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關于農業特色產業調研報告
農業特色產業作為促進麗江市農業農村經濟發展的主角，長期以來，市委、政府及相關部門都將其與全市農業發展、農村穩定、農民增收緊密結合在一起，立足實際，依托區位、資源優勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業內部增收潛力，增強農村經濟“造血”功能，切實加快了全市農業特色產業的發展步伐。
一、麗江市農業概況
麗江市土地面積21219平方公里，山區、半山區占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區四縣，共63個鄉鎮、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；全市總人口113.8萬人，其中農業人口97.6萬人，占86%，22個少數民族，人口66.1萬人，占58%；據統計部門統計，末，我市常用耕地面積為140.18萬畝，農作物總播面積為229.95萬畝，糧食總產40.14萬噸，農業總產值22.9萬元（當年價），其中畜牧業產值8.75萬元，農民人均純收入1453元。
麗江市區位優勢較好，環境無污染，地形地貌復雜多樣，境內最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發展農業特色產業得天獨厚的條件。
二、采取的思路及措施
近年來，市委、政府堅持走“特色化、區域化”的發展道路，深化農業農村經濟結構調整,進一步鞏固傳統產業，提升優勢產業，發展新興產業，依托產業化帶動區域經濟發展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產業培育緊密結合起來。特別是初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農業發展思路，更有力的促進了我市農業特色產業的發展。
�。ㄒ唬┊a業發展采用新模式
根據麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農特產業發展：以龍頭企業帶動的“公司＋協會＋基地＋農戶“的形式；以合作經濟組織帶動型的“專業合作經濟組織＋農戶”的形式；四位一體型的“企業產業聯合會＋大戶＋農民”的形式；通過培育專業市場帶動發展的形式；以特色產業帶動的“公司＋特色產業＋農戶”的形式；以農業園區帶動的“高新技術開發區＋示范農戶”形式。
�。ǘ┘哟罂萍紕撔潞涂萍纪茝V力度，提高產業化經營科技水平
建立和完善科技服務體系，興辦各類科研生產經營實體，加快將農業科技成果轉化為現實生產力。充分調動各部門科技人員為農業產業化服務的積極性，吸引年輕的農業科技人才投入科技興農事業。同時，采取切實有效措施提高農民素質，切實改變農民的傳統觀念，培養他們的市場經濟意識。通過不同的形式提高農民的科學文化知識和經營管理水平，學會運用先進科學技術。
�。ㄈ┓e極發展和完善新型的利益聯結機制，維護好農民利益
通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結合，完善分配制度，維護好各個經濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業設立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農戶建立緊密、合理的利益聯結機制。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體。
�。ㄋ模⿲嵤┺r產品品牌戰略
實施農產品品牌戰略是提高麗江農業產業化經營水平的重要舉措。通過名牌帶動農業產業結構調整，盡快形成優勢農產品區域布局，具體實現一鄉一業、一村一品的發展目標。著力提升農業產業經營水平，提高農產品的市場競爭力和農業綜合效益，增加農民收入。
(五)建設“六個一工程”
