天津市安全生產(chǎn)條例

天津市安全生產(chǎn)條例2017

　　《天津市安全生產(chǎn)條例》已由天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第18次會議于2010年7月22日通過，現(xiàn)予公布，自2010年9月1日起施行。

　　天津市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2010年7月22日

　　總則

　　第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，以及有關(guān)部門的監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條安全生產(chǎn)工作必須堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、社會參與監(jiān)督。

　　各級人民政府、有關(guān)監(jiān)督管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，實行安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。

　　第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費，并納入本級政府財政預(yù)算，對于涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)予以保障。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

　　第六條各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。

　　各級人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對本部門管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。

　　第七條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃和政策，分析預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息;

　　(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作;

　　(三)對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況實施監(jiān)督檢查;

　　(四)組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項督查，監(jiān)督檢查重大安全隱患治理工作;

　　(五)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況;

　　(六)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的綜合統(tǒng)計分析工作;

　　(七)承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會的日常工作;

　　(八)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、建設(shè)交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)分別對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。

　　工業(yè)、商業(yè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政府主管部門和機(jī)構(gòu)，按照本市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作。

　　第九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第十條工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　第十一條各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。

　　新聞、出版、廣播、電視、報刊等單位，應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)教育宣傳，增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識。

　　第十二條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　安全生產(chǎn)保障

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定：

　　(一)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求;

　　(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;

　　(四)主要負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

　　(五)從業(yè)人員經(jīng)本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書;

　　(六)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

　　礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)取得安全許可。

　　第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受監(jiān)督。

　　第十六條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員：

　　(一)從業(yè)人員一千人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有三名注冊安全工程師或者安全工程師;

　　(二)從業(yè)人員一百人以上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有一名注冊安全工程師或者安全工程師;

　　(三)從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第十七條本條例第十六條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員：

　　(一)從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有一名注冊安全工程師或者安全工程師;

　　(二)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(三)從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘用注冊安全工程師，為其提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，將安全生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)計劃。

　　第二十條本市鼓勵礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

　　前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位未投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市財政部門指定的風(fēng)險抵押金代理銀行一次性存儲風(fēng)險抵押金，用于本單位生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理。

　　第二十一條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

　　(一)保障安全生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇;

　　(二)了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范、應(yīng)急措施;

　　(三)獲得并使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;

　　(四)參加相關(guān)安全生產(chǎn)知識與技能培訓(xùn);

　　(五)按照有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)健康檢查;

　　(六)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評和意見，檢舉控告安全生產(chǎn)違法行為;

　　(七)拒絕違章冒險作業(yè)的指揮命令;

　　(八)遇直接危及人身安全時，采取可能的應(yīng)急措施，停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所;

　　(九)對因生產(chǎn)安全事故受到的損害依法獲得賠償;

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十二條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動防護(hù)用品;

　　(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能;

　　(三)及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患和不安全因素;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十三條礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須定期接受專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，由有關(guān)主管部門考核合格后方可任職�？己瞬坏檬召M。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)。

　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對其從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并建立健全培訓(xùn)檔案：

　　(一)對新錄用的從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn);

　　(二)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn);

　　(三)對歇工半年以上重新復(fù)工的從業(yè)人員進(jìn)行復(fù)工培訓(xùn);

　　(四)每年至少進(jìn)行一次全員安全生產(chǎn)教育。

　　從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗。

　　第二十五條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護(hù)措施，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。經(jīng)檢測、評價不符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時采取治理措施。

　　第二十六條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，保證監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布。

　　存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行年度申報，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項目的安全設(shè)施組織驗收，驗收合格后，方可投產(chǎn)使用，并將驗收報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　重大建設(shè)項目或者存在較大危險因素的建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全規(guī)定在設(shè)計階段進(jìn)行安全預(yù)評價，在驗收階段進(jìn)行驗收安全評價，并將安全評價報告及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

　　(一)建立健全危險源管理制度;

