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改進質量管理問題的實質
據統計，目前在我國現有的房屋當中，高耗能建筑占到了總數量的94%。這與全球呼吁的節能環保格格不入;出現此等現象主要是與建筑外墻節能工程質量不合格有關。本文對建筑外墻節能工程質量問題及其原因進行探析，尋求其質量問題產生的內在根源及其運行規律，結合我國工程質量管理實際，提出建筑外墻節能工程質量持續改進的相應對策，以更好地完善建筑外墻節能工程質量保證體系，實現建筑外墻節能工程質量整體水平的提高。
1 建筑外墻節能質量管理問題簡析
我國建筑外墻節能是從20 世紀80 年代興起的，由于節能技術、施工工藝、檢測方法等發展不成熟，導致建筑外墻節能工程在施工全過程中存在施工前的節能審查、材料檢驗和圖紙會審控制不到位，施工中的投入品、中間節點、成品保護等方面控制不嚴，到竣工后的竣工驗收控制不足、后期質量管理缺失等不同的質量問題。
1.1 施工前建筑外墻節能工程質量控制不到位
1.1.1 建筑外墻節能工程設計審核不規范。
科學、規范的建筑外墻節能設計審核是保證建筑外墻節能設計質量的關鍵。主要有以下三方面問題導致建筑外墻節能設計審核的不規范：①審核標準過于簡單。②節能審核方法滯后。③經驗不夠豐富。
1.1.2 建筑節能材料檢驗不嚴格。
節能材料作為重要的投入要素之一，質量好壞直接影響到建筑外墻節能質量的實現，所以嚴格的節能材料檢驗是關鍵。有以下兩個問題導致節能材料檢驗不嚴格：①人員失職，其中包括技術管理人員、監理人員和節能檢測人員。②檢測指標不全面。
1.1.3 圖紙會審對節能工程設計不重視。
圖紙會審是設計與施工平穩接軌的關鍵環節，也是對建筑外墻節能工程事前控制的重要環節。由于施工工期緊，在圖紙會審時施工方往往只重視建筑和結構兩方面的圖紙問題，而缺乏對建筑節能方面的圖紙審查.
1.2 施工中建筑外墻節能工程質量控制不系統
1.2.1 外墻節能工程投入把關不足。
人、材作為建筑外墻節能工程重要的投入要素，其投入不足將直接制約建筑外墻節能工程質量的實現。①人員專業素質不夠。②聚合物砂漿配制可控性差。
1.2.2 新型工藝使用準入審核缺乏。
新型建筑外墻節能工藝的使用增加了建筑外墻節能工程施工控制難度。在實際建筑外墻節能工程施工中存在以下問題;①對新型工藝的了解不足。②缺少相關驗收標準。
1.2.3 外墻節能工程施工工藝過程控制不嚴。
有效的施工工藝過程控制可以確保建筑外墻節能工程中間轉化產品的質量，而隱蔽驗收作為重要的過程控制方法顯得尤為重要。在實際施工中主要有以下4 個問題造成隱蔽驗收的過程控制不到位。①驗收人員專業素質欠缺。②驗收程序控制不嚴。③缺少驗收檢測儀器。④質量問題處理不到位。
1.2.4 外墻節能工程成品保護意識淡薄。
對成品進行有效保護可以預防其他施工作業對建筑外墻節能工程質量造成不必要的破壞。由于對建筑外墻節能工程成品保護意識不強，導致在建筑外墻節能工程結束后很容易造成破壞成品質量現象的發生。
1.3 竣工后建筑外墻節能工程質量管理不科學
1.3.1 竣工驗收控制不嚴。
竣工驗收是對建筑外墻節能工程質量的最后把關，也是建筑外墻節能工程轉入使用維護階段的必要環節。主要有以下2個問題造成建筑外墻節能工程竣工驗收控制不嚴：①驗收內容過于簡單。②檢測技術不成熟。
1.32 建筑外墻保修期時間界限不清帶來保修責任模糊。
保修期是保修合同針對保修內容的質量問題規定施工單位應當履行義務的時間界限。目前，我國的建筑工程保修合同恰恰忽略了建筑外墻節能工程的保修期限，導致建筑外墻在使用過程中施工單位針對出現的質量問題可以管也可以不管，因為缺乏時間界限施工單位的保修責任也相應變得模糊，增加了建筑外墻節能工程質量管理在使用維護期間的難度。
1.3.3 建筑外墻節能工程壽命周期后管理缺失。
工程壽命周期是指在正常的使用和維護條件下不應小于的年限。我國規定建筑外墻節能工程的壽命周期不應少于25 年，而使之依存的一般建筑物的合理使用年限卻是50 年，這就存在建筑外墻節能工程超過25 年后需要進行節能改造管理，由于缺乏建筑外墻節能工程進入節能改造階段的相關制度、管理辦法的規定，對誰承擔、誰處理、怎么處理沒有明確的規定，并且還存在只進行了一次節能改造仍然無法滿足特別重要類別建筑物的合理使用年限100 年的要求，導致建筑外墻節能工程在壽命周期后的質量管理存在缺失，不利于建筑外墻節能事業的發展。