1、認定一批市級農業產業化龍頭企業：目前全市共有農業產業化龍頭企業38家，其中1戶為國家級龍頭企業，7戶為省級龍頭企業，且均享有產品外貿經營進出口權，30戶為市級龍頭企業，都給予了相應的扶持。全市38個國家、省、市級農業產業化龍頭企業可提供就業人數達4000多人，能帶動農戶20多萬戶。
2、建設一批市級特色優勢農產品基地：末,全市共有優勢特色農產品基地80萬畝，其中主要有冬早蔬菜5萬畝左右、加工型馬鈴薯6萬畝、優質米基地10萬畝、雜豆蕓豆10萬畝，油菜7萬多畝。
3、發展一批農村專業合作經濟組織：全市現有農村專業合作經濟組織約170個，會員達12700人，切實提高了我市農產業化經營的組織化程度。
4、樹立一批農村能人和科技帶頭人：全市共有農村能人34人，科技帶頭人25人，他們通過科技服務、大辦特色示范樣板、創辦農產品基地等，在推進農業產業結構調整和農村經濟發展中起到了顯著的示范帶動作用。
5、創建一批麗江農產品品牌：全市共注冊商標的農產品共有37家37個產品，農產品發展呈現出品類齊全、快速發展的趨勢。
6、培育一批種養殖業大戶：我市種養殖業大戶已發展到797戶（其中種植業大戶333戶，養殖業大戶464戶），種植作物涉及到糧食、蔬菜、林果、花卉、藥材、烤煙等各類糧食、經濟作物，大戶種植面積達5萬畝左右，提高了農民科學種田、規范管理的水平，促進了單產的提高，實現了增產增收的目的。
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1、推廣經驗促增收：近年來，經過開拓性的探索和實踐，找到了促進農民增收和改變農村落后面貌的一些典型經驗:如玉龍縣的“魯甸經驗”，期納鎮滿官村“黨建帶村建，村建帶民建”、“支部＋協會”、“企業帶動轉移勞動力”的經驗，在在全市各地得到了進一步的推廣，成為全市農業農村經濟發展的經驗。
2、宣傳惠農政策促增收：通過及時貫徹減免農業稅、下發糧食直補資金、實行購機補貼等政策，減輕了農民負擔。
3、調整結構促增收：在穩定糧食總產、保障糧食安全的基礎上，圍繞龍頭企業的原料需求，從早、巧、晚、特四個方面來調整結構，打時間差、節令差，打特色品牌，集中精力抓好優質稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業、冬早蔬菜、魔芋等重點產業，積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產業，因地制宜，走一鄉一業、一村一品的特色農業發展路子，使農業產業發展做到突出重點，各具特色，適度規模發展，充分發揮了各地的區域優勢，使農業生產的優勢產品向優勢產業集中，優勢產業向優勢產區集中，以實現區域產業的產業效益、基地建設的規模效益、特色作物的特色效益。
4、科技服務促增收：大力推廣了農業新技術和優質高產新品種。
5、圍繞市場促增效。
6、勞務經濟促增收。
7、加工增值促增收。
8、防疫減災保增收。
三、農業特色產業發展現狀
近年來,市委、政府及農業部門根據麗江實際，確定了我市“水果、蔬菜、藥材、野生菌、雜糧、優質米、烤煙、魔芋、畜牧，勞轉”十大特色產業加以大力發展扶持，并相應在全市范圍內選定授予了“玉龍縣魯甸藥材之鄉、太安馬鈴薯之鄉，古城區七河生豬養殖之鄉，永勝縣三川優質米之鄉、期納冬早蔬菜之鄉，華坪縣榮將芒果之鄉，寧蒗縣新營盤蘋果之鄉”七個重點產業鄉鎮，積極引導農戶走一鄉一業，一村一品的發展道路。
�。ㄒ唬┓N植業
1、水果產業
全市水果面積29萬畝，年水果總產量11.74萬噸，總產值1.85億元。
�、偬O果產業：目前，我市蘋果面積穩定在8萬畝左右，產量2.6萬噸，產值5000萬元。其中，寧蒗縣5萬畝，玉龍縣1.8萬畝，永勝縣0.5萬畝,華坪縣0.3萬畝,古城區0.4萬畝，其中，寧蒗縣的一萬畝已通過無公害食品生產認證，兩萬畝a級綠色食品蘋果基地的認證工作正在進行之中，蘋果產業已經成為當地產區群眾的主要收入來源之一,寧蒗縣新營盤鄉產值超萬元的農戶就有160多戶，且有省級龍頭企業寧蒗縣龍德綠色產業開發有限責任公司，積極開展蘋果產業的綜合服務工作，帶動了當地產業的發展。計劃到2010年，全市蘋果面積在鞏固的前提下發展至13萬畝，實現產值4億元左右。
