關于土地承包合同范文合集十篇
隨著法律知識的普及，合同的使用頻率呈上升趨勢，簽訂合同也是最有效的法律依據之一。那么一份詳細的合同要怎么寫呢？下面是小編收集整理的土地承包合同10篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
土地承包合同 篇1
發包方：______________________(以下簡稱甲方)
承包方：_____________________(以下簡稱乙方)
為了農業科學技術的推廣，改變傳統陳舊的農業耕作形式，培育和合理使用林木資源，加快荒山綠化，發揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環境作用，促進經濟發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規和政策規定，經公開協商討論同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償的原則，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經村民會議同意并報鎮人民政府批準，將位于泉太鎮新農村一組面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準)(土地類型)承包給乙方使用。土地方位如下：
東起：_________，
西至：_______________，
北至：______________，
南至：_______________。
附圖已經甲乙雙方簽字確認。
二、土地用途及承包形式
1、土地用途為：
2、承包形式：
三、土地的承包經營期限
該地承包經營期限為年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、承包金及交付方式
1、該土地的承包金為每畝每年人民幣元，承包金每年共計人民幣____元。
2、乙方向甲方一次性全額交納承包經營期限承包金合計人民幣____元(大寫人民幣____元)，上述承包費已含原荒山雜樹補償款。
五、地上物的處置
乙方有權處理承包區域內現存地上物及其他植被，在承包經營期內乙方所建設、種植之地上物所有權亦為乙方所有。地上的電力、水利設施的維修、維護、保管有甲方負責，甲方的現有農機設施的使用、維護問題。
六、甲乙雙方的權利和義務
(一)甲方的權利和義務
1、對土地開發利用進行監督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經營權。
2、按照合同約定收取承包金，在合同有效期內，甲方不得提高承包金。
3、保障乙方自主經營，不侵犯乙方的合法權益，承包期間，如乙方需砍伐樹木，甲方應當配合乙方向有關主管部門申請辦理采伐許可證。
4、協助乙方進行農業高新技術的開發、宣傳、褒獎、應用。
5、按照合同約定，保證電路暢通，并無償提供通往承包地的道路。
6、按本村村民用電價格收取乙方電費。
7、為乙方提供所在地村民的其他同等待遇。
8、在合同履行期內，甲方不得重復發包該地塊，在承包期限內，如因承包范圍出現土地糾紛，由甲方負責解決，若致使乙方遭受經濟損失，由甲方按國家相關規定進行賠償。甲方必須確保乙方在承包期內不受任何干擾。
(二)乙方的權利和義務
1、按照合同約定的用途和期限，有權依法利用和經營所承包的土地。
2、享有承包土地上的收益權和按照合同約定興建、購置財產的所有權。
3、乙方在承包地范圍內可以種植速生樹種和其他林木、果樹，并可以養殖家禽、家畜及魚類等動物，但不得污染飲食水源和村民的住宿環境。
4、乙方對承包地有獨立自主經營權、林木所有權、林木處分權和收益權，任何單位和個人不得干涉。承包經營，獨立核算，自負盈虧，所發生的一切債權債務由乙方獨自享有和承擔，與甲方無關。
5、乙方可在承包的土地上建設與約定用途有關的生產、生活設施。
6、在承包期內，乙方須按合同規定繳交承包款給甲方，并有權拒絕交納除合同規定承包款外的任何其他非國家規定之費用。
7、保護自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
8、在合同承包期滿后在同等條件下乙方享有優先承包權。
七、合同的轉包
在本合同有效期內，乙方在不違反國家法律、行政法規強制性規定的前提下，可以自主采取轉包、轉讓、出租等方式實現土地承包經營權流轉。土地承包經營權流轉取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對此主張任何權利。本合同轉包后，甲方與乙方之間仍應按原承包合同的約定行使權利和承擔義務;乙方與第三方按轉包合同的約定行使權利和承擔義務。本合同轉包后，因甲方的原因致使轉包合同不能履行，給轉包后的承包方造成損失的，甲方應承擔相應的責任。
八、合同的`變更和解除
1、本合同一經簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經甲乙雙方協商一致簽訂書面協議方可變更或解除本合同。
2、在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3、本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，雙方均不能追究對方的責任，但乙方必須及時將情況報告甲方，甲方應及早采取措施盡量減少損失，協助恢復生產，并根據乙方的損失情況協商減免承包款。
4、本合同履行期間，如遇國家建設(或其他原因)征用該土地，征用相關賠償費用為乙方所有，同時對于乙方所承包征用地上建物、樹木及其他地上物等以實際評估價值合理作價，作價款一次性付給乙方。因乙方為提高土地生產能力而投入相應資本及人力，乙方有權獲得相應的補償，補償金額為人民幣十萬元。
5、如甲方重復發包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經營時，乙方有權解除本合同，其違約責任由甲方承擔。
6、本合同期滿，如繼續承包，乙方享有優先權，雙方應于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。如乙方不再繼續承包，乙方必須將承包地的林木等砍伐處理完畢。在合同期滿后90天內將原承包地交還給甲方。如合同期滿時，承包地內的林木若因未達到經濟采伐期、或因采伐指標等限制未能采伐，乙方可向甲方申請有限度延長承包期至林木采伐完畢，甲方應該適當給予延長承包期，延長期的承包費由雙方另行商定，但不得超過本和約承包費用之二倍。
7、本合同履行期間，即使下列情形發生改變，甲乙雙方仍應按本合同約定內容履行各自義務：
(1)、甲方的負責人、經辦人變更;
(2)、甲方的名稱改變、甲方分離或甲方與他方合并。
8、承包期內，承包戶主如去世，其家庭成員及繼承人可以在承包期內繼續承包。
九、違約責任
1、在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。如甲方違約導致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣十萬元、并退還乙方所付的全額承包費;如乙方違約，甲方不予退還乙方的承包費，并且解除此合同。
2、乙方應當按照本合同約定的期限足額支付租金。如超期繳交承包款，則按應付未付部分的日萬分之四交付逾期付款違約金給甲方，直至付清應交的承包款為止。如超過6個月尚未付清應交的承包款，則視為乙方違約;如因甲方發包地手續不合法或因甲方發包地權屬不清產生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約。
3、因乙方為提高土地生產能力而投入相應資本及人力，無論甲方在合同到期前以任何理由收回該承包土地，乙方有權獲得相應的補償，補償金額為人民幣十萬元，同時對于乙方所承包地上的建物、樹木及其他地上物等以實際評估價值合理作價，作價款一次性付給乙方。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發生糾紛，由爭議雙方協商解決;協商不成，雙方同意向依法向人民法院起訴。
十一、本合同經甲乙雙方簽章后生效。
十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協議，補充協議(經公證后)與本合同
具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。附土地平面圖
發包方(甲方)：(蓋章)_____________
承包方(乙方)：(簽字)_____________
簽約日期：_______年___月___日
簽約地點：__________
土地承包合同 篇2
甲方(發包方)
村集體名稱：_____________
負責人：____________________________
地址：______________________________
聯系電話：__________________________
電子郵箱：__________________________
乙方(承包方)
姓名：_______________
身份證號：__________________________
聯系電話：__________________________
住所地：____________________________
