“2.5天休假模式”的淺析

2016關于“2.5天休假模式”的淺析

　　2016國家鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間，探索夏季“2.5天休假模式”。這是不是一件好事呢?下面跟yjbys小編來看看!

　　“2.5天休假模式”何以屢遭笑場

　　據媒體報道，在剛剛舉行的“2016年全國旅游工作會議”上，國家旅游局將推動各級政府把落實帶薪休假制度納入議事議程，制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃，鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間，探索夏季“2.5天休假模式”。

　　這一消息迅速招致網友調侃，有網友稱，“一邊要延退，一邊要每周2.5天休假，你以為大家進入猴年都是猴子?”還有的網友稱，“這個老板會同意嗎?”紛紛擾擾中，一項很嚴肅的政策設定，面臨被笑場、被消解的可能。為什么會出現這樣的狀況?即便不涉及刺激消費之類的預期，每周多休息半天不好嗎?

　　事實上，這已不是這項規定第一次被“調笑”了。去年8月4日，國務院辦公廳發布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》明確鼓勵2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假調休方式。隨之，很多人對此議論紛紛，有人甚至認為這就是一個美好的大餅，言下之意，還是很難落到實處。

　　不過，從地方政府的積極響應，讓人看到“2.5天休假模式”的一抹亮色。到目前為止，河北、江西、重慶等地均出臺意見，鼓勵有條件的單位實行2.5天彈性休假模式。而貴州黔南州更是明確規定，全州各級黨政機關、事業單位等在每年5月1日至10月31日，周末輪流休假“2.5天” 。

　　盡管這些地方出臺的意見和規定，仍嫌粗線條，更像是“等因奉此”的公文傳達，但是，任何一項制度的更替，都不可能一蹴而就，有些周折甚至阻力，并非不可理解。想當初，國民休假從每周一天半到現在的每周兩天，不也困難重重?至于說現在還有行業、有勞動者很難休滿兩天，鑒于這里邊的情況很復雜，似乎并不足以成為嘲笑兩天半的理由。

　　比如說，有些勞動者長期自愿加班，“帶薪休假”近乎天方夜譚，這其中，有監管是否抵達的問題，也有市場供求關系的問題，需要逐步解決。又如，很多人吐槽黨政機關、事業單位“先休息起來”，可能會妨害行政效率，影響社會公平，這種擔憂并非多余，但破解之策并不是把公務員強按在辦公室的椅子上，而是要真正從權力運行上加以約束。

　　可見，“2.5天休假模式”并非僅僅是每周多休息半天的事，而是牽扯到經濟社會方方面面的樞機性問題，“牽一發而動全身”，那種單純的將其視為推動國民旅游的想法，未免太天真。

　　其一，改革舉措自然有先有后，“2.5天休假模式”也不妨先行先試，但改革的方略、路線圖、實施路徑等，則不能走哪算哪，而是要有通盤的考慮，進行科學合理的頂層設計。無論是草率行事，急急忙忙推進某一項舉措，還是遇到民意狙擊就中道停歇，不再推進，都不能算是胸有成竹的改革。

　　既然意識到國民休假對于經濟社會的調整、提振等積極作用，則不妨緊鑼密鼓制訂配套政策和實施細則，強力推動勞動真權益保護，并強化監管，在鼓勵“有條件單位”先行先試的同時，專門針對私營企業等出臺一些鼓勵政策，盡可能保證社會的公平和正義。

　　其二，在以“2.5天休假模式”保障“出游時間”之外，還是要嚴厲整肅旅游市場，給國民提供一個健康有序的旅游環境。不然，大家即便是有時間，也不會、不愿去旅游消費。根據國家旅游局的統計，2015年中國公民出境旅游人數達到1.2億人次，旅游花費1045億美元，同比分別增長12%和16.7%。

　　人們不禁會問，“中國游客”出境旅游爆棚，固然有諸多剛性需求的因素，但也從另一個角度照見了國內旅游的尷尬。如果旅游景點依然熱衷于宰客，如果地方政府、監管部門依然無動于衷，則即便國民有閑了、有錢了，選擇哪里作為旅游目的地，仍是一個問題。

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