國有企業會計監督機制
會計工作的重要性不言而喻，而會計工作具有很多職能，其中會計監督是其最基本的職能，良好的會計監督是企業單位獲取經濟利益和做好財務工作的必要基礎與重要前提。下面是yjbys小編分享的一些相關資料，供大家參考。
一、會計監督機制的不足之處
(一)國有企業不具備健全的會計法律監督機制
當我們沒有把國企的所有權完全分離出來的的時候，其一方面需要對監督財務的責任進行承擔，而另一方面也需要對企業的管理事宜進行承擔。國有企業的不斷深化改革使得其內部的會計職責隨之發生一定的改變，很大一部分僅僅重視會計財務方面的工作，然而監督管理權力同時被大大減弱。歸根結底，上述問題的出現都可以歸結到會計法律監督機制的缺乏中去，要想使國有企業適應自身的不斷改革并滿足市場的需求，建立健全會計法律監督機制是當務之急。
(二)缺乏完善的內部控制措施
就目前來說，不在少數的國有企業并沒有建立完善的內部控制制度，就算建立了制度也僅僅是流于表面形式，并沒有予以徹徹底底的實踐。顧名思義，所謂的內控制度指的就是進行內控的控制和管理，而一旦這一制度流于表面形式，將直接導致其監督管理的作用無從體現，而內控制度的缺乏也擾亂了會計市場的秩序，導致一部分會計人員暗箱操作、謀求私利，對國有企業的發展產生致命性的傷害，嚴重者則導致國有企業無法繼續經營和生存下去。
(三)會計人員缺乏專業技能和職業道德
會計人員是會計監督工作中最為活躍的因素，同時也是最具決定性的因素，會計監督中之所以屢屢發生問題，很大一部分是由于不負責任、缺乏職業道德的會計人員造成的。有些會計人員缺乏足夠的社會責任感和法律意識，自我約束力極其低下，在開展會計工作的時候一再聽從上級的要求，喪失了會計工作的價值。
二、國有企業監督機制缺失的原因有四個方面
(一)國有企業改革發展過程中的歷史原因
國有企業的發展經歷了從計劃到市場的轉變，實現了從政企不分到自主發展的歷史轉變，隨著機制的變化，領導體制也發生了重大的變化，同時實現了從工廠制到公司制的轉變。國有企業在很長的時間內形成了很多的弊端，而這些弊端的消除難以在很短的時間內實現，與此同時，新型管理機制和體制的建立也需要較長的一段時間，需要不斷地完善、探索和前進。而改革過程中存在著兩個方面的敏感問題：第一是新型管理體制的建立;第二是對于各方利益的調整與協調。從本質上來講，就是權力監督比較滯后，權力和利益沒有實現較好的調整，更嚴重的是權力監督喪失基本的功能與作用。
(二)產權結構不合理，治理結構不健全
國有企業改革之后，在國有控股占絕對優勢的情況下，企業的治理結構一般來說不是非常合理。法人治理結構的合理性和規范性都遠遠達不到要求和標準，進一步導致健全的法人治理機制的或缺，股東和經營人員的關系不合理、決策人員與經營人員之間的關系不合理、監督人員與執行人員之間的關系也不合理恰當，不利于監督工作的順利實施和監督作用的發揮，導致監督機制形同虛設無法取得預期的監督效果。正式因為特殊的國有企業的產權性質和利益，我們必須要進行具有適應性的國企治理機制的建立，即法人治理結構。然而現實恰恰相反，大部分企業單純的追求形式上的`公司制，法人治理沒有得到和好的落實，也沒有建立共同治理機制，使降低了國有企業的權力制衡和監督效果。
(三)制度安排不合理，權力配置不恰當
首先是產權制度的安排不合理。即由誰代表國有產權利益與出資人利益組成股東會及由誰出任董事和監事。其次是人事制度安排不恰當。如果人事安排制度不夠恰當，將直接導致執行層和監事會產生權力的交叉與重疊，使得二者同時受到不利影響，不符合現代法人治理權力制衡的要求，一定程度上造成了法人之間的制衡和監督的失靈。最后是監督制度安排存在問題。企業內外負有監督責任的有關各方是國有企業的監督主體，董事會、總經理和執行層則是監督的主要對象。一旦不能健全監督體系，就會使得監督效果大打折扣，導致監督機制形同虛設。