電子郵件：__________________________
根據《土地管理法》及《農村土地承包法》的有關規定，乙方通過________【招標/投標/公開協商】方式取得甲方土地承包經營權，經雙方共同商定，達成如下協議：
第一條 土地位置及用途
甲方將位于___________的集體土地共計________畝發包給乙方生產經營，用于_____________________。
該土地為甲方集體土地，性質為_______________【耕地、荒山、荒灘、林地】。
土地四至為：
東至：__________________________；
南至：__________________________；
西至：__________________________；
北至：__________________________。
第二條 承包期限
承包期為_____________年，自_______年_______月______日至_______年_______月______日止。
第三條承包價格及支付方式
乙方所承包的土地使用權及其上附著物，總承包款為人民幣________元(大寫：_________________)，付款方式采用以下第_______中方式：
(1)乙方在合同簽訂______日內一次性向甲方支付全款；
(2)乙方在承包期限內分______次支付完畢，首付款人民幣________元(大寫：_____________)應當在合同簽訂________日內交付；_______年_______月______日前支付人民幣_______元(大寫：__________)；_______年_______月______日前支付人民幣_______元(大寫：__________)；_______年_______月______日前支付人民幣_______元(大寫：__________)。
第四條 乙方的權利義務
1、乙方對所承包的土地享有獨立的經營權，______【允許/不允許】進行轉包；
2、乙方在所承包的土地在合同履行期限內除乙方繳納承包款外，不承擔其他任何名目的費用；
3、乙方應當按時繳納承包款；
4、乙方承包土地后應積極管理，非經有關部門批準不得從事非農業生產活動；
第五條 甲方的權利義務
1、按照合同約定收取承包款；
2、乙方將土地承包后，甲方有權監督、檢查、督促其合理使用，發現問題應及時書面通知乙方；
3、甲方應尊重乙方所承包的土地上的生產經營自主權，保護其合法權益不受侵犯，土地上的經營成果歸乙方所有；
4、甲方保證該土地的界限、四至且與他人無任何爭議，保證該土地不存在抵押、債權債務關系。如因此發生糾紛，甲方應當負責協調處理，如由此給乙方造成經濟損失，由甲方負責賠償；
5、在合同期限內，甲方不得提高承包金，不得重復發包。
第六條 違約責任
1、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導致合同解除的，須付給乙方違約金人民幣__________元(大寫：______________)，退換土地承包款；對乙方的投入和治理成果合理作價，作價一次性給付給乙方。
2、如乙方違約導致合同解除的，甲方不予退還乙方承包款；乙方承包款未繳足的，應當在合同解除________日內一次性繳足。
第七條 如在承包期限內遇國家建設或進行其他開發建設需要征用土地的，應首先從征地款中保障向乙方支付實際經濟損失和未履行年限的逾期利益損失。
第八條 合同期限屆滿后，如乙方愿意繼續承包經營，雙方續簽合同；如乙方不再承包經營，合同到期自行終止。
第九條 爭議的解決
本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決；協商不成的，提交慶陽仲裁委員會仲裁。
第十條 其他約定事項
1、_______________________________；
2、_______________________________；
3、_______________________________。
第十一條 本合同未做規定的，按《合同法》、《土地管理法》及《農村土地承包法》的規定執行。
第十二條 本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，公證處一份，鄉人民政府備案一份，經_____公證處公證后生效。
甲方：_______________乙方：________________
負責人：_____________負責人：_____________
______年______月_____日______年______月_____日
甲方：
乙方：
根據《中華人民共和國合同法》及相關法律規定：甲乙雙方就食堂經營事宜經共同協商，達成如下協議：
1、 甲方為乙方免費提供廚房、餐廳、餐具及住宿。水、電、燃料由乙方自行負責。
2、 廠房清潔用品由乙方負責添置，費用由乙言支付。
3、 承包期：自________年____月____日至________年____月____日。(含試用期一個月)。
一、雙方權利和義務
甲方的'權利和義務：
1、 甲方按照承包合同規定監督乙方依法經營。履行合同，做好指導和協調工作。
2、 甲方應對乙方的進菜、配菜、營養搭配、服務水平及衛生情況進行監督，并且有權要求乙方及時整改不良之處。
3、 甲方應協助乙方維持食堂治安秩序，并加對結員工的教育。
乙方的權利和義務
1、 乙方必須遵守國家和地方有磁的環境和衛生標準，嚴禁腐爛變質的食品，保持菜肴的新鮮和衛生。
2、 未經允許，乙方廚房員工不得私自攜帶甲方物品離開，違者將按甲方規章處罰。
3、 乙方必須保持形象、做好餐廳內外環境整潔衛生，餐具必須消毒，甲方可隨進檢查，并可要求乙方整改。
4、 廚房及餐廳的殘渣和垃圾倒在甲方指定的地方，不得亂倒。
5、 乙方要定期清理和疏通廚房的排水溝，廚房、餐廳范圍內外的衛生應由乙方負責。保證衛生整潔。
6、 乙方必須每個周未提供下個星期的菜單以供甲方監督。
7、 乙方現場工作人員必須持有健康證，并且在工作間穿戴統一服裝。
8、 必須嚴格遵守操作規程，正當使用廚房的各項設施，因乙方不當操作成意外事故的，責任由乙方負責。
9、 食堂工作人員工資福利均由乙方負責。
10、 督促廚房員工遵守甲方公司的規章制度、廚房紀律及廠規廠紀，未經許可不得輕易進入廠方各區。
二、伙食標準
早餐____元;中餐____元。標準為____大葷、____素菜。晚餐元，標準為____大葷、____小葷、____素菜。湯、米飯自助。夜宵____元。
三、結算方式
1、 就餐方式實行定餐制。乙方按甲方每天提供實際用餐人數代餐，甲方提前一天提供就餐人數，并以此作為計算每月餐費的憑證(或由乙方提供餐卡，由甲方進行發放并以餐卡作為就餐依據和結帳依據)。
2、 乙方墊付伙食費______月，甲、乙雙方每月_____日為結帳日甲方收到乙方的票據后在5天內一次性結清乙方的所有有關款項。
四、違約方式
1、 固乙方提供不潔食物造成甲方人員中毒的，經相關部門鑒一，由責任方負責全部責任并承擔相應的法律后果。
2、 甲方未按時結清乙方賬款的，應承擔違約金(比照銀行逾期付款處理)。
3、 如乙方因違反合同約定，引起員工不滿，甲方有權要求乙方及時整改，如乙方仍不能達到其要求，甲方有權終止合同。
4、 任何一方要終止合同都就提前30天通知對方并協商。如未按規定終止合同的，違約方應承擔違約責任。
5、 乙方若有違反合同約定，直接造成甲方經濟損失的，甲方有權從乙方墊付的伙食費中扣除相應費用。
五、爭議解決
本合同未盡事宜，雙方應協商解決，協商不成時，可向當地人民法院訴訟解決。本合同自雙蓋章簽字后生效。合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份。
甲方(蓋章) 乙方(蓋章)
代表： 代表：
日期： 日期：
本著誠信互惠的原則，經友好協商達成合作，甲乙雙方就更好完成分站運營達成如下協議：
一、乙方的權利和義務
1．乙方為更好的運營分站首次支付____________元 ，用于創建分站網站的空間、域名、制作、維護費用。以后每年支付______元/年 作為分站運營服務費。
2．乙方享有分站的管理權，按照總站風格的原則下可以修改和補充內容。
3．乙方享有分站的____________呼叫注冊會員的年服務費及充值卡收益以外的分站收益獨享權。例如廣告費、贊助費等。
4．乙方不得利用分站名義從事有損甲方利益的活動、不得從事違反國家法律、法規的活動（注：刪除分站與_________呼叫中心相關的內容等）。
二、甲方的權利和義務
1．甲方負責幫助乙方申請分站空間、域名，負責分站的程序、界面制作，負責分站后期維護。所有產生的費用由甲方承擔。
2．甲方未經乙方同意不得善自修改分站與____________呼叫中心不相關的內容，不得利用分站的名義從事有損乙方利益的活動。
3．乙方有大量修改內容，甲方有權要求乙方提供一個修改文檔，有方便高效率的完成修改。
三、違約責任：總體按經濟合同法處理
1．雙方發生經濟糾紛，甲方、乙方必須在甲方所在地法院提起訴訟。
2．因不可抗力因素造成合同不能履行的，不屬違約，雙方均不承擔責任
四、此合同是在雙方簽定分站代理合同后的一個補充合同。沒有簽字分站代理合同之前是無效的。
五、合同期限：本合同期限的有效期為兩年，本合同自雙方簽字之日起貳日內匯款生效。
六、未盡事宜，雙方友好協商解決。
七、本合同一式兩份，具有同等效力，甲、乙雙方各執壹份。
八、公司不收現金，請按公司指定賬號匯款，否則出現問題公司概不負責。