　　(二)對運行情況進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)控，及時消除存在的隱患;

　　(三)定期進(jìn)行檢測、評估;

　　(四)制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應(yīng)安全措施的實施情況。

　　第二十九條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對自身安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價，將安全評價報告向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：

　　(一)保持整潔，原材料、半成品、成品碼放穩(wěn)固，廢料廢物及時清除;

　　(二)廠(場)區(qū)道路平坦、暢通，拐彎、交叉口和險要作業(yè)地段設(shè)置明顯的交通、警示標(biāo)志，管、線、棧橋的架設(shè)和標(biāo)識符合國家標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)生產(chǎn)需要的坑、口、壕、池必須加蓋或者設(shè)置圍欄，施工挖掘的坑、溝應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄和警示標(biāo)志;

　　(四)在架空輸電線路下，禁止起重機(jī)械作業(yè)或者搭建建筑物、構(gòu)筑物;

　　(五)禁止使用房屋梁架作為起重支撐;

　　(六)在空氣流通不暢、容易產(chǎn)生有毒有害氣體，可能造成人員窒息、中毒的場所進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，配備相應(yīng)的安全防護(hù)裝具;

　　(七)對大型設(shè)備發(fā)生堵塞的部位進(jìn)行人工疏通作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取防墜入、防掩埋等安全技術(shù)措施，并設(shè)監(jiān)護(hù)人員。

　　第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的機(jī)械電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：

　　(一)電氣設(shè)備、電動工具和電氣線路絕緣必須良好并配備漏電保護(hù)裝置，電氣設(shè)備的金屬外殼和電動工具應(yīng)當(dāng)采用保護(hù)性接零或者接地，保護(hù)性接零的工作零線與保護(hù)零線應(yīng)當(dāng)分別敷設(shè);

　　(二)潮濕和產(chǎn)生粉塵、蒸汽、腐蝕性氣體的工作場所，應(yīng)當(dāng)使用密閉型電氣設(shè)備;

　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所需用臨時性的電氣線路應(yīng)當(dāng)由電氣專業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定敷設(shè)，使用完畢應(yīng)當(dāng)及時拆除;

　　(四)各種機(jī)械的外露傳動、轉(zhuǎn)動和施壓等部位，應(yīng)當(dāng)有安全防護(hù)裝置，并保持良好狀態(tài);

　　(五)機(jī)械設(shè)備的檢修、故障排除、清理等作業(yè)，必須按照操作規(guī)程停機(jī)并切斷電源，懸掛警示標(biāo)志。

　　第三十二條易燃易爆作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：

　　(一)設(shè)備、設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定，保持完好;

　　(二)禁止穿戴和使用易產(chǎn)生靜電、火花的服裝、鞋帽和工具;

　　(三)使用防爆型電氣設(shè)備、設(shè)施;

　　(四)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)裝設(shè)超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控系統(tǒng)，并保證其正常運行;

　　(五)動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行動火批準(zhǔn)制度。

　　第三十三條金屬冶煉作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：

　　(一)在燃?xì)廨斔�、儲存等易發(fā)生燃?xì)庑孤�、聚集的場所，設(shè)置監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立完善燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的檢修制度;

　　(二)冶煉設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用;

　　(三)在高溫液態(tài)金屬的吊運影響范圍內(nèi)，不得設(shè)置人員聚集活動場所。

　　第三十四條禁止使用不符合國家防火標(biāo)準(zhǔn)的裝配式活動房屋，作為集中住宿場所。符合國家防火標(biāo)準(zhǔn)的裝配式活動房屋作為集中住宿場所的，應(yīng)當(dāng)使用安全電壓，冬季不得采用爐火方式供暖。

　　第三十五條在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒的工藝，以及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的崗位，應(yīng)當(dāng)確定專人操作;危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)配備相適應(yīng)的化工專業(yè)技術(shù)人員和電工。

　　第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位開發(fā)新的危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)組織具備相應(yīng)資質(zhì)的專家對中試和工業(yè)化生產(chǎn)的工藝安全性進(jìn)行鑒定。