②優質晚熟芒果產業：全市芒果總面積4.42萬畝，總產量0.83萬噸，總產值2438萬元。主要分布區華坪縣是云南省獨有的優質晚熟芒果生產區，生產的芒果以成熟晚、色澤鮮、品質優而深受消費者歡迎。近年來，市、縣農業部門加快了芒果產業科技推廣和品種改良步伐，篩選優質晚熟芒果品種在最適宜區種植；組建了以芒果營銷加工為主要經營項目的華農科技開發有限公司及華坪縣芒果專業技術協會，并注冊了“金川紅”芒果商標；，華坪縣還獲得了1萬畝綠色食品芒果生產基地認證；如今該產業已成為華坪縣新農村建設的首選產業。計劃到2010年全市芒果面積增加到6萬畝,產值實現2.4億元以上。
�、垩┨耶a業：麗江雪桃具有色、香、味、形俱佳，成熟晚的優良特性，深受消費者的喜愛，經濟價值較高。開發主要以新知圖書城下屬的麗江雪桃開發有限公司為主。目前已在拉市鄉建成畝雪桃生產示范基地，300畝雪桃優質苗木生產基地，盛果期畝產可達4000公斤左右，大面積平均畝產公斤左右。計劃到2010年全市雪桃面積發展至3萬畝,預計產值1.5億元左右。
④青梅產業：麗江現有青梅面積5.98萬畝,產量1.38萬噸,產值1450萬元。主要分布在玉龍、寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責任公司和綠丫頭食品有限責任公司兩家省級龍頭企業從事青梅生產加工。計劃到2010年全市青梅面積發展至3萬畝，產值達8000萬元。
⑤龍眼產業：永勝縣是云南省唯一的龍眼基地縣，現有面積1.46萬畝，產量0.3萬噸，產值900萬元。目前正積極開展品種改良及應用一系列綜合配套技術的提質增效工作，并已見成效。力爭在十一五期間使基地全部良種化，從而使基地得到鞏固和發展。
2、蔬菜產業
我市現有蔬菜面積13萬畝,產值1.2億元。
①冬早蔬菜產業:“十五”規劃期間，我市冬早蔬菜開發以金沙江沿岸鄉鎮為主，我市已種植冬早蔬菜5萬畝。到2010年，擬建成冬春蔬菜基地10萬畝。
�、谙那锸卟水a業:，我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬畝。力爭到2010將年全市名、特、優蔬菜播種面積突破至20萬畝（無公害蔬菜面積15萬畝），產量50萬噸，創立麗江無公害蔬菜品牌，實現產值3億元。
3、藥材產業
麗江是名副其實的“藥材之鄉”。椐不完全統計，至底，麗江從事中藥材種植、加工的企業有八家，從事采購銷售的個體戶有1000多戶，種植戶有6000多戶，種植面積3.6萬畝，年產各種藥材6500公擔，野生藥材5000公擔。麗江中藥材種植產業化發展以云木香、云南重婁、巖白菜、白芨等四個種類為主。在“十一五”期間，計劃建成四種中藥材種植生產基地5萬畝，預計產值6億元。
4、野生菌產業
我市廣大山區和半山區有較多品種的野生菌，目前企業加工的品種有松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞油菌、黑木耳、磨菇等，每年可采集到近1000噸，產值在3000多萬元。“十一五”期間計劃在玉龍、寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區建立5萬畝高檔名貴野生食用菌促繁基地，扶持龍頭企業野生食用菌深加工及冷藏設施，不斷開拓國際市場，創建麗江天然無污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、麗江得一食品有限責任公司、永勝雷特生物技術開發有限責任公司等省市級龍頭從事各種野生菌的貿易活動。計劃到2010年使該產業成為年產值達5000萬元以上的出口創匯產業。
5、優質蕓豆雜豆產業
小宗糧豆（蕓豆、燕麥、小雞豆）是麗江市的特色作物和優質品種，以玉龍縣aa級的蕓豆生產基地，古城區為主的雞豆（小扁豆）生產基地，在全省乃至全國都有較高的聲譽和生產發展潛力。至底，我市蕓豆種植面積8.36萬畝，產值3000萬元。其中玉龍縣種植有蕓豆6萬畝，是云南省最早、面積最大的aa級有機蕓豆基地，是麗江直接出口創匯最主要的農產品。主要有得一食品有限責任公司、安勝外貿有限責任公司等龍頭企業從事該產業的開發，帶動農戶發展。