2 建筑外墻節能工程質量問題的實質剖析
2.1 建筑外墻節能工程質量影響因素
從施工全過程角度分析，建筑外墻節能工程質量的形成涵蓋了設計、施工準備、施工和使用維護建筑外墻節能工程質量形成的全過程，它的質量影響因素也必然涉及每個階段過程中所有參與主體從事建筑外墻節能工程建設的質量行為和活動結果，建筑外墻節能工程的設計、建設、監理、承包、建材及檢測主體和使用主體在建筑外墻節能工程質量形成過程中的所有物化勞動和活勞動及其結果對于建筑外墻節能工程質量的形成都起著必不可少的作用[1]。就每個建筑外墻節能工程而言，人、財、物、設備、方法、環境都在滲透和影響著其建筑外墻節能工程質量。尤其是人，在施工準備階段，人是節能設計的審核者，節能材料檢驗和圖紙會審的控制者;在施工期間，人是節能方案的實施者，節能工具的操作者，中間節點的控制者，新型節能工藝的使用者，節能成品的保護者;在竣工以后，人是竣工驗收的控制者，節能檢測技術的駕馭者。從投入產出角度分析，所有影響建筑外墻節能工程質量產出的投入要素和轉化工作過程中的行為和活動結果，都是建筑外墻節能工程質量管理不可忽略的因素，其重點是抓投入質量和轉化質量[2]。在建筑外墻節能產品形成的活動過程中，人是最活躍的生產力，人是節能投入產品的控制者，中間質量轉化的推動者，最終質量形成的檢查者。除此以外，人還是節能設計標準和保修合同的制定者，總之人是最重要的質量影響因素，所以“以人為本”是質量因素控制的關鍵。
2.2 建筑外墻節能工程質量問題特征分析
建筑外墻節能工程質量問題的實質是建筑外墻節能工程的中間產出或最終產出質量達不到國家現行有關節能技術標準、設計文件的要求。從建筑外墻節能工程質量影響因素、質量問題及其實質可以探究建筑外墻節能工程質量問題的復雜性、多發性、潛在性、依附性及責任多元性等特征。
2.2.1 復雜性
建筑外墻節能工程質量問題的復雜性是由建筑外墻節能工程形成本身的復雜性決定的。主要包括3個方面：①建筑外墻節能設計方案綜合評價模型和各部分能耗的平衡分析、計算具有高度復雜性;②因不同設計方案、不同構造做法而選用不同的節能材料，存在著節能材料性能本身的復雜性和以抽樣檢驗為手段的節能材料質量所體現出的統計復雜性;③因建筑外墻節能工藝和節能材料的多樣，導致不同外墻節能工藝選擇不同節能材料容易產生復雜多樣的質量問題。
2.2.2 多發性
建筑外墻節能工程質量問題多發性表現在3 個方面：①由于建筑外墻節能工程本身構造層次關系，容易受外界環境影響因素，造成質量問題多發;②建筑外墻節能工程施工層次復雜，構造節點多樣，增加了施工驗收的難度，帶來了質量問題多發性的潛在因素;③建筑外墻節能工程先行于裝飾裝修工程和設備安裝工程，由于后續工程施工作業時，如重物撞擊、開鑿空洞等違章作業都會不同程度破壞建筑外墻節能工程質量，增加了建筑外墻節能工程質量保護的難度，加大了質量問題發生的可能性。
2.2.3 潛在性
建筑外墻節能工程質量問題的潛在性，①由于建筑外墻節能工程實施時間不長，新型節能材料和工藝本身質量存在缺陷，給建筑外墻節能工程使用造成了先天性的質量隱患;②在建筑外墻節能工程隱蔽驗收過程中，由于對新型節能工藝、節能材料的控制關鍵點和性能的不了解、檢驗人員的專業素質欠缺及檢驗方法的落后，使建筑外墻節能工程質量問題不能得到及時解決，形成了建筑外墻節能工程質量潛在性的原因;③節能材料本身質量檢驗的統計性，有可能造成缺陷材料未檢查出來就已用到隱蔽工程中，節能材料本身性能不足所引起的建筑外墻節能工程質量問題是潛在發生的。
2.2.4 依附性
建筑外墻節能工程質量問題的依附性是由本身與主體結構工程的構造層次關系所決定的。主要包括3 個方面：①由于主體結構工程質量不能滿足后序施工的要求，如基層表面處理不平整，基層過于干燥或潮濕等，容易導致保溫板的脫落等質量問題的發生;②由于主體結構工程本身的質量問題，如主體結構工程發生沉降等，造成因主體結構工程外墻開裂而形成的質量問題;③由于兩者之間的相互作用，如各自相互接觸的材料因溫度線膨脹系數不同導致不同的熱脹冷縮程度，造成建筑外墻節能工程墻體開裂，可見建筑外墻節能工程的這種依附性也是導致其質量問題產生的主要特征。
2.2.5 責任多元性
