市財(cái)政局2017年度法制工作計(jì)劃
2017年，市財(cái)政局法制工作以黨的十八屆三中、四中全會和省委十二屆六次全會精神為指導(dǎo)，根據(jù)全省財(cái)政工作會議確定的2017年財(cái)政工作總體目標(biāo)和任務(wù)要求，以深化法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為牽引，不斷完善財(cái)政法規(guī)制度，規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新財(cái)政法制宣傳教育方式方法，推進(jìn)依法行政依法理財(cái)，營造財(cái)政改革發(fā)展的良好法治環(huán)境。
一、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化行政決策監(jiān)督
進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理制度。一是強(qiáng)化規(guī)范性文件的審核工作。探索完善、不斷細(xì)化征求意見和評估聽證制度，推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、民主化。二是加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。建立健全財(cái)政規(guī)范性文件查詢、管理和備案統(tǒng)計(jì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的同一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。三是按照財(cái)政部、政府、省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，對2014年9月30日以前我局制定公布的`規(guī)范性文件進(jìn)行清理，公布失效、廢止和繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄。對適用期已過或制定依據(jù)發(fā)生變化的規(guī)范性文件進(jìn)行修訂，適時(shí)開展廢除地區(qū)封鎖規(guī)范性文件等專項(xiàng)清理活動。
二、規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法監(jiān)督水平
一是加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范執(zhí)法行為。按照建設(shè)法治國家和依法行政的要求，繼續(xù)開展依法行政責(zé)任目標(biāo)考核和行政處罰裁量權(quán)監(jiān)督檢查，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題確保整改到位。二是提升執(zhí)法辦案水平，規(guī)范行政執(zhí)法文書。要從行政執(zhí)法文書的格式、增強(qiáng)處罰決定的說理性入手，做好行政執(zhí)法文書審核工作，規(guī)范信訪、舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟行為。三是嚴(yán)格執(zhí)法人員管理，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)做好行政執(zhí)法證換發(fā)工作。
三、深入開展財(cái)政法制宣傳，樹立陽光財(cái)政形象
一是進(jìn)一步加大財(cái)政政策法規(guī)宣傳的力度和廣度，繼續(xù)組織開展“財(cái)政宣傳月”、“12.4”法制宣傳、“六五”普法、公務(wù)員學(xué)法用法考試等專題活動，整理印制《河南省非稅收入管理?xiàng)l例》等財(cái)政政策宣傳冊，加強(qiáng)與各類新聞媒體的溝通合作，發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢，主動宣傳、充分展示財(cái)政工作的特色亮點(diǎn)，全面提升法制宣傳方式的群眾性，自覺接受社會監(jiān)督。二是積極主動提供法律服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升踐行黨的群眾路線的主動性，主動上門為基層提供法律服務(wù)。
四、妥善處理行政糾紛、爭議
積極做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和國家賠償工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高辦案質(zhì)量，依法妥善化解矛盾爭議。充分利用財(cái)政行政復(fù)議信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)典型案件的統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)交流，防范降低行政風(fēng)險(xiǎn)。針對近兩年依申請公開財(cái)政信息領(lǐng)域申請公開數(shù)量多發(fā)、部分信息內(nèi)容敏感、回復(fù)處理難度增大、涉法涉訴問題增多的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開調(diào)研，完善工作制度，規(guī)范答復(fù)程序，實(shí)行事前審核，提升應(yīng)對能力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行透明規(guī)范，從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升執(zhí)法能力
深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)�；�、制度化，做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。組織財(cái)政干部法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)和依法行政能力測試，不斷提升素質(zhì)，主動適應(yīng)法制建設(shè)要求，加強(qiáng)執(zhí)法資格管理，鞏固依法行政依法理財(cái)觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式履行職能的能力。
六、認(rèn)真落實(shí)群眾教育路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
按照落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動要求，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，推動工作。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)干部廉政教育，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，完善民主決策機(jī)制和監(jiān)督制衡機(jī)制，不斷提高廉潔自律和拒腐防變能力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
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