為使麗江大粒型蕓豆在質量、品種上達到國內領先水平，蕓豆產業成為高寒冷涼山區的支柱產業，在“十一五”期間將建成具有國內領先水平的、品種較為齊全的蕓豆“引、育、繁”試驗基地，我市將建成26萬畝的優質蕓豆和雜豆生產基地，計劃產值達到9000萬元左右。
6、優質水稻產業
我市水稻面積占糧食作物面積的16.2%，產量占30%，今后，繼續保持水稻種植面積32萬畝，單產由現在的385千克提高到430千克，總產量1.38億公斤，確保糧食的生產安全。計劃“十一五”期間，全市建成優質稻生產基地20萬畝，預計生產優質米1億公斤，實現產值3億元以上。
7、烤煙產業
我市的烤煙產業經過二十年的發展，到底，已累計種植123.76萬畝,收購煙葉233.05萬擔，農民收入77786.8萬元，財政收入19389.6萬元。我市煙葉在外觀和內在質量上都贏得了省外煙廠好評，呈現出暢銷的良好局面。根據麗江市烤煙種植區劃提供的數據，全市有最適宜區、適宜區和次適宜區烤煙種植面積近82萬畝，占總耕地面積的54%。其中最適宜區和適宜區共有耕地43萬畝，按正常三年兩頭輪作要求，考慮其他作物，每年用宜煙土地的40%種煙，全市每年可種植烤煙17萬畝，現有烤房32294座，煙葉收購站點39個，常年從事烤煙生產、收購各類技術人員1800多人，煙區廣大的煙農也掌握了烤煙生產技術，加速發展烤煙生產的條件已經具備。“十一·五”期間烤煙生產的基本發展思路是：“抓住機遇，優化布局，提高單產、質量、效益、加快發展”，把我市煙葉收購指標爭取到30萬擔，進入全國重點種煙發展區域。
8、魔芋產業
目前，我市種植魔芋8000畝,產量1.5萬噸,產值2300萬元。我市正大力開展綠色食品魔芋以及有機魔芋的基地建設，引進精粉加工先進技術與設備，增加產品的附加值。永勝縣松坪鄉的魔芋通過日本國的有機食品認證，產品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責任公司在進行該產業的生產與加工活動。計劃到2010年建成魔芋生產基地5萬畝，預計產量9萬噸，產值1.3億元。
9、馬鈴薯產業
我市特有的立體型氣候資源，促使我市建設馬鈴薯生產基地有兩種方式，一是秋收馬鈴薯生產基地；二是以金沙江沿岸干熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬畝左右，其中優質專用馬鈴薯10萬畝，產值1000萬元,主要分布在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣。麗江市從1998年開始進行脫毒馬鈴薯種薯基地建設，具有較好的種薯繁育設施條件，具備年生產試管苗200萬苗，微型薯800萬粒的生產能力。計劃到2010年全市馬鈴薯種植發展至30萬畝，總產30萬噸，產值2億元。引導扶持建立1-2個馬鈴薯深加工企業。
10、優質油菜產業
我市主要有以玉龍縣和古城區為主的油菜生產基地，分為夏收油菜基地和高海拔地區為重點的秋收油菜基地，種植油菜2.5萬畝，其中冬油菜1畝，秋油菜13000畝，秋油菜籽產量1300噸，產值3100萬元。目前，公司正積極在魯甸籌建菜籽油深加工項目，創建有機油、生態油品牌。到2010年“十一五”規劃末建成油菜生產基地6萬畝,預計產量3700噸,產值1億元。
11、雜種玉米制種產業
雜交玉米制種面積已達到1.2萬畝，產量380萬公斤，產值2500萬元。雜種玉米的種植以玉龍縣河谷區鄉（鎮）的山區、半山區和華坪縣的新莊、船房及永勝縣的三川鎮等鄉鎮為中心。計劃到2010年將建成雜種玉米基地1.5萬畝。
12、蕎麥產業
我市在寧蒗縣和玉龍縣的冷涼山區已種植蕎麥8.46萬畝,產量1萬噸,產值8000萬元。計劃到2010年將建成蕎麥生產基地6萬畝。
13、優質茶葉產業
我市的茶葉基地主要分布在華坪縣海拔1700-2100米左右的鄉鎮，到已種植茶葉1.3萬畝，投產采摘面積0.98萬畝，生產鮮茶葉1680噸，生產干毛茶336噸，實現產值700多萬元，并已獲得7300畝無公害茶葉生產基地認證。