建筑外墻節能工程質量問題責任多元性是由參與多主體在其質量形成的不同階段由于多種質量影響因素所致。從形成階段來看，可能發生在設計階段、施工準備階段、施工建設階段和使用維護階段，而且出現建筑外墻節能工程質量問題，往往是由多個不利影響因素綜合作用的結果，涉及多方主體、多層次人員、多方面原因和多個階段，所以由其帶來的質量問題責任明顯具有多層次多元性的特征。
3 改進建筑外墻節能工程質量管理的策略
3.1 加強節能設計審核
節能設計是對實體節能質量目標所進行的技術規劃，是實現節能質量的前提條件。應保證節能設計按標準、規范要求嚴格設計，并通過提高審核標準，不僅要做到規定性要求的簡單復核審查，還要對節能設計方案進行綜合節能性能評估審查，利用計算機模擬軟件精確審核節能設計質量，確實做到嚴把審核關。
3.2 優化施工組織設計
施工組織設計是組織工程施工總的指導性文件，是保障施工順利進行的前提。應改變在施工組織設計中只重視建筑、結構兩方面內容的觀念，加大建筑節能在施工組織設計的分量。從節能工藝、節能技術、節能方案和質量保證體系等方面優化施工組織設計，加強施工組織設計的可操作性，使之確實對建筑外墻節能工程施工起到指導作用。
3.3 充分發揮人的主導作用
人是建筑外墻節能工程最主要的質量影響因素，加強人的主導作用主要體現在以下2 個方面：①全面提高人的專業素質。其中包括設計人員、監理人員、施工管理人員、作業人員和節能檢測人員，任何一個主體專業素質的好壞都將直接影響建筑外墻節能工程質量。設計人員是節能設計質量的實現者;監理人員是施工環節節能質量的控制者;施工管理人員是節能設計轉化為實體的管理者;作業人員是施工過程的操作者;節能檢測人員是檢驗驗收環節的控制者，總之只有確實提高每個環節人的專業素質才能保證建筑外墻節能工程質量的有效實現;②對多方主體進行績效考核。針對不同主體的工作成績和效率，按照各自的崗位職責，尋求科學、合理的考核標準和實施方案，進行綜合測評，所得到的考核結果作為對多方主體階段評定的依據，并與獎罰掛鉤，從根本上改變人員的工作態度和工作效率，最終保障建筑外墻節能工程質量的實現[3]。
3.4 以PDCA 循環強化過程動態控制
動態控制是一種可以解決過程控制不足的有效方式，其中以PDCA 循環控制方式最為成熟。建議在建筑外墻節能工程質量控制過程中應用PDCA 循環理論，建立多階段、多環節、多工作PDCA 循環模式，通過對每個循環過程不斷進行計劃――實施――檢查――處理與改進建筑外墻節能工程質量遞進過程，從而不斷提高建筑外墻節能工程質量控制的效果。在建筑外墻節能工程施工前、施工中和竣工后不同階段分別進行不同環節的PDCA 循環，同樣，每個環節又都包含不同的工作，而每個工作的PDCA 循環的結果又影響著相應環節的質量控制過程，使得大循環的實現通過小循環，小循環又是在大循環的控制下進行的，這種不斷循環的質量控制方式可以有效減少施工全過程中建筑外墻節能工程質量問題的發生、或是減輕質量問題的嚴重性，形成動態、良性的過程控制，最終保證建筑外墻節能工程中間轉化質量的實現。
3.5 建立健全相關管理制度
管理制度是影響建筑外墻節能工程質量的重要外部因素，所以完善的管理制度是保障。針對人員的專業素質不夠，管理水平有限，建議建立各種用人制度，制定用人標準，確實提高多方主體的專業素質;針對節能材料質量缺陷難以發現，節能性能指標不明，建議建立專門的材料檢驗制度和建筑能效標識制度[4]，
嚴把材料檢驗關和標識節能材料的熱工性能、能效等相關指標，確保材料投入品的質量符合設計要求;針對隱蔽驗收程序不嚴、方法滯后，建議建立隱蔽驗收檢驗制度，從而強化檢驗程序，完善驗收內容;針對保修合同對建筑節能方面內容的規定缺失，應建立建筑節能保修制度，明確施工單位對建筑外墻節能工程出現質量問題的保修期限以及保修責任，使建筑外墻節能工程質量在使用維護期間的管理更加有效。
4 結論
建筑外墻節能工程是保證節能效果的重要環節。目前，我國已經在節能設計規范、節能工藝推廣和禁止、高效外墻節能產品研制等方面取得一些成果，并在一定程度上促進了建筑節能的發展，但仍存在專業人才不足、節能設計審查不到位、實施過程的控制不嚴、檢驗驗收的方法落后、相關管理制度不完善等方面的問題，通過提出嚴審節能設計、優化施工組織設計、充分發揮人的主導作用、強化過程動態控制和建立健全相關管理制度等解決方案，確實做到計劃科學、過程嚴控、檢驗嚴格、制度有效，以達到更快更好地促進建筑節能事業的發展。
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