有食品生產許可證,1家企業(香道食品)取得ISO9001、ISO證書,食品小作坊15家;
③食品流通環節共有521家(都有食品流通許可證),共有從業人員860名,食品經營企業21家,食品經營個體工商戶500家。其中乳制品經營者、嬰幼兒配方乳粉經營者142戶,大中型超市13家,有形市場外現場制售食品4戶;
④種養殖環節共有117家,共有從業人員340名,其中規模養殖場23家(養殖場代碼證和動物防疫合格證12家),獸藥經營單位4家,農資經營門市80家,飼料生產企業5家,蔬菜生產基地5家(無公害認證1家);
、菪笄萃涝篆h節共有195家,共有從業人員240名,其中生豬定點屠宰企業2家,酒類經營單位193戶,其中酒類批發企業12戶。
二、全縣食品安全工作存在的問題
。ㄒ唬┍O管職能部門監管力量薄弱。目前,我縣餐飲服務、食品流通、食品生產、種養殖和畜禽屠宰等五個環節主要由食藥監、工商、質檢、農牧和商務部門負責監管,職能部門都成立了相應科室,執法人員多者有4至5人,少者有2至3人,面對食品安全監管的每個環節,全縣1000多個監管單位,日常監管工作任務繁重,執法人員工作量大,只能是上級安排專項整治,底下跟著整治,使有些日常監管工作做不到位。
。ǘ┦称钒踩O管環節存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務環節。農村集廟會、群體性聚餐活動越來越多,其廚師大多是從村中找的幫廚人員(也沒有健康證明),在餐飲制作、環境條件等方面存在安全隱患,也容易發生群體事故;二是在食品流通環節。農村的小食雜店(即農村小賣部)大都以自家住所為場所,經營食品、日常用品和蔬菜等,吃住等生活起居與食品經營在一起,有的食品沒有保質期,有的是商販上門送的偽劣食品,進貨渠道不正規,存在諸多不安全隱患;三是在食品生產環節。農村有饅頭坊、糕點加工坊、面條制作等食品生產加工小作坊,其房屋簡陋,設施簡單,衛生條件差,存在重大食品安全隱患。
。ㄈ┍O管部門部分職責不夠明確!吨腥A人民共和國食品安全法》第四條明確規定,質監、工商和食品藥品監督管理部門分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。對食品安全監管明確了大方向,具體到食品安全多個行業還有的地方不明確,如燒雞店、下水店等由哪個部門負責監管,怎么監管,還沒有職責定位,使食品安全監管部分環節出現漏洞,存有盲區。
(四)食品安全預警風險檢測機制不完善。我縣目前還沒有食品安全相關和專門檢驗檢測機構,工商部門的檢測主要靠食品快速檢測設備,其結果無法律效力,抽檢設備也不完善。質監部門沒有食品檢測能力,食品抽檢時只能到外地做。
。ㄎ澹┼l鎮食品安全監管機構不健全。通過調研了解,我縣7個鄉鎮雖然都成立了食品安全監管領導小組,還存在許多問題,一是沒有執法資格,不能直接開展食品安全執法活動,只能依靠相關執法部門對鄉鎮轄區食品安全進行監管。二是沒有專職食品安全監管人員,只能巡查,無法發揮主觀作用。
。┤罕娛称钒踩庾R淡薄。表現在兩個方面,一是廣大群眾特別是農村人員對食品安全意識認識不高,在食品選購過程中,注重的只是食品價格、色澤和數量等,對購買的`食品是否正規企業生產,是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關法規及標準等,往往不重視或并不知道如何區別。二是食品從業人員安全意識不強。主要是食品超市、食品加工、餐飲服務單位的銷售員、生產人員、廚師和服務人員職業素質不高,個人衛生不重視,從業期間隨意性強,安全意識差。
三、對食品安全工作的建議
(一)進一步明確監管職責。要根據市政府關于進一步明確部分領域食品安全監管工作分工的意見,開展調研活動,出臺我縣相關職能部門食品安全監管意見,進一步細化工作職責,實現全縣食品安全無縫隙監管,防止出現監管空白和職能交叉,繼續深入開展食品安全專項整治活動,充分發揮相關職能部門作用。
。ǘ┘哟筻l村食品安全監管力度。針對鄉村食品安全存在的熱點難點問題,一是加強對農村群體宴的管理。建立群體宴報告備案制度,凡舉辦就餐在50人以上的群體宴,舉辦者要在宴請前向當地村委會報告并由村委會向所在鄉鎮政府和縣食藥監局報告,內容包括就餐時間、就餐人數、場地衛生條件、廚師健康狀況等,確保農村不發生群體性食物中毒。二是開展食品專項整治。采取有力措施,加大農村小食雜店、食品加工、小作坊、高風險食品企業整治力度。
。ㄈ┨岣呷袷称钒踩庾R。一要做好食品安全執法人員培訓,提高食品安全執法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶外墻體標語、張貼公告等方式,長期宣傳食品安全法律法規和飲食健康知識的普及。三要對農村從事食品生產經營從業人員、業主衛生法律法規的宣傳教育,提高其依法從業、守法經營意識。
。ㄋ模┙⑹称钒踩熑巫肪恐贫。一是由政府食品安全辦對相關職能部門進行監管考核,相關職能部門向縣政府簽訂食品安全監管責任書,發揮監督檢查作用,不定期對監管部門進行督導檢查,其結果作為單位、個人獎懲和評選先進的主要依據。二是建立責任追究制度。由監管部門按執法任務把人員落實到食品生產經營單位,監管部門與執法人員、執法人員與食品生產經營單位層層簽訂責任狀,明確責任。三是縣財政設立食品安全舉報獎勵基金,暢通舉報渠道,公開舉報電話,及時辦理投訴案件。
。ㄎ澹┘涌爨l鎮食品安全監管機構建設。切實加強鄉鎮食品安全監管機構建設,落實機構、編制、人員、經費,加強培訓,提高監管水平。在鄉村聘請食品安全監督員,給予一定補助,充分調動工作積極性以發揮作用。
。┣袑嵶龊檬称钒踩珣惫ぷ鳌O嚓P監管部門和鄉鎮要制定出切實可行的食品安全事故應急預案,并報政府備案,做好食品安全應急演練工作,提高突發食品安全防范預警和應對處置能力,統一調配食品安全有效資源,充分發揮食品安全綜合協調與監管作用。
食品安全調研報告6
為科學整合食品安全管理力量,推進食品監管職能到位,今年4月份以來,文登市工商局針對目前食品安全管理中存在的突出問題,深入開展調研,以創建食品安全放心社區(鎮)為主線,嚴格落實“四個到位”,把食品安全管理由部門行為上升到全社會的共同行動,著力構筑食品市場監管網絡,建立食品市場長效管理機制。
一、突出“一條主線”,構建齊抓共管的工作格局
截止目前,文登市共有食品經營企業78家,個體工商戶1107家,食品批發經營戶56家。其中大型連鎖超市食品統一配送率70-80%,成為城鄉廣大群眾食品消費的主要場所。
針對食品經營點多、面廣,食品市場管理職能分散的實際情況,文登市工商局以創建食品安全放心社區(鎮)為主線,著力構建“政府牽頭,部門聯動,社會參與,綜合治理”的食品安全管理格局,改事后監管為事先防范,防打結合;改單一執法為部門聯動,協同作戰;改單純的行政管理為全民參與,齊抓共管,從而達到全面規范食品經營行為,維護食品市場經濟秩序的目的。
(一)爭取政府支持,整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領導,是開展創建食品安全放心社區(鎮)的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算,我們都堅持及時向文登市政府請示匯報,積極爭取政府的支持,爭取有關單位的協同配合。今年初,我們結合轄區實際情況,擬定了創建食品安全放心社區(鎮)的實施方案,上報文登市政府,得到了文登市政府主要領導和分管領導的充分肯定。4月15日,根據我局擬定的方案,文登市食品藥品安全委員會印發了《文登市創建流通環節食品安全放心社區(鎮)實施方案》。實施方案以落實流通環節食品監管職能為中心,對創建工作的目標任務、創建內容、實施步驟、工作要求等做出了細化規定,要求各鎮政府、街道辦事處、開發區、南海新區及食品藥品安全委員會各成員單位要認真按照方案要求組織開展創建工作,把創建工作列為對各單位、各部門的考核,從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
。ǘ┙∪M織機構,逐級落實責任。創建食品安全放心社區(鎮)活動,居(村)委會起著承上啟下的重要作用,因此,我們把在居(村)委會建立相應的組織機構,落實其管理責任,作為開展創建工作的基礎來抓。采取先易后難,先點后面的方法,在已建立的“消費者投訴站,12315申訴舉報聯絡站”的基礎上,在具備條件的居(村)委會率先成立“食品安全管理聯絡站”。在各聯絡站成立了由所在鎮辦分管副書記或副主任、居(村)委會主任、工商所所長以及食品安全監督員共同組成的創建活動領導小組,負責組織開展本轄區食品安全管理措施的貫徹落實。目前,我們已在全市223個村居設立了“食品安全管理聯絡站”,創建放心社區(鎮)覆蓋面達到30%。在每個聯絡站,均安排了固定的工作場所和食品安全監督員,實行掛牌辦公。轄區工商所、聯絡站以及監督員工作職責、領導小組成員名單位全部在聯絡站辦公場所上墻公示。市局分管局長與各工商所所長、工商所所長與聯絡站負責人、聯絡站和轄區食品經營業戶逐級簽定《食品安全監管責任狀》,建立了分工負責、逐級落實的工作機制。