14、花卉產業與觀光農業
麗江具有生產百合、彩色馬蹄蓮等球根花卉種球的優越的自然環境條件，目前，永勝縣已建成70畝百合種球繁育基地，計劃到2015年球根花卉面積發展至1.5萬畝,發展鮮切花0.5萬畝,產值達到4億元；同時，麗江市作為國內外知名的旅游勝地，具有豐富的野生觀賞園藝植物資源，具備開發觀光農業的一切環境條件；因此，花卉產業與觀光農業在麗江具有巨大的發展潛力。
(二)畜牧業
1、黑山羊產業
我市先后開展了4個養羊綜合區，優勢肉羊產業帶玉龍縣種羊場、永勝種羊場建設，加強了養羊綜合配套技術的推廣，促進了麗江黑山羊產業的發展。，我市黑山羊存欄90多萬只，預計羊存欄達103.79萬只，出欄肉羊36.35萬只，肉產值達757萬元。年外銷山羊17萬只。
2、黑頭山羊產業
黑頭山羊是寧蒗縣地方優良品種，是當地農民群眾不可缺少的重要生產生活資料和主要的經濟收入來源。從1995年立項開展供種基地項目建設來，通過近幾年的實施，建立了核心群種羊場，扶持建立擴繁種羊專業戶106戶。黑頭山羊群體數由1995年的2.7萬只增至目前的3.4萬只，增長25.9%。年對外提供種羊1260只，出欄肉羊1.2萬只，經濟收入達500多萬元。
3、菊苣養豬產業
為了推動種草養畜，發展生態養殖業，玉龍縣畜牧局引進鈺滇菊苣農業開發有限公司入駐拉市鄉培植龍頭企業，并建立拉市鄉菊苣養豬基地，成立了拉市鄉養豬協會，建立了年出欄肉豬1000頭的養殖場，積極探索“公司+基地+協會+農戶”的生產經營模式。共推廣種植菊苣4056畝，發展菊苣養豬4.1萬頭。目前菊苣養豬已通過省廳無公害產地認證。鈺滇公司在市區農貿市場開辦了2個菊苣豬肉專營門市，產品供不應求。
4、華坪白毛烏骨雞產業
華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼、味美、滋補等特性，為了保護和開發利用華坪白毛烏骨雞地方優良品種，在省廳的扶持下，培育和發展了烏骨雞選育養殖場2家，規模養殖戶20戶，促進了華坪烏骨雞的健康發展。華坪縣肉雞存欄48萬只，出欄96萬只，產值1516萬元。
5、蜂產業
我市蜂產業發展態勢良好，通過養蜂基地建設，中蜂科學飼養綜示區項目建設，扶持建立永勝滇峰蜂業公司，滇峰蜂業公司收購蜂品150余噸，完成銷售收入200多萬元。
6、麗江三川火腿產業
麗江三川火腿產業通過幾年努力得到發展狀大、產品的產量及效益通年增加，并獲得了“中國專利新技術博覽金獎”、“中國名牌產品”、“首屆中國民營企交易指定產品”、“云南省放心食品”自營進出口權等多項殊榮。麗江三川火腿有限公司完成火腿加工1867噸，產值達6540萬只，實現銷售收入6300萬元。
(三)勞動力轉移產業
據統計，麗江市底共有農村勞動力57萬人，農村富余勞動力總數為18.75萬人。近幾年來，我市農村勞動力轉移及勞務輸出工作取得了可喜成績，已成為增加農民收入的新亮點。截止底，全市累計轉移農村剩余勞動力15.12萬人,累計增加農民收入2.55億元,農民人均增收262元。根據省發展和改革委員會《關于印發—2010年云南省農村勞務輸出計劃的通知》，下達麗江市2010年勞務輸出計劃14.28萬人，結合我市實際，改革城鄉“二元經濟”體制，徹底拆除阻礙城鄉生產要素交流和農村富余勞動力轉移的“制度壁壘”，構成統一開放的市場體系和就業體系，充分發揮市、縣（區）、鄉（鎮）已成立的農村勞動能力轉移機構和民間勞動力輸出組織的作用，大力加強對農民的培訓力度，采取就地與易地、市內與市外、省內與省外、季節性與常年性相結合的總體開發戰略，千方百計擴大轉移輸出的渠道和規模，力爭到2010年實現農村勞動力及勞務輸出14.56萬人，勞動力轉移收入達2.82億元，2015年實現勞動力轉移收入5.67億元。
�。ㄋ模O業產業