對公帳號（兩日內到帳） ：______________快速帳號（即時到）：__________________
開戶銀行：_____________________________開戶行：______________________________
開戶名：_______________________________戶名：________________________________
銀行帳號：_____________________________帳號：_______________________________
甲方（蓋章）：__________
簽字：__________________
簽約日期：______________
乙方（蓋章）：__________
簽字：__________________
簽約日期：______________
土地承包合同 篇3
甲方(出讓方)：
地址：
乙方(受讓方)：
地址：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》及相關規定，經 村 村民小組同意，本著自愿、平等、有償、誠信的原則，經甲、乙雙方協商，就承包土地經營權、林地轉讓事宜達成一致意見，并訂立以下條款。
一、土地轉讓期30年，甲方共出讓土地經營權1.4 畝，出讓金250元/年;
付租方式：一年付一次，每年農歷12月30日前一次性付清。
二、在承包區域內，如乙方需在耕地上建房，甲方不得干涉，待承包期滿后，甲方有權要求乙方將其恢復;
三、承包期滿后，如果乙方需要再繼續承包，甲方只能要求在土地承包金上按當年土地流轉的市場價格調整而定，不得以任何理由阻礙繼續承包。
四、在承包期內，如果乙方因經營不善無法繼續經營，乙方在付清當年承包金后可隨時撤出;
五、假如遇到國家或其他特殊原因需要征用承包區域內的土地，土地征用補償費以及原有未采伐的林木補償費歸甲方所
有，凡是乙方承包后修建的.設施及種植的植物補償費都歸乙方所有。
六、承包區域內的任何東西，在乙方同意的情況下，甲方方可進入采集使用。
七、本合同一式兩份，甲、乙雙方各一份，自簽字之日起生效。
甲方：
乙方：
年 月 日
土地承包合同 篇4
為合理利用土地，提高土地效益，根據《農村土地承包法》等法律政策規定，甲方將土地承包給乙方經營，經雙方協商一致，訂立本合同。
一、承包土地情況
承包土地名稱為 ，總面積 畝，四至界限為：
二、承包期限
乙方承包期限為 年(注：“四荒”地承包期不得超過50年，機動地承包期不得超過3年)，自 年 月 日起至 年
月 日止。甲方應于 年 月 日前將土地交付乙方。
三、承包價款、付款方式和時間
各年度承包金按下列第 種方式計算，乙方應于當年 月
日前以貨幣方式向甲方付清。
�、挪扇嵨镎壑涤嬎愠邪�。每畝地年承包金相當于 斤小麥(或玉米、稻谷等)的價值，年總承包金相當于 斤小麥(玉米、稻谷等)。單位價格按交款年中級質量國家收購價格計算。
�、撇扇「臃绞�。第一年每畝地承包金 元，總承包金
元。以后年度以第一年承包金為基數，每年上浮遞增 %。
四、土地用途
乙方承包土地限于從事種植業、林果業、畜牧業等農業用途。對土地進行改造和建長期建筑物，應征得甲方書面同意。乙方應按集體土地利用規劃進行治理綠化，每年治理綠化面積不少于 畝。
五、甲方的權利義務
1.監督乙方按照合同約定用途合理利用和保護土地。
2.有權制止乙方損害承包地和農業資源的行為。
3.按照合同約定收取承包金。
4.維護乙方的土地承包經營權，不得非法變更或解除合同。
5.尊重乙方的生產經營自主權，不得干涉乙方依法進行正常的生產經營活動。
6.依照約定為乙方提供必要的`服務。
六、乙方的權利義務
1.依照合同約定享有承包地使用和收益的權利，有權自主組織生產經營和依法處置產品。
2.享有在剩余承包期內依法流轉土地承包經營權的權利。
3.維持土地的農業用途，不得用于非農建設
4.依法保護和合理利用土地，不得棄耕拋荒土地，不得損壞農田水利設施，不得給土地造成永久性損害。
5.按約定向發包方繳納承包金。
6.服從甲方對村內公共事務的管理和協調
七、承包土地流轉
乙方經依法登記取得土地承包經營權證后，方可采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉土地承包經營權。流轉土地合同應報甲方備案。采取出租、入股、抵押方式流轉的，乙方仍應履行本合同。實際經營土地者的權利義務，由乙方依據本合同另行約定。
八、合同的變更和解除
1.本合同簽訂后，任何一方不得單方面變更或解除本合同。
2.不得因代表人變動而變更或者解除本合同。
3.因不可抗力致使本合同無法履行時，可以變更或解除本合同，雙方互不承擔責任。
九、違約責任
1.承包期內，甲方違約收回乙方承包地，或者干預乙方正常的生產經營活動，使乙方遭受損失的，應承擔賠償責任。
2.乙方未按規定用途使用承包地、改變農業用途，或者造成土地永久性損害、土地荒蕪的，甲方勸阻無效可依法解除合同，并由乙方承擔土地恢復費用。
3.乙方不按約定繳納土地承包金，按月承擔應繳資金 ‰的滯納金;逾期 個月不繳納的，甲方可解除合同收回承包地。
4.任何一方如有其他違約行為，應向對方支付違約金
元，給對方造成損失的，由違約方賠償損失。
5.國家法律、法規和政策對違約行為有處理規定的，從其規定。
十、其它約定
1.國家有關土地的補貼以及政策調整帶來的土地直接收益歸甲方享有;經依法批準的征收、占用承包地和規劃調整占用承包地不屬于違約，征地補償歸甲方享有，但給乙方造成損失的，甲方應在相關資金中給乙方相應補償。
2.本合同如發生糾紛由雙方協商解決;協商不成時，可申請鄉村相關機構調解解決;不愿調解或調解不成的，按下列第 項處理：⑴向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁;⑵向人民法院起訴。
3.本合同自雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協商一致可訂立補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
4.本合同一式 份，雙方各執一份，報鄉鎮農村土地承包管理機構備案一份。
甲方(蓋章)： 代表人(簽名或蓋章)：
乙方(簽字)：
簽約日期： 年 月 日
簽約地點：
(注：本示范文本適用于“四荒”及機動地等非平均承包。發包方發包時應履行下列程序：①由集體管理機構提出包括發包方式、承包期限、維權底線、應包條件等內容的發包方案;②召開本集體經濟組織成員的村民會議或者農戶會議討論發包方案，表決權總數的三分之二以上同意有效;③公布發包方案，選擇承包者。方案為定價發包的，可以抓鬮或其他公平的方式決定承包者;采取競價承包的，由報名承包者自報承包金，管理機構擇優確定承包者;④協商承包事宜，公布承包人及協商承包結果;⑤依法報批，簽訂承包合同。)
發包方：____________________ _(以下簡稱甲方)
承包方：____________________ _(以下簡稱乙方)
中證人：____________________ _(以下簡稱丙方)
土地承包合同 篇5
出租方(以下簡稱甲方)：
承租方(以下簡稱乙方)：
為充分利用_鄉冬閑田，發展經濟，依照有關法律、法規，經甲、乙雙方友好協商，將甲方水田的冬季使用權承包給乙方種植澤瀉，現就有關事宜達成如下條款，以茲共同遵守。
一、甲方將位于_縣_鄉_村的.水田 192 畝的小春使用權轉讓給乙方用于種植澤瀉。
二、合同期限從20_年9月20日起到20_年3月20日止。
三、轉讓價格及結算方式：按每畝100元，共計19200元，以現金一次付清。
四、甲方負責做好所涉及的農戶工作，并造具花名冊由各農戶簽字認可后交乙方存檔。
五、甲方在大春收完水稻后不能把水放掉，小春季節不得以任何理由干擾乙方的正常生產經營活動;乙方在本合同期限內享有獨立的生產自主權、經營權及甲方享有的所有權利，但不能改變土地用地性質。
六、上述條款是甲、乙雙方在平等、自愿基礎上達成，任何一方不得違約，否則，單方違約給對方造成的經濟損失全部由違約方承擔。
七、本合同自雙方簽字之日起生效，一式三份，甲、乙雙方各執一份，報送主管部門備案一份。
甲方(簽章)：_________ 乙方(簽章)：_________ ______年____月____日 _______年____月____日
土地承包合同 篇6
甲方(發包方)：
乙方(承包方)：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》、農業部《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》及中央和省有關政策規定，為完善、規范土地二輪承包管理，保護農村土地承包權益，特訂立本合同。
一、承包標的和期限
甲方將本集體經濟組織第 村民組農村集體所有的 畝土地發包給乙方承包，從事農業生產。土地二輪承包期限
二、甲方的權利與義務：
1、監督乙方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地，制止乙方損害承包地和農業資源的行為。
2、維護乙方的土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同。
3、尊重乙方的'生產經營自主權，不得干涉乙方依法進行正常的生產經營活動。