(三)促進規范運作,延伸管理觸角。為發揮好“食品安全管理聯絡站”的作用,各工商所每月至少對轄區設立的聯絡站進行一次走訪,利用居(村)委會與經營業戶接觸直接,掌握信息全面的優勢,在各聯絡站建立食品經營業戶信息資料庫,聘請責任心強、懂法規、懂管理的人員作為食品安全管監督員,及時向工商部門反映有關情況和問題,幫助指導各聯絡站建立信息反饋、日常監管、區域協作、應急處置等一系列工作制度和措施,進一步健全基層食品安全防控機制。同時,向食品經營業戶發放一張《食品安全管理聯系卡》,標注工商部門和聯絡站聯系電話等。到目前,已經發放《食品安全管聯系卡》3000張。通過居(村)委會的參與,為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風耳”,有力提高了管理效能。
二、落實“四個到位”,建立食品市場長效管理機制
以提高廣大消費者的維權意識,提高經營業戶誠信守法意識,提高職能部門履職能力為中心,重點落實“四個到位”,推進食品安全管理“關口前移,重心下移”,營造安全、健康、和諧的食品消費環境。
(一)宣傳發動到位,營造群眾參與社會氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網等為主要載體,及時向群眾提供食品安全知識和食品安全信息,適時發布維權動態和消費警示。今年以來,共發布維權動態和消費警示156條,引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識,自覺抵制假劣食品,積極舉報不安全食品線索,善于自我維權,健康理性消費。同時,在各居(村)委會及集貿市場宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語200多張(幅),向群眾發放宣傳材料6000多份,廣泛宣傳創建食品放心鎮辦(村居)的重要意義和具體要求。深入鎮辦、村居開展食品安全講座12次,并采取走訪調查的形式,廣泛聽取群眾對食品安全、工商監管等方面的建議,不斷改進工作。通過貼近群眾、貼近實際的方式強化宣傳教育,使創建活動家喻戶曉,人人擁護。
(二)規范引導到位,增強經營業戶自律意識。嚴格落實食品安全管理制度,加強監督制約,著力規范食品經營行為。督導每名食品經營戶建立規范的進貨驗收檔案,并利用“流通環節食品安全數據庫追溯應用系統”,全面掌握每名食品經營業戶經營信息以及供貨商信息,掌握上市食品的名稱、規格、數量以及進貨來源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進貨驗收檔案和數據庫數據錄入情況進行督導檢查,及時糾正工作中存在的問題,在保證經營主體合法的基礎上,保證數據記錄及時、全面、準確,實現對問題食品實行早發現、早控制、早處理。統一制作食品經營公示刊版,懸掛于每名業戶經營場所的醒目處。公示經營者以及從業人員的照片及姓名,公示工商所片區監管人員的照片及姓名,公示《食品安全承諾書》和工商部門的監督舉報電話。這項措施,不但強化了經營業戶的`自律意識,規范了食品經營行為,而且便于工商部門及時掌握線索,處理消費糾紛或者違法違章經營行為。
。ㄈ⿲俚毓芾淼轿,提高食品安全監管效能。由市局統一組織,按照屬地管理,在各工商所均建立了食品經營業戶動態監管檔案。按照一戶一檔的要求,詳細記錄食品經營從業人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前,已經對全市1200多名食品經營業戶建立了動態監管檔案,并根據經營活動的變化情況,隨時進行檔案數據更新。工商所片區管理人員依據監管檔案記錄的內容,有針對性地開展食品安全執法檢查。建立動態監管檔案,食品安全管理目標更加明確,監管執法更具針對性,監管效能極大提高。
。ㄋ模┞搫訄谭ǖ轿,科學整合各方監管力量。積極實施部門聯動、局所聯動、工商部門與居(村)委會聯動,科學劃分職能,整合執法力量,推進食品監管職能到位。一是實施部門聯動。今年以來,與經貿、衛生、質監等部門聯合,集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產經營、經銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起,查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次,查處經營不合格食品案件23起,下架各類食品456盒。二是實施局所聯動。執法過程中,市局消保科主要負責組織對食品質量監測,查處經營不合格食品案件,負責組織對大型超市、商場食品經營行為進行監管,負責對基層所食品安全管理工作進行指導檢查;工商所主要負責開展經濟戶口管理,對食品經營業戶主體經營資格進行規范,主要查處無照經營、超范圍經營食品案件。對轄區內發生的涉嫌食品質量案件以及重大疑難案件,統一報市局消?平M織查處。三是工商部門與居(村)委會聯動。以工商所為中心,居(村)委會為基礎,建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居(村)委會“卡點”的“三位一體”食品監管網絡。對食品市場存在的情況和出現問題,通過發揮居(村)委會的作用,便于及時發現,及時處理。今年以來,全系統查處流通環節食品違法違章經營案件324起,處結消費者申訴和舉報共計96件,為消費者挽回經濟損失15萬元。
三、當前食品安全管理中存在的主要問題
。ㄒ唬┍O管體制和機制不順。當前,由于涉及食品安全管理的有關法規尚未出臺,食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散,導致監管合力不強、職能重合、多頭執法、監管缺位、執法空白等現象存在,特別是在分段監管環節的鏈接點上較易出現監管空缺。
。ǘ┺r村食品市場問題較多。農村食品經營呈現“低、小、散、多”的狀態,農村食品市場多以小規模食品加工、銷售和消費的形式存在。加之農村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強,導致“問題食品”大多流向農村。而農村食品經營存在點多、面廣、線長的特點,給食品監管帶來了一定的難度。
。ㄈ┦称焚|量監測效果不明顯。在食品質量監測中,不同的監測部門檢驗檢測標準不一致,往往會出現同一品種食品重復抽檢,抽檢結果相互抵觸的現象。另外,受監測經費所限,工商部門只能對一些重點食品實施抽檢,監測的覆蓋面較窄,難以達到對“問題食品”進行全面清查的效果。
四、加強食品安全管理的建議
。ㄒ唬┲⑹称钒踩L效監管體制。要進一步完善法律法規,有效整合監管資源,避免管理“盲區”,促進監管工作高效有力地施行。形成各監管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制,切實做到食品安全監管全覆蓋。以創建食品安全放心社區(鎮)為契機,加大宣傳發動和綜合防控力度,構筑食品安全群防群治的“防護墻”。
。ǘ┩七M食品監管關口前移,重心下移。農業部門要繼續加強農產品源頭的監管,充分利用現有政策,加快無公害基地建設,對已通過認證的無公害基地的產品實行動態監管。繼續加強對外來食品的監管,對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測,充分利用高科技檢測設備對源頭農產品進行安全檢測,保障食品源頭安全。大力倡導現代流通組織方式和經營方式,大力發展連鎖經營和物流配送;要切實落實經銷企業進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度。全面落實市場巡查制度,完善食品質量監測制度,嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經營行為的打擊力度,確保流通環節食品經營秩序規范。
。ㄈ┱鲜称钒踩夹g支撐體系。針對目前食品安全檢驗檢測體系分散、檢驗質量標準不一的現狀,相關部門要整合食品安全技術支撐體系,組織制定完善的食品安全檢驗標準。設立食品安全檢驗檢測中心,整合現有的食品安全檢驗檢測資源,避免多頭監管、重復監測現象發生。
食品安全調研報告7
目前,國內食品安全事故頻繁,食品安全問題屢屢出現在新聞報道里,使民眾感到不安,食品安全問題成為當前社會的重大問題。
