鄉鎮建房工作蹲點調研報告

鄉鎮建房工作蹲點調研報告

　　一、蹲點調研所做的主要工作

　　衣食住行是人類生存的基本需求，建房造宅是農民生活中的一件大事。隨著社會經濟的發展，越來越富裕的農民為了改善居住條件，蓋房造屋的要求十分強烈，但農民建房問題受到諸多因素的影響。農民建房難問題已成為農民群眾最關心的熱點問題，也成為了近年來容易引起群眾上訪的社會不穩定因素之一。我蹲點的xx村，原位于海拔近400米的xx山上。從九十年代中期開始陸續移民下山，在xx新區青年路南端建設xx新村。當時由于廣大農民群眾生活艱辛，不富裕，基本上每個大家庭都只能合建一間房屋。如xx村支書林定廣，他有4個兒子，加上媳婦、孫子等一家十幾口人。由于當時居住在山上沒有其他收入，合建一間房屋還需向他人借錢，所以即使當時市里康居移民工程，批給他們建房用地指標，也無錢造房屋。故xx村的廣大村民基本上都采取一個大家庭合建一間房子的做法。隨著xx經濟發展，下山的農民逐漸富裕起來，加上當時下山移民建房后一直沒有在新村建過房屋，村民對建房要求也越來越迫切，再不解決廣大村民建房問題，將直接影響到我們政府的形象。

　　帶著一系列的問題，我到xx村去蹲點調研如何能徹底解決xx村廣大村民建房問題。經過深入細致的走訪，聽取廣大村民意見，了解到現在擺在面前的主要問題有：一、村里集體經濟沒有錢；二、村里需要建房的村民基本上涉及每家每戶，只靠市里批用土地指標是根本不可能一次性解決。如何做才能解決這些令人頭痛的問題呢？帶著這些問題，我同村干部一起征詢了國土、農辦等相關部門意見后，決定把xx山上約百畝老村拆屋整理復耕，拆出用地指標用于新村建房，同時又為村集體賺一筆錢。經過廣大村干部艱辛努力工作，終于在08年底完成了xx山上的87畝宅基地復耕改造，并通過有關部門驗收，建房用地指標有了。接下來就是如何幫村里整理出合法建房人員的審批工作，為此我同駐村干部召開了不下于幾十次村兩委、村民代表會議，反復聽取意見，制訂出xx村村民建房及三統一村規民約。對涉及到的村里農嫁居的問題，農嫁農但戶口又掛在本村等問題，逐一召開兩委會協商解決。經過村兩委及駐村干部的一起努力，于2010年2月8日上午九點在xx中心校階梯教室順利完成排基抓鬮工作。本次共安排宅基地268間、 197戶。

　　排基抓鬮工作完成后，廣大村民看到了建房的希望，村里按照事先制定的康莊工程建設進度表按部就班開展工作。1月26日上午在辦事處三樓會議室完成新村建設排污工程招標工作。4月16日下午3點半在辦事處三樓會議室完成新村道路硬化工程招投標工作。目前新村建設正在有條不紊地建設中。

　　二、解決農民建房難問題的思考

　　1、思想高度重視，優先解決農民建房困難。安居才能樂業，解決農民建房難問題，事關農村穩定和經濟發展大局，是推進社會主義新農村建設，加快建設和諧社會的基本要求。因此，一定要真正按照立黨為公，執政為民的要求，確立以人為本的思想，實實在在地優先予以解決。在用地指標發生矛盾時應優先考慮農民建房，在重點工作與村居建設規劃發生矛盾時，也應優先考慮村民利益。同時，應加大國家有關建房政策宣傳力度，讓農民熟知國家政策導向，了解村民自己應享的權益和應履行的申請手續程序，減少不必要的上訪案件。

　　2、加強思想工作，正確加以引導。在本次排基過程中涉及到農嫁居女兒宅基地的享受問題上，村干部和辦事處做了大量的工作。農嫁居問題一直得不到解決，她們到處上訪，終因無果，又同村里發生肢體沖突。這些問題在政策上是一塊空白，可有可無，極有可能造成社會的不穩定，引起群眾集體上訪事件。希望上級有關部門能盡快制定相關政策，明確處理方法，防止此類問題的再次發生。

　　3、提高審批效能，從提高辦事效率和便民利民辦事出發。整合和完善規劃，國土部門各自執行的審批程序，縮短農民建房的審批時間。只要符合條件的就要在規定的時間內處理完畢，提高審批效率，縮短審批時間，以最快的速度為農民辦理相關審批手續。要將道路、水利、供水、供電等基礎設施項目和教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業項目統一規劃、布局和實施，為農民群眾提供良好的生產生活環境，讓農民群眾安居樂業。

　　4、嚴格依法行政，規范和保護農民建房。要加強對農村住房建設的執法管理，對違章建房要逐一排摸，分清類別，分類處理。堅決制止違章搶建行為，加大舊村改造力度，通過拆舊房、復墾宅基地等，盤活土地存量，以節約土地資源。高度重視農民住房的安全質量，建立健全相應的質量保障措施。在工作立項、設計、施工、驗收等各階段，逐步對照城鄉一體化管理模式，加強管理，引導規范農民建設和諧宜居家園，促進我街道社會主義新農村建設，加快和諧社會建設的進程。

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