4、及時規范辦理好因國家征收、征用、集體占用土地及農戶流轉土地的相關手續，搞好土地檔案管理。及時調處土地承包經營中發生的矛盾和糾紛，維持正常的生產秩序。
5、執行市、鄉鎮土地利用總體規劃，組織本集體經濟組織內的農業生產設施建設。
6、負責申辦《中華人民共和國農村土地承包經營權證》。
三、乙方的權利和義務
1、依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品。
2、承包地被國家依法征收、征用和集體道路、水利建設等公益事業占用，應自覺服從，但有權依法獲得相應的補償。承包村鎮規劃區內耕地，因農戶建房需要的，應當服從甲方的安排。
3、維持土地的農業用途，不得用于非農建設;保護和合理利用土地，不得棄耕拋荒，不得給土地造成永久性損害。積極配合村集體經濟組織搞好項目農業園區建設、農業產業化經營。
4、采取轉讓、互換方式流轉土地的，須經甲方同意;采取轉包、出租或其他方式流轉土地的，流轉合同報甲方備案。
四、違約責任
1、甲方干涉乙方依法享有的生產經營自主權，或違反《中華人民共和國農村土地承包法》規定的，依法承擔民事責任。
2、乙方違法將承包地用于非農建設的，由市政府有關行政主管部門予以處罰;給承包地造成永久性損害的，甲方有權制止，并有權要求乙方賠償由此造成的損失。
3、涉及國家征收和征用、集體占用和規劃區內農戶建房等需要，乙方不服從安排的，甲方有權解除本合同。
4、乙方承包土地發生變化的，應于當年去甲方處辦理合同、清冊、證書等相應變更手續。乙方放棄辦理，后果由乙方負責。甲方拒絕辦理的，后果由甲方負責。
五、其它事項：
1、本合同自簽訂之日起生效，合同生效后，頒發新的土地承包經營權證，原土地承包合同和土地承包經營權證同時作廢。
2、土地承包經營權共有人姓名：
3、農村土地承包經營權分立、合并的，應當變更土地承包合同。
六、本合同一式三份，發包方、承包方和鄉鎮經管站各執一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地承包合同 篇7
出租方：___________________（以下簡稱甲方）
承租方：___________________（以下簡稱乙方）
根據《合同法》及相關法律規定，為了明確甲、乙雙方的權利、義務，經雙方平等協商，簽訂本合同。
一、甲方將位于_____________________地_____畝。每畝_____元。共計_____元，租賃給乙方。
二、租賃時間為_____年。即自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。
三、交款方式：合同簽定之日起，交一年的租賃費，以后每年按_______年_______月_______日交款。
四、土地租賃期間，乙方可自由的'選擇經營項目，甲方不得干涉。
五、甲方向乙方收取約定租金以外的費用，乙方有權拒付。
六、在租賃期限內，因不可抗拒的原因或者因土地規劃建設，致使雙方解除合同，由此造成的經濟損失雙方互不承擔責任。
七、其他未盡事益及國家政策變化需做調整的由雙方協商解決。以上協議在雙方簽訂之日起生效，任何一方不得違反，否則后果由造成方負責。
八、雙方協商一致可另行簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。
九、乙方在經營期內可同他人聯營，可轉租他人經營，但租賃期不超過協議期限。
十、本合同自雙方簽字蓋章后生效。
十一、本合同一式二份，雙方各執兩份，具有同等法律效力。
甲方簽字：________________乙方簽字：________________
________年_______月______日________年_______月______日
土地承包合同 篇8
1978年，安徽省鳳陽縣小崗村創造的包產到戶掀起了全面鋪開家庭承包責任制的序幕，觸發了農村土地制度的重大變遷。經過20余年的實踐，家庭承包責任制在發揮出巨大的能量同時也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農村土地承包經營合同的陸續到期，進入第二輪的土地延包階段，這些問題的實際意義更為凸顯。我認為，彌補家庭聯產承包責任制的缺陷的關鍵在于完善農村土地承包經營合同制度。本文擬從農村土地承包經營合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責任制進行制度創新。
一、制度變遷
（一）農村土地承包經營合同制度的確立及意義
根據制度經濟學中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報酬遞增和自我強化的機制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會在往后的發展中得到自我強化。人們過去的選擇決定了他們現在可能的選擇。在農村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機制。為了完善農村土地承包經營合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來進行制度創新。
我國農村土地承包經營合同制度是在家庭承包責任制的形成過程中確立下來的，農民與集體經濟組織的關系經歷了一個“從身份到契約”的運動。新中國成立以后，我國農村土地制度發生了三次變革：
�。�1）1949年至1952年的土地改革運動廢除了封建土地所有制，實現了“耕者有其田”，建立了個體農民所有制。
�。�2）1952年至1956年的合作化運動把農民土地私有制變成了合作性質的勞動群眾集體所有制。1958年的人民公社化運動又逐漸將土地合作社所有制變為“三級所有，隊為基礎”制度。在一階段，農民逐步失去了對土地的各項權利，集體獲得了對土地的所有權，并實行集體勞動和統一經營。由于農民據以生存的基本生產資料喪失殆盡，靠集體經濟組織分配的勞動報酬又極其有限，沒有在市場獨立活動的能力，不得不依附和隸屬于村級的集體經濟組織以終生從事農業勞動，而沒有支配自身勞動力的自由。農民不僅僅是一種職業，更是一種身份。
�。�3）十一屆三中全會后，我國農村進行了經濟體制改革，推行了家庭承包責任制。集體通過與農戶簽訂書面的土地承包經營合同，將土地的承包經營權下放給農戶，而保留集體對土地的所有權。為了換取對土地使用權和收益的剩余索取權，農戶必須分攤原來由集體承擔的糧食征購任務和農村稅收，以及交納鄉統籌和村提留。在農村土地承包經營合同制度之下，農民獲得了對土地的承包經營的自主權和對自身勞動力的自由支配權，農民與集體經濟組織的關系主要是一種契約關系。
農村土地承包經營合同制度從根本上解決了我國農業生產中長期存在的按勞分配的難題，大大提高了農業勞動者的生產積極性，從而使家庭承包責任制成為農業生產的基本經營方式，成為黨在農村的一項基本經濟制度。
（二）多元化的模式
農村土地承包經營合同制度是來自農村基層的自發性制度創新，而不是源于國家的強制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過是對該制度進行事后的認可或者調整。與這一特點相適應，全國各地產生了多樣化的土地承包經營合同制度。在實際中，農村土地承包經營合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據質量，按人口或勞動力平均分配到戶，由農戶在承擔農業稅、糧食征購任務和集體提留的條件下，獨立進行土地經營。
2、兩田制�；咀龇ㄊ菍⒊邪胤譃閮刹糠郑阂徊糠质强诩Z田，提供村民的基本生活保障，只負擔農業稅，其他收入歸農戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責任田，實現土地的收益功能，除農業稅外還要承擔集體提留或租金并完成定購任務，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內容是：（1）穩定土地承包關系，實行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長50年，非耕地承包期延長60年；（3）農民有權轉讓承包土地使用權，有權在土地承包使用權上設定抵押權，有權以土地承包使用權入股合作經營，有權轉包；（4）土地承包使用權在承包期內允許繼承，但繼承者限于農業人口。
4、“四荒”使用權拍賣。為鼓勵農民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權一次性長期拍賣給農民。
5、蘇南模式的規模經營。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點是通過社區組織的統一調整，建立村辦集體農場，實現土地的規模經營。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區較為普遍，主要有以下內容：首先將集體資產折價入股，然后向村集體成員無償配股，配股后將集體土地使用權收回，重新按效益原則發包，使土地適當集中形成規模。
除了以上6種模式之外，實踐中還出現了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農地利用模式。
二、法律分析
（一）農村土地承包經營合同的性質