第一,城區居民綠色消費意識明顯增強,農村居民消費觀念有待轉變。城區消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養價值支付少量的額外費用。而處于低收入階層的農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”和“實惠”。
第二,群眾對食品安全的認知度有所提高,關注點不斷增加。雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高,但隨著經濟的不斷發展,人民生活水平不斷提高,食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。其中,群眾對食品安全的認知度在提高,關注度亦然。
第三,城鄉食品流通領域的交易環境、物流設施等產生新的變化,食品安全管理監督和市場管理機制有待加強。在農村,現在出現了一大批小型自由集貿市場,那些小攤位的貨主定時定期到村里擺攤,為農村食品交易環境注入了新的元素。一些初具規模的代銷點貨架上的食品種類也越來越多,這在給居民提供便利的同時也給食品安全監管和市場管理帶來了困難。
第四,食品安全管理存在眾多問題,腐敗現象時有發生。
食品安全是直接關系人民健康,維持市場穩定的重要問題,是構建社會主義和諧社會的重要內容。我國正處于完善社會主義市場經濟的重要時期,當前國內層出不窮的食品安全事件,暴露出我國食品管理監督嚴重滯后于市場經濟的發展,增大了消費者對食品安全的憂慮和擔心,使消費者對政府、企業、經營者產生信譽危機,這不得不引起全社會的高度重視。
食品加工者道德淪喪不顧消費者權益甚至性命的根本原因,還是在于從生產第一線到高級官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上鏟除腐敗,食品威脅的根也難斷。
第五,食品企業狀況不是很樂觀,民營企業生產狀況參差不齊,個別企業光景不佳。造成民營企業出現這種情況的原因主要是企業規模小,專業職工數量少,生產設備落后,企業環境衛生質量不高,不能打出自己的優勢品牌,加之管理不善,使企業信譽度和知名度不高,缺乏后續發展的潛力和動力。而一些新興的小型企業,憑借其先進的生產設備,優良的生產環境,科學嚴謹的企業管理制度和系統特色的'企業文化卻走在了食品行業的前列。
第六,由實踐而得出的幾點建議。
完善食品安全管理體制和相關法律法規,要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業,一經查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展,逐步消除政府、企業、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉差距,努力打造城鄉和諧,為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。調查顯示,以前接受過有關食品營養與質量安全方面知識的宣傳與調查的人少之又少只占6%,絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識,還要求我們平時多開展一些類似的活動,只有5%的人認為不必要,8%的人認為無所謂。因此,除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來區別食品是否安全,一旦遇到假冒偽劣產品,該怎樣進行舉報,怎樣為自己維權。
加大投入,引進高素質人才,盡快完善食品生產與質量檢測體系。食品生產與質量檢測體系的完善有利于協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業和監測部門,更應加強與各大高校的聯系多引進技術人才,為此我們在調查問卷的背面同時印有我們學院和食品工程系的簡介,以供社會人士參考。
多聽取相關代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天,各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置,多聽聽老百姓的心聲,多對他們的意見和建議進行一些真正有益的反饋,讓老百姓買到放心食品。
第七,大學生暑期社會社會實踐活動意義重大,鼓勵更多的人參與到這支龐大的隊伍中來。
我通過大學學習后,要想盡快的成為現代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認識社會,認識自己的社會位置,明確自己的歷史使命,激發自己的學習熱情,調整和完善自己的知識結構,戰勝各種困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應以后的工作做一定的準備。
抓住有利時機參與各種形式的暑期社會實踐活動,利用國家、學校和社會提供的難得機會,把學習書本知識與投身社會實踐統一起來,自覺走與實踐相結合、與人民群眾相結合的道路,努力縮小成長與社會需要之間的距離,提高解決實際問題的能力,到改革開放和現代化建設最需要的地方去見世面,長才干具有十分重要的意義。
大學生社會實踐活動有利于了解國情。我們出生在改革開放的浪潮中,成長在鄧小平理論不斷發展的年代,對社會主義初級階段的認識,對改革開放的認識,單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會,深入農村,了解占全國人口80%的農民的現狀,了解他們的所思所想,才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解,深化對改革開放的理解。
大學生社會實踐活動有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風中的情感滋養,貧困農民臉上的愁容和他們對知識、對美好生活的渴望所激發的力量,勤勞樸實的鄉親們對大學生無微不至的關懷和幫助,還有社會主義新農村的發展變化都是我們難以從校園和書本上獲得的。走出象牙之塔,容入堅實的土地,貼近農民的心,才能真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才能體會到今天我們舒適的生活是多么的來之不易。
大學生社會實踐活動有利于增長才干。實踐中通過對企業的參觀走訪與學習,加深了對本學科專業的理解;在與公司負責人直接對話了解公司企業文化與經營理念的過程中,學到了不少做人做事的道理;在與當地居民的多次熱情交談中,提高了我們的人際交往能力和適應陌生環境的能力。社會實踐是知識創新的源泉,是檢驗真理的標準。把學到的知識用于實踐,在實踐中繼續學習提高,才能真正成為對社會有用的人才。
實踐已充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動,我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗,從無數活生生的典型事例中受到深刻的啟發和教育,使思想得到升華,社會責任感得到增強。在實踐中,我們的人生觀,價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力,適應能力和創新能力。真誠的希望更多的大學生積極參與到這支光榮而龐大的實踐隊伍中來。
食品安全調研報告8
一.調查我國食品安全問題現狀:
目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問題主要有:
1.食品制造過程中使用劣質的原材料,添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;
2.食品加工過程中使用劣質的原料;
3.家禽類產品的安全狀況也不容樂觀,抗生素,激素和其它有害物質殘留在禽、畜、水產品體內等;
4.農產品類商品目前出現問題也日漸增多,蔬菜類和瓜果類有殘留過量的農藥和染色劑;
目前我國接連不斷發生的惡性食品安全事件引發了人們對食品安全的高度關注和重視,也促使政府重新審視此類問題,并已上升到國家公共安全的這一高度問題,加大了對食品安全衛生的監管力度。
食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關乎到國家經濟是否健康發展、國家安定和社會發展與穩定的重大問題。
二.原因分析:
是什么原因導致國家食品安全的事件頻頻發生?食品安全問題發生的原因何在?當今權利機構/社會應該從哪些方面入手進行改進?