　　第三十七條新建加油站、加氣站周邊的安全防護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。原有加油站、加氣站不能滿足安全防護(hù)距離要求的，應(yīng)當(dāng)采取阻隔防爆、油氣回收等安全技術(shù)措施，達(dá)到安全防護(hù)要求。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、建筑物拆除、土方開挖等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定安全保障方案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理。

　　深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、氣體頂升等作業(yè)施工項目，應(yīng)當(dāng)制定施工安全方案，并對施工方案安全保障措施的可靠性進(jìn)行專家論證，安全管理人員應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位出租廠房、場所、設(shè)施設(shè)備給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

　　第四十條從事外墻清洗、廣告設(shè)施維護(hù)、空調(diào)設(shè)備安裝等高處懸掛作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作及作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查和監(jiān)控。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的特種作業(yè)類別，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　作業(yè)所用的吊具、吊籃等高處懸掛設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證和使用說明書等相關(guān)資料，吊具、吊籃必須配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的安全繩和安全鎖，經(jīng)檢測檢驗合格方可使用。

　　第四十一條禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂使用五十公斤以上的壓力罐裝燃料作為烹飪熱源;使用兩個以上不足五十公斤壓力罐裝燃料的，應(yīng)當(dāng)分散使用，并采取安全防護(hù)措施。

　　監(jiān)督管理

　　第四十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。會議主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)分析安全生產(chǎn)形勢;

　　(二)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題;

　　(三)督促檢查本行政區(qū)域重大事故隱患治理和事故防范工作;

　　(四)通報安全生產(chǎn)事故指標(biāo)控制情況;

　　(五)布置階段性重點工作。

　　會議決定的事項，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向同級人民政府報告落實情況。

　　第四十三條各級人民政府及其有關(guān)部門，按照下列規(guī)定監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責(zé)任制：

　　(一)上級人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督下級人民政府;

　　(二)各級人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督本級人民政府各有關(guān)部門;

　　(三)有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督其職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位;

　　(四)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)無主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　第四十四條 人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督職責(zé)：

　　(一)指導(dǎo)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;

　　(二)督促有關(guān)單位排查和治理安全隱患;

　　(三)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)的重大和共性問題;

　　(四)掌握有關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況;

　　(五)對被監(jiān)督單位進(jìn)行年度綜合考核;

　　(六)其他需要監(jiān)督的事項。

　　第四十五條每年3月31日前，各級人民政府及其有關(guān)部門與被監(jiān)督單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

　　第四十六條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

　　第四十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)實行專項督辦制度，明確責(zé)任單位，下達(dá)整改指令，限期整改。

　　第四十八條村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者有關(guān)部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其有關(guān)部門接到村民委員會、居民委員會報告后應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　村民委員會、居民委員會可以設(shè)置安全員，進(jìn)行日常安全巡查。

　　第四十九條工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者人員，負(fù)責(zé)本園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第五十條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布安全生產(chǎn)狀況，及時公開嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的查處信息。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對發(fā)生的較大、重大生產(chǎn)安全事故以及社會影響大的典型事故，應(yīng)當(dāng)及時予以通報。

　　第五十一條本市推行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

　　第五十二條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng)，記載生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為和處理結(jié)果以及其他相關(guān)安全生產(chǎn)信息。

　　單位和個人可以查詢安全生產(chǎn)記錄系統(tǒng)相關(guān)信息。

　　第五十三條從事安全生產(chǎn)評價服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展工作，不得有下列行為：

　　(一)將承接的服務(wù)項目轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人;

　　(二)對本機(jī)構(gòu)設(shè)計的建設(shè)項目進(jìn)行安全評價;

　　(三)出具虛假或者失實的安全評價報告;

　　(四)違反評價程序;

　　(五)其他違法進(jìn)行安全評價的行為。

　　第五十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門舉報。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，為舉報者保密，對舉報有功人員給予獎勵。