關于農村土地承包經營合同的性質，在學術界存在行政合同說、民事合同說和經濟合同說三種不同的觀點。行政合同說認為，農民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權，在承包期限內獲得一定的經營自主權，其收益直接與勞動成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計劃，在農業領域國家管理的方式上，行政合同管理已經占據了主導地位。民事合同說認為，農地承包合同如同企業承包經營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務、有償、諾成合同。經濟合同說認為，集體土地的承包經營合同是“異化的合同”，即經濟合同。經濟合同，是指為了實現國家的一定經濟目的，直接體現政府意志，由政府規定基本合同條件的合同。
以上三種觀點各有立論的根據，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實際上，之所以對這個問題難以達成一致意見，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點忽視了制度變遷是一個動態的過程。
從農村土地承包經營合同制度的變動歷史來看，包產到戶是其最早的形態。在這個階段，雖然承包方有土地的使用權，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規定和各戶的實際產量進行統一分配，農戶無權直接在市場交換自己生產的勞動產品，只是集體經濟的一個經營層次。農戶與集體在組織上的隸屬關系決定了農村土地承包經營合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經濟合同色彩。隨著農村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買農藥、種子、化肥、各種生產工具等物品來滿足土地生產經營的需要。相應地，集體組織的角色也發生了轉換，除了土地之外，它很少做其他投入，風險的承擔者也由發包人轉向了承包人。承包人與發包人之間主要不是經營責任問題，而是土地使用關系問題。此時，農村土地承包經營合同已經呈現了明顯的民事合同的特點。隨后，國家通過陸續出臺的`政策和制定有關法律、法規逐步強化農戶的經營自主權，比如從尊重農戶的經營自主權到允許土地使用權的流轉，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農村土地承包經營合同在民事合同性質方面不斷增強的軌跡。
第二，上述觀點體現的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導下，論者認為法律的概念是一個自足的體系，所有現實生活中的法律現象都能為這些概念涵攝，然后根據事先對某一概念所歸納的一類法律現象的特征，將其類推于被認為屬于同一概念的所有法律現象之上。這種思維方式隱含著一個前提，即所有法律現象都能在現有的概念體系中找到相應的位置。事實上，這個前提是虛幻的。
農村土地承包經營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經濟合同相同的特點，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產經營和銷售大都聽命于上級行政指令，村集體認為必要時可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動地接受等，從這些特點可以看出其具有行政合同特征的一面。從農戶獲得具有物權性質的承包經營權這一角度看，它的確又是一種設立用益物權的民事合同。從它具有強烈的公法干預色彩來看，與純粹的民事合同確實有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經濟合同。
我認為，問題的關鍵是合同各方究竟享有何種具體的權利，我們沒有必要簡單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點應放在合同當事人權利的具體構成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關系元形式理論值得借鑒。根據該理論，對復雜的、非典型的法律關系進行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關系，就像化學家對化合物進行的元素分析一樣。一個法律主體和多個法律主體之間的關系可以化約為若干的法律關系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關系中的權利看成是權利束-一組權利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對我國農村土地承包經營合同的法律分析。
�。ǘ┺r村土地承包經營合同法律關系分析
農民形象地將包干到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據此認為，在農村土地承包經營合同關系中存在三方主體：國家、村集體和農戶。我認為，這種看法有欠妥當。所謂“交夠國家的”是指農戶要向國家繳納農業稅，這是在任何一個涉及到商品流通或者生產經營合同的當事人都要向國家履行的稅法上的義務，我們不能因為對合同的當事人征稅就認為國家成為合同的當事人，否則，國家幾乎可以成為任何一種合同的當事人，也就無所謂雙方合同的說法了。
下面，為了明晰農村土地承包經營合同雙方當事人的權利構造，我將對雙方在合同中擁有的各種權利（權利束）作一個簡單的介紹。
1、承包方的權利
�。�1）占有權
占有權是指承包經營權人對在集體所有的農業用地進行實際支配、控制的權利。占有權是承包權人實現使用、收益等其他權利的基礎性權利。
�。�2）使用權
使用權是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進行使用的權利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養魚等。
在實際上，承包方的使用權是殘缺的。很長一段時間內，國家對所有農產品實行統購統銷，農民對種植作物種類的選擇只能聽命于國家。雖然在實行家庭承包責任制之后，統購統銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統購統銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產糧區，農民選擇種植作物的權利仍然受到各種限制。
�。�3）收益權
收益權是指承包人獲取土地上所產生的利益的權利。承包人在土地上自己種植、養殖、畜牧的農牧漁業產品，其所有權應為承包人擁有。
承包方的收益權在實際上是不確定的�！敖粔驀业�、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農民除了交納國家稅收之外，還要負擔鄉、村兩極的統籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負擔的征收都帶有相當大的隨意性，征收的數量、時間和方式都非常不確定。事實上，很多地區土地上的負擔已經超過了土地的經營收入，農民的收益權完全得不到體現。
（4）轉讓權
轉讓權是承包方將土地承包經營權依法有償轉移給他人的權利。承包權發生轉移，由受讓人向發包方履行義務，原承包人完全退出承包經營合同關系。轉讓包括出售、交換、贈予等方式。
1993年的《農業法》第13條規定，承包方將承包合同的權利和義務轉讓給第三人要經發包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規定：“農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準�！边@說明，轉讓承包合同通常只能在同一集體內部進行，轉讓權是受到相當程度限制的。據調查，對于村民仍保持原始權利人身份的“轉包”村集體一般持寬松態度，而對于永久性的轉讓村集體則給予較為嚴厲的限制。
�。�5）出租權
出租，是指承包方在原承包范圍內把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務，再由承包方向原發包方履行承包合同。承包方的出租權與轉讓權一樣受到一定程度的限制，即須經發包方的同意。
�。�6）設定抵押權
設定抵押權是指承包方在不轉移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務的擔保，承諾當債務不履行時，用承包經營權變價或折價抵償。我國《擔保法》第37條規定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押，只有經發包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經營權的流轉。
2、發包方的權利
（1）承包金的收取權
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發包方交納的作為使用承包土地的對價的費用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經營權的承包方只須向發包方交納鄉統籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉統籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經營權的承包方則應支付承包金。