1.相關權利機構對食品安全的監管和獎懲機制并不健全,監管力度薄弱和政府制約乏力;
2.企業道德缺失是其主要原因;
3.我國目前企業沒有真正形成規;,組織化,企業自身缺乏有效的`管理機制,加上從業人員自身素質不高,導致企業為了求生存自保,在利益的驅使下,不惜挺而走險降低生產成本,出現以次充好,以假充真的現象而引發食品安全問題行為;
4.人們對食品安全意識相對薄弱;科普知識沒有真正推廣開來,尤其是貧苦落后地區更是成為假/次食品的重災區;
綜上所述,我國的食品安全問題不是單一的問題,它是整個社會的整合程度低,社會文化失調和社會道德意識規范薄弱的結果,任何單單個體和團體都無法承載起這一重任,要解決這一問題必須從制度加強和創新/科普/文化教育和思想道德四方面入手,協調解決這一問題。
三.解決方案:
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規不健全,沒有一套很好監管食品安全生產的環節制度,即便出了問題也缺乏有效的管理措施,所以我們要建立一個統一,權威和高效的食品安全監管機構,逐步實現權、責、利相統一的現代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面,企業道德缺失是很多人缺乏信仰和信用,所以我們要加大對食品安全行業的自律和信用機制建設,建立食品流通行業的信用標準,建立和健全食品安全生產,食品企業經營質量檔案和食品安全監管信用評審檔案。
3.強化食品安全法法律和法規制度,賦予食品監管部門更充分的權利,加大對黑心商販的懲處力度,讓其造假的成本遠遠高于收益,進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤,從源頭抓起,一旦出現問題立即能反查到生產商和加工商,輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下,不存在任何陰暗角落,造假商販沒有了生存空間,屆時食品安全問題定會大大改善。
4.發揮媒體的監督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入,由于第三方群眾力量,太過分散,媒體在此充當的力量是強大的。尤其是網絡媒體具有傳播,具有傳播速度快,成本低。輿論壓力大的特點,事實上近年來媒體起到主力監督作用,支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣傳力度,提高公共科學消費意識,識假和辯假能力,防范風險能力,這樣無形之中也給生產/制造食品企業施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監督者,積極鼓勵舉報,同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。
總而言之,我國目前食品安全問題狀況并不樂觀,需要食品監督部門加強監管力度,加大科普宣傳,使人民群眾都有食品安全風險防范意識,嚴懲違法犯罪者,這樣多方面/深入齊下,才能有效解決食品安全問題。
食品安全調研報告9
今年,為有效開展深入學習科學實踐科學發展觀活動,根據***食品藥品監督管理局關于《開展深入學習實踐科學發展觀活動調研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期10天的調查研究,現將調研結果報告如下:
一、我縣轄區內食品企業現狀
截止XX年4月15日,我縣食品生產企業共有15家,食品小作坊64家,食品生產從業人員395人,餐飲企業638家,其中包括學校食堂128家。餐飲從業人員3510人。
二、食品安全監管情況
(一)強化責任、落實措施。XX年3月26日,我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議,貫徹落實了全州食品安全工作會議精神,安排部署XX年工作任務,與全縣8個鄉鎮及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》,分解量化了食品安全目標責任,并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環境,提高公眾的食品安全意識和自我保護能力,各鄉鎮、各職能部門結合本地、本部門實際,切實采取強有力的措施,制定了本年度宣傳培訓教育計劃,把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈,按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展3.15國際消費者權益日宣傳活動,提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止XX年4月15日,我縣食品安全綜合整治共出動執法人員1145人次,檢查食品生產經營單位1336家次,整治重點地區29個,整治重點單位64家,整治重點品種52個。
(二)加強執法隊伍建設,強化從業人員培訓
按照分塊負責的原則,全縣各職能部門分別加大種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等環節食品安全從業人員的培訓力度,進一步增強了從業人員的法律意識,強化了食品生產經營企業食品安全第一責任人的意識。
(三)抓好典型示范,開展示范鄉鎮的`創建工作
我縣把開展食品安全示范鎮創建工作列入重要議事日程,按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點工作方案,考核辦法、驗收標準和評分細則,確定了中樞鎮為試點單位。該鎮自開展工作以來,鎮政府領導高度重視,把創建工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容,以食品安全示范創建工作為載體,積極探索,勇于實踐,注重實效,使創建工作做到了四到位:一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創建工作領導小組,為創建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎性工作的開展和創建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區主任、工商、衛生等部門的職責,各部門各司其職、各負其責,積極配合示范鎮創建工作,形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協調各部門,把創建文明城市、衛生城市和食品安全示范鎮建設有機結合起來,開展區域內食品安全監管工作,取得了良好的效果。
三、XX年食品安全專項整治的目標及措施
(一)工作原則。堅持“政府領導,部門協調,各方聯動”的工作機制,加強協調配合,保證監管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合,抓好專項整治,強化日常監管。
(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環節存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點,有針對性地開展食品安全專項整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產經營秩序得到明顯好轉,食品經濟健康發展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費安全感明顯增強。
四、我縣食品安全專項整治目標及措施
(一)加強食品源頭污染整治。強化農產品、農藥等農業投入品的監管,引導農民合理使用化肥,減少農藥、化肥對糧食、蔬菜等農產品的污染;對養殖業開展獸藥殘留監測,基本消除違禁藥物的使用,合理使用獸藥防病治病,逐步建立鮮活農產品流通“綠色通道”。