我市主要有西北古城區、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養區，水域面積占44.49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養區，水域面積占55.5%。我市水產品總產量6855噸，養殖面積38916畝，水產品產值6855萬元，水產品加工300噸產值600萬元，其中：出口量150噸，出口額300萬元；預計水產品總產量8335噸，養殖面積49579畝，漁業總產值8335萬元，水產品加工1100噸，加工總產值2200萬元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬元。
2010年漁業發展計劃水產品總產量14835噸，養殖面積67659畝，水產品總產值14835萬元，水產品加工4500噸，加工總產值9100萬元，其中：出口產品3350噸，出口額6700萬元。
四、存在的困難及問題
�。ㄒ唬┺r技體制建設滯后，農技人員對農產業的發展沒有發揮出充分作用，基層科技創新與推廣工作難以開展，農產業作物品種老化，優良品種所占比例較少，農戶管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術和手段。
（二）個別縣（區）實行的財政包干體制政策性太強，沒有充分考慮到項目性和應急性，統管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農產業開發及農產品的加工進程。
（三）農產品市場機制不健全，企業和農戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺，生產存在盲目性，個別產地批發市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農產業的發展帶來了不穩定的因素。
（四）龍頭企業數量少、規模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強，對農產業特別是畜牧業的帶動較小，同時，農村經濟合作組織發展不穩定，對農產業的發展沒有發揮出應有的作用。
�。ㄎ澹┙陙�，畜牧業發展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產業發展，造成畜牧業產業化經營，畜產品深加工的發展步伐滯后，商品效益不高。
五、今后發展農業特色產業的建議和打算
�。ㄒ唬┙ㄗh再進一步搞好全省特優農產業開發的規劃，突出優質區劃，做到發展有目標、開發有針對性，措施有操作性，在規劃中建議將麗江市的畜牧產業、優質水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優質小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發展的農業特色產業。
�。ǘ┙ㄗh取消或調整財政包干政策，下達經費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。
（三）加強農產品市場機制建設，努力為企業和農戶創建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設安全暢通、開放統一、競爭有序的市場網絡體系。
�。ㄋ模┘涌燹r技體系建設步伐，使農技人員在科技創新和科技服務中大顯才能，為農特產業發展提供有力的科技支撐。
�。ㄎ澹┏雠_政策要堅持分類指導原則，兼顧邊遠貧困地區和立體性強的山區，以特為主，不要過分強調規模經濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產品種、技術研究、基地建設、企業創建、農業經濟組織發展、品牌創新、產地市場拓展等方面給予重點扶持。
�。├^續扶持壯大一批農特產業龍頭企業，重點培育一批畜產品加工企業。加強農特產業的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農特產業的投入。
�。ㄆ撸┰诩訌娭卮髣游镆卟》乐魏蛣游锸称钒踩幕A上，加快畜牧產業的發展，增加畜牧業對農特產業的貢獻率。
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