�。�2）調整土地的權利
村集體是否擁有此項權利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權對土地的分配進行調整，在規模經營和股份合作模式中，村集體甚至有權將土地收回重新發包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調整土地的權利。
當然，村集體調整土地的權利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數集體領導人違背村民意愿的情況外，多數情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規定：“在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門批準。”
三、制度的困境
經過20多年的改革開放和社會主義市場經濟建設，農業的經濟結構、農村的生產力水平和農民的收入來源發生了翻天覆地的變化。這是農村土地承包經營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在運行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規定：“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理�！�
但是，集體究竟是指鄉（鎮）級、村級還是村內集體經濟組織，則比較含糊。這直接導致兩個后果：第一，本來作為農村土地所有權主體的發包方有權利也有義務監督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒有對發包方到底是哪一級農民集體作出明確的規定，結果導致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發包方應為集體經濟組織，但是由于集體經濟組織名存實亡，農民缺乏行使集體所有權的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權的動機。少數干部憑借集體所有權，或任意攤派，加重農民負擔，或任意處分土地，造成大量農地轉為建設用地，或以權謀私，導致土地使用的分配不公。這已成為導致耕地嚴重流失，影響農村社會穩定的消極因素。
與此相關的另一個問題是承包方的資格問題，即誰有權與發包方訂立土地承包經營合同。這里又涉及到兩個問題：其一，是以農民個體還是農戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經濟組織內部成員，還是打破這一界限，允許集體經濟組織以外的人通過承包合同取得土地使用權？如果承包方的資格問題得不到解決，勢必影響農村集體經濟組織成員的成員權的實現，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關系不穩定
傳統理論認為，集體經濟組織內部的成員自然擁有土地承包權利。問題在于：應該如何界定集體經濟組織的成員身份？
我國《民法通則》、《農業法》、《土地管理法》都規定，村集體所有的土地屬于村農民集體所有。這里的“村農民集體”可以理解為全村農民人口，當然包括新出生的人口在內。這樣，村農民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農村土地的分配隨著成員數量的變動而變動，頻繁調整承包土地直接影響到政策的穩定和農民對土地投入的積極性，容易引發農業用地經營中的短期經營行為。另一方面，我國農民的耕地面積本來就已經非常有限，如果隨著人口的增長而不斷調整，非要平均化，勢必使目前超小規模的承包土地繼續零碎化，不便耕作，影響水利設施和農業機械化的合理使用，使科學技術的推廣受到限制，經濟效益下降。
（三）合同權利義務失衡
由于在承包合同中發包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對等的，承包方幾乎沒有多少發言權，合同條款大部分由發包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實上，農民的生活保障基本依賴于農村的土地，不得不對全部合同條款一一接受。承包經營合同呈現出不均衡的狀態表現在：首先，幾乎村集體作為發包方除了進行統一經營這樣一些法律約束力較弱的義務外，幾乎不負什么義務，而農戶除了負有對于因為農地而產生的義務外還附加了三提、五統、兩工等義務。其次，發包方擁有過大的解除合同的權利。農民肩負的承包義務過重，違約的事由范圍也就過大，往往無法按時全部履行，發包方動輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方沒有違約，發包方也會以規模經營為借口收回土地然后重新高價發包，或者以公共建設為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對抗的權利。最后，承包方享有土地承包經營權卻無法自由轉讓、轉包、抵押，因為發包方是否同意成為承包經營權能否得以流轉的關鍵。結果，承包方所獲得的承包經營權難以成為一項完整的財產權。
（四）權利義務不明確
農村土地承包經營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費，完成糧油定購任務和義務工的約定，但對各個項目的數量卻很少有明確的規定。村提留、鄉統籌往往由地方政府和鄉村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學校和地方公共設施，任意攤派集資，下達義務工任務，層層加碼，形成所謂“農民負擔過重”的問題。而負擔重就重在統籌提留、義務工、集資攤派罰款上面，用農民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個無底洞”。更為嚴重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項完全由村社來規定，或者說由習慣法來規范，承包方不清楚自己需要承擔的義務到底有哪些，也不知道自己的權利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農村土地承包合同最后期限的陸續到來和第二輪承包合同的續簽，如何對原來的承包合同制度進行完善，實在是擺在理論工作者和實踐工作者面前的重大課題。
四、制度構建
（一）農村土地承包經營合同制度的必要性
目前，關于農村土地承包經營制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經營權的性質是物權還是債權上。大多數學者認為農村土地承包經營權還不是完全的物權性質的權利，應予以物權化。對物權化的思路我不反對，但是，是否只需在物權法中規定了農村土地承包經營權就萬事大吉、不需要對農村土地承包經營合同進行規范了呢？我認為，即使物權法規定了農村土地承包經營權，也不能排除對農村土地承包經營合同進行規定的必要性。理由如下：
首先，農村土地承包經營合同是設立作為物權的承包經營權的基本依據。土地承包經營權并不是直接依法律規定取得的，需要由發包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經營權的內容和期限法定化以后，也仍然需要發包人和承包人通過承包合同確定其具體的權利義務關系，或者使法定的抽象的權利規定具體化。事實上，在承包合同關系發生糾紛后，法院都是根據合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經營權人的權利的基本法律。這說明土地承包經營合同也要受合同法的調整。
其次，物權法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經濟和社會條件差距甚大，地方條件的差異導致村民間的
利益結構發生變化，從而產生不同的制度創新。不同的承包經營合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國各個千差萬別的地區的。在經濟比較貧困的地區，土地對村民的價值相對較大，村民對土地要求公平均分的愿望就較強烈，均田制就較符合人心。在經濟比較發達的東南沿海地區，由于第二、第三產業更吸引農村的勞動力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關注土地制度的效率問題，因而規模經營就比較適宜，承包方享有更多的權利，比如抵押權、轉讓權和轉包權。各種模式的承包合同制度中承包方實際享有的承包經營權不盡相同，對它們的共性納入到物權法中是可行的，但是對于各自不同的部分應由合同制度來調整。