(二)加強食品生產加工業整治。開展生產加工業專項整治,打擊無證、無照生產經營黑窩點和使用非食品原料生產加工食品的違法行為;督促企業改善生產條件,加強生產管理,依法使用食品添加劑,增強質量意識,提高產品質量,保證食品安全。
(三)加強食品流通環節整治。積極培育食品放心店,對集貿市場、批發企業、超市、代銷點、流動攤販進行整治,提高其食品安全責任意識,嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關,依法經營合格食品,打擊制售不合格食品以及印制假包裝、假標識、假商標等違法行為。
(四)加強餐飲業整治。重點對學校食堂、集體用餐、旅游景點餐飲業、賓館餐飲業進行整治;推行紅白喜事宴請申報、監督管理制度,改善食品加工衛生條件,增強衛生質量意識,確保不發生群體性中毒事件。
(五)開展肉產品市場大檢查。加強城區生豬屠宰場所的監管,完善配套設施,規范檢疫檢驗,堅決杜絕劣質肉、病害肉、注水肉流入市場,確保全縣肉類市場流通健康有序。
(六)加強對薄弱環節及重點品種整治。開展食品安全薄弱環節、重點環節和重點品種的整治,重點整治肉制品、奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等。
五、食品安全“三網”建設穩步推進
今年以來,縣政府著力加強食品安全“三網”建設,取得了明顯成效。一是強化了組織領導。今年各鄉鎮政府換屆后,及時調整了食品安全委員會組成人員,進一步明確了各部門的工作職責,強化了組織協調職能。XX年4月份各鄉鎮召開食品安全工作會議,專題研究食品安全工作,總結回顧XX年工作,安排部署XX年食品安全工作,為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網?h政府通過與8個鄉鎮人民政府和6個縣直相關部門簽定了食品安全監管責任書,將食品安全工作目標納入政府中心目標管理,增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監督網。建立了縣監督員、鄉協管員和村信息員的三級食品安全監督網,配備食品安全監督員19人、食品安全協管員8人、食品安全信息員81人,XX年食品安全鄉鎮協管員的工作經費補貼已經由州、縣兩級財政按人均每月100元標準發放完畢。四是建立了食品安全供應網。依托萬村千鄉工程,探索食品安全供應網絡建設,目前已建成71個“農資農家店”120個“日用消費品農家店”組成的食品安全供應網絡。
六、我縣食品安全工作的薄弱環節及安全隱患
我縣食品安全經過近幾年的整治,但形勢依然嚴峻,仍然存在一些問題和不足,主要是監管機制不順、不夠靈活,特別是農村監管體系不健全,安全保障能力不強,安全隱患較多;食品安全執法主體分散,工作經費投入嚴重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識有待提高;基層監管人員不足,執法素質有待提高;食品市場發育不足,產業化程度低;企業誠信自律意識不強,食品生產加工方式比較落后;種植業施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止,生豬定點屠宰行為還需要進一步規范;食品流通市場整治任重道遠,無證經營現象依然存在,經營企業進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位,農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題,還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。
食品安全調研報告10
為認真做好我區食品安全信用體系建設試點工作,根據地區食品安全協調委員要求,我區圍繞從“農田到餐桌”的各環節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究,并對試點企業進行了調研,了解試點企業的基本情況和存在的主要問題,F將調研情況報告如下:
一、xx區局基本情況
xx區始建于1965年,1970年設區建制,從而形成政企合一體制。區政府轄五個鎮(林場)區(局)機關設在小揚氣鎮內,總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮內23397人,形成面廣、人疏、線長的自然情況。
xx區人民政府高度關注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實施和綜合評價,加大對各類食品安全專項整治力度,為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區食品企業基本情況
目前我區食品生產加工企業有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產許可證企業14家,占總數的36%。這些企業,生產廠房布局合理,環境衛生較好,加工設備較落后,產值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經營企業有280家,年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區共37戶學校食堂和餐飲企業進行了量化分級信譽度等級評定,共分為、b、c、d四個等級,經過地區評定小組認真檢查評分,我區評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。
以上反映出我區的食品加工業整體處于低水平狀態,生產加工能力差,種類偏少,是外地生產加工食品的.銷售區;食品流通業處于一般水平,有待進一步發展壯大;餐飲業具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來我區保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是20xx年以來,我區借助“食品放心工程”這一有效載體,根據不同時期出現的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治,加大對食品生產加工環節的整治,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度,加大對無證照生產小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管和整治,對提高全區食品質量的總體好轉起到了明顯效果。
食品安全調研報告11
調查背景:
食品安全問題關系到大家的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定,當前,我國食品領域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解我們大學生對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我們小組展開了關于食品安全狀況的"調查。
組長:
xx
成員:
xxx
目的:
了解大學生對食品安全現況的認識。
方法:
自行編制問卷,采用分層隨機抽樣方法,抽取第一師范學院小教大專部10個班,共537名大學生作為調查對象。
結果:
回收有效問卷505份。研究對象中用于食品的月支出100元以下的占0.5%,100—300元的占57.3%,300—500元的占36.7%,500—1000元的占5.9%,1000元以上的占0.6%。在是否買到過不安全的食品中有60.9%有過買過,但很少。有32.3%的同學經常購買,僅僅只有6.9%從來沒有購買過,在一年以來,您本人或家人是否有因食品問題而致病或致傷的經歷?有32.8%的有過這樣的經驗,67.2%的沒有這樣的經驗。在食品安全問題中,同學們擔心的主要問題中,同學們最擔心的為非食用油(如地溝油、泔水油、垃圾肉油)流入餐桌和食品中違規使用添加劑(如防腐劑、色素)這兩大問題,通過調查我們發現,有25.9%的人喜歡到當地大型的正規超市及商店購買食品,有30.7%的人喜歡到學校的.商店或者超市購買食品,有27.1%的人喜歡到食堂購買食品,有9.4%的人喜歡到流動商攤購買食品,還有6.9%的人選擇了其他。針對我國當前食品安全形式,有24.7%的人認為有問題存在,但尚在控制范圍之內,有6.3%的人認為沒有問題,沒必要大驚小怪,有45.9%的人認為問題比較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,還有23.1%的人選擇了不清楚。為了搞好食品安全,大部分人認為嚴格檢驗檢疫、普及科普消費知識以及誠信經營是很重要的,還有一部分人認為加大處罰、行業自律以及曝光典型事件也很重要。對于目前食品安全的監管工作,有9.4%的人認為到位,有25.8%的人選擇了一般,有64.8%的人認為做的不到位。認為食品安全的責任主要由生產加工廠家負責的人數占61.2%,認為由中間商負責的人數占3.3%,認為由物流及配送企業負責的占2.7%,認為由批發及零售市場負責的占8.7%,認為由政府相關部門負責的占34.1%。對于目前食品安全管理方面亟待解決的問題,認為是管理體制的占38.3%,認為是管理人員素質的占40.6%,認為是處罰力度的占20.1%。最后,針對當前的食品安全,同學們普遍認為生廠商要提高自身素質,不要賺黑心錢,同時希望國家能加大這方面的管理力度,確保食品的安全和質量。
結論:
大學生對《食品安全法》的認識和了解不夠。
在食品安全知識、購買食品情況和就餐情況得分低,反映其食品安全現況較差。
就餐地點主要為學校食堂;對學校食堂和周圍環境總體食品衛生評價一般。
主要以方便快捷和口味選擇就餐地點。
建議高校加強對大學生的食品安全及相關知識教育;加強對食堂的管理;學校食堂應在飲食營養、食品安全和口味三方面并重;相關部門應加強對學校周邊餐館和街邊小攤的衛生管理及對飲食從業人員的食品安全教育,以確保大學生飲食安全。
建議:
1 、不要吃街頭小吃,注意衛生。
2、少吃學校附近小店里賣的零食。
3、少吃沒有綠色商標、生產日期、保質期、質量安全標志、產房地址的食品。
4、少吃油炸類食品,比如:薯片,薯條,同學們最喜歡吃的“麥當勞”等。
5、不吃沒有營業執照的小型店鋪里銷售的“垃圾食品”。
食品安全調研報告12
摘要:本文通過對某校本科生進行問卷調查,分析了本科生對食品安全的認知程度、食品安全問題的關注點以及食品安全問題的解決方式等方面,旨在為學校提供一些有益的參考意見。
關鍵詞:本科生;食品安全;問卷調查;解決方式
一、調研目的
食品安全是人們生命健康的重要保障,而在校本科生是我國未來的中堅力量,其飲食安全問題直接關系到其身體健康和成長發展。因此,本次調研的目的是探究在校本科生對食品安全的認知程度、食品安全問題的關注點以及食品安全問題的解決方式等方面,以期為學校提供一些有益的參考意見。
二、調研方法
采用問卷調查的方式,通過對某校本科生進行問卷調查,獲取數據并進行分析。
三、調研結果
1.在校本科生對食品安全的認知程度
通過對調查問卷的分析,發現在校本科生對食品安全的認知程度普遍較為滯后。其中,有63%的本科生認為自己對食品安全了解不夠,而只有37%的本科生認為自己對食品安全有一定的了解。這說明在校本科生對食品安全的認知程度還有待加強。
2.在校本科生關注的食品安全問題
在校本科生關注的食品安全問題主要包括:食品添加劑、農藥殘留、食品中毒、食品過期、食品加工等。其中,食品添加劑和農藥殘留是在校本科生最為關注的`問題,占比分別為36%和23%。
3.在校本科生解決食品安全問題的方式
在校本科生解決食品安全問題的方式主要包括:選擇安全食品、自己烹飪、關注食品新聞、注意食品質量等。其中,選擇安全食品是在校本科生最主要的解決方式,占比達到了61%。
四、調研結論
通過對某校本科生進行問卷調查,我們得出以下結論:
1.在校本科生對食品安全的認知程度還有待加強。
2.在校本科生最為關注的食品安全問題是食品添加劑和農藥殘留。
3.在校本科生解決食品安全問題的方式主要包括選擇安全食品和自己烹飪。
五、建議
針對以上結論,我們提出以下建議:
1.學校可以加強食品安全的宣傳教育,提高在校本科生的食品安全意識和認知程度。
2.學?梢约訌妼κ称诽砑觿┖娃r藥殘留等關鍵問題的監管和管理,保障在校本科生的飲食安全。
3.學校可以提供更多的健康飲食指導,鼓勵在校本科生自己烹飪,保障在校本科生的飲食安全。
六、總結
本文通過對某校本科生進行問卷調查,分析了本科生對食品安全的認知程度、食品安全問題的關注點以及食品安全問題的解決方式等方面。通過分析調研結果,提出了一些有益的建議,旨在為學校提供一些有益的參考意見,促進學校的飲食安全管理工作的開展。
食品安全調研報告13
食品是人類賴以生存的物質基礎,食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟發展和社會穩定。近年來,隨著“蘇丹紅”、“多寶魚”等事件的頻頻發生,食品安全越來越引起社會各界的廣泛關注,加強食品安全工作,是各級黨委政府實踐科學發展觀,需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問題。
一、我區食品安全監管工作的現狀
。ㄒ唬┪覅^食品產業現狀。我區現有各類食品生產加工企業1068個,其中已取得食品生產許可證的99個,納入質監部門日常監管的106個,其余的都是證照不齊的家庭作坊,F有食品經營企業1339個(已取得許可證)。納入監管的飯店、食堂553個。通過國家認證的無公害農產品33個,畜產品10個,水產品6個,林牧產品1個,綠色產品6個,通過省以上認定的糧油、蔬菜無公害生產基地面積42.95萬畝,F有生豬頂點屠宰廠點30個。
(二)我區食品安全監管工作現狀。目前,我區的食品安全監管工作,在體制上與全國一樣,即以環節監管為主,品種監管為輔。區農業局負責農產品種植環節和農貿批發市場監管,從源頭上控制高毒高殘留農藥使用;區林牧漁業局負責養殖業監管,從動物疫病防治、飼料、獸藥投入品環節保證食品安全;區質量技術監督局負責生產加工環節監管,監督企業執行國家食品安全標準;區工商局負責市場流通環節監管,依法查處銷售假冒偽劣食品的違法行為;區衛生局負責餐飲消費環節監管,主要從食品衛生角度保證飯店、食堂食品安全;區服務業發展局負責生豬屠宰監管,嚴禁私屠亂宰和銷售病死肉。區食品藥品監管局承擔區食品安全委員會辦公室職責,對全區的食品安全工作進行綜合監督,組織協調各監管環節、各部門的食品安全工作,依法查處重大食品安全事故。
近年來,區委、區政府高度重視食品安全工作,自20xx年起,我區就全面落實了食品安全責任制,每年區政府與各鄉鎮、各部門,各鄉鎮政府與村委會都簽訂了《食品安全工作責任書》,逐級傳遞壓力,落實工作責任。我區還強化對食品安全工作的檢查考核,制定了詳細的目標責任制考核評分標準,20xx年開始,把食品安全工作納入各鄉鎮“三個文明”建設目標中一同考核,有力保障了食品安全責任制的落實。
為進一步強化食品安全的基層基礎工作,20xx年以來,我們按照省市食安委要求,在全區范圍內深入農村食品安全三網(食品安全監管責任網、群眾監督網、現代流通網)建設,著力提高農村食品安全水平。一是加快推進區、鄉、村三級食品安全監管責任網絡建設。明確各鄉鎮和行政村的食品安全責任人,形成了級級有人抓、層層有人管,橫向到邊,縱向到底的`區、鄉(鎮)、村(社區)三級聯動的農村食品安全監管模式。二是積極引導群眾參與食品安全工作。聘請了22名鄉鎮食品安全協管員、247名村級食品安全信息員,并定期對“兩員”進行培訓,年底考核獎勵。三是大力推進標準化農家店建設,依托“萬村千鄉市場工程”,截至08年底,全區已建成鄉鎮標準化農家店22個,村級標準化農家店367個,鄉鎮、行政村覆蓋率均達100%,農村食品安全狀況有了有效提升。
近兩年來,區各監管部門在做好食品安全日常監管工作的同時,圍繞重點品種、重點區域、重要節日和重點時段開展了乳制品、校園食品、夏季食品等多項食品安全專項整治工作,取得了階段性成效。
二、我區食品安全工作存在困難和問題
1.認識有差距,工作難到位。在抓發展、抓招商、抓項目、抓穩定的大環境下,區、鄉兩級黨委政府部分領導食品安全“負總責”的意識不強,認為食品安全工作是職能部門的事,有一種與己無關的思想,政府投入嚴重不足。部分鄉鎮、區食品安全委員會成員單位對食品安全工作重視不夠,對食品安全形勢認識不足,協作配合開展工作意識不強,缺乏強烈的緊迫感、責任感和使命感,認為不出事就行,部門利益至上,扯皮推諉,致使監管資源分散,監管力度不夠,影響了全區食品安全工作。