　　第五十五條在外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域及區(qū)、縣的城區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目;原有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步遷出。

　　本市新建危險化學(xué)品建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和有關(guān)要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。

　　應(yīng)急救援處理

　　第五十六條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，督促、指導(dǎo)本級政府有關(guān)部門和下級人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立并及時更新安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、重大危險源信息數(shù)據(jù)庫，儲備和及時更新應(yīng)急救援物資和裝備，建立應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。

　　第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

　　礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，每年至少組織兩次應(yīng)急救援演練;規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，也可以與鄰近的專職救援隊伍簽訂互助協(xié)議。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

　　第五十八條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在一小時內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管部門報告;其中火災(zāi)、急性中毒、有害物質(zhì)泄漏、特種設(shè)備和機(jī)動車交通事故，應(yīng)當(dāng)同時向公安消防、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安交管等主管部門報告。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

　　第五十九條 事故調(diào)查實行分級負(fù)責(zé)：

　　(一)重大事故由市人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　(二)較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

　　(三)一般事故，由事故發(fā)生地區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查;其中未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以下的，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果報告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)組織事故調(diào)查組，按照國家有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查，并形成事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告經(jīng)事故調(diào)查組成員簽字后，由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位向同級人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門提交。

　　事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等有不同意見的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)對不同意見作出說明。

　　市和區(qū)、縣人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)，對事故調(diào)查報告予以批復(fù)。

　　負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)保留完整的事故調(diào)查處理檔案材料。

　　第六十一條事故發(fā)生單位及有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門的批復(fù)，對責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行行政處罰和處分，落實防范和整改措施。

　　事故發(fā)生單位在接到批復(fù)后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將落實批復(fù)情況報送組織事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第六十二條因事故發(fā)生單位對事故謊報、瞞報或者破壞事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的，可以認(rèn)定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　第六十三條發(fā)生人員重傷、死亡生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行安全評價，并根據(jù)評價結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。

　　第六十四條有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在每月5日前將上個月的道路交通、火災(zāi)、建筑施工、特種設(shè)備、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械等事故情況的統(tǒng)計報表，報送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　法律責(zé)任

　　第六十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以處二千元以上一萬元以下罰款：

　　(一)未按照本條例第十六條、第十七條規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

　　(二)未按照本條例第二十四條規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的。

　　第六十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十條規(guī)定，不投安全生產(chǎn)責(zé)任保險，又不存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　第六十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十五條規(guī)定，未定期進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測和職業(yè)危害現(xiàn)狀評價的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以處五千元以上二萬元以下的罰款。

　　第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款：

　　(一)建設(shè)項目安全設(shè)施未驗收合格，擅自投產(chǎn)使用的;

　　(二)重大建設(shè)項目或者存在較大危險因素的建設(shè)項目，未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價的。

　　第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十條規(guī)定，使用未取得特種作業(yè)操作資格證書的高處懸掛作業(yè)人員，或者未配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的吊具、吊籃、安全繩和安全鎖從事作業(yè)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止作業(yè)、限期改正，并可處一萬元以上三萬以下罰款。

　　第七十條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十一條規(guī)定使用壓力罐裝燃料的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第七十一條從事安全生產(chǎn)評價的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第五十三條規(guī)定進(jìn)行安全評價活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款;其中出具虛假證明的，依照安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定處理。

　　第七十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第五十九條第三項規(guī)定不報送事故調(diào)查報告的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第七十三條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員、企業(yè)事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命的管理人員，不依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十四條違反安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　附則

　　第七十五條本條例所稱生產(chǎn)安全事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故以及事故發(fā)生后因搶險施救不當(dāng)造成的生產(chǎn)安全事故。

　　第七十六條本條例所稱重大建設(shè)項目，是指列入市和區(qū)、縣重點建設(shè)項目安排的建設(shè)項目。

　　第七十七條本條例自2010年9月1日起施行。2004年3月25日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，同時廢止。

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