關于縣城市公交出租車運營狀況的調查報告
近日,縣運管所根據市局安排,組織調查人員本著科學客觀、實事求是的原則,經過一周多的時間,深入交通局、城建局、城管辦、稅務局、縣編委、縣征費所、出租公司等多家單位和企業就我縣的城市公交、出租車運營現狀進行調查了解和摸底。
一、縣域道路現狀
縣位于省中部,太岳山北,太原盆地南部,汾河東岸,東與太谷相連,西與平遙接壤,南與武鄉交界,北與清徐毗鄰,東南與榆社峰巒相依,西北與文水隔汾河相望,全縣分為6鎮2鄉,160個行政村,境內面積854平方公里,人口26萬人。國道公路干線108線25公里,省道208線50公里,在東觀鎮大字形路口交匯。省道東夏線16公里,文線8.5公里,縱橫貫穿縣境。縣鄉村公路里程達1044公里,城市道路里程達10公里,全縣形成了南北循環,晴雨兩通車的公路網絡。我縣目前的農村客運線路19條,客運車輛50臺750個座位,日均客運總量為0.7萬人次,通達里程為1044公里,覆蓋了152個行政村。
二、城市公交與出租車市場現狀
從開始,我縣就實行了城鄉公交一體化,城市公交由農村客運車輛肩負。而出租市場由縣昌德客車出租有限公司一家經營,法人代表馬昌亮,企業屬股份制性質,企業總資產800余萬元。目前,企業擁有車輛120臺,職工總人數有189人,其中管理人員9人。該企業從成立始就歸屬于縣城鎮出租汽車客運管理站管理,該客運站歸口于縣城市管理委員會辦公室。該管理站的成立有縣編制委員會的專門批文,他的性質是事業單位,屬正股級,經費來源是自收自支,管理人員的'編制是從城建局事業編制中調整解決,不另增加編制人員,該管理站現有實際管理人員數量為8人。他的工作職能就是出租車市場的準入和監管。目前存在的問題是經費不足,管理人員少。除此之外,城內還有近百臺個體出租車,這些個體出租車屬違規運營,俗稱“黑出租”,宰客、甩客等欺詐行為時有發生,導致出租車市場十分混亂,糾紛頻頻發生,安全隱患很突出。因此規范出租車市場秩序勢在必行。
三、城鄉客運和出租車交費情況
通過深入出租企業、征費所、稅務局調查了解到出租車的繳費情況:養路費征收單位縣征費稽查所依據晉政辦發(1994)61號文件,對城鄉公交和出租車按每噸每月170元標準計征,而公司的出租車是按半噸征收。全年包繳按90%收取。鐵路道口安全管理費,縣征費稽查所依據晉財綜字(1995)92號文件,每輛每年征收15元。營業稅,城建稅價調基金、教育附加稅,縣地稅按照每輛每年360元征收。而出租車的起步價縣物價局批準是每公里3元,實際執行的是2元,起步里程為1公里,計價里程是不夠0.5公里的按0.5公里計價,超過0.5公里不夠1公里的按1公里計價。
根據以上情況調查,為方便老百姓出行,凈化出租車市場,加強市場的監督和管理,把該市場真正納入行業管理,必須采取一定措施,加大出租市場的整頓力度,為構建文明和諧社會盡職盡責
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