2.監管體制不健全,形不成合力。以環節監管為主、品種監管為輔的監管體制,雖然在一定程度上界定了各監管部門的監管權限和職責,但由于國家法律法規不完備,給監管部門的工作銜接帶來許多困惑,實際工作中,經常出現受部門利益驅動,監管部門見利益就上、就爭,見困難就讓、甚至躲的現象。如遍布城鄉的食品小作坊監管,按環節,屬于質監部門,但質監部門認為,他們只監管取得工商部門核發的生產經營許可證的企業。這個問題,不僅我區的工商、質監在推,全國都在推。還有小熟食店的監管,工商認為是餐飲環節,應該衛生管;而衛生又認為是流通環節,應由工商管。農貿市場,工商認為應由農業管,而農業部門則認為應該誰主辦誰監管。
3.市場準入低,法制意識差。區內相當部分食品生產加工、營銷企業規模小,生產經營條件差,設施設備落后、陳舊,從業人員文化素質低,衛生意識、法制意識淡薄,生產銷售假劣食品的違法行為禁而不絕。有的受利益驅動,過量使用食品添加劑甚至非法添加非食用物質。20xx年10月,市食品安全委員會辦公室對我區丁集鎮農貿市場銷售的部分食品進行快速檢測,5批鹵豬、牛肉中的亞硝酸鹽含量最高每公斤93.33毫克,最低34.23毫克,全部超過國家限量的30毫克。7批豆腐、百葉、豆干、面筋都含有國家禁止食用的吊白塊。今年3月份,在學習實踐科學發展觀活動調研中,我們從營北農貿市場現場抽取部分食品委托市疾控中心檢測,豆制品、面條等9個批次產品100%含吊白塊,75%鹵肉亞硝酸鹽含量超標。農產品安全生產觀念還沒有根本改變,食品源頭難以控制。目前,供應我區各個市場的農產品相當大部分來自小規模生產的農戶,真正來源于規;N植或養殖基地,特別是無公害基地的不多。這些小規模種植和養殖戶由于缺乏科學知識和法律常識,過量使用農藥或違法使用高毒高殘留農藥,違法使用抗生素、激素等獸藥和飼料添加劑的情況長期存在。由于源頭一般在農村,且非常分散,在監控上缺乏行之有效的手段。
食品安全調研報告14
一、XX市工商局抓好流通領域食品安全工作主要做法
1、積極開展宣傳教育,提高全民食品安全意識
我局十分注重《食品安全法》的教育宣傳,以提高經營者的自律意識和廣大市民的自我保護能力,營造出安全健康的食品消費環境。我局先后采取日常巡查時上門指導、組織食品經營戶培訓學習、設立街頭宣傳點接受咨詢、發放張貼食品安全宣傳資料、開展食品安全宣傳周、送法進校園等形式,開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動。xx年來,共組織各類培訓5場次,開展現場咨詢15場次,發放宣傳資料4000余份,累計約1700人接受培訓和咨詢,取得了較好的社會效果。五、六月份,在AAA中心小學、BBB小學開展“食品安全進校園活動”,給學生上形象生動,形式活潑的食品安全課。這些活動的開展,既達到了宣傳法律的效果,又提高了廣大中小學生的自我防范意識。受到了老師、家長和學生的一致好評。
2、嚴把市場準入,加強市場監管
我局嚴格執行《食品流通許可證管理辦法》和《安徽省食品流通許可證管理實施意見》的規定,對內嚴格程序,對外嚴格標準,把好食品市場的準入關口。在此基礎上,以網格化監管為依托,進行地毯式摸底排查,在全市范圍內集中開展食品經營主體資格執法檢查,嚴厲打擊無證、無照經營的違法行為。同時強力推行“票證通”系統,進一步完善進銷貨臺帳、食品查驗和備案制度。為規范票證通的使用,我們印制了票證通封面,無償地發放給經營戶;為規范散裝食品的銷售,我們依據《食品安全法》的五項要求,印制了統一規范的《散裝食品標簽》,發放到各商場、超市和食品經營戶。今年以來我局共發放食品流通許可證566份;取締無證、無照經營行為9起;下達責令改正通知書19份;下達限期辦照通知書15份;收繳種類問題食品55.1公斤;查處食品安全案件51起。有效地規范了食品市場的經營秩序。
3、強化食品質量監測,確保食品質量安全
為確保流通領域的食品安全,我局加大了食品抽檢頻率和范圍。做到每月有抽檢計劃、有送檢內容、有檢測結果;每周各所有快速檢測方案、有總結、有匯報。抽檢的范圍也從一般食品擴大到米、面、油、糖、干果、酒類、乳制品、水產品、調味品、果、保健品、特定人群的主輔食品、節日性食品及食品添加劑等。為提高抽檢效率,我局先后與XX市技術監督局、AA市產品質量監督檢驗所、BB市產品質量監督檢驗所、CC生物藥業研究開發中心、DD市省農業標準化技術中心、EE市質檢所、FF測試等七家監督檢驗機構建立起“信息直通道”,對重大緊急食品安全問題,可以在第一時間實現信息互通,資源共享。上半年我局共完成十大類八十二個批次的食品抽檢和利用快速檢測設備進行了六十九組食品的快速檢測,投入各類檢測資金近二十萬元。
4、利用專項整治,推進日常監管
上半年來,除正常的日常巡查和監管以外,我局還開展了“地溝油”整治、校園及周邊環境整治、節日市場整治等五次專項執法行動,以“地毯式清查、輪番式轟炸”等形式,對轄區食品經營行為進行一遍一遍的梳理,力爭將各類食品安全問題化解在未然之時、各類食品安全隱患化解在萌芽狀態。充分利用專項整治時人力、物力、財力相對集中之機,較好地解決了監管人員少、監管片區大等問題,有效地消除了日常監管的死角。象農村偏遠地區、城鄉結合部的食品市場都得到了進一步的規范。
二、XX市流動攤販現狀及整治建議為進一步加強對流動攤販的監管,根據上級要求,我局牽頭組織召開了由衛生部門、食藥監部門、質檢部門、城管執法部門參加的聯席會議。并逐項落實各項任務,一是將法規、政策宣傳向經營戶解釋到位。我局將印制的《致廣大食品流動攤點業主一封信》發放到每一位食品流動攤販,宣傳食品安全法規和市政府開展集中整治的重要意義,讓食品流動攤販了解食品安全的基本要求,促使經營戶服從管理、自覺整改;二是做到摸底調查到位。借宣傳之機,一一走訪了全市的經營預包裝、散裝食品、小吃、早點和鹵菜等食品流動攤販,對照《XX市流動攤點整治登記表》的要求,逐項登記填寫到位,并進行了匯總和分析。在摸底調查過程中還重點登記了攤點業主及雇工的健康證明情況,督促其完善食品經營戶自律制度,落實進貨查驗和索證索票義務,要求他們不得占道經營,要對照“基本要求”逐步加以規范。
截止目前,共摸底登記食品流動攤點204戶;其中早市流動攤點155戶,夜市流動攤點經營戶29戶,長市20戶。從業人員273人;其中下崗人員13人,無業人員260人。從業人員執有健康證18份。期間我局共發放《致廣大食品流動攤點業主一封信》880余份。
通過本階段的摸底調查,我們感到存在的主要問題是:
1、現場食品加工時產生的污水和廢棄物存在隨意傾倒的.現象,無有效的排污設施,對環境污染較重。
2、從業人員絕大多數未按規定進行健康檢查,取得健康證明的不到從業人員的7%;基本沒有按規定穿戴整潔的工作衣帽和口罩。
3、防塵、防蠅、防蟲設施簡陋,大多數經營者未按規定將生熟食品分開,食品包裝材料和容器難以達到無毒、無味、清潔的標準。
4、占道經營現象比較嚴重,存在較大的交通安全隱患。
5、基本沒有建立進貨臺賬,進貨索證索票制度沒有落實,原料來源難以進行有效監管。
6、從業人員成份主要是無業人員和下崗工人,經營食品流動攤點是其主要生活來源。嚴格按標準規范,難以達到;全部取締,易引發社會問題。
針對上述情況,我局建議:
1、政府規劃流動攤點經營區域,并完善該經營區域內的給、排水系統,做到清水使用和污水排放。
2、由城市管理執法部門牽頭對流動攤點的設備、物品擺放進行統一的設計和規劃。由食品藥品監督管理部門牽頭指導、幫扶經營戶達到《食品流動飲食攤販基本要求》;對符合《食品流動飲食攤販基本要求》的,由城市管理行政執法部門核發《臨時占道經營許可證》,經營戶憑健康證明和《臨時占道經營許可證》向工商部門辦理營業執照。
3、對不符合《食品流動飲食攤販基本要求》且仍占道經營的,由城市管理執法部門依法予以取締。
三、XX市流通領域食品安全存在問題及思考
我局在結合日常監管工作基礎上,對我市流通環節食品安全工作,進行了全面的摸排梳理,感到其存在的問題主要集中在以下幾個方面:
1、對食品加工小作坊、流動食品攤販的監管上,缺乏積極的手段和有效的措施。一邊是食品安全的責任問題,一邊是弱勢群體的民生問題,如何去把握,怎樣合理合法地解決,地方政府應明確立場,牽頭負責。不能僅僅是發個文件,指定由哪個部門負責,然后是追究責任,就算是解決問題了。這既不是科學的方法,也不是負責任的態度。
2、食品抽檢經費嚴重不足。流通環節的食品抽檢,沒有標準經費的依據,地方政府給多少是多少。而上級業務部門卻要求加大抽檢頻率,拓寬抽檢品種。二者之間矛盾突出(20xx年、20xx年市財政撥款均為五萬元)。
3、食品安全監管的人員編制不夠。各縣工商局食品科的人員只有1至2人,應付各類報表和信息數據已是力不從心,更別說具體監管和指導了。
4、食品安全工作存在文山會,F象。各類階段性、臨時性、突發性的數據、報表、匯報、總結等資料的上報嚴重制約了基層創造性地開展工作,造成基層思路紊亂,疲于應付。
食品安全調研報告15
1. 中、小學校的基本情況
鐵東區教育局下屬共有中小學校36所,其中小學23所,中學13所,共有學校食堂36所,調研發現,近年來由于各級領導的重視,區教育局對學校食堂投入的不斷增加,以及多次開展的食品安全整頓和學校食堂專項整治工作,使得鐵東區的絕大多數學校食堂食品安全狀況得到持續好轉,無論是從硬件設施方面,還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限,以及其它多種因素,使得學校食堂不能全部得到改善,還有部分學校食堂基礎衛生設施建設還比較薄弱,食堂面積不足,布局及工藝流程不合理;還有個別食堂,由于管理不規范、不科學,人員素質較差等等,致使學校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患,需進一步改進。
2.目前學校食堂食品安全工作存在的主要問題
2.1食堂基礎設施不完善,食品安全狀況仍存在一定的安全隱患
經過調研發現,鐵東區的中小學校食堂建設雖然已取得一定進展,但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛生設施硬件不“硬”,基礎設施不全,除部分學校食堂配有學生餐廳外,絕大多數學生食堂均沒有餐廳,學生需要在教室用餐,這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫、存貯不當而受到污染的安全隱患;另外還有很多學校食堂,雖然各功能間比較齊全,但由于食堂的總面積不足(人均約0.8平),致使各功能間的面積均較小,根本不能滿足正常的加工操作的需要,這樣就不得不違規操作,經常有各功能間之間混用的現象,這樣又增加了食品受到污染的安全隱患;還有的學校食堂,由于建設比較早,多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理,衛生設施設備陳舊或數量不足,不能充分發揮其作用, 這也是不可忽視的食品安全隱患。
2.2食堂管理制度不健全,食品安全隱患大
調研中發現,有個別學校食堂管理制度不健全,也有部分學校雖然建立了管理制度,但形同虛設,根本沒有按照管理制度去很好地執行。具體表現為購銷臺賬不完善,不能及時、全面對購進及銷售的'食品進行登記;食品原料的索證索票不齊全,雖然目前鐵東區中小學校食堂的食品原料采購,全部是由區教育局統一招標配送,但由于供貨商不愿積極配合,有些管理人員也不太重視索證索票工作,使得食堂的索證索票工作一直做得不好;食品留樣工作也欠規范,有的數量不足,有的時留時不留;學生使用的餐具也不能完全達到消毒的效果;日常的加工操作不規范,不能完全按照《餐飲服務食品安全管理辦法》去做,這些情況均表明學校食堂的管理仍存在一定的漏洞。
2.3從業人員衛生安全意識不高,專業知識匱乏
調研中發現,許多學校食堂的從業人員沒有得到很好的培訓,衛生意識較差,專業知識匱乏,在日常的操作過程中不能完全按照操作規范去做,怎么方便怎么干,沒有養成良好的衛生習慣;還有一些從業人員對食品安全知識知知甚少,這主要是由于食堂從業人員的流動性大,經常是來了一批新人,沒干幾個月,還沒等養成良好習慣,就又換了一批新人,致使從業人員素質較低;還有極個別的人員,崗前沒有參加健康體檢,存在先上車后補票現象。也有的從業人員雖然參加過培訓,但對他們自身來說,都是流于形式,培訓結束一切照舊,因此從業人員的食品安全意識亟待提高。
2.4監管力量不足,工作中存在一定困難
多年來,由于衛生監督執法人員少,只有2-3人,要承擔全區所有中小學校及托幼機構的食品、公共場所、飲用水、學校和傳染病防治衛生監督管理工作,以及各種大型會議、活動、重要接待等,同時還要代管高新區的相關工作,工作量很大,加之近幾年全國食品安全問題較多,專項整治工作難度大,從不同層面和層次上說,衛生監督力量比較薄弱,有待進一步加強。
3.整改意見和建議
學校食堂食品安全,關系到廣大學生身體健康和飲食安全,關系到社會的和諧穩定。因此加強學校食品安全管理,預防和控制食品安全事故的發生,保障師生身體健康和生命安全,是堅持以人為本、構建和諧社會的必然要求,是保障學校教育教學工作的客觀要求。為了加強學校食堂食品安全監管,進一步消除食品安全隱患,有效預防和控制群體性食物中毒事件發生,保障廣大師生身體健康和生命安全,針對鐵東區學校食堂的基本情況和存在的問題,提出如下建議。
3.1加強領導,提高認識,逐步完善學校食堂基礎設施
各級政府要充分認識學校食品安全的重要性和緊迫性,將學校食堂建設作為學校教育教學不可分割的系統工作,加大對學校食堂硬件設施設備的投入,確保學校食堂功能齊備、設施完善,從根本上改變學校食堂基礎設施落后的狀況;,建立健全學校食堂食品安全責任機制,依法加強督促檢查,嚴格獎懲。學校負責人不僅要講教學,還要從思想和行動上重視學校食堂食品安全工作。
3.2健全機制,完善管理,全面提升學校食堂管理水平
建立以學校主要領導為第一責任人制度,嚴格落實食品安全工作責任制。加強學校食堂內部管理,特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環節必須按工藝流程管理到位,避免食物(原料)的交叉污染、變質,防止食物中毒的發生。同時,在聘用人員時,學校應盡量保持從業人員的相對穩定。要加強業務知識、業務技能、食品安全常識和食物中毒預防及應急處理知識的培訓,進一步提升從業人員素質,完善從業人員健康檔案,嚴把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環節的各個關口。嚴格執行索證索票制度,做到逆向可追溯。大力推動學校食堂食品安全主體責任落實,監督其落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度,強化對重點時段、重點品種和重點環節的管理。督促學校食堂定期認真開展食品安全自查工作,發現問題,及時解決。
3.3明確職責,加強監管,確保食堂衛生監管落到實處
學校要建立完善、科學的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法,強化學校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協作,履行好各自職責,充實衛生監督隊伍力量,政府加大工作經費投入,配備必要的食品監測設備,加強對學校食堂的日常監管,強化對學校食堂食品衛生監督量化分級管理制度落實,確保廣大師生的飲食衛生安全。
3.4加大宣傳,強化培訓,打造全社會關注學校食堂食品衛生工作的良好局面
相關部門要提高認識、相互配合,進一步加大宣傳和培訓工作力度,采取集中培訓和開展講座相結合的方式宣傳普及食品安全相關法律法規,進一步提升從業人員的食品安全意識。在學生及家長中定期開展食品安全知識講座,學習食品安全基本常識,使學生養成衛生、科學、健康、安全的膳食習慣,進一步提高學生食品安全防范意識,增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力,監督部門加大監管力度,為全區廣大師生營造一個安全放心的進餐環境。
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