最后，農村土地承包經營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進行規范的充足理由。如前所述，土地承包經營合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權的集體所有制，農村土地的社會保障功能，承包方義務的社會性等等，這是與現行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點決定了土地承包經營合同在合同的訂立、內容、履行、變更、解除、終止和違約責任等方面有專門立法的必要性。尤其是農村土地承包經營合同事關8億多農民的切身利益，如果不對這么廣泛存在著的事項進行規范，任其游離于法律之外，法律與社會的缺口將會愈來愈大。
（二）土地承包經營合同具體制度的立法思考
1、土地承包經營合同的訂立
土地承包經營權的設定是土地所有人處分權的一個體現，理論上只有土地所有權人或者其他有處分權的人才有發包的資格。對農村土地享有所有權的農民集體無疑有發包的權利，但也不排除農民集體將發包的權利授予他人。我國現行法律規定農村集體經濟組織和村民委員會有經營管理的權利，1999年開始施行的《最高人民法院關于審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）》第36條還規定了農村集體經濟組織和村民委員會也有發包的權利。我認為，村農民集體經濟組織和村民委員會不是農村土地的所有者，并沒有天然的對農村土地進行處分的發包權，但是經過村農民集體的授權，可以被委托行使對土地的發包權。如果法律不尊重農民集體的意愿就將發包權直接賦予集體經濟組織和村民委員會，勢必造成非所有者對所有者的剝奪，有悖于社會的正義。
1998年的《村民委員會組織法》第19條規定，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理村民的承包經營方案�？梢姡迕駮h是農民集體行使發包權的組織形式，村民委員會不過是村民會議的執行機構，具體負責與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關于農村集體經濟組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農民集體與經濟組織相互之間的法律地位，即后者也沒有擅自發包的權利。這樣一來，農村集體經濟組織和村民委員會與農民集體的關系就是委托代理的關系，最終決定權掌握在農民集體手中，可以避免農民在承包土地過程中被隨意侵犯權益的后果。
承包方應為農村最小的經濟核算單位-農戶，而不是單個的農民個體，因為：第一，農村承包經營戶已經成為我國民事法律關系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農戶為單位，可以減少土地承包經營合同的締約、履行和監督成本；第三，農戶成為一個整體承包經營土地，可以防止土地過分細化和零碎化，起到一定程度規模經營的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。
有權承包土地的人口或勞動力，一般應是農民集體內的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因為，承包土地的權利在本質上是一種福利權，也是一種農民集體的成員權在分配土地方面的實現。正是這一點決定了承包合同在土地收益的分配方面體現了與一般不動產用益權設立合同的不同之處：承包方支付的對價一般比較低或者是無償的，但是承包方經營所得的收益卻有很大一部分要上繳農民集體。如果農民集體以外的人與參與農村土地的分配，無形中與本農民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資源，這在人均農用地面積較少而非農產業有不發達的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農民集體有自由處分的權利，包括將土地發包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實意思表示。為了保證發包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規定了比較嚴格的程序。1998年的《土地管理法》規定：“農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準�！�
2、合同雙方的權利義務
農村土地承包經營合同雙方的權利義務不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對于這個問題，我們可以通過在立法上明確規定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應徑行適用任意條款。比如，法律可以規定承包方要繳納的費用包括那些項目以及費用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權利義務不對稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發包方過多的權利：
第一，將土地承包經營權改造成更完整的財產權。目前，承包方的轉包權、轉讓權和抵押權仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對承包經營權的處分權，前景還不是很明朗。學術界對此存有兩種不同的觀點，反映在物權法的制訂上，就是中國社會科學院提交的《物權法草案建議案》雖然允許轉包但禁止農地使用權的轉讓和抵押，而中國人民商事法律科學研究中心擬訂的《中國物權法草案建議稿及說明》卻對上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經濟富裕或貧窮地區的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結果只能是削足適履。比如，第一
個建議稿考慮的主要是經濟貧困地區的情況，土地依然是農民的生活保障，因而土地的占有是那里的農民最為關注的問題，假若允許土地轉讓、抵押，容易出現少地或無地的農民，重演社會兩極分化的悲��；第二個建議稿考慮的主要是經濟發達地區的情況，那里的農民對土地的依賴程度大為降低，對土地流轉的要求就比較強烈。一個比較好的解決方案就是將土地處分權的規定作為任意性規定，通過合同法來規制，由當地的農民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經營權。
第二，限制發包方任意調整土地的權利。在合同承包期限內，是否應當允許發包方對土地進行調整，也是制定農村土地制度中的一個難點。一種看法認為，要真正實現土地承包經營權的物權化，就要實行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對的不允許對土地進行調整，在實際中很難辦得到，應該允許在一定范圍內對土地進行微調。其實，上述兩種看法的矛盾實質上就是公平與效率的沖突。我認為，公平與效率都是法律考慮的目標，法律不同于經濟，法律的首要目標是公平，當公平與效率的目標發生沖突時，公平應優先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對社會的負面影響更大，為了維護安定的社會局面進
行一定程度的調整是很有必要的。但在農地的社會保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個首要的問題，如何使農地得到高效率的利用則成為優先考慮的問題，禁止調整土地就是理性的選擇。
第三，規范承包費的范圍。我認為，應該將不是作為獲得土地承包經營權對價的承包費部分從承包合同之中剔除出去。農業稅是每一個有農業收入必須向國家交納的一種所得稅，應按稅法規定的方式收繳，發包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對鄉鎮政府的統籌費中完全屬于行政和事業性收費，應由每一個享受公共服務的農戶來分擔，而不應將其分攤到承包戶身上，因為作為公共產品的對價與作為獲得承包經營權的代價本質上不屬于同一范疇。對本集體經濟組織所負的村提留有很大一部分與鄉鎮統籌一樣，都是行政和事業性收費，同理都不能由承包戶來分擔。但村提留里還可能包含一部分實質意義上的承包費，即作為獲得承包經營權的對價，這一部分承包費可以保留下來。
這里有一個需要澄清的問題是：能否認為承包費就是地租？答案是否定的。承包費不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費用，它所體現的是一種等價有償的關系。但在于承包費，其反映的不是土地承包經營權的市場價格，而是促進資源充分利用的杠桿，一般是低于市場價格的。甚至在有些農村，承包方根本無需交納承包費。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費等同于地租，因為農村土地屬于本農民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農業生產、糧食生產，但是發包方不能對使用土地的范圍限制得過于狹隘。對承包方使用土地的方式進行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會隨意拋荒、撂耕，或者本應種植糧食作物，卻種植收益高的經濟作物，結果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經營和生產自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經營合同的變更和終止