(四)委托代理問題和激勵約束不足
國有企業委托代理關系中客觀存在著委托代理鏈較長，出資人虛化或者不到位問題，加之監督機制不健全，很容易引發“內部人”問題。如果經營者自身素質不高，缺乏職業風險約束和道德失范，就會損害出資人利益。
三、相關解決措施
(一)促使會計法律監督機制得到完善
1.促使企業內部監督機制得到完善
第一，健全企業內部的監督機制體系。讓每一位工作人員牢記會計法中的規定，無論是從財務人員，還是會計機構中的其他人員都必須嚴格按照相關規定做好本職工作。我國國企的會計人員其主要責任是對會計賬簿的統計記錄和實物兩者之間，款項和相關資料之間進行分析和校對，確保他們之間是相符合的，不會出現失真的問題。第二，強化對于企業資產的監管。要堅強監督企業各類資產損失的力度。如果審批程序比較健全，國有企業對于限額以內出現的資產損失有權進行自行處理，對于超出范圍的，需要上交到上級部門進行審批，其中一項重要的任務就是，對于出現損失的原因一定要查清楚，要加強監督國有企業的對外投資情況。其在展開對外投資之前，應該先將這種可行性報告認真做好，并根據職工代表大會提出的意見，才可以做出決策。
2.將外部會計監督作用發揮出來
第一，政府應該發揮會計監督作用。政府的會計監督是整個會計監督體系中的關鍵組成部分，所有應該把政府的監督與體系中的其他部分實現有機的結合，以期共同發揮會計監督管理作用，提高會計監督工作的效率和水平。政府會計監督有很多種方法。目的都是為了更好地實現對國有企業的監督，為了保證真實性以及有效性，可以采取全面或者是定期的抽查。在這一過程中，國有企業都要自覺的接受相關部門監督，將各種資料和會計真實地展現出來，不能弄虛作假，不得出現拒絕、隱匿以及謊報等行為。第二，充分的利用社會的會計監督功能。社會監督和政府監督都屬于一種外部監督，主要是指遵循相關的法律法規的基礎上通過注冊會計師承辦的一些社會審計工作做好會計監督。社會主義市場經濟體制在不斷的深入發展和完善，而注冊會計師在各種社會經濟活動中的監督職能表現的越來越明顯，我們要把握并更好的發揮其在會計監督方面的作用。
(二)健全國有企業的內部控制制度
只有建立并健全內部控制監督，才能使會計監督工作有章可循，在監理內控制度的前提下，應該對于每一位會計人員的職責進行明確和規定。制定完善的審計程序和流程，確保工作人員按照流程進行會計監督與核算，而不是自作主張。在一套完善的內部控制制度的保障之下，財務監督工作會順利的完成。
(三)增強會計人員的綜合素質
只有會計工作人員的綜合素質得到大幅度的增強，才能做好會計監督管理工作，因此，國企高層領導要不惜花費一定的時間和精力對于財務人員進行針對性的培訓和教育，豐富其財會方面的專業知識，增強其專業技能，滿足財務工作對他們提出的嚴格要求。同時要鍛煉他們的自主意識，對財務監督工作有自主性的意見，而不是一味的聽從領導的命令。
四、總結
筆者在文中對我國國有企業的會計監督機制中存在的問題進行了全面的分析，這些問題的存在直接限制了會計監督工作的順利實施，最終阻礙的是國有企業的健康發展，甚至會影響到整個社會的穩定和經濟的發展，對此，國企相關領導一定要予以足夠的重視，要建立健全會計監督機制，一定要注重人員素質的提高，從根本上提高監督的水平，為決策提供科學有用的會計信息，促進國有企業的長遠健康與可持續發展。
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