承包經營合同的變更是合同在主體、客體和內容方面發生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉包、轉讓和繼承等而退出原承包關系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調整或自然原因的減少或者增加；內容的變更指合同雙方權利義務，如期限、承包費、種植范圍等的改變。承包經營合同變更的條件包括合同雙方的協商一致、國家政策發生變動、發生如自然災害的不可抗力等，適用一般合同的變更規則。
在這里需要強調的是，對承包土地進行調整一定要謹慎，符合法定的程序，并要充分保護承包方的合理利益。另外，從我國國情出發，對承包經營合同的主體變更應加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉讓、轉包承包土地時不得超過最小經營規模。這是當今許多國家行之有效的農業法律制度，但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規定。我認為，該項最低耕種面積制度對于保證適度的規模經營和農業生產績效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當地確定承包土地轉讓價格的上限和下限。確定轉讓價格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉讓條件，促進農村土地市場的發達；而價格下限的作用是為了充分補償轉讓人的前期投資和預期收益。至于具體的轉讓價格可以由地方法規根據各地的經濟發展水平來確定。
合同的終止指合同權利義務的消滅，主要包括基于當事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規定而使合同關系不復存在三種情形。對農村土地承包經營合同而言，當然也存在這三種合同終止的情形，例如，發包方與承包方可以協商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續承包時合同關系也不能持續下去。在這里需要特別指出的是，對發包方單方面解除合同的權利要施加一定的限制，將發包方的解除權嚴格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費的情況下就動輒行使解除權，使發包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發包方解除權的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費達到一定數額和遲延時間達到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達到較長的時間。目前，承包方沒有單方面解除承包經營合同的權利，農民一旦成為土地承包經營合同的承包方就只能終身務農，很難有從農業職業中解脫出來，不利于鼓勵農民從事非農產業。其實，允許承包方解除承包經營合同，還有助于減緩農村土地嚴峻的供需矛盾，擴大土地的經營規模，提高農業生產的效益。
土地承包合同 篇9
[ ]土租(包)字第 號
轉包(出租)方(以下簡稱甲方)：
接包(承租)方(以下簡稱乙方)：
甲乙雙方按照《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國合同法》及其他有關法律法規的規定，就農村土地承包經營權轉讓(出租)事宜協商一致，特訂立本合同。
一、轉包(出租)面積
甲方將其承包經營的 鄉(鎮) 村 組 畝土地(地名、四至、土地用途附后)轉包(出租)給乙方從事 生產經營。轉包(出租)土地應符合下列標準 。
二、轉包(出租)期限
轉包(出租)期限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、轉包(出租)價格
轉包(出租)的土地總價格為每年人民幣 元(其中包括依法向國家和集體繳納的農業稅費等)。
四、支付方式和時間
乙方采取下列第 種方式和時間支付轉包(出租)費：
1、乙方采用現金支付轉包(出租)費的方式，支付時間為年 月 日。
2、乙方采用實物支付轉包(出租)費的方式，實物名稱 ，數量 公斤，支付時間為 年 月 日。
五、交付時間
甲方于 年 月 日將轉包(出租)土地交付乙方。
六、權利和義務的特別約定
1、甲方與發包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應履行的義務仍由甲方承擔。但如因乙方不向甲方履行轉包(出租)義務而造成甲方不能履約時，乙方應與甲方一起承擔連帶違約責任。
2、甲方有權監督乙方經營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務。
3、甲方有權在轉包(出租)期滿后收回土地承包經營權。
4、轉包(出租)期限內遇自然災害，上級給予甲方核減或免除相關土地上的稅費義務和核發的救災款，甲方應及時如數轉給乙方。如需甲方辦理手續的，甲方應負責及時協助辦理。
5、乙方有權要求甲方按合同約定的標準交付轉包(出租)土地并要求甲方履行其他合同義務。
6、乙方不得改變轉包(租用)土地的.農業用途。
7、乙方在不改變土地農業用途、不大亂水系、不影響第三人生產經營和流轉期滿后保證復墾的前提下，對轉包(租用)的土地有生產經營自主權。
8、乙方必須管好用好轉包(租用)土地，增加投入以保持土地肥力，不得從事掠奪性經營。
七、合同的變更或解除
1、國家、集體建設需要依法征用、使用轉包(出租)土地的，應服從國家或集體需要。
2、乙方在轉包(出租)期限內將轉包(出租)合同約定其享有的部分或全部權利轉讓給第三者，需經甲方和發包方同意，并簽訂書面補充協議。
3、甲乙雙方中任何一方要求終止合同，須提前 個月通知另一方。
八、違約責任
1、任何一方當事人違約，應向守約方支付違約金。違約金的數額為 元。
2、因一方違約造成對方遭受經濟損失的，違約方應賠償對方相應的經濟損失。具體賠償數額依具體損失情況確定。
九、爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更及終止等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的按下列第 種方式解決：
1、提請村民委員會、鄉(鎮)人民政府、農業承包合同管理機關調解;
2、提請 仲裁委員會仲裁;
3、向有管轄權的 人民法院提起訴訟。
十、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經雙方簽字并經承包經營土地所在鄉(鎮)人民政府農村管理機構鑒證、備案后生效。
十一、其他條款
1、本合同中未盡事宜，可經甲乙雙方協商一致后簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執一份，發包方和鑒證單位各執一份。
甲方：(簽章) 乙方：(簽章)
身份證號： 法定代表人身份證號：
住址： 住址：
簽約日期： 年 月 日
鑒證單位：(簽章)
鑒證人：
鑒證日期： 年 月 日
土地承包合同 篇10
村( )農包字第 號
發包方：
承包方：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《山東省實施<中華人民共和國農村土地承包法>辦法》等法律法規的規定，為農村經濟發展的.需要，發包方將村集體有所有權的耕地承包給承包方種植經營。為明確雙方的權利和義務，經雙方協商一致，簽訂合同如下：
一、承包地名： 面 積：界止 ：
二、承包形式：家庭承包外其他方式承包
三、承包期限： 年 月 日至 年 月 日止( 年)。(雙方約定不得超過三年)
四、上交承包款：共計人民幣(大寫) 元。交款方式及時間：
五、發包方的權利與義務：
1、發包方有權監督承包方按合同約定履行合同。
2、發包方有權監督承包方合法使用承包土地。
3、發包方有義務維護承包者的合法權益。
4、創造條件，盡可能為承包方提供生產經營服務。
六、承包方的權利與義務：
1、承包方有經營自主權。
2、承包方有權享受發包方提供的各項服務。
3、承包方必須按合同約定上交承包款。
4、承包方未經發包方書面允許不得在承包地內種植林木，不得搭建任何建筑物，不得擅自取土或改變地貌，只允許種植莊稼，嚴禁將承包地用于違法經營。
5、承包方在承包期間，如遇意外，其繼承人可以繼續承包，直至合同期滿。
七、在合同承包期內，如遇承包范圍土地被征用或村集體規劃使用，承包方必須服從。征用后，承包方只享受地面附著物賠償費及青苗補償費。其他待遇歸發包方。
八、違約責任：如一方違約，應向對方支付違約金 元。如承包方違反合同約定或違法使用土地，發包方一經發現可單方終止合同，收回發包土地并不退還承包方的承包費。
九、其他未盡事宜，雙方另行協商。
十、本合同一式 份，發包方和承包方各執一份，報市中街道辦事處承包合同管理機關各備案一份。
十一、本合同自簽訂之日起生效。
發包方(蓋公章)： 承包方(蓋章)：
法人代表(蓋章)：
簽訂日期 年 月 日
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